2 ИЮНЯ 2006 ГОДА исполняется 30 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и Филиппинами.

Впервые о существовании архипелага, получившего впоследствии название Филиппины, в России стало известно из донесений посла великого князя Московского Василия III при дворе Папы Римского примерно в 1525 - 1530 годах, почти в то же время, как и в других европейских столицах. Но в поле зрения русской внешней политики Филиппины попали значительно позже - со второй половины XVIII века, главным образом в контексте борьбы за этот архипелаг между Испанией, Англией, Францией, а позднее также США и Японией.

В начале XIX века в России появились планы установления прямых торговых связей между русскими портами на Тихом океане и Филиппинами с целью снабжения продовольствием русских владений в Северной Америке и на Дальнем Востоке. В этих интересах в 1820 - 1826 годах в Маниле работало российское Генеральное консульство, которое стало первым дипломатическим представительством нашей страны в Юго-Восточной Азии. На протяжении XIX века Филиппины много раз посещали русские мореплаватели, среди них такие знаменитые, как В. Головин, О. Коцебу, Ф. Литке, К. Посьет. Здесь побывал также писатель И. Гончаров, а выдающийся русский ученый Н. Миклухо-Маклай проводил свои антропологические исследования на острове Лусон.

Андрей Алексеевич Татаринов - заместитель директора Департамента стран АСЕАН и общеазиатских проблем МИД России, специальный представитель министра по странам - членам АСЕАН и государствам южной части Тихого океана.

стр. 55

Русское ведомство иностранных дел внимательно следило за вспыхнувшей на Филиппинах в 1896 году национально-освободительной революцией, образованием в 1898 году независимой Филиппинской республики и последовавшей за этим филиппино-американской войной. Широкие круги филиппинского национального движения, в свою очередь, также проявляли интерес к событиям в России в конце XIX - начале XX века, внутренней и внешней политике СССР.

С конца 20-х годов прошлого столетия в нашей стране происходит зарождение филиппиноведения как специальной отрасли востоковедческой науки. Начало этому направлению положили известные работы видного русского ученого академика А. А. Губера, основоположника изучения истории Филиппин и всей Юго-Восточной Азии. А в 1950-х годах уже происходит становление систематических, глубоких исследований истории, экономики, языка и литературы Филиппин, которые ведутся в крупнейшем научном центре - Институте востоковедения Академии наук.

Победа антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны открыла путь к провозглашению в 1946 году независимости Филиппин. Однако сколько-нибудь заметные изменения в направлении налаживания контактов с нашей страной наметились только с приходом к власти в 1966 году правительства Президента Ф. Маркоса. В 1967 году в Москве побывала первая филиппинская парламентская делегация. Нашу страну начинают посещать государственные и политические деятели Филиппин, представители деловых и культурных кругов. На Филиппины, в свою очередь, впервые выезжают различные советские делегации, общественные деятели, мастера искусств. С начала 1970-х годов налаживаются торговые контакты, создается смешанная пароходная компания, в обеих столицах учреждаются общества дружбы, в Маниле открываются представительства газеты "Правда" и ТАСС, расширяются культурные и научные связи.

Официальный визит в Москву Президента Филиппин Ф. Маркоса, закончившийся подписанием 2 июня 1976 года коммюнике об установлении дипломатических отношений и торгового соглашения, ознаменовал собой начало нового этапа в двусторонних связях. С того времени сотрудничество наших стран получило дальнейшее развитие. Осуществлялись контакты на высоком политическом уровне. Москву неоднократно посещала в качестве специального представителя президента его супруга Имельда Маркос, использовалась и такая форма, как обмен

стр. 56

посланиями между высшими руководителями двух государств, поддерживались межпарламентские связи. Начались политические консультации по линии МИД, практика которых была закреплена подписанием в 1988 году в Маниле соответствующего протокола. Крупными событиями в двусторонних отношениях тех лет явились официальные визиты министров иностранных дел СССР и Филиппин, соответственно в 1988 году в Манилу и в 1989 году в Москву. Успешно взаимодействовали стороны в рамках ООН и других международных организаций и форумов.

Хорошей активностью отличался культурный обмен. Между городами Москва и Манила, а также Кисловодском и Багио были установлены отношения побратимства и сотрудничества. Осуществлялись контакты по линии профсоюзных, молодежных и других общественных организаций. В Маниле были дополнительно аккредитованы корреспонденты газеты "Известия" и АПН. В 1988 году Филиппины впервые посетила съемочная группа Гостелерадио.

Манила признала Российскую Федерацию в качестве государства - продолжателя СССР 26 декабря 1991 года, заявила о признании всех бывших советских республик. К сожалению, внутренние трудности становления новой демократической России в начале 1990-х годов, как и в отношении многих других стран мира, не смогли обойти стороной развитие наших связей с Филиппинами, в которых наступил период стагнации.

Заметным событием в плане оживления двустороннего политического диалога стал официальный визит в Москву в 1997 году Президента Филиппин Ф. Рамоса, в ходе которого была подписана Совместная российско-филиппинская декларация. Последовавшие затем поездки в Манилу министров иностранных дел России и межпарламентские обмены придали нашим отношениям новый импульс.

В ноябре 2004 года в Сантьяго и в ноябре 2005 года в Пусане "на полях" саммитов АТЭС состоялись краткие рабочие встречи Президента Российской Федерации В. В. Путина с Президентом Филиппин Г. Арройо. Главе российского государства передано приглашение осуществить официальный визит в Манилу. Аналогичное приглашение имеется и у министра иностранных дел С. В. Лаврова.

В контексте российской политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) филиппинское направление рассматривается как важное и перспективное. Поэтому в Москве заинтересованы в

стр. 57

продолжении регулярного двустороннего политического диалога, в укреплении и диверсификации взаимовыгодного сотрудничества с Филиппинами в торгово-экономической, энергетической и инвестиционной сферах. Полагаем полезным расширение межпарламентских связей, восстановление и развитие контактов в областях культуры, образования, науки и техники, авиационного сообщения, военно-технического сотрудничества, спорта и туризма.

Неслучайно Россия видит в Филиппинах своего партнера в международных и региональных делах. В основе двусторонних взаимоотношений лежит близость или созвучность подходов к ключевым проблемам современности, таким как обеспечение безопасности в АТР, формирование более справедливой и демократической системы международных отношений, борьба с международным терроризмом, трансграничной преступностью и наркобизнесом.

Рассчитываем на дальнейшее продуктивное взаимодействие с Филиппинами в плане углубления отношений России с АСЕАН, сотрудничества в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ) и АТЭС. Признательны Маниле за последовательную линию по выводу диалога России с Ассоциацией на высший уровень, что способствовало успешному проведению первого саммита Россия - АСЕАН в декабре 2005 года в Куала-Лумпуре. Надеемся, что переход в текущем году к Филиппинам функций председателя Постоянного комитета АСЕАН и координатора диалогового партнерства России и Ассоциации будет способствовать наращиванию российско-асеановского сотрудничества в соответствии с подписанной в Куала-Лумпуре Совместной декларацией главы государства Российской Федерации и глав государств и правительств государств - членов АСЕАН о развитом и всеобъемлющем партнерстве и принятой там же Комплексной программой действий по развитию сотрудничества Российской Федерации и АСЕАН на 2005 - 2015 годы. Благодарны филиппинским партнерам и за поддержку российской заявки на полномасштабное участие в восточноазиатских саммитах.

Отмечаем хорошие контакты между нашими внешнеполитическими ведомствами. Ценим их доверительный характер, позволяющий обстоятельно обсуждать интересующие обе стороны общемировые и региональные проблемы, оказывать взаимную поддержку при продвижении кандидатов России и Филиппин на различные посты в международных организациях. Подтверждением всему этому

стр. 58

стал рабочий визит министра иностранных дел Филиппин А. Ромуло в Россию в октябре 2005 года. В интересах поддержания динамики политического диалога полагаем полезным продолжать практику регулярных российско-филиппинских консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел.

Интенсификации двусторонних связей и контактов призвано способствовать совершенствование договорно-правовой основы отношений. В этих целях считаем необходимым активизировать усилия по завершению согласования ряда важных документов и выйти на их подписание в близкой перспективе. Речь идет о межправительственных соглашениях об условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных паспортов, о сотрудничестве в области борьбы с преступностью, особенно в ее организованных формах, о межведомственных протоколах о сотрудничестве в областях культуры и спорта. Планируем работать вместе с филиппинскими партнерами в таком же ключе в сферах образования, науки и техники.

Весьма перспективной областью взаимодействия между Россией и Филиппинами является туризм. Надеемся, что подписанное в ходе визита министра туризма Филиппин в Москву в марте этого года межправительственное соглашение о сотрудничестве двух стран в этой сфере, а также участие министра и представителей филиппинского туристического бизнеса в московской ярмарке "Интурмаркет" позволит нам значительно продвинуться в увеличении обменов в этой области. Взаимовыгодными также с точки зрения туризма и бизнеса в целом видятся нам планы российской авиакомпании "Трансаэро" по организации полетов по маршруту Москва - Гонконг - Манила в рамках готовящегося с филиппинской стороной нового соглашения о воздушном сообщении.

К сожалению, торгово-экономические связи между Россией и Филиппинами пока существенно отстают от уровня политического диалога. При наличии достаточно весомой договорно-правовой базы двусторонних отношений в этой сфере - торговое соглашение, соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, об избежании двойного налогообложения, о поощрении и взаимной защите инвестиций- объем российско-филиппинской торговли в 2005 году по сравнению с 2004 годом даже снизился с 395 млн. долларов до 370 млн. долларов. При этом на российский экспорт, в котором более 85% составляет металлопродукция, приходится 325 млн. долларов. Первоочередная задача состоит в

стр. 59

наращивании объема товарооборота, расширении товарной номенклатуры, устранении дисбаланса в торговле. Реальные возможности для этого имеются. Рассчитываем, что этим процессам будет содействовать двусторонний протокол о присоединении России к ВТО, подписанный в декабре 2005 года.

Перспективным направлением экономического и инвестиционного сотрудничества России и Филиппин является кооперация в энергетической сфере. С рядом государств АСЕАН мы уже достаточно далеко продвинулись в этой области. Формирование атмосферы партнерства и сотрудничества с Филиппинами, за что мы однозначно выступаем, поможет нам выстроить успешное взаимодействие и в этой сфере.

Двусторонние отношения в областях науки и техники, образования, культуры и спорта остаются пока весьма скромными. Вместе с тем и здесь просматриваются определенные подвижки. Роскультурой и Росспортом совместно с филиппинскими партнерами согласовываются межведомственные протоколы о сотрудничестве в курируемых областях, прорабатываются вопросы установления побратимских связей между Москвой и Манилой, Санкт-Петербургом и Себу.

Растет интерес филиппинцев к изучению русского культурного наследия, ознакомлению с современной жизнью российского общества. Положительную роль играет нацеленность администрации Президента Г. Арройо на развитие полномасштабных связей с Россией, в том числе в торгово-экономической сфере, отношение к ней как многообещающему туристическому партнеру и перспективному рынку труда для филиппинских рабочих. Наши ученые и преподаватели стали частыми гостями на проводимых на Филиппинах академических форумах и семинарах. Их приглашают работать на контрактной основе. Между МГУ и Университетом Филиппин подписано соглашение по обмену опытом преподавания и направлению студентов на стажировку. Филиппинский МИД взял под свой непосредственный контроль отбор студентов, направляемых на учебу в российские вузы за счет федерального бюджета. Набирает обороты деятельность Общества филиппино-российской дружбы. Организованная летом 2005 года поездка активистов Общества в Москву и Санкт-Петербург имела на Филиппинах большой резонанс.

В контексте дальнейшего наращивания разностороннего сотрудничества с Филиппинами придаем важное значение празднованию 30-летия установления дипломатических отношений между нашими

стр. 60

странами. Обе стороны с активным подключением своих диппредставительств в Маниле и Москве заблаговременно приступили к реализации ряда мероприятий, посвященных юбилею. Так, в рамках согласованного с Роскультурой плана в совместном концерте с ансамблем песни и танца им. В. С. Локтева в московском театре "Эрмитаж" в марте этого года успешно выступила филиппинская фольклорная танцевальная группа "Баянихан". На май намечены концерты известного филиппинского ансамбля "Мадригал" в городах Сибири. Роскультурой и посольством России в Маниле осуществляется план проведения на Филиппинах Фестиваля русской культуры. Эта работа ведется при непосредственном участии Общества филиппино-российской дружбы. Прорабатываются также возможности ответной поездки в Манилу ансамбля им. В. С. Локтева, организации там концерта силами Центра оперного пения Галины Вишневской. Исходим из того, что эти и другие праздничные мероприятия, которые будут проходить на протяжении всего года, приведут к желаемой активизации связей и обменов между государственными и общественными структурами двух стран, будут способствовать росту взаимного интереса и развитию контактов между народами России и Филиппин.

Permanent link to this publication: