Р. ДЖ. РОББИНС. Вице-короли царя: российские правители губерний в последние годы существования империи
Ричард Роббинс, профессор университета в штате Нью-Мексико (г. Альбукерке. США), специализируется по истории России конца XIX - начала XX века. Его первая крупная монография касалась голода, постигшего наряду с холерно- чумной эпидемией 26 губерний Поволжья и Центра России в начале 1890-х годов, и
стр. 163
соответствующих мероприятий царских властей1 . После этого он перешел к систематическому исследованию деятельности провинциальных царских чиновников того времени, изучил специальную русскую дореволюционную и советскую литературу и обратился к архивным документам. Нужные ему материалы он нашел в Бахметьевском архиве Колумбийского университета (США) и в центральных и местных архивах СССР. Опираясь на них, он написал новую книгу.
В ней охарактеризована деятельность губернаторов с 1880 до 1914 г. в тех 34 губерниях страны, в которых к концу 1870-х годов функционировали земства, - от Вологды до Тавриды и от Чернигова до Уфы. Этот отбор объясняется в определенной степени некоторым преувеличением роли земств автором (с. 17 - 18, 118 - 125, 148 - 149, 155 - 156). В отличие от преобладающей среди советских специалистов точки зрения, отводящей земствам (особенно после земской контрреформы 1890 г. и восстановления чрезвычайных методов управления при II. А. Столыпине) роль одной из форм укрепления самодержавия и "пятого колеса в государственной телеге", Роббинс полагает, что земства все же несколько ограничивали в отдельных вопросах функции губернаторов - "царских вице-королей"; поэтому, согласно Роббинсу, в упомянутых 34 губерниях местные власти заметнее приближались в их деятельности к буржуазно-демократическим, западным традициям, нежели в остальной России, где рука самодержавия сжимала страну крепче. А автора интересовал прежде всего как раз вопрос, в какой мере можно проследить в местных мероприятиях чиновного аппарата Александра III и Николая II проблески постепенного отхода от неуклонного соблюдения воли Его Императорского Величества и насколько самостоятельными вообще были губернаторы (с. IX).
Роббинс показывает, что в России той поры не существовало "типичного образа губернского правления": многое зависело от конкретных объективных и субъективных обстоятельств. Особое внимание уделено им, среди прочих, таким губернаторам, как С. Д. Урусов, А. Д. Свербеев, Н. А. Тройницкий, К. М. Шидловский, П. А. Столыпин, В. Ф. Джунковский, П. А. Полтарацкий, Н. М. Баранов, А. П. Энгельгардт, И. Ф. Кошко и М. М. Осоргин, каждый из которых был своеобразной личностью.
Содержание книги нестандартно: автор, описав эволюцию губернского правления от петровских времен до начала XX в., характеризует затем обобщенные им в таблицах статистические данные об образованности, начальной чиновной службе и всей карьере примерно 50 губернаторов между 1879 и 1914 гг. (с. 32 - 37); рассказывает об их резиденциях в административном и бытовом аспектах; о действенности их полномочий в отношениях с правительством и с подчиненными; об их частой зависимости в конкретных решениях от нижестоящих чиновников, которые нередко творили произвол (с. 157 - 158); об общественной роли их публичного поведения, их личного обаяния или, наоборот, неприязни к ним; о том, что в своих контактах во всех делах с местным дворянством губернаторы фигурировали преимущественно как "главноуговаривающие" (с. 178); о применявшихся ими "инструментах силы" (с. 180 - 199) - рычагах власти и средствах принуждения, особенно при "народных волнениях" (с. 200сл.).
Изложение фактов и их трактовка автором носят объективистский характер: Роббинс выступает как бы со стороны, предпочитая оценивать события словами тогдашних их свидетелей. Определенный колорит книге придает использование автором множества мемуаров, а также впечатляющих мест из сочинений Л. Н. Толстого, М. Е. Салтыкова-Щедрина, Ф. М. Достоевского, А. П. Чехова, Л. Н. Андреева, А. М. Горького и других писателей. Небезынтересны, хотя и далеко не безгрешны, его сопоставления объема власти, которой располагали в сравнении с губернаторской губкомы и обкомы партии, губисполкомы и облисполкомы в 1920 - 1930-х годах (с. 245 - 249).
Конечный вывод Роббинса состоит в том, что губернаторы были в России начала XX в. архаическим институтом без будущего, уже пережившим себя (с. 243). Книга его насыщена интересным конкретным материалом, однако автор мог бы почерпнуть для себя еще кое-что полезное, если бы ознакомился с такими оставшимися ему неизвестными работами, как "Учреждения для управления губерний" (под ред. Г. Н. Шмелева. М. 1907), М. Владимирский "Организация Советской власти на местах" (М. 1921), А. А. Нелидов "История государственных учреждений СССР, 1917 - 1936 гг." (М. 1962).
1 Robbins R. Famine in Russia, 1891 - 1892: The Imperial Government Responds to a Crisis. N. Y. - Lnd. 1975.
Новые публикации: |
Популярные у читателей: |
Новинки из других стран: |
Контакты редакции | |
О проекте · Новости · Реклама |
Либмонстр Россия ® Все права защищены.
2014-2024, LIBMONSTER.RU - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту) Сохраняя наследие России |