Коренные изменения, происшедшие в СССР, позволили нашей партии сделать важный теоретический и политический вывод: самоотверженным трудом советского народа построено развитое социалистическое общество. Огромная теоретическая, политическая и организационная деятельность КПСС обеспечила эту историческую победу. "К началу 60-х годов, - отмечает Л. И. Брежнев, - Советская страна подошла к новому рубежу - приступила к развернутому строительству коммунистического общества. Основное содержание и проблемы этого периода нашли выражение в третьей Программе КПСС, принятой на XXII съезде. Главное направление развития, основные задачи, указанные в этой Программе, являются важнейшими ориентирами нашей деятельности на предстоящие десятилетия"¹ . Таким образом, можно считать очевидным тот факт, что в 60-х годах советское общество достигло ступени зрелого социализма с адекватной ему материально- технической базой.

Изучение проблем развитого социализма и его материально-технической базы в СССР стало одной из актуальных задач советских историков, и они уже приступили к ее решению. Анализ литературы, посвященной проблемам развитого социализма, показывает, что у исследователей не сложилось еще единого мнения о сроках его построения. Большинство из них считает, что это произошло к началу 60-х годов² . Споры по этому вопросу объясняются, в частности, тем, что, как в свое время писал Ф. Энгельс, "ясной картины экономической истории какого-нибудь периода никогда нельзя получить одновременно с самими событиями, ее можно получить лишь задним числом, после того как собран и проверен материал... Все условия обобщающего изложения текущих событий неизбежно заключают, в себе источники ошибок, что, однако, никого не заставляет отказываться писать историю текущих событий"³ . Определяя сроки построения в СССР развитого социализма и его материально-технической базы, не следует допускать крайностей. Одной из них являлось утверждение, что советское общество якобы еще не распо-

¹ Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 2. М. 1970, стр. 134.

² И. Т. Снежко. Создание материально-технической базы коммунизма в СССР. Киев. 1967; "СССР на пути строительства коммунизма. 1959 - 1970". М. 1971; В. Я. Зевин. Труды В. И. Ленина - неиссякаемый источник революционной мысли и революционного действия. М. 1971; И. Б. Берхин. Создание в СССР развитого социалистического общества. М. 1972; И. И. Кузьминов, Методологические основы анализа процесса социалистического производства. "Основной экономический закон и развитие социалистического производства". М. 1972; В. И. Касьяненко. Проблемы создания материально- технической базы коммунизма (Историографический очерк). М. 1973; А. Пашков. Об этапах экономического развития социалистического общества. "Коммунист", 1973, N 8, и др.

³ К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 22, стр. 529 - 530.

стр. 3

лагает материально-технической базой, адекватной развитому социализму⁴ . Методологической ошибкой тех, кто придерживается подобных взглядов, служит перенесение характеристик высшей фазы коммунизма на низшую - социализм (и его базу). Отрицание факта построения в СССР материально-технической базы зрелого социализма, равно как и игнорирование различий между ней и базой, построенной в 30-х годах, мешает теоретической разработке проблем развитого социализма и процессов перерастания его в высшую фазу коммунизма. Диалектика строительства материально-технической базы коммунизма такова, что по мере продвижения советского общества вперед социализм полнее реализует существующую базу, совершенствует и развивает ее, создавая одновременно материально- технические условия для перехода к высшей фазе коммунизма. В настоящей статье предпринимается попытка рассмотреть существенные изменения в формировании материально-технической базы социализма, характеризующие новую стадию ее развития.

Со времени победы социализма (в основном) минуло три с половиной десятилетия. За эти годы произошли огромные сдвиги в развитии производительных сил советского общества, значительно выросли мощь и технический уровень материально-технической базы, улучшилась научно- техническая подготовка обслуживающего ее персонала; рациональнее стали структура и территориальное размещение; расширились возможности для более эффективного использования преимуществ социалистической системы народного хозяйства, международной интеграции стран - членов СЭВ, достижений научно-технической революции. В развитии материально- технической базы советского общества произошли не, только количественные, но и существенные качественные изменения, в результате чего КПСС и Советское государство смогли поставить и решать задачи коммунистического строительства. В Отчетном докладе ЦК XXIV съезду КПСС указано, что народное хозяйство второй половины 30-х годов и современная экономика, "основываются на одном и том же типе производственных отношений, на одних и тех же экономических законах - законах социализма. Вместе с тем нельзя не видеть важные новые моменты, отличающие современную экономику от экономики конца 30-х годов"⁵ .

Основными направлениями политики партии в период создания материально- технической базы зрелого социализма являлись: обеспечение высоких темпов роста промышленности с преимущественным ростом производства средств производства, в особенности новых, прогрессивных отраслей; подъем сельскохозяйственного производства посредством его интенсификации и вовлечения в оборот новых земель; неуклонный и повсеместный технический прогресс, возрастание реконструирующего его воздействия на все отрасли народного хозяйства⁶ ; наращивание энергетических и сырьевых ресурсов; совершенствование системы материально-технического снабжения и государственных резервов; создание современной высокомеханизированной строительной индустрии; по-

⁴ Я. А. Кронрод. К вопросу о социалистическом способе производства и стадиях его развития. "Известия" АН СССР. Серия экономическая, 1971, N 3, стр. 96. Встретив активную и аргументированную критику своей концепции, Я. А. Кронрод пересмотрел свои взгляды по этому вопросу (см. Я. Кронрод. Некоторые теоретические вопросы экономики развитого социалистического общества. "Вопросы экономики", 1973, N 2).

⁵ "XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. 30 марта - 9 апреля 1971 г.". Стенографический отчет. Т. I. М. 1971, стр. 62.

⁶ В советской литературе и на теоретических конференциях до сих пор обсуждаются вопросы взаимосвязи техники, производительных сил и материально-технической базы, сущности и исходных рубежей современной научно-технической революции. Наиболее обстоятельно эти вопросы рассмотрены в коллективной монографии "Современная научно-техническая революция". Изд. 2-е, доп. М. 1970.

стр. 4

вышение эффективности капиталовложений; совершенствование общественной организации производства на основе специализации и кооперирования, рационального размещения его на территории страны; развитие транспортных коммуникаций и средств связи.

Важнейшая особенность материально-технической базы зрелого социализма в СССР - ее мощный производственный и экономический потенциал. Могучим рычагом расширения производственных мощностей являлось капитальное строительство. За 1938 - 1960 гг. капитальные вложения государственных и кооперативных предприятий и организаций (без колхозов) составили 255,1 млрд. руб. (в сопоставимых ценах). Высокие темпы роста капитальных вложений были особенно характерны для 50-х годов. К первой половине 50-х годов они в среднем ежегодно составляли 13,4 млрд. руб., почти равняясь общему объему вложений во 2-й или 3-й пятилетках. Во второй половине 50-х годов среднегодовые размеры капиталовложений увеличились до 24,7 млрд. руб., что превысило в 8 раз среднегодовые размеры вложений 30-х годов. Капитальные вложения материализовались в создании новых производств, в новом оборудовании и введении в действие 28 270 крупных, десятков тысяч средних и мелких промышленных предприятий (за 1918 - 1937 гг. было построено всего 8,2 тыс. крупных предприятий) ⁷.

По своим размерам, уровню техники и технологии, по перспективам развития новые предприятия резко отличались от довоенных. В 50-х годах начался новый этап в советском энергостроительстве: были сооружены и вступили в строй действующих Волжская (Куйбышевская) и имени XXII съезда КПСС гидроэлектростанции; шло строительство Братской ГЭС. На новых тепловых электростанциях, как правило, устанавливались агрегаты в 100 - 200 тыс. квт каждый. В 1954 г. дала ток первая в мире атомная электростанция (г. Обнинск); сооружались Ново-Воронежская и Белоярская АЭС. Именно в эти годы были построены крупнейшие машиностроительные, металлургические и нефтехимические предприятия, комбинаты строительных материалов, высоковольтные линии электропередач, газопроводы (Саратов - Москва, Ставрополь - Москва, Кохтла-Ярве - Ленинград, Дашава - Киев) и другие сооружения, определившие качественные сдвиги в производстве. Этим перспективным направлениям технического прогресса ЦК КПСС, Советское правительство, местные партийные и советские органы постоянно уделяли огромное внимание.

Принципиальное значение для развития материально-технической базы зрелого социализма имело создание качественно новой строительной индустрии. Огромную роль в этом деле сыграла политика, закрепленная в решениях XVIII- XXII съездов, а также в ряде постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Курс на укрепление и техническое оснащение строительных организаций, внедрение металлических и железобетонных конструкций, создание домостроительных комбинатов, предприятий стандартных железобетонных изделий позволил существенно обновить строительную индустрию. За 1940 - 1960 гг. промышленность строительных материалов вместе с машиностроением опережала по темпам роста все остальные отрасли, увеличив производство почти в 12, а к 1970 г. - в 27 раз. Число государственных подрядных строительных и монтажных организаций возросло с 4 тыс. в 1940 г. до 17,8 тыс. в 1970 г.; количество основных строительных машин увеличилось в 65,4 раза ⁸ . В большинстве своем это была качественно новая техника. Значительно выросли темпы строительства промышленных и комму-

⁷ "Народное хозяйство СССР в 1961 году". Статистический ежегодник. М. 1962, стр. 534, 536.

⁸ "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.". Юбилейный статистический ежегодник. М. 1972, стр. 133, 335, 337.

стр. 5

нальных предприятий. С небывалой быстротой были сооружены крупнейшие машиностроительные объекты, сверхмощные электростанций, предприятия металлургии и химии. Это было достигнуто в значительной степени за счет широкого применения сборных железобетонных конструкций и деталей, крупных блоков и панелей. В 1970 г. их применение составило 21% общего объема строительно-монтажных работ⁹ .

Генеральным направлением политики КПСС, обеспечивающим развитие материально-технической базы, является расширение и повышение технического уровня основных производственных фондов. Конкретные пути и необходимые средства для этого указывались в директивах КПСС и воплощались в пятилетних планах развития народного хозяйства СССР в целом и каждой отрасли в отдельности. Выполнение этих планов позволило за 1938 - 1960 гг. ввести в действие основные фонды государственных и кооперативных предприятий (без колхозов) стоимостью в 229,6 млрд. руб. (в сопоставимых ценах). В 1959 - 1961 гг. их прирост вдвое превысил прирост за 2 - 4-ю пятилетки в отдельности¹⁰ . Несмотря на колоссальный ущерб, причиненный народному хозяйству фашистскими оккупантами, и расходы СССР на войну с Германией и Японией, основные производственные фонды в 1960 г. по сравнению с 1940 г. увеличились в 3,2 раза (в промышленности - в 4,2, в строительстве - в 7,5, в сельском хозяйстве - в 2,2 раза), а непроизводственные фонды - в 2,6 раза¹¹ .

В техническом отношении созданная к концу 50-х годов материально- техническая база не была однородной. Так, в промышленности РСФСР подлежало первоочередной модернизации не менее 400 тыс. единиц оборудования, а в промышленности Украины количество автоматов и полуавтоматов не превышало 2% к общему числу металлорежущих станков ¹² . За 1956 - 1958 гг. московские предприятия удвоили выпуск автоматических станков, однако из 1630 типов автоматов 9% нельзя было использовать из-за неотработанности, 7% работали ненадежно. Особенно остро стояли вопросы обновления оборудования в старых промышленных районах и на предприятиях отраслей группы "Б". На ряде предприятий эксплуатировалось устаревшее оборудование, а технология и условия труда не соответствовали современным требованиям.

Несмотря на эти недостатки, техника и технология производства в ведущих отраслях промышленности были значительно обновлены. Достигнутые рубежи позволили в следующем десятилетии увеличить основные производственные фонды и материальные оборотные средства более чем в 2 раза. За 1961 - 1970 гг. были введены в эксплуатацию основные фонды стоимостью в 564,3 млрд. руб., или на 122 млрд; руб. больше, чем за все предшествующие годы Советской власти. Таким образом, среднегодовой объем основных фондов, вводимых в 60- х годах, был равен 56,4 млрд. руб., что превышало на 11 млрд. руб. стоимость основных фондов, введенных за первые три пятилетки, вместе взятые ¹³ . Огромные темпы наращивания основных фондов - важнейшая качественная характеристика производительных сил развитого социализма.

Материально-техническая база зрелого социализма постепенно превращается в основу более углубленного соединения достижений научно-технической революции с преимуществами социалистической системы. Эта закономерность особенно заметна в промышленности, на тран-

⁹ "Народное хозяйство СССР в 1970 году". Статистический ежегодник. М. 1971, стр. 498.

¹⁰ "Народное хозяйство СССР в 1961 году", стр. 531.

¹¹ "Страна Советов за 50 лет". Сборник статистических материалов. М. 1967, стр. 35.

¹² "Пленум Центрального Комитета Коммунистической, партии Советского Союза. 24 - 29 июня 1959 г.". Стенографический отчет. М. 1959, стр. 182, 393.

¹³ "Народное хозяйство СССР в 1970 году", стр. 471 (в сопоставимых ценах на 1 января 1969 г.).

стр. 6

спорте и в строительстве. Она проявляется в рождений новых производств, выпуске Принципиально новых орудий труда и материалов, усилении комплексной механизации, автоматизации и химизации производства. Проявлению этой закономерности способствовали усиление научно- технического обслуживания производства со стороны АН СССР и отраслевых научно-исследовательских институтов, а также наличие сложившегося механизма производственной реализации научно-технических достижений. На 1 апреля 1961 г. только в промышленности СССР насчитывалось 23644 лаборатории, 11227 конструкторских организаций, 2213 опытно- экспериментальных цехов, участков и мастерских, 1073 отдела механизации и автоматизации¹⁴(прежде Подобные подразделения существовали лишь на крупных и особо важных предприятиях). Возникли и утвердились такие творческие организации, как общественные конструкторские и патентные бюро, комплексные творческие бригады, советы Новаторов. В приветствии IV Всесоюзному съезду научно-технических обществ (1973 г.) ЦК КПСС, отметив их большой вклад в строительство материально-технической базы коммунизма, указал на важность активизации деятельности этих творческих организаций, улучшения контроля за внедрением в производство изобретений и рационализаторских предложений ¹⁵ . Усиление тенденций, объединяющих науку и материально-техническую базу, было проявлением научно-технической революции в условиях зрелого социализма.

Научные открытия, содружество ученых, инженеров и рабочих позволили создать более производительное и совершенное оборудование. На съездах и пленумах ЦК партии постоянно уделялось внимание этому решающему направлению технического прогресса. Эти вопросы обсуждались июльским (1955 г.), майским (1957 г.), июньским (1959 г.) и июльским (1960 г.) пленумами ЦК КПСС. Политика КПСС обеспечивала нарастающие темпы создания и внедрения новых образцов техники. Если в 1951 - 1955 гг. было изготовлено новых типов машин, оборудования, аппаратов и приборов 4345 единиц, то в следующее пятилетие - 12902, а в 1961 - 1965 гг. - уже 23178. Одновременно только на предприятиях машиностроения в 60-х годах было снято с производства 4408 машин, оборудования и аппаратов устаревших конструкций ¹⁶ . Внедрение более совершенного оборудования и технологии позволило обновить, ассортимент продукции. Большим достижением явилось освоение выпуска мощных турбин, генераторов и трансформаторов, сложных автоматических и специальных металлорежущих станков и прессов, тяжелых самосвалов и шагающих экскаваторов, самоходных комбайнов, морских судов "Ракета", атомохода "Ленин", космической, ракетной и военной техники и т. п. Показателем высокого уровня отечественной индустрии, науки и техники явился запуск первого в мире искусственного спутника Земли (1957 г.), полет космической ракеты на Луну (1959 г.) и первый в мире космический полет вокруг земного шара Ю. А. Гагарина (1961 г.). Эти выдающиеся достижения советской науки и техники стали возможны благодаря принципиально новым открытиям ученых, творческому труду металлургов, машиностроителей, химиков, представителей многих других профессий.

Благодаря новой технике и технологии заметно повысился уровень электрификации и механизации производства. Только за 1950 - 1960 гг. электровооруженность труда в промышленности в целом возросла в 2, а в 1960 - 1967 гг. - в 1,5 раза¹⁷ . Увеличилось применение электроэнер-

¹⁴ "Народное хозяйство СССР в 1961 году", стр. 193.

¹⁵ "Правда", 24.I.1973.

¹⁶ "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.", стр. 113.

¹⁷ "Народное хозяйство СССР в 1961 году", стр. 191; "Народное хозяйство СССР в 1967 году". Статистический ежегодник. М. 1968, стр. 223.

стр. 7

гии в технологических процессах. Существенным явлением стала электрификация железнодорожного транспорта: если в 1940 г. было электрифицировано лишь 1,9 тыс. км дорог, то к 1970 г. - почти 34 тыс. км; электровозная и тепловозная тяга в грузообороте железнодорожного транспорта составила 96,5% ¹⁸ . Обновлялся вагонный парк, внедрялись автоматическая блокировка, диспетчерская централизация, автоматическая сигнализация и т. п. Поднялся уровень механизации погрузочно-разгрузочных работ.

В целях развития комплексной механизации и автоматизации производства ЦК КПСС и Советское правительство организовали новые научно- исследовательские и проектные институты, конструкторские бюро. Одновременно сооружались новые и реконструировались старые приборостроительные заводы, принимались меры по увеличению выпуска высокопроизводительных машин и оборудования. Важную роль в мобилизации усилий коллективов предприятий, ученых, работников министерств, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций для решения проблем комплексной механизации и автоматизации сыграли директивы XXI-XXIII съездов КПСС, а также письмо ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем развитии механизации и автоматизации производственных процессов" от 5 июня 1958 года. Комплексная механизация и автоматизация производства получили широкое применение: появились автоматизированные заводы, цехи, домны, блюминги, машиностроение перешло к серийному производству автоматических и поточных линий, электронной и счетно- вычислительной техники и т. п. На 1 июля 1971 г. в нашей промышленности уже насчитывалось 18187 цехов и почти 5 тыс. предприятий, производство которых было автоматизировано или комплексно механизировано¹⁹ .

Последовательное внедрение новой техники и технологии обеспечило значительные успехи в механизации и автоматизации основных производственных процессов. Однако еще до конца не устранены существенные различия в технической вооруженности труда в ряде отраслей промышленности, не изжит ручной, немеханизированный труд. Даже внутри передовых предприятий полностью не преодолен еще разрыв в уровнях механизации основных и вспомогательных процессов. Автоматизация внедряется в массовых масштабах, однако доля и уровень ее во всем производстве остаются далеко не достаточными. То же можно сказать о химизации народного хозяйства. Одна из непреодоленных трудностей - медленное внедрение в производство новейших достижений науки и техники, на что постоянно обращает внимание ЦК КПСС.

Коммунистическая партия мобилизовала усилия трудящихся и резервы страны на ускорение технического прогресса. Его новый этап, с одной стороны, расширил масштабы внедрения передовой техники и производства современных машин и оборудования, а с другой - породил новые экономические и производственно-технические проблемы, противоречия, трудности. В своей политике и практической деятельности партия учитывала эти противоречия и сложность технического прогресса и стремилась подчинить все формы народного творчества задаче подъема производительности труда, повышения эффективности производства и ускорения научно-технического прогресса в целях дальнейшего развития материально-технической базы советского общества. В литературе, посвященной проблемам развития научно- технического прогресса, нередко замалчиваются эти объективные противоречия, в то время как сложные задачи, которые партия решает в условиях зрелого социализма, требуют их выявления и поискав эффективных кутей быстрого внедрения в производство достижений науки и техники,

¹⁸ "Народное хозяйство СССР в 1970 году", стр. 434.

¹⁹ "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.", стр. 109.

стр. 8

Жизнь учит, что в процессе строительства материально-технической базы зрелого социализма и коммунизма советское общество встречается с двумя группами противоречий: объективного характера и такими, которые возникают в результате действия субъективных факторов. Основная причина возникновения объективных противоречий состоит в том, что общество заинтересовано в бесперебойном, стабильном и наиболее эффективном функционировании материально-технической базы. Внедрение достижений научно-технического прогресса происходит на ходу, в процессе производства. Обновление техники, технологии, как правило, сопровождается временными издержками общественного и личного порядка. Вторая группа противоречий порождается недостатками в практике планирования, использовании наличных экономических возможностей и реализации достижений научно-технической революции, в организации и управлении производством и наукой, а также волюнтаристскими действиями людей, консерватизмом и т. п.

Развитой социализм располагает уже значительно большими возможностями для преодоления этих противоречий. Роль субъективного фактора при этом становится особо очевидной, ибо противоречия разрешаются организованным, целенаправленным действием общества, прежде всего рабочего класса. К сожалению, в литературе не обобщен опыт советского рабочего класса и КПСС по преодолению этих противоречий и трудностей. Более того, одни авторы о них умалчивают, другие пишут мимоходом. Не изжит и такой недостаток, как увлечение описанием техники и технологических процессов в ущерб раскрытию роли в техническом прогрессе рабочих, специалистов, ученых. Порою такой подход к показу технического прогресса оборачивается утратой исторического характера исследований. Пока изучением этих вопросов занимаются преимущественно экономисты. В историографии нет фундаментальных трудов, обобщающих исторический опыт КПСС и Советского государства по выработке технической политики на всех этапах строительства материально-технической базы коммунизма, по преодолению объективных и субъективных трудностей ее осуществления, по выработке механизма взаимодействия между политикой, наукой, техникой и производством. Усилия, которые КПСС предпринимает ныне для углубления связей между ними, делают эти проблемы по-новому актуальными.

Материально-техническая база зрелого социализма характеризуется сближением уровней технической вооруженности двух ее основных частей - промышленности и сельского хозяйства. После коллективизации партия всегда считала основным путем подъема сельскохозяйственного производства повышение его технической вооруженности. Еще XVIII съезд партии ставил задачи осуществления комплексной механизации сельскохозяйственных работ и широкого применения минеральных удобрений²⁰ . Производительные силы основных районов сельского хозяйства СССР были сильно подорваны во время войны и двух послевоенных засух. Партия вела настойчивую борьбу за ликвидацию отставания сельского хозяйства и сложившейся диспропорции. За период между XVIII-XXII съездами КПСС вопросы сельскохозяйственного производства неоднократно рассматривались на пленумах Центрального Комитета; по этим вопросам были приняты десятки постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Решались проблемы укрепления материально- технической базы сельского хозяйства, производства новых видов сельхозтехники, освоения целинных и залежных земель, создания государственных лесозащитных полос, пропаганды и внедрения достижений науки и передового опыта, подготовки кадров механизаторов,

²⁰ См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 5. Изд. 8-е, стр. 350.

стр. 9

изменения практики планирования сельского хозяйства, оплаты труда колхозников и другие. Эти вопросы находились в центре внимания всесоюзных и республиканских совещаний тружеников села, местных партийных и советских органов.

Настойчивые усилия партии и государства дали определенные результаты. Практически были освоены все целинные и залежные земли. За 1954 - 1960 гг. в основных районах освоения было вспахано 41,8 млн. га, а общие посевные площади СССР увеличились в 1960 г. до 203 млн. га против 150,4 млн. га в 1940 году²¹ . Значительно изменился уровень электрификации и технической вооруженности сельскохозяйственного труда. Если в 1950 г. лишь 15% колхозов и 76% совхозов пользовались электроэнергией, то к 1960 г. таких колхозов насчитывался уже 71% (в 1965 г. - 95%), а электрификация совхозного производства фактически была завершена²² . Энергетические мощности сельского хозяйства возросли с 47,5 млн. л. с. в 1940 г. до 155,9 млн. л. с. в 1960 г.; парк тракторов увеличился (соответственно) с 531 тыс. до 1122 тыс., комбайнов - со 182 тыс. до 497 тыс., грузовых автомобилей - с 228 тыс. до 778 тыс.; поставки минеральных удобрений возросли в 3,6 раза²³ . Сейчас сельхозмашиностроение перестраивается на выпуск новых, более производительных и специальных машин. Многие трудоемкие работы (пахота и сев яровых культур, уборка зерновых) почти полностью механизированы.

Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства обеспечило дальнейшее развитие производства продовольствия и сырья, колхозно- кооперативной собственности. Однако разрыв между уровнями технической оснащенности промышленности и сельского хозяйства оставался еще большим. Отставание сельскохозяйственного производства отрицательно влияло на темпы роста легкой и пищевой индустрии, не давало возможности осуществить в полном объеме намеченные партией планы развития материально-технической базы советского общества. Чтобы устранить это, требуются огромные капиталовложения, новая техника и немало времени. Мартовский (1965 г.) Пленум ЦК и XXIII съезд КПСС проанализировали причины отставания сельского хозяйства и разработали меры по их устранению. За время с мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС до XXIV съезда партия разработала и начала претворять в жизнь комплексную, долговременную программу развития сельского хозяйства, основанную на создании устойчивых экономических условий, стимулирующих подъем его материальной и технической базы. Таким образом, если прежде вследствие недостатка средств и по другим причинам наблюдалось опережение одних и отставание других отраслей народного хозяйства в степени технического оснащения, то в условиях зрелого социализма происходит комплексное повышение технического уровня всей материально- технической базы.

Опыт показывает, что огромную роль в жизни общества играет структура материально-технической базы и всего общественного производства. Соотношение производства средств производства и предметов потребления определяется особенностями и главными задачами того или иного исторического периода. В годы довоенных пятилеток это соотношение отражало как объективные закономерности расширенного воспроизводства, так и необходимость осуществления индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства, завоевания экономической независимости и укрепления обороноспособности СССР. Уже во 2-й пятилетке проявилась тенденция к сближению темпов роста двух подразделений. В условиях развитого социализма эта тенденция приобретает стабильность. Если за 1940 - 1960 гг. производство средств производ-

²¹ "Народное хозяйство СССР в 1960 году", стр. 387, 437.

²² "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.", стр. 116.

²³ "Народное хозяйство СССР в 1960 году", стр. 447, 483, 485.

стр. 10

ства увеличилось в 6,7 раза, а производство предметов потребления лишь в 3,3 раза, то за 1960 - 1970 гг. это соотношение изменилось (соответственно - 2,6 и 2,2 раза), произошло существенное сближение темпов роста²⁴ . Начиная со 2-й пятилетки Коммунистическая партия и Советское государство постоянно стремились обеспечить более быстрый рост производства предметов потребления. Во второй половине 50-х годов начал оформляться курс на обеспечение более быстрого развития производства предметов потребления без снижения темпов роста производства средств производства.

Этот курс был закреплен XX съездом, а также майским (1958 г.) Пленумом ЦК КПСС. "Сейчас в тяжелой промышленности, в науке и технике достигнут такой уровень, - отмечал Пленум ЦК КПСС, - когда мы не в ущерб дальнейшему преимущественному развитию тяжелой индустрии и обороноспособности страны можем значительно более быстрыми темпами увеличивать производство товаров народного потребления"²⁵ . Однако полному развитию этого курса мешали напряженная международная обстановка, а также ошибки, допущенные до 1964 г. (В управлении экономикой. Партия, подчеркнув незыблемость ленинского курса на высокие темпы роста тяжелой индустрии, указала, что воз-. росший экономический, потенциал и потребности дальнейшего развития страны делают необходимым и возможным более глубокий поворот экономики к решению задач, связанных с повышением благосостояния народа. На XXIV съезде КПСС отмечалось, что накопленный в народном хозяйстве страны производственный потенциал дает "возможность пойти в новой пятилетке на некоторое опережение темпов роста группы "Б", что позволит обеспечить намеченный подъем благосостояния трудящихся"²⁶ . Одновременно ЦК КПСС еще раз напоминал, что эта мера не отменяет общей линии на ускоренное развитие производства средств производства. Однако в ходе выполнения 9-й пятилетки ряд факторов (неблагоприятные условия в сельском хозяйстве, недовыполнение некоторыми отраслями заданий по росту производительности труда) по-прежнему оказывает сдерживающее влияние на рост производства предметов потребления²⁷ . Партия продолжает настойчиво укреплять материально-техническую базу сельского хозяйства, так как от этого во многом зависит реализация курса на сближение темпов роста обоих подразделений.

В основе процесса совершенствования структуры материально-технической базы зрелого социализма лежат глубокие изменения, связанные с научно- техническим прогрессом и повышением эффективности производства. В промышленности возникли новые отрасли, выпускающие реактивную технику, электронно-вычислительные машины, автоматическое оборудование, синтетические и полимерные материалы, высококачественные товары длительного массового пользования и т. д. Производственную структуру промышленности характеризовали следующие данные: в 1955 г. в стране насчитывалось 206 тыс. крупных и мелких государственных предприятий, 107 тыс. предприятий промысловой кооперации, 28 тыс. предприятий потребительской кооперации и 350 тыс. кузниц, мельниц и других мелких предприятий колхозов²⁸ . На февраль-

²⁴ "Народное хозяйство СССР.. 1922 - 1972 гг.", стр. 126.

²⁵ "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 7, стр. 325 - 326.

²⁶ "XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. 30 марта - 9 апреля 1971 года". Стенографический отчет. Т. I, стр. 69.

²⁷ Б. Плышевский. О соотношении двух подразделений общественного производства в условиях развитого социализма. "Коммунист", 1973, N 4, стр. 55.

²⁸ "Промышленность СССР". Статистический сборник. М. 1957, стр. 15. Накануне войны в СССР насчитывалось всего 73 846 крупных и 896 056 мелких предприятий, из которых 34 463 выпускали средства производства (ЦГАНХ СССР, ф. 1562, оп. 329, д. 436, л. 31; ф. 4372, оп. 36, д. 871, л 5 об.).

стр. 11

ском (1957 г.) Пленуме ЦК КПСС сообщалось, что государственная система охватывает более 200 тыс. промышленных предприятий и более 100 тыс. строек²⁹ , расположенных на территории всех республик и составляющих индустриальную основу единой материально-технической базы советского общества. Существенные изменения произошли в электроэнергетике. Сооружение крупнейших гидро - и тепловых электростанций, высоковольтных линий электропередач позволяет объединить районные системы в Единую энергетическую систему СССР. Изменилась структура топливно-энергетических ресурсов страны. Произошел невиданный рост добычи более экономичных видов топлива - нефти и газа. По сравнению с 1940 г. добыча нефти в 1970 г. увеличилась в 11 раз, газа - в 66 раз³⁰ . Ведутся работы по созданию Единой системы газоснабжения СССР.

Заметные изменения происходят во взаимодействии производственной и непроизводственной сфер народного хозяйства. Об этом свидетельствует, в частности, перераспределение труда между ними. Если в 1940 г. в отраслях материального производства (включая грузовой транспорт, производственную связь, торговлю и личное подсобное хозяйство) было занято 88,3% всего работавшего населения и в непроизводственных отраслях - 11,7%, то в 1970 г. (соответственно) - 77,4% и 22,6% ³¹ . Материально-технической базе развитого социализма свойственно все возрастающее влияние ее на непроизводственную сферу. Начиная с 5-й пятилетки тяжелая индустрия усилила свое воздействие как на другие части базы (прежде всего на легкую и пищевую промышленность, сельское хозяйство, транспорт), так и на непроизводственные отрасли (здравоохранение, культуру, просвещение, жилищно-коммунальное хозяйство, Пассажирский транспорт, службу быта и т. д.). Усилия Коммунистической партии были направлены на ускорение реализации появившихся в народном хозяйстве возможностей для подъема благосостояния народа.

Таким образом, если в довоенные годы была осуществлена планомерная перестройка структуры материально-технической базы советского общества в направлении значительного опережения производства средств производства, то в 60-х годах партия держит курс на постепенное сближение темпов роста производства средств производства и предметов потребления. При этом проводится активная работа по ускорению темпов научно-технического прогресса, дальнейшему совершенствованию структуры, системы управления, повышению эффективности материального производства. Структурный анализ современной материально-технической базы в СССР показывает не только грандиозные количественные, но и качественные изменения в этой важнейшей части производительных сил, свидетельствует о научном характере и реальности прогнозов прогрессивных сдвигов в структуре народного хозяйства, которые давала Коммунистическая партия.

Важнейшим фактором высоких темпов дальнейшего роста и совершенствования материально-технической базы зрелого социализма является пропорциональность и планомерность развития ее составных частей, достижение оптимальной структуры, устойчивого баланса и взаимосвязей между отдельными отраслями, своевременное преодоление противоречий. От этого зависят эффективность производства, реализация путей подъема этой базы на новую ступень в соответствии с задачами коммунистического строительства. С построением в СССР зрелого социализма наступил новый этап развития системы планирования,

²⁹ См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 7, стр. 252.

³⁰ "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.", стр. 163, 164.

³¹ "Народное хозяйство СССР в 1970 году", стр. 508.

стр. 12

управления и стимулирования. Меры, принимаемые партией в последнее время, в частности зафиксированные в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью" (апрель 1973 г.) ³² , открывают новые возможности для усиления концентрации и специализации производства, ускорения научно-технического прогресса во всех отраслях промышленности, улучшения системы управления промышленностью как ведущей отраслью народного хозяйства.

Как уже отмечалось выше, материально-техническая база зрелого социализма основывается на однотипных с материально-технической базой 30-х годов производственных отношениях и развивается согласно одним и тем же законам социализма. Вместе с тем между ними существуют различия в уровне обобществления двух форм социалистической собственности. Обобществление производства на основе социалистической собственности происходит, с одной стороны, путем дальнейшей концентрации и кооперирования, с другой - путем изменения форм и масштабов централизации и комбинирования материальных, технических ресурсов. Сильно возросла концентрация промышленного производства. В 1970 г. на предприятиях, коллективы которых насчитывают свыше тысячи человек, было сосредоточено 61,5% промышленно- производственного персонала и до 73% (по стоимости) основных фондов; а централизованное производство электроэнергии составило 96%³³ . Аналогичные процессы, хотя и в меньших масштабах, произошли и в сельском хозяйстве.

На стадии развитого социализма процесс социалистического обобществления полностью завершился. В содержании двух форм собственности произошли или наметились процессы, характеризующие более высокий уровень их зрелости. Эти процессы находились в прямой зависимости от технического прогресса. Партия видела эту зависимость и старалась учитывать ее в своей политике. Так, июльский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС, обсуждавший вопросы ускорения технического прогресса и улучшения организации промышленного производства, указал на необходимость углубления его специализации и кооперирования, на изменение характера кустарно-кооперативного производства, фактическое превращение его в государственное³⁴ . В 1956 и 1960 гг. промкооперация была реорганизована, а ее предприятия вошли в государственную систему. После реорганизации МТС и продажи техники колхозам особенно сильно стало ощущаться то, что мелкие колхозы не в состоянии обеспечить достаточные темпы внедрения техники. Укрупнение колхозов повысило уровень обобществления колхозно-кооперативной собственности. Были отменены обязательные сельхозпоставки. В ходе освоения целинных и залежных земель возникло большое количество совхозов. Часть колхозов была преобразована в совхозы, роль последних в сельскохозяйственном производстве возросла. В 1970 г. совхозы и другие государственные хозяйства произвели 40% всей товарной продукции, в том числе половину зерна и 42% животноводческих продуктов³⁵ .

Колхозно-кооперативная собственность по уровню обобществления и структуре еще больше сблизилась с государственной. Усилилась межколхозная кооперация: число межколхозных объединений, организаций и предприятий к концу 1970 г. составило уже 4 554, в том числе 2 432 строительных³⁶ . Процесс дальнейшего обобществления сельскохозяйственного производства осуществляется также в форме комбинирова-

³² "Правда", 3.IV.1973.

³³ "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.", стр. 154, 160.

³⁴ См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 7, стр. 83.

³⁵ "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.", стр. 227.

³⁶ "Народное хозяйство СССР в 1970 году", стр. 392.

стр. 13

ния его с промышленным производством. На Украине, Северном Кавказе, в Молдавии возникли аграрно-промышленные объединения, в которые вошли колхозы и государственные предприятия. Обозначились три направления: объединение государственных предприятий (совхозы объединяют свою деятельность с государственными промышленными предприятиями); комбинирование в рамках колхозно-кооперативной собственности; смешанное комбинирование производственной деятельности государственных и колхозных предприятий. Соединение промышленного и сельскохозяйственного производства в едином комплексе, наращивание энергетических средств и неделимых фондов колхозов содействуют дальнейшему укреплению материально-технической базы сельского хозяйства и росту степени ее обобществления, ускорению темпов научно-технического прогресса.

Интенсивно развивающийся процесс соединения сельскохозяйственного и промышленного производства в виде аграрно-промышленных объединений, приходящих на смену старой торговой и экономической смычке, свидетельствует о новых тенденциях в социалистических производственных отношениях, о расширении связей между основными отраслями народного хозяйства. Отмечая целесообразность и перспективность межколхозных и государственно-колхозных производственных объединений, КПСС активно поддерживает эти формы организации производства на селе. Их внедрение предполагает большую организаторскую и разъяснительную работу, преодоление ведомственной разобщенности и местничества. Оно ставит немало новых проблем перед сельскими партийными, советскими, профсоюзными и комсомольскими организациями. Повышение уровня обобществления производства закономерно ведет к сближению двух форм собственности и подготавливает материальные условия для их слияния в единую коммунистическую собственность. Зримые процессы в этом направлении подтверждают научность политики КПСС, ее программных установок. "Экономический расцвет колхозного строя, - указано в Программе КПСС, - создает условия для постепенного сближения, а в перспективе и слияния колхозной собственности с общенародной в единую коммунистическую собственность"³⁷ .

Коммунистическая партия продолжает политику обобществления производства и углубления разделения общественного труда. Это выражается в дальнейшей концентрации, специализации и кооперации производства, в изменениях масштабов и форм централизации материально-технических и финансовых ресурсов. Подобная политика обеспечила в прошлом создание в СССР мощной тяжелой индустрии и крупного механизированного сельскохозяйственного производства. В условиях развитого социализма КПСС значительно усилила внимание к сооружению крупнейших предприятий, оснащенных высокопроизводительной техникой. В 1971 г. 26% всех предприятий с численностью рабочих в 5 тыс. человек и более выпускало 85,6% промышленной продукции и сосредоточивало 75,2% всего промышленно- производственного персонала ³⁸ . Это невиданная степень концентрации производства. Материально-техническая база развитого социализма ныне является основой соединения более зрелых производственных отношений и мощные производительных сил советского общества. Изменения в производственных отношениях внимательно изучаются партией и учитываются при выработке перспектив строительства материально-технической базы коммунизма, одним из критериев которой является единая коммунистическая собственность на средства производства.

³⁷ "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 8. стр. 254.

³⁸ "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг."; стр. 154.

стр. 14

Материально-техническая база развитого социализма отличается более равномерным, чем на предыдущем этапе, размещением ее по территории страны. Крупное машинное производство стало всеохватывающим. Оно утвердилось и в республиках, ранее отстававших в экономическом и техническом отношении от центральных районов. Освоение природных богатств Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и Средней Азии, в том числе целинных земель, резко переместило производство на восток. По сравнению с 1940 г. производство продукции промышленностью Восточных районов увеличилось к 1960 г. в 6,7 раза, а к 1970 г. - в 15 раз. Половина всей добычи угля и деловой древесины, около 40% электроэнергии, стали, чугуна, проката, около 1/3 добычи нефти и газа, железной руды, минеральных удобрений и т. д.³⁹ приходится на эти районы. Если учесть, что содержание процента за эти годы значительно изменились в связи с общим ростом производства, то абсолютные размеры прироста продукции, мощностей здесь колоссально выросли. Эти процессы были ускорены благодаря огромным масштабам капитального строительства. Посевные площади сельскохозяйственных культур восточных районов СССР (включая Урал) увеличились с 38,8 млн. га в 1940 г. до 81,5 млн. га в 1965 году. Удельный вес районов освоения целинных и залежных земель в общем производстве зерна в стране за те же годы поднялся почти в 2 раза⁴⁰ . Более равномерным стало распределение транспортных магистралей и грузовых перевозок всеми видами транспорта. Заметно расширилась сеть нефте - и газопроводов.

Руководствуясь ленинскими принципами размещения производительных сил, стремясь ближайшими путями наращивать мощь материально-технической базы, Коммунистическая партия и Советское государство в условиях зрелого социализма усилили внимание к производственному освоению природных богатств восточных районов СССР. XXIII съезд КПСС подчеркнул необходимость "в восточных районах страны, обладающих дешевыми топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами, развивать высокими темпами добычу топлива, производство электроэнергии, энергоемких видов продукции цветной металлургии и химической промышленности, а также глубокую переработку древесины"⁴¹ . Еще большее внимание размещению производительных сил на востоке и улучшению территориальных пропорций в народном хозяйстве уделил XXIV съезд КПСС. В 1971 г. по сравнению с довоенным временем продукция промышленности восточных районов увеличилась почти в 16,7 раза (по СССР в целом - в 13 раз) ⁴² . На огромных просторах Сибири, в бассейне Енисея и Ангары уже создается целая система народнохозяйственных комплексов: Тюменский, Саянский, Красноярский, Иркутско-Черемховский, Братско-Илимский. Новые комплексы сооружаются в Казахстане и Средней Азии, на Дальнем Востоке. Преимущественное размещение в восточных районах энергоемких производств уменьшит увеличивающийся дефицит в топливно-энергетических ресурсах старых индустриальных центров, позволит улучшить народнохозяйственную структуру восточных районов. Новые тенденции в размещений производительных сил наметились внутри восточных районов. Если прежде рождение энергетических и промышленных центров происходило в основном вдоль Сибирской железной дороги, то теперь в связи с выявлением новых залежей полезных ископаемых и крупным энергостроительством индустриальные комплексы возникают в глубинных местах, особенно в районах сооружения ГЭС.

³⁹ Там же, стр. 142 - 145.

⁴⁰ "Народное хозяйство СССР в 1965 году". Статистический ежегодник. М. 1966, стр. 294 - 295.

⁴¹ "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 9, стр. 78.

⁴² "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.", стр. 142.

стр. 15

Бурный рост производительных сил вызвал расширение системы научно- исследовательских учреждений. В крупные научные комплексы превратились республиканские академии наук, Сибирское отделение АН СССР, Дальневосточный, Уральский, Северо-Кавказский и Северо-Западный научные центры, филиалы АН СССР в Бурятии, Дагестане, Коми, Якутии, Карелии. Если прежде научные силы были сосредоточены преимущественно в Москве, Ленинграде и некоторых других городах, то при развитом социализме они более равномерно распределены по всем республикам и районам страны. Теперь Советское государство может ставить и решать крупные научные проблемы местными силами ученых, не прибегая к помощи традиционных научно- исследовательских центров.

Выполняя директивы Коммунистической партии, Госплан, АН СССР, проектные и другие организации создали Генеральную схему размещения производительных сил СССР на 1971 - 1980 годы. Она отражает общие проблемы, включает схемы размещения по отраслям народного хозяйства, развития производительных сил союзных республик и экономических районов, а также создания крупных народнохозяйственных комплексов. Проектирование и строительство предприятий уже осуществляются согласно этой схеме. "Наука и практика социалистического планирования, - пишет акад. Н. Н. Некрасов, - значительно продвинулись сегодня вперед в исследовании и установлении закономерностей территориальных экономических пропорций между всеми экономическими районами и особенно между западными и восточными зонами страны (макрорегионами), а также в определении роли этих макрорегионов в межрайонном разделении труда"⁴³ . Теперь КПСС и Советское государство в своей политике опираются на практику научно обоснованного размещения производительных сил, на анализ территориального распределения выявленных и потенциальных природных ресурсов, тенденций развития производственной специализации и кооперации, ближайшей и долговременной перспективы эффективности дальнейшего размещения производительных сил страны.

Следовательно, зрелому социализму присущи, с одной стороны, более рациональное размещение производительных сил на территории СССР, с другой стороны, - новые возможности для более эффективного воздействия на процессы совершенствования его планирования.

Материально-техническая база, сложившаяся на основе учета общих экономических целей и интересов всего советского народа, служит надежным фундаментом систематического и полного выравнивания уровней экономического развития советских республик, углубления хозяйственного и научно-технического сотрудничества между ними, органического соединения централизованного планового руководства с развертыванием местной инициативы. В условиях углубления общесоюзного разделения труда и производственной кооперации экономика республик опирается на современную технику и энергетику, на новейшие достижения науки.

Развитому социализму присущи высокие и устойчивые темпы роста производства. Основные производственные фонды и материальные оборотные средства страны за 1960 - 1970 гг. увеличились в 2,3 раза, а стоимость валового общественного продукта за это время поднялась с 304 млрд. руб. до 644 млрд. рублей. Это значит, что лишь за десятилетие каждый процент прироста "в натуре" увеличился вдвое. Валовая продукция сельского хозяйства за эти годы увеличилась в 1,4, а по сравнению с довоенным уровнем - в 2,2 раза⁴⁴ . Высокие темпы роста про-

⁴³ Н. Некрасов. Экономическая политика и размещение производительных сил. "Коммунист", 1972, N 3, стр. 64 - 65.

⁴⁴ См. "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1572 гг.", стр. 59, 61, 220.

стр. 16

мышленности СССР изменили место и роль страны в мировом промышленном производстве: доля Советского Союза с 10% в 1937 г. поднялась в нем до 1/5 в 1970 году⁴⁵ . Эти данные свидетельствуют о преимуществах социалистической системы перед капиталистической, о динамичности развития и огромной мощи материально-технической базы зрелого социализма.

На основе глубокого анализа современной экономики и материально- технической базы партия выработала курс на интенсификацию общественного производства, что означает новый подход к решению проблем повышения его эффективности, к практике социалистического хозяйствования. Известно, что в период создания материально-технической базы социализма высокие темпы производства достигались не только посредством повышения производительности труда, но и в значительной степени за счет нового строительства и увеличения численности работников сферы материального производства. Экстенсивные факторы играли существенную роль при формировании экономики зрелого социализма. Современное состояние материально-технической базы и развертывание научно-технической революции делают определяющими факторами экономического развития советского общества рост производительности труда, эффективное использование производственных основных фондов и капитальных вложений, снижение материалоемкости продукции. "Иными словами, решающее значение приобретает повсеместная экономия как живого, так и обобществленного труда, воплощенного в средствах производства. Интенсификация общественного производства открывает широкий простор действию объективного экономического закона экономии времени. Интенсификация народного хозяйства - это главный путь повышения эффективности общественного производства в период развитого социализма"⁴⁶ .

Развитой социализм характеризуется квалифицированным аппаратом обслуживания материально-технической базы. Среднегодовая численность рабочих и служащих составила в СССР в 1970 г. 90,2 млн. человек - в 2,6 раза больше, чем в 1940 году. По наличию дипломированных инженеров СССР почти втрое опережает США. Всего же специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве страны в 1970 г., насчитывалось 16,8 млн. человек⁴⁷ . В СССР сложилась разветвленная эффективная система подготовки кадров рабочих и специалистов любых профессий и уровней для всех отраслей народного хозяйства.

Решая проблемы строительства материально-технической базы коммунизма, партия опирается прежде всего на рабочий класс и колхозное крестьянство., на испытанный союз между ними, который является решающим условием систематического развития производительных сил советского общества. Рабочий класс был и остается главной силой в строительстве материально- технической базы развитого социализма и коммунизма. Его ведущая роль повышается по мере того, как растут его культура и политическая активность. О росте культуры рабочего класса убедительно говорят данные двух последних переписей населения. Как отмечалось в Отчетном докладе ЦК XXIV съезду КПСС, в 1959 г. из каждой тысячи рабочих высшее и среднее образование у нас имели 386 человек, а теперь - 550⁴⁸ . Трудом рабочего класса и научно- технической интеллигенции осуществляется техническое оснащение всех отраслей народного хозяйства, осваиваются природные богатства страны, создают-

⁴⁵ "Народное хозяйство СССР в 1970 году", стр. 80.

⁴⁶ А. Косыгин. Социально-экономическое развитие советского многонационального государства. "Коммунист", 1972, N 17, стр. 34.

⁴⁷ "Народное хозяйство СССР в 1970 году", стр. 509, 522.

⁴⁸ "XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. 30 марта - 9 апреля 1971 г.". Стенографический отчет. Т. I, стр. 98.

стр. 17

ся новые материальные, энергетические и сырьевые ресурсы. Это создаёт необходимые условия Для упрочения крупного машинного производства в сельском хозяйстве, наращивает индустриально-техническую мощь села. Экономическая и техническая политика КПСС учитывает объективный процесс - возрастание руководящей роли рабочего класса прежде всего в сфере материального производства, в техническом прогрессе, в совершенствовании экономических отношений. Партия направляет свою организаторскую и политическую деятельность на мобилизацию творческой активности рабочего класса, добиваясь выявления им внутренних резервов производства и технического прогресса. Испытанным средством в этом деле является социалистическое соревнование.

Примечательная черта зрелого социализма - интенсивный рост числа работников, сочетающих умственный и физический труд, производственную и общественную работу. Все более ощутимым становится появление работников нового, коммунистического типа. "Политика КПСС, - указывает М. А. Суслов, - направлена на то, чтобы и дальше всемерно укреплять союз представителей рабочего класса, науки и техники. Наша ленинская партия всегда решительно боролась и борется как против реформистских попыток принизить руководящую роль рабочего класса, так и против недооценки значения сближения рабочего класса с интеллигенцией"⁴⁹ .

Качественные изменения, происходящие в материально-технической базе развитого социализма, позволили партии в последнее время во многом конкретизировать пути строительства материально-технической базы коммунизма. Огромные производственные мощности народного хозяйства, рождение прогрессивных отраслей, углубление связей производства с наукой, растущий культурно-технический уровень обслуживающего персонала - все это позволяет ставить и - решать принципиально новые проблемы, о которых в недавнем прошлом не могло быть и речи. От производства отдельных машин промышленность переходит к выпуску систем машин, позволяющих комплексно механизировать труд. XXIV съезд КПСС Дал директиву создавать и внедрять принципиально новые орудия труда, материалы и технологические процессы, превосходящие по своим технико-экономическим показателям лучшие отечественные и мировые достижения. Возможности зрелого социализма таковы, что позволяют практически решать проблему приближения сельскохозяйственного производства по уровню технической и энёргетической вооруженности к современной промышленности; ставить задачу формирования такой материально-технической базы сельского хозяйства, которая существенно уменьшит зависимость земледелия от стихийных сил природы и позволит произвести многие социально-экономические преобразования и решить проблему подъема благосостояния трудящихся. Практически планируются вопросы формирования Единой транспортной системы. Продолжаются работы по созданию в стране Единой энергетической системы, Единой системы газоснабжения. Массовый выпуск электронно-вычислительной техники создаёт реальные предпосылки для образования общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации и государственной сети вычислительных центров. Интенсивно идут процессы автоматизации и комплексной механизации. Государство направляет огромные средства на реализацию достижений научно-технической революции. Объем этих средств нарастает от пятилетки, к. пятилетке. Это уже не ростки коммунизма,' о которых говорилось раньше, а реальные и существенные процессы формирующейся материально-технической базы коммунизма.

Материально-техническая база развитого социалистического общества в СССР - качественно новое явление с точки зрения международ-

⁴⁹ М. А. Суслов. Избранное. Речи и статьи. М. 1972, стр. 637.

стр. 18

ных связей. Изолированное существование Советского государства при враждебном капиталистическом окружении сменилось социалистической интеграцией в рамках братского содружества социалистических стран. Решая задачи развития материально-технической базы, КПСС и Советское правительство в своей политике всегда учитывали и учитывают интересы других социалистических стран, международной специализации и кооперации, ускорения научно-технического прогресса. За 20 лет (1950 - 1970 гг.) СССР передал странам - членам СЭВ более 41 тыс. комплектов научно-технической документации и получил от них свыше 21, тыс. таких комплектов. С производственно-техническим опытом СССР ознакомились 54 тыс. специалистов этих стран⁵⁰ . Дальнейший рост материально-технической базы зрелого социализма в СССР осуществляется в органическом единстве со становлением и развитием материально-технической базы в каждой из стран социалистического содружества. Действенность и эффективность этого сотрудничества заметно возрастают на этапе строительства материально- технической базы коммунизма" в СССР и развитого социализма в ряде стран - членов СЭВ. "Развитой социализм, - пишет И. В. Дудинский, - предполагает реализацию преимуществ нового общественного строя не только в национальном, но и в интернациональном масштабе. Он формируется как синтез усилий трудящихся каждой страны, направленных на подъем национальных производительных сил, и всемерного укрепления сотрудничества братских стран. Развитой социализм предполагает использование всех возможностей, заложенных в международном социалистическом разделении труда"⁵¹ . Расширению сотрудничества братских народов в строительстве материально-технической базы социализма и коммунизма, содействует реализация Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ, принятой в 1971 г. XXV сессией Совета Экономической Взаимопомощи.

Современная материально-техническая база советского общества существенно отличается от базы 30-х годов источниками снабжения техникой, материалами и обслуживающим персоналом. До Великой Отечественной войны, особенно в годы 1-й пятилетки, Советское правительство вынуждено было широко прибегать к импорту техники и иностранной технической консультации, причем делалось это нередко на особых условиях в пользу зарубежных фирм. Доля импортных машин в производственном потреблении СССР в 1928 г. составила 30,4%, в 1932 г. - 12,7% ⁵² . Осенью 1932 г. на советских заводах работало 9 90 иностранных специалистов и 10655 рабочих ⁵³ . Ныне картина совершена но иная. Материально-техническая база обеспечивает советское общество всем необходимым. Машиностроение, электроэнергетика, металлургия, химическая индустрия достигли огромного уровня развития и по ряду показателей опережают главные капиталистические страны, в том числе США. Наша страна превратилась в крупнейшего экспортера промышленных изделий. На 1 января 1972 г. количество предприятий и сооружений, построенных и строящихся при техническом содействии СССР за границей, достигло 2560, в том числе в социалистических странах - 1767⁵⁴ . Во многих странах Европы, Азии и Африки работает большой отряд высококвалифицированных советских специалистов.

⁵⁰ О. Чуканов. Социалистическая экономическая интеграция и научно- техническая революция. "Коммунист", 1971, N 13, стр. 84.

⁵¹ И. Дудинский. Экономические проблемы развитого социализма. "Коммунист", 1970, N 16, стр. 40.

⁵² "Социалистическое строительство Союза ССР (1933 - 1938 гг.)". Статистический сборник. М. - Л. 1939, стр. 28.

⁵³ В. И. Касьяненко. Завоевание экономической независимости СССР (1917 - 1940 гг.). М. 1972, стр. 186.

⁵⁴ "Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972 гг.", стр. 496.

стр. 19

Импорт также подчинен интересам строительства материально-технической базы. Наша страна ввозит из-за границы машины, оборудование, хлопок, зерно. Советское правительство всегда выступало и выступает за расширение традиционных экономических связей с капиталистическими фирмами. Итальянская фирма "Фиат" содействовала нашей стране в создании Волжского автозавода в г. Тольятти, английские фирмы - в сооружении Могилевского комбината синтетического волокна, японские - в эксплуатации сырьевых богатств на Востоке страны. Для ускорения строительства КамАЗа, крупнейшего в мире завода по производству грузовых машин, закупается оборудование у ряда американских фирм. Безвозвратно ушли в прошлое попытки капиталистических держав навязать Советскому Союзу в торговле "особые" условия или добиться во время переговоров каких-либо политических уступок. Воплощая в жизнь курс XXIV съезда КПСС, Центральный Комитет партии и Советское правительство активизировали внешнеэкономические и научные связи нашей страны с развитыми капиталистическими государствами. Предпринятые в этом направлении акции будут содействовать развитию производительных сил СССР. Как подчеркнул апрельский (1973 г.) Пленум ЦК КПСС, расширение этих отношений, использование новых возможностей на этом пути способствуют упрочению мира и отвечают интересам нашего народа.

Материально-техническая база советского общества функционирует в условиях зрелого социализма сравнительно непродолжительный срок. Советскому государству предстоит еще многое сделать для усиления ее технической и энергетической вооруженности, совершенствования структуры, особенно отношений между I и II подразделениями, повышения эффективности использования основных фондов и капитальных вложений, устранения отставания некоторых частей базы (прежде всего сельского хозяйства), укрепления связей между производством, техникой и наукой, еще более крутого поворота базы в сторону задач повышения материального благосостояния трудящихся. Решения XXIII и XXIV съездов и пленумов ЦК КПСС направлены на претворение в жизнь этих задач и преодоление объективных противоречий и трудностей.

Построение в СССР материально-технической базы развитого социализма - исторический подвиг советского народа, демонстрирующий всему миру преимущества нового строя. Это важный шаг на пути формирования коммунистических производительных сил. "Советский Союз идет навстречу коммунизму, - говорил Л. И. Брежнев в докладе на торжественном заседании, посвященном 50-летию образования Союза ССР. - Мы знаем: путь к нему не будет легким. Потребуется напряжение сил и энергии каждого из народов нашей страны и всех их вместе. Мы знаем: потребуется большой и вдохновенный труд, организованность, высокая политическая сознательность"⁵⁵ . Трудящиеся Советского Союза обладают этими качествами, необходимыми экономическими, производственными и научно- техническими возможностями для того, чтобы построить материально- техническую базу коммунизма.

⁵⁵ Л. И. Брежнев. О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик. Доклад на совместном торжественном заседании Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР в Кремлевском Дворце съездов 21 декабря 1972 года. М. 1972, стр. 62.

Постоянный адрес данной публикации: