ФИЛИППО ГРАНДИ

Генеральный комиссар Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ

В декларациях, принятых на последних сессиях БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика), неоднократно звучал серьезный и убедительный призыв к глобальному действию в области оказания гуманитарной помощи и развития. В итоговом коммюнике саммита говорится об альянсе, сформированном на основе видения общей цели и сильного стремления к достижению мира и безопасности и стремящемся внести значительный вклад в развитие человечества и создание более равноправного и справедливого мира. Участники саммита выразили свою твердую приверженность деятельности Организации Объединенных Наций, которой "принадлежит центральная роль в противодействии глобальным вызовам и угрозам" для того, чтобы страны "достигли мира, стабильности, процветания и прогресса и заняли подобающее им достойное положение в мире в соответствии с законными чаяниями их народов"*. Следует отметить, что данное коммюнике было выпущено по итогам того саммита, на котором к странам БРИКС официально присоединилась ЮАР - страна, современный облик которой был создан в борьбе за справедливость, равенство и участие всех её жителей в жизни страны.

Что характерно, участники саммита БРИКС выразили свою "глубокую обеспокоенность в связи с нестабильной ситуацией на Ближнем Востоке", а в это время т. н. "арабская весна" уже начала свое шествие по странам региона. Миллионы людей вышли на улицу, требуя участия в политической и экономической жизни своих стран, социальной справедливости и прекращения тянущейся десятилетиями жизни в условиях бедности и неравенства. Одновременность этих двух событий - "арабской весны" и принятие глобального плана действий БРИКС - получила отражения в деятельности Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), которое работает с самыми неблагополучными общинами на Ближнем Востоке на протяжении 63 лет, предоставляя услуги палестинским беженцам и защищая их права.

БАПОР было учреждено в1949 г., а в 1950 г. начало выполнение своего мандата на местах. Агентство реализует программы в секторе Газа, Иордании, Ливане, Сирии и на Западном берегу реки Иордан,

* http://russian.cri.cn/841/2011/04/14/1s378325.htm

оказывая помощь порядка пяти миллионам палестинских беженцев, которые добровольно или принудительно покинули свои дома в результате арабо-израильского конфликта 1948 - 1949 гг., и их потомкам. Потеряв свои дома, беженцы нашли себе убежище в палаточных городках, в настоящий момент превратившихся в поселения с убогими лачугами, многие из которых не способны впоследствии стать населенными пунктами и дать своим обитателям возможность развиваться.

Особую тревогу вызывает тот факт, что эти люди лишены надежды, здесь остро чувствуются экономическая уязвимость, хрупкое социальное положение и политическая маргинализация. Тем не менее, наша работа заключается в том, чтобы предоставить им гуманитарную помощь и возможности для развития человеческого потенциала, и именно политические деятели должны содействовать достижению прочного мира в регионе, и в т. ч. справедливому решению проблемы беженцев. Поэтому пока международное сообщество находится в ожидании мирного разрешения судьбы беженцев на основе норм международного права и резолюций ООН, Генеральная Ассамблея уполномочила БАПОР выполнять свою задачу, которая в значительной степени перекликается с недавно обнародованной концепцией стран группы БРИКС.

Сеть начальных и подготовительных школ БАПОР обеспечивает широкий доступ беженцев к базовому образованию, зачастую даже во время конфликтов, предоставляя тем самым жизненно важный трамплин к получению высшего образования. В настоящий момент под нашей эгидой в регионе работают порядка 20 тыс. учителей, которые обучают полмиллиона детей в почти 700 школах. Центры профессионально-технического обучения ежегодно обеспечивают тысячи молодых людей знаниями и умениями, востребованными на рынке труда, повышая их возможность трудоустроиться. Специализированные педагогические колледжи помогают агентству осуществлять и увеличивать охват своих образовательных программ в условиях небывалого спроса на них и увеличения числа детей школьного возраста.

Самой известной из всех образовательных инициатив БАПОР является "Проект по ознакомлению с правами человека, улаживанию конфликтов и пропаганде терпимости", который существует уже более десяти лет. Данный проект продвигает идеи ненасилия, социальной сплоченности, улаживания конфликтов и соблюдения прав человека. Эта инициатива служит для того, чтобы дети и молодежь из числа беженцев осознавали или чувствовали необходимость поддержания гражданских ценностей, понимания роли культуры, истории и многообразия, позволяет им внести положительный вклад в развитие своего общества, будучи уже взрослыми. Например, в секторе Газа занятия с детьми основаны на исследовании конкретных случаев из области прав человека на примере ненасильственной борьбы Махатмы Ганди за справедливость и ликвидацию апартеида в ЮАР.

Наши грантовые проекты по микрофинансированию спасли от бедности тысячи человек и позволили им начать жизнь, в которой они не зависят от помощи. В то же время программы по обеспечению продовольствием и трудоустройства в условиях чрезвычайной ситуации помогают смягчить последствия конфликтов и тяжелые условия, в которых нам часто приходится работать. На западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, где оккупация и блокада угрожают усугубить и без того серьезную социальную изоляцию, получатели нашей помощи обретают некоторую надежду на достойное будущее. Программа "Задействовать молодежь", стартовавшая ещё до начала текущих событий, добилась большого прогресса в борьбе с безработицей среди молодежи и социальной изоляцией. В настоящий момент около 15 тыс. молодых людей напрямую пользуются плодами участия в этой программе, которая предлагает профессиональную подготовку, содействует развитию предпринимательства в сотрудничестве с частным сектором.

Страны БРИКС понимают ценность сотрудничества с БАПОР и те возможности, которые мы предлагаем для достижения их глобальных целей. Я приветствую недавнее выделение средств правительством Бразилии на деятельность агентства, выражаю благодарность Китаю, Индии и ЮАР, которые на протяжении многих лет выделяют средства на деятельность БАПОР, и надеюсь углубить сотрудничество со всеми странами БРИКС. Поскольку международное сообщество продолжает высказывать свои опасения относительно нестабильности на Ближнем Востоке, а рост демографических показателей приобретает черты тревожной тенденции, сотрудничество такого рода сейчас важно как никогда ранее. Согласно подсчетам, число зарегистрированных в БАПОР беженцев в возрасте 15 - 29 лет вырастет к 2020 г. более чем на 1,5 млн. человек, или на 6%. Ожидается, что самые высокие показатели будут в секторе Газа.

Прирост молодежи на Ближнем Востоке должен служить нам напоминанием при подготовке мер по оказанию гуманитарной помощи и помощи в области развития в будущем. БАПОР неоднократно подтверждал свою приверженность работе во благо молодых беженцев, сделав это направление своей деятельности приоритетным в этом году. И это не простая формальность. Пришло время действовать. Совместно со своими партнерами - членами группы БРИКС и другими странами - мы займемся воплощением этой важнейшей глобальной задачи. БАПОР, играющее историческую роль в оказании помощи палестинским беженцам вкупе с беспрецедентной работой с молодежью в рамках общества, в котором она существует, на Ближнем Востоке, предлагает международному сообществу невероятно эффективное сотрудничество для того, чтобы вовлечь молодежь в жизнь региона со сложной и меняющейся ситуацией, пока мы ждем политических решений. Совместно с партнерами БАПОР поддерживает будущую молодежь, которая выбирает инновации, предпринимательство, обещает добиться достойной жизни и процветания в условиях нестабильности.

Permanent link to this publication: