1

В капиталистическом обществе неутолимая жажда прибыли вызывает у предпринимателя стремление безгранично увеличивать продолжительность рабочего времени наемного рабочего. Это стремление обусловливается самым характером капиталистического способа производства как производства прибавочной стоимости. "Атомы времени суть элементы прибыли" - таков девиз капиталистического общества.

История нормирования рабочего времени при капитализме является историей борьбы между классом капиталистов и рабочим классом за предел рабочего дня.

В истории этой борьбы обнаруживаются, по выражению Маркса, "два противоположных течения". На заре капиталистической эры, в эпоху так называемого первоначального накопления, нарождавшаяся буржуазия использовала, государственную власть для удлинения рабочего дня законодательным путем. Напротив, в период развитого капиталистического производства буржуазное государство под натиском рабочих вынуждено было ограничивать продолжительность рабочего дня.

Маркс в I томе "Капитала" приводит яркие факты, характеризующие эти две тенденции. "Маркс развертывает грандиозную картину борьбы рабочего класса за сокращение рабочего дня и вмешательства государственной власти за удлинение рабочего дня (XIV - XVII века) и за сокращение сто (фабричное законодательство XIX века)"¹ .

После возникновения в конце XVIII века в Англии крупной машинной промышленности ненасытная алчность капитала, подстегиваемого конкуренцией, привела к небывалому увеличению рабочего дня. "Всякие пределы, которые ставятся нравами и природой, возрастом и полом, сменою дня и ночи, были разрушены... Капитал справлял свои оргии"² . Под лозунгом "свободы труда" фабриканты заставляли рабочих в том числе женщин" и детей, работать т. 15 - 16 часов в сутки за мизерное вознаграждение.

С ростом крупной промышленности рос пролетариат, развивалось и становилось все более грозной силой рабочее движение. Бесчеловечная эксплуатация рабочих и их детей угрожала физическим вырождением рабочего класса. Эти два фактора вынудили буржуазное государство, как писал Маркс, наложить на капитал цепи законодательного регулирования, установить принудительно ограничение рабочего дня.

Законодательство об ограничении рабочего времени является результатом ожесточенной классовой борьбы, вынужденной уступкой господствующего класса эксплоататоров-капиталистов, а не плодом благочестивых намерений парламентских деятелей.

Маркс указывал, что постановления, регулирующие время, пределы и перерывы работы, "постепенно развивались из данных отношений как естественные законы современного способа производства. Формулировка их, официальное признанно и провозглашение государством явились результатом длительной классовой борьбы"³ .

В ожесточенных классовых битвах с капиталом и его апологетами пролетариат отвоевал у буржуазного государства законы, которые установили минимальный возраст для допущения к труду детей и подростков, ограничил и продолжительность рабочего дня сначала несовершеннолетних, затем взрослых женщин и, наконец, взрослых мужчин.

Одним из первых таких законов в Англии был фабричный акт 1833 года. По этому закону, рабочий день должен был начинаться в 5 1/2 часов утра и оканчиваться в 8 1/2 часов вечера. В пределах этого 15-часового срока малолетние в возрасте, от 9 до 13 лет должны были работать по 8 часов в день, а подростки от 13 до

¹ Ленин. Том XVIII, стр. 18.

² К. Маркс "Капитал". Т. I. стр. 204. 1937.

³ Там же, стр. 268.

18 лет - 12 часов в течение первых 5 дней недели и 9 часов по субботам.

По закону 1847 года, рабочий день для подростков от 13 до 18 лет и для женщин, занятых в текстильной промышленности, был сокращен с 1 мая 1848 года до 10 часов. А так как в текстильной промышленности больше половины работающих составляли женщины и подростки, то на практике осуществление закона 1847 года повлекло за собой распространение 10-часового рабочего дня и на взрослых мужчин, работавших совместно с женщинами и подростками.

Английский закон о 10-часовом рабочем дне, являясь одним из крупнейших событий в, истории фабричного законодательства, привлек пристальное внимание основоположников марксизма. Об этом законе упоминается в "Манифесте Коммунистической партии" в связи с указанием на значение политической партии пролетариата для завоевания законов, охраняющих интересы рабочих.

Энгельс посвятил биллю о 10-часовом рабочем дне 2 статьи: "Вопрос о десятичасовом рабочем дне" и "Английский билль о десятичасовом рабочем дне".

Борьба за сокращение рабочего дня, учит Энгельс, должна быть связана с борьбой за социальную революцию и господство пролетариата. "Единственное разрешение вопроса о десятичасовом рабочем дне, как и всех вопросов, основанных на противоречиях между капиталом и наемным трудом, лежит в пролетарской революции"¹ .

И Энгельс показывает на примере борьбы за закон о 10-часовом рабочем дне, какое революционизирующее влияние на рабочие массы оказала борьба за сокращение рабочего дня, как экономическая борьба пролетариата перерастала в политическую борьбу. Агитация за 10-часовой рабочий день способствовала, об'единению рабочих, помогала им уяснить их классовые интересы, их социальное положение, превращала пролетариат в мощную общественную силу.

В сентябре 1866 года состоялся Женевский конгресс I Интернационала, который по предложению Лондонского генерального совета постановил: "Предварительным условием, без которого все дальнейшие попытки улучшения положения рабочих и их освобождения должны потерпеть неудачу, является ограничение рабочего дня... Мы предлагаем признать 8 часов труда законным пределом рабочего дня"² .

Это постановление, принятое при ближайшем участии Маркса, вооружило рабочий класс боевым лозунгом 8-часового рабочего дня, который с тех пор огненными буквами горят на знамени рабочего движения в капиталистических странах. 8-часовой рабочий день стал одним из центральных требований первомайских выступлений рабочего класса всех стран.

В течение всего XIX века английское фабричное законодательство регулировало рабочее время только детей, подростков и женщин. На взрослых мужчин оно формально не распространялось. Только наиболее сильным отрядам рабочего класса удавалось добиться от буржуазного правительства законодательного ограничения рабочего дня взрослых рабочих. Так, законом 1903 года, в копях и рудниках Англии был установлен 8 1/2-часовой рабочий день для взрослых мужчин.

В 1937 году английский парламент принял новый фабричный закон, вступивший в силу с 1 июля 1938 года. Согласно этому закону, рабочее время женщин и подростков от 16 до 18 лет не должно превышать 9 часов в день и 48 часов в неделю. Для малолетних, не достигших 16 лет, установлена 44-часовая рабочая неделя, однако министр внутренних дел имеет право увеличить ее до 48 часов. Если предприятие работает 5 дней в неделю, то есть неполную неделю, то для женщин и подростков может быть установлен 10-часовой рабочий день.

Закон разрешает начинать работу на предприятиях, применяющих труд женщин и подростков, в 7 часов утра и заканчивать в 6 часов вечера, а на фабриках и заводах, работающих 5 дней в неделю, - даже в 7 часов вечера. Таким образом, рабочий день вместе с перерывами доводится до 11 и даже до 12 часов. Этот же закон предусматривает широкое применение сверхурочных работ как для женщин, так и для подростков старше 16 лет. Рабочее время взрослых мужчин закон 1937 года не нормирует.

После вступления Англии во вторую мировую империалистическую войну правительство при поддержке реакционных лидеров тредюнионов и лейбористской партии провело через парламент закон о мобилизации рабочей силы. Этот закон дает министру труда и национальной повинности самые широкие полномочия в области приема, увольнения и распределения рабочей силы. Начало военных действий ознаменовалось широким наступлением английской буржуазии на жизненный уровень рабочего класса. Война привела к резкому повышению цен. В связи с ростом цен резко сократилось потребление продуктов, трудящимися. Уже в первые месяцы войны английская печать сообщала, что рабочая неделя на некоторых предприя-

¹ Маркс и Энгельс. Том VIII, стр. 111.

² К. Маркс "Капитал". Т. I, стр. 235. 1937.

тиях Англии превышает 70 часов. Активизация военных действий привела к еще большему удлинению рабочего дня, отмене воскресного отдыха и отпусков. На многих предприятиях установлена 74-часовая рабочая неделя. Подростки работают 55 - 60 и больше часов в неделю. Недавно английский министр труда Бевин должен был признать, что на английских военных заводах рабочие работают 84 часа в неделю.

2

Вслед за Англией на путь законодательного регулирования рабочего временя вступила, Франция. Законодательная регламентация рабочего дня на фабриках появилась во Франции, как и в Англии, с развитием крупной промышленности, с увеличением численности и сплоченности пролетариата, с ростом его классового самосознания и политической активности.

Под влиянием революционных выступлений лионских ткачей был издан закон 1841 года, об охране труда малолетних. Но этому закону, прием на работу детей моложе 8 лет был запрещен. Для детей от 8 до 12 лет установлен 8-часовой рабочий день, а для детей от 12 до 16 лет - 12-часовой.

Французская революция 1848 года, совершенная в значительной мере парижскими рабочими, показала, какой грозной для буржуазии силой является пролетариат. Под непосредственным давлением рабочих буржуазное временное правительство издало декрет 2 марта 1848 года об установлении для всех рабочих Парижа 10-часового рабочего дня и в провинции - 11-часового рабочего дня.

Однако это завоевание пролетариата оказалось недолговечным. Спровоцировав рабочих Парижа на июньское восстание 1848 г., буржуазия с неслыханной жестокостью подавила это восстание и немедленно отобрала сделанные пролетариату уступки. Декретом 9 сентября 1848 г. был отменен 10-часовой рабочий день и установлен 12-часовой. Но и этот рабочий день мог быть увеличен по усмотрению предпринимателей.

Наступившая после июньского восстания реакция, усилившаяся в период второй империя, надолго затормозила развитие фабричного законодательства во Франции.

Парижская коммуна за короткий срок своего существования успела издать целый ряд декретов по вопросам труда, в частности декрет 2 апреля 1871 года об уничтожении высоких окладов чиновникам, декрет 20 апреля о запрещении ночного труда в булочных, декрет 13 мая об обязательном минимуме заработной платы и др. Эти декреты, исходившие от диктатуры пролетариата, принципиально отличаются от декретов буржуазного правительства. Они проникнуты заботой о трудящихся и стремлением организовать труд на новых, социалистических началах.

Буржуазная третья республика разгромила Коммуну и уничтожила ее законодательство.

В обстановке революционного под'ема, наступившего после первой мировой империалистической войны о социалистической революции в России, во Франции был издан 23 апреля 1919 года закон о 8-часовом рабочем дне. Версальский мирный договор включил 8-часовой рабочий день в число "общих принципов" Международной организации труда, учрежденной при Лиге наций. Первая конференция Международной организации труда, собравшаяся в ноябре 1919 года в Вашингтоне, приняла проект конвенции о рабочем времени в промышленных предприятиях. Конвенция формально установила принцип 8-часового рабочего дня и 48-часовой рабочей недели, но с целым рядом оговорок. Так, указывалось в конвенции, если она в целом трудно осуществима в какой-либо стране, то правительство этой страны может придать силу закона соглашению союзов предпринимателей и союзов рабочих о введении рабочего времени иной продолжительности.

Однако и эта половинчатая конвенция была ратифицирована лишь немногими малыми государствами (Бельгией, Болгарией, Румынией и другими, всего 14 из 48 членов Международной организации труда).

Победа народного фронта на парламентских выборах в мае 1936 года создала во Франции благоприятную обстановку для развертывания экономической и политической борьбы рабочих масс. Грандиозное, стачечное движение в июне 1936 года, охватившее миллионы рабочих и служащих, сопровождалось закрытием фабрик, заводов, мастерских, магазинов и т. п. Правительство было вынуждено издать целый ряд фабричных законов, в частности по вопросам рабочего времени. Законом 21 нюня 1936 года была введена, 40-часовая рабочая неделя.

В акте 21 июня 1936 года лицемерно подчеркивается, что "никакое снижение уровня жизни трудящихся не может вытекать им настоящего закона, который не может быть определяющей причиной снижения заработной платы". Номинальная заработная плата с установлением 40-часовой рабочей недели повысилась в пределах до 30%. Однако рост дороговизны, особенно после девальвации, франка в ок-

тябре 1936 года, резко снизил реальную заработную плату. Индекс стоимости жизни в Париже, даже по официальным, сильно прикрашенным данные, вырос с 77,4 в I квартале 1936 года до 104,5 в 1 квартале 1937 года, а в течение 1937 года - еще на 50%.

Введение 40-часовой рабочей недели имело целью смягчить безработицу. На 12 июня 1937 года указанная неделя была распространена на 7800 тысяч рабочих и служащих. Но сколько-нибудь значительного уменьшения безработицы это не принесло. Так, на цензовых предприятиях, полностью переведенных на 40-часовую рабочую неделю, число работающих увеличилось в начале февраля 1937 года всего на 6%. Это об'ясняетея в значительной мере тем, что проведение 40-часовой рабочей недели сопровождалось повышением эксплуатации, за счет роста интенсивности труда.

Таким образом, введение 40-часовой рабочей неделя, явившееся само по себе крупной победой рабочего класса, об'единившегося в единый народный фронт, не принесло рабочим и служащим коренного улучшения их материального положении и условий труда.

Предприниматели встретили закон о 40-часовой рабочей неделе враждебно.

В своей ненависти к рабочим они не останавливались перед закрытием фабрик и заводов.

Начавшийся во второй половине 1937 года новый экономический кризис вызвал новое, наступление капитала на жизненные интересы рабочего класса. Реакционное правительство Даладье, ссылаясь на тяжесть экономического положения страны и на задачи национальной обороны, издало целый ряд декретов, значительно урезавших завоевания рабочих.

В 1939 году финансовая и промышленная олигархия Франции продолжала, нажим на рабочих под лозунгом национальной обороны. Декретом 20 марта 1939 года на всех предприятиях, работавших на оборону, еженедельная продолжительность рабочего времени была увеличена до 60 часов. В случаях необходимости министр труда мог увеличить продолжительность работы и сверх 60 часов в неделю.

Вступление Франции во вторую империалистическую войну катастрофически ухудшило положение французских рабочих.

Вслед за отменой (незадолго до об'явления войны) оплачиваемого двухнедельного отпуска был отменен еженедельный отдых на всех военных заводах и на всех предприятиях, выполнявших правительственные заказы, а также увеличена продолжительность рабочего дня и уменьшена заработная плата.

Декретом 1 сентября 1939 года был установлен новый режим труда. Статья 1-я декрета разрешала увеличить рабочее время во всех предприятиях, промышленных, торговых, ремесленных и кооперативных, до 60 часов в неделю. В этих пределах продолжительность рабочего дня могла достигнуть 11 часов, а с разрешения инспектора труда - 12 часов. Продолжительность рабочего дня для подростков и женщин была, повышена до 10 часов в день и до 60 часов в неделю. Удлинение продолжительности работы до 45 часов, в неделю производилось без увеличения заработной платы. Работа сверх 45 часов в неделю оплачивалась, согласно статье 9-й декрета 1 сентября 1939 года, в размере 75% вознаграждения за нормальные часы, а остальные 25% вносились работодателем в так называемый "национальный фонд солидарности", учрежденный для покрытия расходов "по выдаче военных пособий, военных пенсий и всевозможной помощи, оказываемой мобилизованным или их семьям".

Декретом 27 октября 1939 года размер оплаты за сверхурочную работу понижен до 60%, а остальные 40% обращаются в "национальный фонд солидарности".

Декретом 1 сентября 1939 года и последовавшими за ним распоряжениями Франция превращена в военно-каторжную тюрьму для рабочих, на плечи которых буржуазия переложила всю тяжесть войны.

Война пред'явила огромный спрос на уголь и металл. Чтобы удовлетворить этот спрос, правительство распространило каторжный режим и на подземные работы. Декретом 10 сентября 1939 года рабочая неделя на подземных работах в рудниках увеличена до 52 часов, а рабочий день - до 8 часов 45 минут.

Декретом 20 сентября 1939 года 60-часовая рабочая неделя была установлена также для органов публичного управления. Наконец, декретом 25 октября 1939 года отменены праздничные, дни, установленные законом.

3

В царской России рабочий класс начал борьбу за сокращение рабочего дня с конца XIX века. Здесь промышленный капитализм, как известно, стал быстро развиваться только после отмены крепостного права в 1861 году. С этого времени идет усиленный рост фабрик, заводов и занятых на них рабочих.

Крестьяне, освобожденные от крепостной зависимости, а заодно и от земли, ограбленные помещиками, вконец разоренные непо-

сильными выкупными платежам, податями и налогами, уходили в города, где они в качестве дешовой рабочей силы поступали на фабрики и заводы.

К моменту реформы 1861 года в России было около 550 тысяч рабочих, а уже через 5 лет после реформы, в 1865 году, - 706 тысяч.

Особенно быстро развивалась крупная капиталистическая промышленность в 90-х годах прошлого столетия. К концу 90-х годов количество рабочих на крупных фабриках и заводах, а также на железных дорогах возросло до 2792 тысяч. "Это был современный промышленный пролетариат, в корне отличавшийся от рабочих фабрик крепостного периода и рабочих мелкой, кустарной и всякой иной промышленности, как своей сплоченностью на больших капиталистических предприятиях, так и своими боевыми революционными качествами"¹ .

Данные фабрично-заводской статистики, санитарных и других обследований свидетельствуют о невыносимо тяжелых условиях труда, и жизни рабочих в царской России.

С момента поступления на капиталистическое предприятие рабочий попадал в жестокую кабалу. Исследователь рабочего быта Погожев так описывает обстановку найма рабочих на завод. "Об эту пору, - рассказывал один из агентов кирпичного завода Погожеву, - приедешь в деревню - мужик тощ, как моль: наголодался за зиму. Тут он сам тебе в руки лезет, только бери, ради христа: ни за что пойдет работать. Остановишься у волостного старшины, чайку с ним попьешь, водочки выпьешь, тары-бары, туды-сюды, глядишь, он уже твою руку тянет: как никак, а он нам все же более мирволят. Соберутся к волостному правлению мужики-то и начнешь с ними торговаться с прохладцей, а старшина: стоит на крылечке да, знай, покрикивает: "Подати, братцы, подати! Бесперечь, чтобы к сроку представить, а то..."² .

Изголодавшиеся крестьяне шли работать на любых условиях.

Хроническое недоедание и непосильная работа приводили к полному истощению и болезням, которые уносили в могилу сотни тысяч рабочих и их детей.

За нищенское вознаграждение рабочие работали в среднем 12 1/2 - 13 часов. На многих предприятиях рабочий день доходил до 14 - 15 часов в сутки. Ставровская мануфактура работала с 5 часов утра до 8 часов 30 минут вечера, то есть 15 1/2 часов.

К началу 80-х годов продолжительность рабочего дня по трем уездам Московской губернии была следующая:

Средняя продолжительность рабочего дня по всей России была не менее 12 1/2 часов, а в текстильной промышленности - от 13 до 14 часов. В некоторых отраслях производства рабочий день продолжался 16 - 18 часов (рогожные фабрики, ватные и костопальные заводы, парусиноткацкие заведения и др.).

В горячую пору рабочий день доходил до 19 1/2 - 21 1/2 часов. Рабочие запечатлели эту каторгу в песне:

"Там шутить не любят шутки,
Там работали мы в сутки
Двадцать два часа!"

Особенно бесчеловечно капиталисты эксплоатировали женщин, подростков и детей. Женщины и дети работали то же количество часов, что и взрослые мужчины, и привлекались к ночным работам. "На бумаго-прядильной и самоткацкой фабрике "Лапинская мануфактура", например, дети принимаются с 8 лет и работают по двенадцати часов в сутки... - читаем в обширном исследовании фабричного инспектора И. И. Янжул. - На ткацкой фабрике Решетником - с 8 лет и по тринадцати часов в сутки. На ткацкой фабрике Чернышева, где дети принимаются с десяти лет, они работают столько же, сколько и взрослые - по пятнадцати часов в сутки. В красильном заведении Тереховой дети принимаются с 10 лет и работают по шестнадцати часов"³ .

На московских текстильных предприятиях процент женщин доходил до 40 - 78, процент детей и подростков - до 13 - 30. За одинаковую работу дети получали в 7 - 9 раз меньше чем взрослые. Заработная шита женщин была в 4 - 3 раза ниже заработной платы мужчин.

Изнурительно длинный рабочий день, отсутствие элементарной охраны труда вели к огромному числу несчастных случаев и гибели тысяч рабочих. Капиталист выбрасывал искалеченного рабочего с предприятия, ограничиваясь в ряде случаев ничтожной подачкой в 3 - 5 рублей. Страхование рабочих полностью отсутствовало.

Заработная плата составляла 7 - 8 рублей в месяц. Даже квалифицированные рабочие на металлообрабатывающих и литейных

¹ "История ВКП(б)", стр. 7.

² Цит. по книге М. Балабанова "Очерки по истории рабочего класса в России". Ч. 2-я, стр. 104. 1925.

³ И. Янжул "Очерки и исследования", Т. II, стр. 143. 1834.

заводах получали но больше 35 рублен в месяц. Ужасающими были жилищные условий пролетариев, которые жили в тесных и душных каморках, по 10 - 12 человек в каждой. Наконец, форменным бичом для рабочих были штрафы.

По мере развития капиталистических отношений классовый антагонизм между капиталистами и рабочими обострялся. Рабочие начали сообща выступать против зверских условий найма, устраивали забастовки, число и размеры которых из году в год увеличивались.

В 60-х годах прошлого века крупные стачки происходили на строительстве Новоладожского канала (1861 год), на работах по сооружению Свирского канала (1863 год), на строительстве Южной железной дороги (1865 год), на Никольской мануфактуре в Орехово-Зуеве (1865 год), на горнозаводских предприятиях Урала и в ряде других районов.

В 70-х годах стачечное движение продолжало расти. В мае 1870 года вспыхнули стачки на Невской бумагопрядильне в Петербурге. В этом же году бастовали рабочие Воронежско-Ростовской железной дороги, кронштадтских доков, ряда фабрик в Москве и других предприятий. В 1872 году забастовало более 5 тысяч рабочих Кренгольмской мануфактуры. В 1878 году произошла крупная забастовка на Новой бумагопрядильне и на других предприятиях.

Стачки кончались в большинстве случаев поражением рабочих. Участников и особенно зачинщиков стачек, подвергали репрессиям - арестам, ссылке и пр.

В процессе борьбы передовые рабочие стали понимать, что причиной провала выступлений рабочих является их неорганизованность. В конце 70-х годов появились первые рабочие союзы.

В 1878 году в Петербурге организовался "Северный союз русских рабочих"; в числе программных требований "Союза" было ограничение рабочего дня. Царское правительство разгромило этот "Союз". Однако рабочее движение продолжало расти. В период промышленного кризиса первой половины 80-х годов возникло около 50 стачек, в которых участвовало 80 тысяч рабочих.

Под давлением рабочего движения царское правительство издало в 80-х годах первые фабричные законы.

1 июня 1882 года были утверждены "Правила о работе малолетних на заводах, фабриках и мануфактуре". Согласно этим правилам, применение труда детей моложе 12 лет было запрещено. Для малолетних в возрасте от 12 до 15 лет был установлен 8-часовой рабочий день, воспрещена ночная работа, а также работа в воскресные и праздничные дни.

Уступив на бумаге требованиям рабочих, царское правительство на деле оберегало интересы капиталистов и предпринимало все для того, чтобы ослабить действие закона 1 июня 1882 года. Вступление в силу этого закона было отсрочено на 2 года со дня опубликования, а затем еще на 4 года.

Кроме того закон 1 июня 1882 года был составлен так расплывчато и туманно, что при проведении его в жизнь возник целый ряд неразрешимых вопросов. Так, в этом законе не было точно указано, на какие предприятия он распространяется, каким путем надлежит удостоверять возраст малолетних и т. д.

Закон 1882 года касался только малолетних, рабочий же день для взрослых рабочих устанавливался по усмотрению хозяина предприятия.

Правила внутреннего распорядка, изданные в 1894 году на одном из крупнейших предприятий того времени - Путиловском заводе, - так определяли рабочий день:

"Для мастерских: мартеновской, бессемеровской, тигельно-литейной, сталепрокатной, закалочной, кирпичной рабочим днем считается: для дневной смены время с 6 часов 30 минут утра до 6 часов 30 минут вечера и для ночной смены с 6 часов 30 минут вечера до 6 часов 30 минут утра.

В этих мастерских производится работа непрерывно и рабочие для обеда домой не отпускаются".

Расцвет промышленности в 90-х годах, сопровождавшийся увеличением количества рабочих и усилением эксплоатации их, вызвал новый под'ем рабочего движения. С 1895 по 1899 год бастовало свыше 221 тысячи рабочих.

Организованный в 1895 году по инициативе Ленина "Союз борьбы за освобождение рабочего класса" связывал борьбу рабочих за улучшение условий труда, за сокращение рабочего дня, за повышение заработной платы с политической борьбой против царизма.

Летом 1896 года в Петербурге забастовало 30 тысяч текстильщиков, основным требованием которых было сокращение рабочего дня. Под напором этой забастовки царское правительство вынуждено было издать закон 2 июня 1897 года, ограничивающий рабочий день 11 1/2 часами. Это был основной закон царского правительства о рабочем времени. Он был кодифицирован в "Уставе о промышленном труде" и просуществовал вплоть до отмены его Великой Октябрьской социалистической революцией.

По этому закону, рабочий день при дневной работе был установлен в 11 часов 30 минут, а по субботам и накануне празд-

ничных дней в 10 часов. При работе в ночное время (с 9 часов вечера до 5 часов утра при односменной работе и с 10 часов вечера до 4 часов утра при работе двумя и более сменами) рабочее время не должно было превышать 10 часов в сутки.

Изданные в развитие этого закона "Правила министерства финансов" допускали производство сверхурочных работ в фактически не ограниченных размерах.

Действие закона 2 июня 1897 года распространялось на фабрики и заводы, предприятия горной и горнозаводской промышленности, золотые и платиновые промыслы и на железнодорожные мастерские. На сельское же и лесное хозяйство, на строительство и целый ряд других отраслей народно-то хозяйства и предприятий где рабочие были менее сплочены и организованы, этот закон не распространялся. Рабочее время на этих предприятиях не было нормировано.

По данным выборочного обследования, рабочий день батраков в дореволюционной России достигал 17 - 20 часов в сутки¹ .

Сколько-нибудь существенного облегчения рабочим закон 2 июня 1897 года не принес. До его издания рабочие многих предприятий Петербурга, Одессы и других промышленных центров добились путем стачечной борьбы сокращения рабочего дня до 10 часов. Следовательно, условия труда этих рабочих новый закон прямо ухудшал.

Ограничение рабочего дня 11 часами 30 минутами было некоторым шагом вперед для бумагопрядильных и бумаготкацких фабрик, работавших 12 - 14 часов. Но и здесь в результате уменьшения количества праздников, по новому закону, на 22 дня в году и предоставления хозяйствам права увеличивать рабочий день за счет сверхурочных часов положение мало изменилось.

Значение закона 1897 года состояло в том, что он явился вынужденной уступкой царского правительства организованным рабочим, а также в том, что он дал новый толчок рабочему движению в России.

Ленин в своей знаменитой работе "Новый фабричный закон" указывал, что для того, чтобы закон этот применялся в интересах рабочих, последние должны сильнее давить на правительство.

"Только борьбой, сознательной и стойкой борьбой добились рабочие издания этого закона. Только борьбой могут они добиться того, чтобы этот закон действительно применялся и применялся в интересах рабочих. Без упорной борьбы, без стойкого отпора об'единенных рабочих каждому притязанию фабрикантов, новый закон остается пустой бумажкой, одной из тех нарядных и лживых вывесок, которыми наше правительство старается подкрасить прогнившее насквозь здание полицейского произвола, бесправия и угнетения рабочих"² .

В программе РСДРП, принятой II с'ездом в 1903 году, было записано требование ограничить рабочий день 8 часами в сутки.

Закрепив требования о 8-часовом рабочем дне в своей программе, большевики мобилизовали рабочих на борьбу за осуществление этого требования, соединяя борьбу за частные экономические требования с политической борьбой за свержение царского самодержавия.

В декабре 1904 года рабочие бакинских нефтепромыслов под руководством Бакинского комитета большевиков и лично товарища Сталина добились в результате успешно проведенной стачки заключения первого в России коллективного договора. Но этому договору, рабочий день для основных кадров промысловых рабочих сокращался до 8 часов, запрещались систематические сверхурочные работы и проч.

Примеру бакинских рабочих последовали рабочие Черноморского торгового флота. Под давлением всеобщей забастовки моряков, портовых и железнодорожных грузчиков одесские судовладельцы были вынуждены заключить "Соглашение 1905 года", которым были установлены 8-часовой рабочий день, особая оплата за сверхурочные работы и проч.

В самом начале революции 1905 года, когда на рабочих собраниях в Петербурге обсуждалась петиция царю, в нее под влиянием большевиков было включено требование о 8-часовом рабочем дне.

Для того чтобы подвести массы к восстанию и сделать самое восстание всенародным, Ленин выдвинул наряду с другими требованиями лозунг "немедленного осуществления революционным путем 8-часового рабочего дня и других стоящих на очереди требований рабочего класса"³ .

Тактика революционного осуществления 8-часового рабочего дня, не считаясь с властью и законом, явилась новым средством борьбы, которая парализовала аппарат царской власти и развязывала активность и творческую инициативу масс.

На основе этой тактики выросли революционные стачечные комитеты, которые развились потом в Советы рабочих депутатов.

Возникнув первоначально в Петербурге в Москве, Советы рабочих депутатов в течение октября - декабря 1905 года были созданы в ряде крупных городов и почти во

¹ "СССР - страна социализма". Статистический сборник, стр. 73. 1936.

² Ленин. Т. II, стр. 144.

³ Ленин. Т. VIII, стр. 47.

всех рабочих центрах. Будучи зародышами революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, эти Советы осуществили ряд функций революционной власти, в частности они устанавливали 8-часовой рабочий день.

В 1905 году на целом ряде предприятий рабочие революционным путем добились введения 8-часового рабочего дня.

После разгрома революции 1905 года, в тяжелые годы столыпинской реакции, царские опричники и капиталисты повели бешеное наступление на рабочий класс, на его политические и экономические, завоевания. 8-часовой рабочий день был отнят в первую очередь.

Уже в 1908 году рабочий день был удлинен до 10 - 12 часов.

Но и в мрачные годы реакции партия большевиков не отказалась от борьбы за 8-часовой рабочий день, изменив лишь тактику соответственно новой обстановке.

В 1909 году Ленин написал об'яснительную записку к проекту закона о 8-часовом рабочем дне. Этот проект большевики готовили для внесения через социал-демократическую фракцию на рассмотрение Государственной думы.

По указанию Ленина законопроект должен быть проникнут "духом пролетарского недоверия к предпринимателям и к государству, как органу, служащему предпринимателям: другими словами, дух классовой борьбы должен пропитывать все построение законопроекта, должен вытекать из суммы отдельных постановлений"¹ .

Законопроект о 8-часовом рабочем дне, как и следовало ожидать, не был принят, но сыграл огромную агитационную роль.

Торжество реакции оказалось недолговечным. Репрессии не могли сломить сопротивления масс. Ленские события в апреле 1912 года дали толчок новому под'ему революционного движения. Первомайская забастовка 1912 года охватила около 400 тысяч рабочих. Стачки, носившие ярко выраженный политический характер, проходили под большевистскими лозунгам: "Демократическая республика", "8-часовой рабочий день" и "Конфискация всей помещичьей земли".

Рабочий класс развернул упорную борьбу за сокращение рабочего дня. В результате средняя продолжительность рабочего дня в 1913 году сократилась до 10 часов. Однако в ряде отраслей промышленности рабочие продолжали работать по 11 - 12 часов.

За 10 - 12 часов напряженной работы в тяжелых, антисанитарных условиях рабочие получали в среднем 20 рублей в месяц. Этого заработка едва, хватало для полуголодного существования. Рабочий класс изнывал под тяжестью непосильной работы, а предприниматели получали колоссальные барыши.

Начавшаяся в 1914 году империалистическая война еще более ухудшила положение рабочих и обострила классовые противоречия в стране.

В то время как цены быстро росли, рубль обесценивался, реальная заработная плата рабочих катастрофически падала, предприниматели и банкиры наживались на войне. В 1916 году владельцы Коломенского машиностроительного завода получали на каждый рубль основного капитала 50 копеек дохода в год. Страховое общество "Волга" на каждый рубль основного капитала получало прибыли 1 рубль 66 копеек в год. Эти баснословные доходы капиталисты получали путем усиления эксплоатации рабочего класса. Под предлогом "работы на оборону" рабочий день был увеличен до чудовищных пределов.

Февральская буржуазно-демократическая революция свергла, царское самодержавие. Однако Временное правительство, состоявшее из виднейших представителей капиталистов и помещиков, продолжало линию царизма по всем основным вопросам. Временное правительство не сделало ничего для улучшения положения широких трудящихся масс, игнорировало требования рабочих о сокращении рабочего дня.

Рабочие, руководимые партией большевиков, явочным порядком вводили на предприятиях 8-часовой рабочий день, организовывали профсоюзы и фабзавкомы.

4

Великая Октябрьская социалистическая революция свергла господство эксплоататоров, разбила буржуазно-помещичью государственную машину, аннулировала царские законы и немедленно развернула созидательную работу. "Разрушив старое, буржуазное, она принялась строить новое, социалистическое"² .

Диктатура рабочего класса создала уже на первом этапе социалистического строительства в стране, разоренной грабительским царским режимом и империалистической войной, самое передовое в мире законодательство о труде, проникнутое заботой о трудящихся.

"Впервые после столетий труда на чужих, подневольной работы на эксплоататоров является возможность работы на себя, и притом работы, опирающейся на все завоевания новейшей техники и культуры"³ .

¹ Ленин. Т. XIV, стр. 227.

² И. Сталин "Вопросы ленинизма", стр. 176. 11-е изд.

³ Ленин. Т. XXII, стр. 161.

Одним из первых актов рабоче-крестьянского правительства и первым советским законом о труде было постановление 29 октября (11 ноября) 1917 года "О 8-часовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени". В этом постановлении указывалось, что рабочий день "не должен превышать 8-ми часов в сутки и 48 часов в неделю" (ст. 3). На вредных работах, перечисленных в особом описке, рабочий день подлежал дальнейшему сокращению. Сверхурочные работы могли иметь место лишь в исключительных случаях и только с разрешения рабочих организаций. Постановление 29 октября 1917 года предусматривало также перерывы в работе для отдыха и принятия пищи, а также освобождение от работы в воскресные и праздничные дни. Особые правила быта установлены для несовершеннолетних и женщин.

Так, молодая Советская республика немедленно провела в жизнь лозунг о 8-часовом рабочем дне и показала тем самым трудящимся всего мира, что коренного улучшения условий труда можно добиться только путем свержения капиталистического ига.

Постановление 29 октября 1917 года возвело в закон все основные требования рабочего класса в области охраны труда, которые содержались в программе, принятой в 1903 году на II с'езде РСДРП. "С установлением диктатуры пролетариата впервые создалась возможность осуществить полностью программу-минимум социалистических партий в области охраны труда"¹ , - говорится в программе, принятой VIII с'ездом РКП(б).

Восьмичасовой рабочий день, являющийся, по выражению Ленина, "основой законодательства о труде", закреплен в первом советском "Кодексе законов о труде" в 1918 году и подтвержден в действующем ныне "Кодексе законов о труде 1922 года".

В соответствии с указанием программы ВКП(б) о дальнейшем сокращении рабочего дня по мере роста производительных сил в стране ЦИК СССР издал 15 октября 1927 года постановление о переводе фабрично-заводских рабочих на 7-часовой рабочий день. В течение первой пятилетки этот рабочий день был установлен для подавляющего большинства рабочих.

В условиях второй империалистической войны над нашей социалистической родиной, находящейся во враждебном капиталистическом окружении, нависла военная угроза. В этой обстановке, когда задача укрепления оборонной и хозяйственной мощи нашей страны приобрела исключительное значение, Верховный Совет СССР по представлению ВЦСПС принял Указ 26 июня 1940 года "О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений", который имеет исключительное значение для поднятия производительности труда и развития производства.

Рабочий класс и интеллигенция нашей родины единодушно приветствовали Указ Верховного Совета. СССР и с готовностью пошли на жертвы в целях укрепления обороноспособности Советской страны.

"Если в капиталистических странах рабочий вынужден работать по 10 - 12 часов в сутки на буржуазию, то наш советский рабочий может и должен работать больше, чем сейчас, по крайней мере 8 часов, ибо он работает на себя, на свое социалистическое государство, на благо народа" (из Обращения ВЦСПС).

Надо сказать, что и после этого мероприятия рабочий день в СССР остается самым коротким рабочим днем в мире. "Мы должны добиться того, чтобы он стал и самым производительным" (Шверник).

Производительность труда, говорил Ленин, - это в последнем счете самое важное, самое главное для победы нового социалистического строя.

Развитие и укрепление социалистической дисциплины труда, решительная борьба с прогульщиками, лодырями, летунами, рвачами и их пособниками и покровителями приобретает исключительное значение для повышения производительности труда, для под'ема хозяйственной и военной мощи страны социализма.

В процессе социалистического соревнования, начавшегося с коммунистических субботников в 1919 году и принявшего в настоящее время новую, высшую форму стахановского движения, вырастают десятки и сотни тысяч овеянных славой героев труда.

Коммунистическое воспитание трудящихся и борьба с пережитками капитализма в сознании людей есть прежде всего воспитание коммунистического отношения к труду, создание социалистической дисциплины труда, изживание привычек и взглядов на труд, унаследованных от общества эксплоататоров.

Рабочий класс, трудящиеся массы, весь советский народ под руководством коммунистической партии и вождя народов товарища Сталина еще больше укрепят экономическую и оборонную мощь нашей родины, сделают ее еще более неприступной и грозной для врага.

¹ "Программа и устав ВКП(б)", стр. Партиздат. 1936.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - Г. МОСКАЛЕНКО, П. ПОПОВ:

Комментарии: