Из истории военной ветеринарии.

 ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ СЛУЖБА

ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ДИНАМИКЕ. 

Начальник Ветеринарно-санитарной службы, 

Вооруженных Сил Российской Федерации (1989-1998), 

Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации, 

профессор Академии военных наук, 

генерал-майор ветеринарной службы запаса Виталий Ветров

Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации, составная и неотъемлемая часть тылового обеспечения войск и сил флота, как в мирное, так и военное время.

Роль специалистов ветеринарного профиля в общей схеме тылового обеспечения войск на территории Российской Федерации и за ее пределами имеет существенное значение. Они всегда находятся в составе передового эшелона тыла, при решении любых вопросов возложенных на Тыл Вооруженных Сил. Основная боевая задача и профессиональная обязанность ветеринарных специалистов всех звеньев - обеспечить  комплекс ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий районов тылового обеспечения или дислокации войск. При этом гарантировать полную пищевую безопасность продуктов питания, исключить токсикоинфекции и заболевания людей, тем самым сохранить здоровье (боеспособность) личного состава войск.

12 июля 2018 г. Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил отметила 311-летие  своего образования.  На протяжении трех веков служба именовалась коновальной наукой, ветеринарной частью, ветеринарной и военно-ветеринарной.

СПРАВКА:

Центральные органы управления ветеринарно-санитарной

(военно-ветеринарной) службы ВС РФ

Такими органами являлись: Временный ветеринарный комитет (1847 г.), Ветеринарное отделение при Главном военно-медицинском управлении (1895-1902 гг.), Ветеринарный отдел Главного военно-медицинского управления (1902-1910 гг.), Военно-ветеринарный отдел Главного военно-санитарного управления (1910 г.), Ветеринарное управление армии (1910-1918 гг.), Главное военно-ветеринарное управление с подчинением Центральному управлению снабжения (ЦУС) (1918-1921 гг.), Главный военно-ветеринарный отдел в составе Центрального ветеринарного управления Наркомата земледелия (1921-1924 гг.), Военно-ветеринарное управление РККА (1924-1934 гг.), Ветеринарное управление РККА (1934-1939 гг.), Ветеринарное управление Красной (Советской) Армии (1939 –1953 гг.). Военно-ветеринарный отдел Министерства обороны СССР (РФ) (1953-1993 гг.),  Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил РФ (1993-2010г.). Отдел ветеринарного надзора (самостоятельный) Службы экологической, противопожарной безопасности и ветеринарного надзора. 2010-2011) Отдел ветеринарного надзора (Департамента ресурсного обеспечения), затем Штаба МТО Вооруженных Сил Российской Федерации с 2011 по н/вр.

 Наиболее значимые события в Военно-ветеринарной службе послевоенных лет (1941-1945гг) происходили  в 70 и 90 годах прошлого века, когда была проведена переориентация  задач службы. В связи с резким сокращением конского состава в кавалерии, военная ветеринария из службы боевого обеспечения войск переводится в службу обеспечения боевых действий. Военно-ветеринарной службе придаются совершенно новые приоритеты в области военного применения. Основной, из которых является проведение мероприятий направленных на сохранения боеготовности (боеспособности) личного состава,(предупреждения антропозоонозов)  войсковых и служебных животных, а также продовольственных (сельскохозяйственных) животных от оружия массового поражения.

В связи с рыночными условиями хозяйствования в стране, происходит некоторое перепрофилирование военной ветеринарии на обеспечение качества продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в войска и силы флота.

Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР на военно-ветеринарную службу возлагаются функции государственного заказчика, по созданию средств защиты восковых и продовольственных животных.

Упомянутым постановлением было предусмотрено формирование на 1991 и последующие годы, в интересах военно-ветеринарной службы, государственного заказа на НИОКР по ветеринарной защите войсковых и продовольственных  животных от ОМП, а Постановлением Кабинета Министров СССР от 30 января 1991 г. – выделение на эти цели денежных средств в 1991 г. и соизмеримые, в условиях инфляции, объемы ассигнований – в последующие годы.

Решением Государственной военно-промышленной комиссии Кабинета Министров СССР от 17 мая 1991 г. был  утвержден  план  НИОКР  на 1991-1995 гг., согласно которому Военно-ветеринарный отдел МО СССР являлся заказчиком нескольких тем.

Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4455-I «О воинской обязанности и военной службе» вводится высшее воинское звание в Вооруженных силах генерал-полковник ветеринарной службы.[2]., которое было отменено  Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

 В 1994 году Военно-ветеринарной службе придается новый нормативно-правовой статус, ведомственной ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил, как составной части государственного ветеринарного надзора, обеспечивающей выполнение нормативных актов закона «О ветеринарии» в силовых структурах Российской Федерации. В целях повышения значимости военно-ветеринарного дела и повышения авторитета ветеринарных специалистов в новой Российской истории указом Президента Российской Федерации № 568 от 7 июня 1995 года вводится высшее воинское звание (генерал-майор ветеринарной службы) по должности начальника Ветеринарно–санитарной службы  Вооруженных Сил, этим же Указом назначается конкретное должностное лицо,  полковник ветеринарной службы Ветров Виталий Петрович

В этот и последующие периоды организационно-штатного развития  службы принимается ряд важных законодательных актов и документов, способствующих совершенствованию ветеринарного обеспечения войск (сил) флота, направленных  на сохранение здоровья военнослужащих и членов их семей. Только в конце прошлого столетия по ветеринарно-санитарному направлению деятельности в Тыле Вооруженных Сил было принято и введено в действие более 30 документов, в том числе боевых, регламентирующих правовое, социальное и специальное положение ветеринарно-санитарной службы.   

Принятый за столь короткий период большой перечень документов говорит о многом, поскольку в  конце XX века изменился коренной подход к тактике и стратегии ветеринарного обеспечения войск, что позволило переориентировать службу на более качественный уровень ее деятельности. Новые задачи в области организации и проведения ветеринарного обеспечения войск привели к увеличению объема мероприятий, выполняемых службой в интересах защиты здоровья личного состава войск (сил флота), а также к качественным изменениям в работе ветеринарных специалистов в сторону повышения эффективности и действенности работы службы по обеспечению предупредительной направленности ветеринарного надзора за качеством и пищевой безопасностью продовольствия, поставляемого в войска.

Процесс реформирования военного образования на рубеже XX-XXI вв.,  затронул  и Военно-ветеринарный факультет при МГАВМиБ им. К.И. Скрябина, на базе которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в 2002 г. был создан Военно-ветеринарный институт. Классам истории службы придается статус музея  ветеринарно-санитарной службы.

Утверждается военно-геральдическая символика и знаки различия по принадлежности к учреждениям ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Эта работа имеет свое продолжение, когда  в 2006 году приказами НТ-ЗМО  №№ 59 и 60 вводится усовершенствованная символика Ветеринарно-санитарной службы и новая для Военно-ветеринарного института. Активизируется издательско-редакционная деятельность службы, выразившаяся в выпуске в свет более 60 научных трудов и различных публикаций, в части касающейся военно-ветеринарной теории и практики, а также исторической  и военной проблематике.

В ветеринарно-санитарной службе за прошедшее десятилетие защитили диссертации на соискание степени кандидатов наук 19 офицеров и служащих РА, в данное время готовятся к защите 3 докторанта.

На базе научно-исследовательских лабораторий института активно ведется  НИР и НИОКР по проблемным тематикам. Работы в области создания средств защиты войсковых и продовольственных животных не имеют аналогов  в мировой практике. Материалы разработок  представлялись на соискание правительственной премий Российской Федерации. В службе создано более 50 опытных образцов техники, технических средств, биологических и фармакологических препаратов  в области ветеринарии, готовых к внедрению в практику и принятию на вооружение Российской Армии.

Несмотря на значительное сокращение численности ВС РФ и оптимизацию ее структур, ветеринарно-санитарная служба в начале 21 века получает совершенно новое правовое положение  - Государственной ветеринарной службы, которое законодательно  был определено 22 августа 2004 года, когда  в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации 122-ФЗ ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил РФ включена в систему государственной ветеринарной службы. На основании Указа Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 она реализует государственную политику в области ветеринарного и фитосанитарного надзора в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах в порядке, установленном законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Безусловно, без понимания важности решаемых задач и ответственности военной ветеринарии в общей схеме тылового обеспечения войск и сил флота, со стороны непосредственных руководителей Тыла Вооруженных Сил, не было бы столь ощутимого прогресса в развитии и совершенствовании ветеринарных структур.

Для примера приводим анализ состояния деятельности ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил за последних три десятилетия.

Сравнительный анализ деятельности Ветеринарно-санитарной службы

Вооруженных Сил Российской Федерации (СССР) за 1975-2005 годы.

Примечание: В расчет не брался переменный личный состав воинских частей и учреждений, (младшие ветеринарные специалисты - инструктора), проходящий службу в ветеринарно-эпизоотических отрядах и ветеринарных лабораториях округов и флотов и др., за счет численности войск и сил флота. Ежегодное количество, указанного личного состава, в среднем достигало до 1300-1500 человек.

Производственные показатели работы ветеринарно-санитарной службы.

Исходя из основных показателей таблицы, очевидно, что за более 30 летний период развития военной ветеринарии (а это всего лишь 12% ее существования (от 310 лет) и 52% времени (163 года) прослеживается тенденция сохранения положения «стабильной структуры» Тыла  Вооруженных Сил, в соизмерении с численным составом войск (сил) в Российской Армии (СА и ВМФ).

По оценке ведущих аналитиков РАН и РАСХН,  подобное положение будет сохраняться и в дальнейшем, поскольку оно сопряжено с непредсказуемостью военно-политической ситуации, глобальным изменением климата на планете, вполне вероятной мутацией возбудителей особо опасных болезней и других неблагоприятных факторов, при которых роль и значимость военной ветеринарии, как комплекса биологических наук, безусловно, возрастет.

Учитывая реалии современного международного положения Российской Федерации, постоянной угрозы международного терроризма, в том числе и наиболее доступного в применении - биологического терроризма, перед ветеринарно-санитарной службой Вооруженных Сил возникло новое направление ее деятельности, как одной из специальных служб силовой структуры. Вероятность применения биологических агентов (возбудителей особо опасных инфекций) обязательно будет проходить по известной эпизоотической цепи, где основным объектом заражения будет живой организм, т.е. животное, а затем уже человек.

Работа специалистов ветеринарно-санитарной службы в противодействии биологическому терроризму будет неоценима. Имея достаточный парк лабораторно-диагностических приборов и оборудования, наличие высококвалифицированных специалистов, владея эпизоотической обстановкой во всех субъектах Федерации и сопредельных странах, располагая данными аналитических управлений разведывательных структур силовых ведомств и Международного Эпизоотического Бюро, Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил ведет постоянный мониторинг по особо опасным инфекциям животных на территории России и сопредельных стран. Эта информация подкрепляется своевременными докладами специалистов службы из всех регионов России. При угрозе применения биологического агента (БО) или факту его появления в любом регионе проводится экстренная индикация биологических средств. При этом используются штатные технические средства ветеринарно-эпизоотических отрядов и лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы.  

Вопрос о применении ветеринарно-санитарной службы в области противодействия биологическому терроризму, как никогда своевременный  и актуальный  - это направление диктует сама жизнь!

 Правка 01 декабря 2018г

Постоянный адрес данной публикации: