Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности (до августа 1918 г. - по борьбе с контрреволюцией и саботажем) (ВЧК) была образована постановлением Совета Народных Комиссаров (СНК) от 7 (20) декабря 1917 года. Этот орган по защите государственной безопасности Страны Советов был создан при СНК. Первоначально основные функции ВЧК определялись так: пресечение и ликвидация контрреволюции и саботажа, выработка мер борьбы с контрреволюционерами и саботажниками, предварительное расследование по этим делам и предание виновных суду Военно-революционного трибунала. В первые два месяца своего существования ВЧК обладала только правом на ведение розыска и на производство предварительного следствия.

В конце февраля 1918 г. Советское правительство расширило права Чрезвычайной комиссии, предоставив ей право применять чрезвычайные меры в отношении контрреволюционеров, шпионов, саботажников и других злостных врагов революции. Предоставление таких полномочий ВЧК было вызвано тревожными событиями - начавшимся наступлением немцев на Петроград, развернувшейся активной борьбой контрреволюционных элементов и возникшей угрозой самому существованию Советской власти.

На основании декрета СНК "Социалистическое отечество в опасности!" от 21 февраля 1918 г. ВЧК объявила, что будет применять суровые меры (вплоть до расстрела на месте) в отношении лиц, причастных к заговорам, мятежам.

Несмотря на огромную загруженность в Совнаркоме и ЦК партии, В. И. Ленин уделял много внимания деятельности коллегии ВЧК и местных ЧК. Не раз он требовал от чекистских органов строгого соблюдения революционной законности. Известно, какую резкую критику с его стороны вызвала статья председателя ЧК по борьбе с контрреволюцией на Восточном фронте, члена коллегии ВЧК М. И. Лациса, утверждавшего, что не следует искать улик против отдельных представителей буржуазии - достаточно выяснить происхождение, образование и профессию арестованного. Отметив бесспорный факт, что Лацис - один из лучших, испытанных коммунистов Ленин тем решительнее осудил высказанные им "нелепости": "Не ищите (!!?) в деле обвинительных улик о там, восстал ли он против Совета оружием или словом"¹ .

В печати уже отмечалось, что предоставление чрезвычайным комиссиям права брать заложников, вести розыск и следствие, выносить приговоры и приводить их в исполнение не может быть оправдано ни с нравственной, ни с правовой точек зрения. Нет никаких оснований не согласиться с этим утверждением. В то же время нельзя забывать, что Советская власть пошла на введение этих крайних мер борьбы в годы всенародной траге-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 37, с. 410.

стр. 155

дии, в обстановке ожесточенной гражданской войны. Однако и в то крайне трудное время в партийных организациях, в Советах, в печати проходили острые дискуссии по вопросу наделения ЧК чрезвычайными правами, внесудебными полномочиями. Одна из них развернулась 30 января 1919 г. на Московской общегородской конференции РКП(б), обсуждавшей вопрос о взаимоотношениях чрезвычайных комиссий и революционных трибуналов. С докладами выступали член коллегии Наркомата юстиции РСФСР председатель Ревтрибунала Н. В. Крыленко и председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский. Итоги дискуссии подводились в представленных на голосование двух проектах резолюции; Московского комитета партии и Дзержинского.

К сожалению, в биографии Дзержинского (изд. 1977 г.), где затронута эта дискуссия, не получили раскрытия ни ее острота, ни результаты голосования. По меньшей мере вызывает удивление то, что авторы биографии ограничились лишь цитированием доклада Дзержинского.

Следует иметь в виду, что ВЦИК и Совнарком рассматривали наделение ВЧК чрезвычайными, внесудебными полномочиями как вынужденную временную меру, а когда острота положения на фронтах гражданской войны ослабевала_} эти высшие органы ограничивали чрезвычайные полномочия ВЧК. Так, 17 февраля 1919 г. постановлением ВЦИК ревтрибуналам передавалось право выносить приговоры по делам, возбужденным чрезвычайными комиссиями. За ЧК сохранялось право непосредственного применения наказания лишь в местностях, объявленных на военном положении, а также для пресечения контрреволюционных, бандитских и других вооруженных выступлений.

Несомненно, на принятие ВЦИК указанного постановления оказали влияние дискуссия о взаимоотношениях чрезвычайных комиссий и революционных трибуналов, развернувшаяся 30 января 1919 г. на Московской общегородской конференции РКП(б), и принятая по данному вопросу резолюция.

В публикуемой стенограмме Московской общегородской конференции РКП(б) от 30 января 1919 г. читатель найдет немало материалов, отражающих деятельность чрезвычайных комиссий и революционных трибуналов. Подготовка публикации, предисловие и примечания К. И. БУКОВА.

ПРОТОКОЛ

заседания Московской общегородской конференции РКП(б) от 30-го января 1919 года по вопросу о взаимоотношениях Чрезвычайных комиссий и Рев. трибуналов

Председательствует тов. Пятницкий¹ . Присутствуют: 122 товарища с решающими голосами

Слово предоставляется докладчику от имени Московского комитета тов. Крыленко² .

КРЫЛЕНКО. Московская конференция должна сказать свое авторитетное слово по вопросу, который имеет не только теоретическое значение, но который надо ставить в такой плоскости: можно ли оставить в таком положении органы борьбы с контрреволюцией, и если можно или нельзя, то почему.

БУКОВ Константин Иванович - доктор исторических наук, ст. научный сотрудник Института истории партии МГК и МК КПСС.

стр. 156

Вопрос идет не о прошлом Чрезвычайной Комиссии, о ее заслугах, а о том, может ли сохраниться сейчас то, что есть, и каковы последствия этого. Мы говорим таким образом: для революции опасно оставлять эти органы в таком положении, в каком они существовали до сих пор. Чрезвычайные комиссии, органы борьбы с контрреволюцией, развивались в период развития борьбы с последней. Они представляют собой организации, которые не были ограничены никаким законом. В дальнейшем стало ясно, что впредь существующее положение в ЧК не может сохраняться; причиной этого были не те ошибки, которые там совершались, но тот факт, что сама организация чрезвычайных комиссий порождала эти ошибки и толкала на этот путь всех работников ЧК.

В отчетах и следственных материалах о некоторых ЧК мы видим ряд вопиющих злоупотреблений, даже во вновь организованных ЧК в освобожденных от оккупации областях. Все эти злоупотребления являются результатом условий работы в этой организации. Такие отдельные злоупотребления, конечно, не располагают население к Советской власти, они уничтожают контакт с населением - единственную базу опоры Советской России. И в других областях советской работы мы встречаем злоупотребления, но мы должны сначала обратить свое внимание на те организации, которым дано больше прав, то есть на Чрезвычайные Комиссии.

Необходимо найти причины тех злоупотреблений, которые имеют место в ЧК. Дело не в применении решительных мер при борьбе с контрреволюцией, а в том, чтобы эти меры направлялись действительно против врагов революции. Условием этого должна быть хорошая постановка работы в розыскных и следственных органах. Те учреждения, которые решают судьбы людей, должны быть сами ответственны перед другими высшими организациями. Должен быть такой орган, в котором каждый гражданин мог бы получить ответ по поводу тех дел, которые находятся в процессе судебного разбирательства. ЧК построены на совершенно иных началах, на основаниях ограждения себя китайской стеной от всякого, даже партийного контроля. Контроль партии может выражаться лишь в направлении работы по определенным принципам. Более полного контроля партийная организация провести не может. Необходимо уничтожить принципы безгласности и бесконтрольности в работе ЧК. Все приговоры должны выноситься гласно и вся предварительная работа следователя по подготовке дела должна происходить под контролем судебных учреждений. В ЧК показаниям следователей придается полная вера, чем создается возможность злоупотреблений со стороны их. Должны быть созданы другие условия следствия: каждый обвиняемый может вызвать нужных ему свидетелей и заявить суду о неправильных действиях следователя, если таковые имели место. Все подробности дела узнаются от свидетелей и от обвиняемого на открытом гласном суде; таким образом уничтожается возможность злоупотреблений со стороны следователя.

Защитники Чрезвычайных Комиссий заявляют, что разбор дела производится в Революционных Трибуналах недостаточно быстро. Для этого надо устранить все излишние формальности, ускорить судопроизводство. Быстрота достигается также тем, что судьями являются пять ответственных партийных товарищей, которые при вынесении приговоров руководствуются исключительно своей революционной совестью. Они решают, надо ли или нет заслушать всех свидетелей по данному делу, допускать или не допускать обвинителя и защитника. Кроме того, практика показала, что одни и те же дела разбирались и ЧК и Революционным Трибуналом одинаково быстро, с той только разницей, что Революционные Трибуналы успели за это время заслушать целый ряд свидетелей для выяснения подробностей дела, [тогда как] ЧК руководствовалась исключительно материалом, добытым следователем, и приговор, вынесенный Революционным Трибуналом, был более суров, чем вынесенный ЧК.

К тому же теперь ЧК стали на путь самоусекновения. Уже уничтожены уездные и районные ЧК. В круг ведения ЧК входят теперь мелкие обыденные вопросы, как например, наблюдение за чисткой снега, стратегическое заселение квартир, в результате чего ЧК завалены всякой работой и не справляются с наиболее важными делами. Плохо поставлено следствие, плохо работают Хозяйственный отдел и Канцелярия, а также некоторые другие отделы. В ведении ЧК должно быть оставлено дело розыска и пресечения преступлений, которые надо поставить так, чтобы каждый гражданин захотел пойти туда работать. Отдельно от розыска должна идти работа по проведению следствия, а затем по вынесению приговора.

стр. 157

Среди руководителей ВЧК, которая не предпринимает никаких мер к реорганизации ЧК, нет единства действий. Так, Лацис³ предлагает обратить ЧК в административные отделы Советов. Петере⁴ считает необходимым только в некоторых городах и местностях отнять у ЧК. судебные функции. Если местные советские учреждения нуждаются в ЧК, в терроре, это доказывает, что такие выборные органы никуда не годятся.

Это решение Петерса есть отказ от решения. Тов. Дзержинский⁵ был согласен с моим мнением, однако он был против того, чтобы оформить это в юридических нормах. В виду того, что окончательное решение дел принадлежит Революционному Трибуналу, он должен быть самостоятельным, в то время как другие товарищи предлагают, чтобы Революционный Трибунал превратился в отделение при ЧК.

Все эти три точки зрения нас не удовлетворяют. ЧК допустимы только в чрезвычайный момент.

Революционные Трибуналы по своим полномочиям также не мирные органы. Мы сокращаем в них состав судей до пяти человек; единственным мерилом степени виновности подсудимого является революционная совесть судей, которые избираются из среды надежных партийных товарищей. Однако мы требуем и настаиваем на оставлении за Революционным Трибуналом гласности, а также возможности проверки следствия и действий следователя. Розыск и следствие должны быть отделены одно от другого, чего нет в ЧК. Последним предоставляются только функции розыскных боевых органов по предупреждению и пресечению преступлений.

Вопрос стоит таким образом, что приходится говорить не о том, надо или не надо уничтожать ЧК, а о том, что нельзя сохранить то, что есть сейчас, и что надо создать такие органы беспощадной борьбы с контрреволюцией, органы гласные и допускающие контроль, которые, однако, давали бы более или менее твердую уверенность в том, что будет избегнута возможность ошибок и злоупотреблений со стороны следователей, а также других сотрудников этого органа. Революционный Трибунал в том виде, в каком предлагает наша резолюция, и будет таким органом.

ДЗЕРЖИНСКИЙ. Тов. Дзержинский заявляет, что тов. Крыленко опирался на те документы, которые им не проверены и которые являются докладами ненадежных людей.

Борьба с чрезвычайными комиссиями, говорит содокладчик, играет в руки только нашим врагам. Не только в ЧК, но и во всех других учреждениях есть недостатки, поэтому нельзя вопрос о ЧК рассматривать в такой плоскости.

ЧК - это органы, которые были созданы в то время, когда были нужны чрезвычайные меры. Мы должны смотреть с точки зрения победы революции, а уничтожением ЧК мы только повредим. Именно там, где Чрезвычайные Комиссии не выполняют хорошо своего назначения, там сильна контрреволюция, как было в Перми. Таким путем можно довести Советскую Россию до нового Брестского мира, который будет уже не передышкой, а гибелью пролетарской революции. Крупную буржуазию мы победили, оставшиеся враги окопались во многих наших советских учреждениях, саботируют и тормозят нашу работу. Во многих из них работают бывшие вице-губернаторы. Борьбу с ними, с этими контрреволюционерами, можно поручить только ЧК, но не Революционному Трибуналу. Там, где пролетариат применил массовый террор, там мы не встречаем предательства.

Противники ЧК своими нападками на эти организации заставляют бежать оттуда лучших партийных товарищей.

Боевой орган по борьбе с контрреволюцией должен быть единым, неделимым в своих функциях. ЧК нельзя превратить в розыскные органы, для этого можно будет создать уголовную милицию. Утверждение тов. Крыленко, что в Революционном Трибунале будет достигнут контроль над следователем, не имеет оснований, так как каждый подсудимый может делать ложные заявления по поводу действий следователя. Тов. Крыленко своим проектом организации Революционных Трибуналов создаст целую массу бумагомарания и бесконечно длинные процессы. В виду недостатка сил мы не могли уберечься от некоторых ошибок. Но тогда для избежания этого надо соединить с нашими органами орган Революционного Трибунала и такой экономией сил создать единый орган борьбы с контрреволюцией при ЧК, которые являются органами более решительными, чем Революционные Трибуналы. Мы не отрицаем гласность, но мы против уничтожения ЧК, так как период чрезвычайных обстоятельств еще не прошел.

стр. 158

Чтобы сберечь силы, мы уничтожили уездные ЧК. Мы стараемся улучшить работу их, надо дать нам новые силы. ЧК не имеют традиций и поэтому нет более гибкого учреждения, чем они.

Работники ЧК - это солдаты революции, и они не смогут пойти на работу розыска- шпионства: социалисты не подходят для такой работы. Боевому органу, подобному ЧК, нельзя передавать работу полиции. Право расстрела для ЧК чрезвычайно важно. На фронте только одна фамилия Дзержинского произвела огромное впечатление, хотя я там работал недолго. Можно не пользоваться правом расстрела, но оно должно быть.

Принимается предложение давать слово каждому оратору в порядке записи, а не представителям от районов.

Время ораторов ограничивается десятью минутами.

МОРОЗ⁶ . Сама жизнь подсказала пролетариату необходимость применения смертной казни. Во Французской революции были также созданы органы, подобные нашим Чрезвычайным Комиссиям. ЧК организовались сами по себе под напором буржуазно-белогвардейского террора для создания в противовес ему красного террора.

Как только ЧК стали проводить чистку среди белогвардейцев, на ЧК стали литься целые потоки грязи.

Смертная казнь не узаконенная никем; она выдвинута движением революции, как и сами ЧК. Ввиду того, что мы еще не уничтожили в корне контрреволюцию, мы не можем уничтожать в ЧК.

ЧК не отгорожены китайской стеной от остального мира. Партийный Комитет может в любое время потребовать отчета.

Контрреволюция и преступление по должности еще существуют в Советской России, следовательно должны существовать и органы борьбы с ними, т. е. ЧК.

Список ораторов закрывается, слово предоставляется товарищам в порядке записи: одному за предложение тов. Крыленко, другому против.

ИЛЬЯ⁷ . Представители ЧК все время говорят о необходимости подавления контрреволюции, но это неоспоримая истина. Дело однако в том, что теперь положение Советской России сильно изменилось с октября. Тов. Ленин в своих речах говорит - ввиду того, что наше положение внутри Советской России укрепилось и часть контрреволюционеров побеждена, должно измениться и наше отношение к соседям и даже бывшим врагам: мы должны войти с ними в добрососедские отношения.

ЧК не раскрывают преступления, но создают их. Некоторые меры и способы борьбы, например, угрозы, не всегда полезны, как например, теперь, когда они только вредят нам.

Мы все несем ответственность за введение смертной казни, но когда ее применение находится в полной зависимости от следователя, тогда мы восстаем против такого способа ее применения, как это бывает в ЧК. Здесь нет возможности проверить, расстреливается наш враг или же наш друг. Нам необходима гарантия, что ни один невинный не будет напрасно осужден. Это право каждого гражданина и особенно рабочего. Отсутствием этого права мы не можем создать в среде рабочих уверенности в Советской власти и сочувствия к ней.

Тов. Ленин советует договориться с мелкой и средней буржуазией, чтобы привлечь ее на свою сторону, если она не борется против нас. Достигнуть этого мы можем тем, что дадим среднему классу уверенность в том, что Советская власть защитит их от всякого произвола и насилия без всякой вины с их стороны.

Мы вовсе не советуем прекратить борьбу с нашими врагами, но советуем изменить отношение к нашим соседям, которых можно привлечь на нашу сторону. Однако всего этого мы не достигнем Чрезвычайными Комиссиями, которые созданы совершенно в другом духе; только Революционные Трибуналы, созданные по проекту тов. Крыленко, могут помочь нашей работе в этом направлении.

МИЗИКИН⁸ . Если мы вместо ВЧК назовем наш орган Всероссийским Революционным Трибуналом, разницы от этого никакой не будет. У нас вовсе нет уверенности, что в Революционных Трибуналах мы получим возможность контроля над действиями его сотрудников. К тому же Революционные Трибуналы отличаются тем, что своими приговорами освобождают очень часто наших врагов.

стр. 159

Мы находимся в периоде острой гражданской войны, и ЧК создаются сами в силу обстоятельств.

Если мы вместо Чрезвычайных Комиссий создадим равносильные им Революционные Трибуналы, то это будет лишней тратой сил. В том-то и дело, что все ведется к тому, чтобы относиться мягче к мелкой буржуазии и к бывшим чиновникам, для чего предлагается создать Революционные Трибуналы.

КРЮКОВ⁹ . Теперь время не то, что было раньше. Теперь необходимо все дела о преступлениях передать в Революционные Трибуналы, а не в Чрезвычайные Комиссии, которые обычно действуют сгоряча. Мы должны судить разумом, а не чувством, иначе мы погубим нашу революцию. Здесь борются две силы, две организации - Чрезвычайная Комиссия и Революционный Трибунал. Мы должны передать наши гражданские дела в одни руки, в руки Революционного Трибунала. Необходимо централизовать всю работу, которая уничтожит создавшуюся путаницу. Чрезвычайные Комиссии не хотят брать на себя розыскные функции, но если мы идем с пролетариатом, мы не должны думать о том, какую работу нам приходится исполнять, а браться за то, что необходимо для пользы революции.

ИЛЮШИН¹⁰ . Мы не умеем оценивать логики вещей. Сыск действительно есть буржуазное наследие, но мы должны брать у буржуазии все, что может быть для нас полезным. Теперь, когда буржуазия приняла другой метод борьбы с революцией, метод скрытого саботажа в советских учреждениях, мы также должны изменить наш метод борьбы с самой буржуазией. Мы должны вытаскивать контрреволюционеров из наших советских организаций. Мы должны из тех 75% коммунистов - сотрудников Чрезвычайных Комиссий создать боевой орган - Революционные Трибуналы. ЧК были нужны как органы борьбы с контрреволюцией, но ввиду того, что контрреволюция проявляет себя в другой области, поэтому и органы борьбы с ней должны взять на себя другие функции: розыска в среде советских сотрудников. Нам надо с помощью коммунистов, работающих в ЧК, создать боевой розыскной орган, который будет разыскивать и пресекать преступления. Когда преступление будет пресечено, этот орган передаст свои права и арестованных им преступников Революционным Трибуналам.

Прения закончены.

Слово предоставляется тов. Петерсу как содокладчику вместо тов. Дзержинского

ПЕТЕРС. Злоупотребления, о которых говорит тов. Крыленко, имеются не только в Чрезвычайных Комиссиях, но и во всех других советских учреждениях. Тов. Крыленко обещает, что в Революционных Трибуналах, реорганизованных по его проекту, не будет никаких злоупотреблений. Если действительно это будет достигнуто в центре, то во всяком случае нельзя будет сказать этого о провинции. Мы смели крупную буржуазию, вся оставшаяся средняя и мелкая буржуазия пошла в советские учреждения, и с ней-то надо бороться. Те, кто выступает против ЧК, говорят о том, что надо мягче относиться к буржуазии, которая, однако, не перестала стоять по отношению к нам в самой резкой оппозиции и всеми силами борется с нами.

Положение о Революционных Трибуналах не идеально. Через некоторое время после работы узаконенного Революционного Трибунала придется вновь организовать ЧК для борьбы с поднявшейся контрреволюцией в разных городах. Высшая власть в отдельных городах должна принадлежать центральным учреждениям нашей партии, которые должны дать направляющую линию и Чрезвычайным Комиссиям и Революционным Трибуналам. Местные Чрезвычайные Комиссии зависят от Исполнительного Комитета и ВЧК.

В Революционных Трибуналах направляющий тон должен быть дан не отдельными товарищами-судьями, а партийными организациями.

На практике оказывалось, что ни один из органов не в состоянии пресекать бандитизм, контрреволюционные и другие выступления, кроме ЧК. Уничтожение ЧК поведет повсюду к тому, что нам придется перейти на нелегальное положение.

ЧК не может изложить свой полный подробный план действий. В своей резолюции тов. Крыленко не говорит о том, что его проект предполагает полное уничтожение Чрезвычайных Комиссий.

Ограничить чрезвычайные права ЧК можно, может быть, только в Москве, но не по всей России, где это является преждевременным.

КРЫЛЕНКО (докладчик). Те факты, на которые мне пришлось опираться и кото-

стр. 160

рые характеризуют деятельность ЧК, почерпнуты мною из официальных докладов следственной комиссии Верховного Революционного Трибунала, а также следственной комиссии Вятского Исполнительного Комитета.

Предложение товарищей послать на работы в ЧК хороших партийных товарищей не поведет ни к чему, так как обстановка и условия работы в ней таковы, что создают тенденцию среди работников ЧК такого рода, будто чекисты являются монополистами спасения революции.

Мы не можем признать того, чтобы одни дела, как того захочет Чрезвычайная Комиссия, передадутся в Революционный Трибунал, другие же нет.

Мы боремся не только против ЧК, но и против всяких злоупотреблений.

Резолюция тов. Дзержинского о ЧК требует оставить все по-старому, мы же настаиваем на полной реорганизации как Чрезвычайной Комиссии, так и Революционного Трибунала. Мы говорим о необходимости оставить за ЧК функции розыскно-боевые, но не уничтожаем их.

Общегородская Конференция должна высказать свое мнение по этому поводу, так как ЦК партии ждет решения партийных низов по данному вопросу.

ПЯТНИЦКИЙ. Ставит на голосование резолюцию Московского Комитета, принятую межрайонным совещанием с поправками тов. Скрыпника¹¹ и Петерса.

Резолюция: Довести до сведения Центрального Комитета следующие пункты, принятые по вопросу о Чрезвычайных Комиссиях и Революционных Трибуналах.

1. Право вынесения каких-либо решений судебного характера должно быть изъято от Чрезвычайных Комиссий и передано Революционным Трибуналам.

2. Революционные Трибуналы должны быть реформированы на основах устранения всех излишних формальностей, ускорения судопроизводства и более тщательного партийного выбора членов Революционных Трибуналов.

3. За Чрезвычайными Комиссиями должна быть оставлена только роль розыскных боевых органов по предупреждению и пресечению преступлений.

РЕЗОЛЮЦИЯ, предложенная тов. Дзержинским на общегородской конференции.

Городская Конференция, обсудив вопрос о Революционном Трибунале и Чрезвычайных Комиссиях, находит, что в то время когда вся Советская Россия окутана со всех сторон бандитами международного империализма, когда внутри страны агенты контрреволюции повсюду и везде ведут упорную борьбу за свержение Советской власти, когда деревню вооружают против города и когда саботаж и спекуляция принимают новые формы, конференция считает, что уничтожение ЧК или изъятие из ЧК права беспощадной борьбы со всеми врагами РСФСР или уничтожение следственного аппарата ЧК может только ослабить диктатуру пролетариата и ослабить политическую мощь страны. А потому Городская конференция всецело одобряет общую политику ВЧК в борьбе с контрреволюцией и предлагает ЦК РКП при разрешении вопроса о ЧК усилить и обратить сугубое внимание на всю работу ЧК и поручает Московскому Комитету посылать для работ в Московской Чрезвычайной Комиссии самых активных и надежных товарищей.

Ставится на голосование вопрос, какую резолюцию - предложенную от имени Московского Комитета или тов. Дзержинским - принять за основу.

Резолюция Московского Комитета 98-ю голосами против 25-ти принимается за основу.

Голосуется резолюция Московского Комитета, взятая за основу, по пунктам.

1 пункт

Поправки: БЕЛЕНЬКИЙ¹² . Внести поправку: "исключая случаи борьбы с хулиганством, бандитизмом и восстаниями" - отклоняется.

В ненормальных, исключительных условиях Чрезвычайным Комиссиям должно быть предоставлено право вынесения смертного приговора.

Необходимо к первому пункту прибавить, что с согласия ЦК партии могут быть изъяты те или другие дела из ведения Революционных Трибуналов, - отклоняется.

стр. 161

КРЫЛЕНКО (возражает против обеих поправок). Нет надобности предоставлять ЧК право применения смертной казни даже в случаях, упомянутых тов. Беленьким. Когда преступник пойман с поличным на месте преступления или же в разгаре самой борьбы с восстаниями, ЧК, без всякого сомнения, может расстреливать на месте. В том случае, когда борьба принимает организованный характер, право вынесения смертного приговора должно перейти к Революционному Трибуналу. Что касается второй поправки, то и без нашего постановления ЦК имеет такое право.

Первый пункт принимается без изменения.

2 пункт

Второй пункт принимается без изменений.

3 пункт

ВЕГЕР¹³ . Необходимо добавить: "Причем ЧК действуют под контролем Комиссариата Юстиции" - отклоняется.

ХМЕЛЬНИЦКИЙ. Необходимо добавление: "ЧК в порядке обжалованья подчинены контролю Революционного Трибунала;". Без этой поправки 3-й пункт останется без движения. Партийный контроль, [а также контроль] Исполнительного Комитета и других учреждений не может быть проведен в должной мере. Только Революционный Трибунал может взять на себя эти функции контроля - отклоняется.

КРЫЛЕНКО. Результаты розыска идут на суд Революционного Трибунала, который таким образом может провести контроль над розыскными органами. Из этих соображений, поправку т. Вегера можно отклонить.

Мы можем сейчас привлекать к суду всякого преступника. На этих же основаниях любой сотрудник ВЧК, уличенный в злоупотреблениях, может быть привлечен Революционным Трибуналом. Таким образом, и поправка тов. Хмельницкого не вносит ничего нового.

Третий пункт принимается без изменения.

Московский партийный архив Института истории партии МГК и МК КПСС, ф. 3,оп. 1, д. 99, лл. 30 - 40.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ Пятницкий (Таршис) Иосиф (Осип) Аронович (1882 - 1938) - член Коммунистической партии с 1898 года. Профессиональный революционер. С апреля 1917 г. входил в состав МК РСДРП(б). В 1918 - 1922 гг. - член исполкома Моссовета и член ВЦИК. С марта 1921 г. работал в Исполкоме Коминтерна. С сентября 1935 г. - в аппарате ЦК ВКП(б). Делегат VIII, IX, XII - XVII съездов партии. На IX съезде избран кандидатом в члены ЦК. На XIII и XIV съездах - членом ЦКК, на XV - XVII съездах - членом ЦК ВКП(б). В 1938 г. по ложному обвинению расстрелян.

² Крыленко Николай Васильевич (1885 - 1938) - член Коммунистической партии с 1904 года. На II Всероссийском съезде Советов избран членом ВЦИК. В первом составе Совнаркома - член Комитета по военным и морским делам, нарком. С 9 (22) ноября 1917 г. до марта 1918 г. - верховный главнокомандующий. С марта 1918 г. - член коллегии Наркомюста РСФСР, один из организаторов советского суда и прокуратуры. С мая 1918 г. - председатель Ревтрибунала (с 1919 г. - Верховного ревтрибунала) при ВЦИК. В 1938 г. по ложному обвинению расстрелян.

³ Лацис Мартын Иванович (Ян Фридрихович Судрабс) (1888 - 1938) - член Коммунистической партии с 1905 года. После победы Октябрьской революции - член коллегии НКВД и ВЧК, в мае - июле 1918 г. - начальник отдела ВЧК по борьбе с контрреволюцией, в июле - ноябре 1918 г. - председатель ЧК и Военного трибунала на Восточном фронте. В 1919 - 1920 гг. - начальник отдела ВЧК, председатель Всеукраинской ЧК. В 1938 г. по ложному обвинению расстрелян.

⁴ Петерс Яков Христофорович (1886 - 1938) - член Коммунистической партии с 1904 года. С декабря 1917 г. - председатель Ревтрибунала, член коллегии и зам. председателя ВЧК. В июле 1918 г. - марте 1919 г. исполнял должности председателя и заместителя председателя ВЧК. В 1938 г. по ложному обвинению расстрелян.

⁵ Дзержинский Феликс Эдмундович (1877 - 1926) - член Коммунистической партии с марта 1917 года. Член МК РСДРП(б), исполкома Моссовета. С декабря 1917 г. до февраля 1922 г. - председатель ВЧК. В марте 1919 г. - июле 1923 г. нарком внутренних дел.

⁶ Мороз Григорий Семенович (1893 - 1937) - член Городского райкома РКП(б), с 1918 г. - в ВЧК, сотрудник Отдела по борьбе со спекуляцией, затем зав. Инструктор-

стр. 162

ским отделом, с марта 1919 г. член Коллегии, с июня 1919 - начальник Следственного отдела ВЧК. Расстрелян по ложному обвинению.

⁷ Илья (Цивцивадзе Илья Венедиктович) (1881 - 1941) - член Коммунистической партии с 1903 года. Профессиональный революционер. В 1905 - 1907 гг. участвовал в создании боевых дружин в Закавказье, являлся редактором большевистской газеты "Время". С 1911 г. - в Москве, входил в состав Лефортовской большевистской организации. После Февральской революции 1917 г. - член МК РСДРП(б), ответственный партийный организатор Замоскворецкого района. В октябрьские дни 1917 г. возглавлял ВРК Замоскворечья. Член МК партии и президиума Моссовета, председатель следственной комиссии, заместитель председателя Московского ревтрибунала. В 1921 - 1922 гг. - управляющий делами Совнаркома ГССР. С конца 1922 г. - на административно- хозяйственной работе в Москве. Делегат VIII и IX съездов партии, член ВЦИК.

⁸ Мизикин Николай Иванович (1886 - 1958) - член Коммунистической партии с 1911 года. Вел партийную и профсоюзную работу в Лефортове и Благуше. Неоднократно арестовывался и ссылался. После Февральской революции 1917 г. - председатель первого легального Лефортовского РК РСДРП(б), депутат районного Совета. От Лефортовской организации РСДРП(б) избирался делегатом VI съезда партии. В октябрьские дни 1917 г. - член ВРК и штаба Красной гвардии Лефортовского района. В дальнейшем возглавлял районный отдел народного образования. В июле 1918 г. добровольцем вступил в Красную Армию, в 1919 г. - военком полка 56-й стрелковой дивизии. В мирные годы - директор фабрики им. Баумана, начальник Всесоюзного транспортного объединения Наркомснаба СССР и др. В годы Великой Отечественной войны сражался в рядах народного ополчения.

⁹ Крюков Федор Осипович (1885 - 1950) - член Коммунистической партии с 1906 года. Участник Февральской и Октябрьской революций в Москве. После победы Октября - секретарь Алексеевско-Ростокинского РК РКП(б) и член президиума райсовета. 25 сентября 1919 г. тяжело ранен во время взрыва в здании МК РКП(б) в Леонтьевском переулке. С 1918 по 1924 г. - член Московского Совета. В последующем - на хозяйственной и советской работе.

¹⁰ Илюшин - входил в состав Бутырского районного комитета РСДРП(б), сложившийся после Февральской революции.

¹¹ Скрыпник Николай Алексеевич (1872 - 1933) - член Коммунистической партии с 1897 года. С марта 1918 г. - председатель правительства и нарком иностранных дел УССР, один из организаторов КП(б) Украины. В июле 1918 г. - январе 1919 г. член коллегии ВЧК, начальник отдела ВЧК по борьбе с контрреволюцией, затем - начальник Секретно-оперативного отдела ВЧК. Покончил с собой в 1933 году.

¹² Беленький Григорий Яковлевич (1885 - 1937) - член Коммунистической партии с 1901 года. После Февральской революции 1917 г. - член Московского областного бюро РСДРП. С 1919 г. входил в состав Краснопресненского РК РКП(б). Расстрелян по ложному обвинению.

¹³ Вегер Евгений Ильич (1899 - 1937) - член Коммунистической партии с 1918 года. Учился в Московском высшем техническом училище. Работал в Бауманском райкоме партии. По рекомендации МК ВКП(б) был направлен начальником политотдела Восточного фронта, а затем пом. начальника политотдела Кавказского фронта. Награжден орденом Красного Знамени.

Постоянный адрес данной публикации: