М. Мысль. 1983. 303 с.

В последние годы значительно возрос интерес - и в нашей стране и за рубежом - к исследованию внешнеполитической деятельности США в Азии, Африке, Латинской Америке. Это вызвано естественной потребностью, с одной стороны, изучить причины крупнейших военно-стратегических и социально-политических поражений американского империализма в зоне национально-освободительных движений, которые серьезно изменили соотношение сил на глобальном уровне и соответственно политическую карту мира, с другой - уяснить какие выводы были сделаны американскими правящими кругами из поражений.

Среди монографических исследований советских авторов по данной проблематике¹

¹ См. напр.: Кременюк В. А. США и конфликты в странах Азии (70-е годы XX века). М. 1979; Международные конфликты современности и развивающиеся страны в 70- е годы. М. 1981; Борисов Р. В. США: ближневосточная политика в 70-е го-

стр. 126

заметное место займет фундаментальное исследование лауреата Государственной премии, старшего научного сотрудника Института США и Канады АН СССР доктора исторических наук В. А. Кременюка.

Автор рассматривает общие, наиболее важные направления послевоенной политики США по отношению к национально-освободительному движению, процесс ее формирования и эволюции за четыре десятилетия. В книге выявляются объективные причины происходивших в американской политике перемен, связанные прежде всего с изменением соотношения сил на глобальном уровне; прослежено влияние на эти изменения борьбы внутри правящего класса США. В. А. Кременюх вскрывает взаимную связь экономических, политических, идеологических и чисто военных аспектов внешнеполитической деятельности США в развивающихся странах, характеризует историческую специфику, общее и особенное в политике американских правящих кругов в различных районах мира. Значительное внимание уделяется в книге международным конфликтам, кризисам и войнам, возникавшим в освободившихся странах в прошлом и продолжающимся сейчас, попыткам "использования" и "контролирования" этих кризисов в интересах американского империализма. Вся эта разнообразная и сложная картина умело вписывается автором в общую, глобальную систему противостояния и борьбы двух систем - социализма и капитализма.

Хотя в центре внимания автора находится политика США в развивающемся мире, главным образом в период войны во Вьетнаме и "послевьетнамской эры", немалая часть книги посвящена более ранним сюжетам, ибо для автора важно выявить идеологические "корни" основных внешнеполитических доктрин США и их временную динамику и эволюцию. В этой связи прослежен генезис концепции "пакс американа", проанализированы некоторые моменты американской внешнеполитической деятельности XIX - первой половины XX в., в частности, доктрина Монро (1823 г.), колониалистские идеи "открытых дверей" конца XIX - начала XX в., американские варианты "мирового порядка" в 14 пунктах В. Вильсона (1918 г.) и в некоторых положениях "Атлантической хартии" (1941 г.).

В. А. Кременюк справедливо отмечает, что в своей основе концепция "пакс американа" несла идеи американской империалистической гегемонии над всем несоциалистическим миром, включая народы Азии, Африки, Латинской Америки. "Воинствующий антикоммунизм, "холодная война", создание военных блоков под эгидой США, вооруженные интервенции против народов, отстаивающих свою свободу и независимость, - вот что стало оборотной стороной американского "мирового порядка" (с. 5). В книге проанализированы объективные закономерности и реальные - экономические, социально- политические, военные - процессы, которые обусловили крах системы американского "мирового порядка". С особенной силой и убедительностью это проявилось в историческом по своему значению поражении США в позорной колониальной войне во Вьетнаме.

Можно согласиться с автором, когда он, анализируя эту войну, ее причины и характер, приходит к важному выводу, что она стала как бы "логическим итогом" эволюции политического курса США на международной арене в 40 - 60-х годах, и в том числе их политики по отношению к национально-освободительному движению (с. 39), проделавшей путь от "выборочной деколонизации" до длительной колониальной войны. В книге рассмотрены причины постепенного "втягивания" США во вьетнамскую авантюру, эскалации американских военных усилий, показана их неэффективность. Особенно интересны и поучительны страницы, где на широком материале выясняется, как сложно и отнюдь неоднозначно проходил в американских правящих кругах процесс осмысления итогов и причин поражения. "В отношениях США с национально-освободительным движением оно, - пишет В. А. Кременюк, - явилось этапом существенной переоценки американскими правящими кругами своих сил и возможностей. Для них крах интервенции означал необходимость более серьезно и взвешенно пересмотреть свои перспективы в области строительства американской неоколониальной империи" (с. 433). Именно эти проблемы и поставлены в центр исследования.

Один из важных выводов работы состоит в том, что на протяжении 40 - 70-х го-

ды. М. 1982; Восток: рубеж 80-х годов. Развивающиеся страны в современном мире. М. 1983; Современная внешняя политика США. Тт. 1 - 2. М. 1984; Крутских А. В. Политика США в Индийском океане. М. 1984; и др.

стр. 127

дов политика и взгляды правящих кругов США "претерпели определенную эволюцию" от "сверхубежденности в способности подчинить своему контролю процесс борьбы бывших зависимых стран за национальное освобождение до осознания сложности поставленной задачи, вынужденной переоценки своих возможностей и даже желания начать с "чистого листа" отношения с освободившимися государствами" (с. 32). Автор показывает, что такое "осознание", борьба внутри правящих кругов за выбор целей и методов их достижения во взаимоотношениях США с молодыми государствами продолжаются до сих пор. Современная милитаристская, экспансионистская политика есть проявление преобладающих ныне подходов к данной проблеме наиболее консервативной части американского истэблишмента.

Представляются удачными разделы, где показано, что для многих группировок наиболее влиятельной части правящих кругов США крах и развал колониальной системы остаются не объективным процессом, а всего лишь "кризисом", развитие которого можно остановить "военной силой". Некоторые наиболее консервативные концепции и действия Р. Никсона и Г. Киссинджера, Д. Картера и З. Бжезинского смыкаются с милитаристскими акциями Р. Рейгана, Дж. Шульца и К. Уайнбергера. В работе охарактеризована и позиция либеральных защитников интересов правящих кругов США (Р. Барнет, Дж. Болл и др.), утверждавших, что существуют "пределы возможностей" США, что страна ныне уже не в состоянии, несмотря на всю свою сохранившуюся экономическую и военную мощь, решать проблемы взаимоотношений с национально-освободительным движением военным путем (с. 67 - 68).

Книга привлекает внимание читателя к стратегии "перехвата революции" в освободившихся странах, которую стремился осуществить Дж. Кеннеди еще в начале 60-х годов. Автором убедительно раскрыт крах буржуазно-реформистских попыток администрации США, которая уже при Кеннеди глубоко увязла во "вьетнамской авантюре", оказывала военную помощь контрреволюции на Кубе, разрабатывала тактику "малозаметного военного вмешательства" в освободившихся странах с помощью особых формирований "зеленых беретов" и т. д. Тем самым прослеживается нить преемственности к нынешним планам американской администрации использовать силы быстрого развертывания для военного подавления неугодных империализму США процессов в освободившихся государствах, к военным акциям США в Ливане, на Гренаде, в Никарагуа.

В главах, посвященных анализу поисков американским правящим классом в послевьетнамскую эру - в 70-е годы, т. е. в период разрядки напряженности - "новых подходов" к освободившимся государствам, подчеркивается неразрывная связь между углублением разрядки и расширением перспектив национально-освободительного движения и показано, как в наиболее консервативной части правящего класса США усиливался фронт противников разрядки. "Наступление на разрядку" автор прослеживает и в акциях администрации Картера 1977 - 1979 гг. (кэмп-дэвидский сговор на Ближнем Востоке, антииранские действия и др.), и в "доктрине Картера" (1980 г.), и в антисоветской истерии вокруг Афганистана, и особенно в деятельности администрации Рейгана. Автор справедливо подчеркивает, что во второй половине 70-х годов под влиянием энергетического кризиса, роста удельного веса развивающихся стран в мировой политике "вновь возобладала тенденция считать освободившиеся государства важным фактором в глобальной политике США" (с. 36).

На большом и интересном фактическом материале рассмотрены в книге острые столкновения двух основных тенденций - "классической", империалистически- консервативной, и "соглашательской", "компромиссной". Обе они отражают классовые позиции правящих кругов США, хотя и различаются по методам решения проблем взаимоотношений США с национально-освободительным движением (с. 88 - 97).

В работе прослежены попытки США "опереться" в проведении своей политики в развивающихся странах на феодально-клерикальные круги, компрадорские, бюрократически-буржуазные слои, наконец, на национальную буржуазию и наглядно показаны провалы и тупики такой политики "новых подходов". Все это дает автору возможность прийти к важному и аргументированному выводу о том, что США "не удалось создать в освободившихся государствах прочную социальную опору своего "мирового порядка", которая была бы, с одной стороны, достаточно сильна, чтобы справиться с недовольством масс, а с дру-

стр. 128

гой - достаточно слаба, чтобы поддаться диктату Вашингтона" (с. 97).

В плане поисков "новых подходов" к развивающимся странам большое значение придавалось реализации "доктрины Никсона" о "разделении ответственности" и "партнерстве" США и молодых государств Азии, Африки и Латинской Америки, концепциям "взаимозависимости" и "выборочного фаворитизма", осуществлявшихся в период президентства Картера, В. А. Кремешок убедительно вскрывает причины краха этих неоколониалистских доктрин и показывает, как формировался возврат к политике интервенционизма, с особой силой проявившейся в акциях администрации Рейгана, результаты деятельности которой свидетельствуют о глубоком кризисе подхода США к проблемам национально-освободительного движения. "Обострение противоречий между США и освободившимися странами, - заключает автор, - значительно сузило возможности пропагандистского и политического маневра Вашингтона в зоне национально- освободительного движения, а постоянные провалы сменявших одна другую стратегий Белого дома привели нынешнюю администрацию к откровенной ставке на запугивание молодых государств, на угрозы применения военной силы против них" (с. 161).

Естественно, что ряд положений в рецензируемой работе вызывает желание поспорить с автором. Вряд ли сегодня можно говорить, что "подавляющее большинство освободившихся стран продолжают оставаться хозяйственным придатком мировой капиталистической экономики" (с. 25). 70-е годы показали, и об этом говорится в книге, возрастающую самостоятельную экономическую роль молодых государств. Конечно, большинство из них входит в мировое капиталистическое хозяйство в качестве отсталой, эксплуатируемой его части, но сам термин "придаток" отдает XIX веком; сейчас положение куда сложнее. Спорна проблема американских моделей "зависимого" и "независимого капитализма" (с. 92). В советской литературе уже высказывались убедительные и политэкономические и фактические возражения против термина "зависимый капитализм", хотя можно и нужно говорить о зависимом развитии той или иной страны Азии, Африки и Латинской Америки от мировых капиталистических центров. Вместе с тем попытки правящих кругов США поставить в неоколониалистскую зависимость ряд освободившихся стран, где развиваются капиталистические отношения, о чем пишет автор, безусловно имеют решающее значение в стратегии США в зоне национально-освободительных движений. Видимо, вопросы о "китайской карте" в политике Вашингтона в 70-е годы и американо-японском альянсе нуждаются в более подробном изложении. Без сложной и во многом чрезвычайно показательной истории эволюции американо-китайских отношений в 70-х - первой половине 80-х годов трудно представить себе и полную картину политики США в Азии, и этапы развития их стратегических доктрин по отношению к национально-освободительному движению. Во многом стратегию империализма США в Азии раскрыл бы анализ американо-японских отношений. Требуют уточнения выводы автора о роли ЦРУ в государственных переворотах в Пакистане 1959 г. (с. 169), 1977 г. (с. 223) и др., а также о роли госдепартамента в создании АСЕАН (с. 174). Некоторая нечеткость и аморфность изложения заставляют автора несколько раз возвращаться к уже разработанным им ранее сюжетам. В целом же монография В. А. Кременюка - новый шаг в исследовании важнейших проблем международных отношений вообще и внешней политики США в освободившемся мире в особенности.

Постоянный адрес данной публикации: