Вряд ли кто-нибудь станет оспаривать тот факт, что Россия сегодня переживает очень сложный период в своих отношениях с Западом. Через 10 лет после окончания "холодной войны" выясняется, что никакого стратегического партнерства с Западом, на которое так надеялись во времена перестройки и в первые годы ельцинского правления, у нас не получилось. К сожалению, саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Стамбуле, который был призван сгладить наши противоречия, этой задачи не решил, и мы вступаем в двадцать первый век в обстановке очень сильной напряженности между Россией и сообществом западных государств.

Почему это произошло и только ли Россия в этом виновата? Одна из причин в том, что ОБСЕ не стала центральной структурой европейской безопасности, как это планировалось во времена Горбачева. Вместо этого ОБСЕ превратилась в говорильню, в вегетарианскую организацию с благими пожеланиями. А реальная сила на Европейском континенте - это НАТО (в военной сфере) и Европейский Союз (в сфере экономической). Россия не является членом этих организаций, отражающих прежде всего интересы Запада. Получается, что общеевропейский дом, о котором говорил Горбачев, создан, но нам места в нем пока нет. Это очень неприятный результат не только для нас, но и для Европы. Тот факт, что обещанная десять лет назад "система безопасности от Ванкувера до Владивостока" не стала реальностью, беспокоит не только нас.

Вряд ли в этой ситуации стоит хлопать дверью - хотя бы потому, что потом к этой двери придется возвращаться, а то и в щель пролезать. Прежде всего нужно спросить себя - всегда ли мы предлагали схемы, которые позволяли реально усилить роль ОБСЕ? Да, за эти годы нами предложено и подписано огромное количество хартий и других красивых заявлений, но в реальной жизни они так и остались благими пожеланиями.

Вспомним, например, подписанный два года назад Основополагающий акт об отношениях России и НАТО, который предусматривал создание Совместного постоянного совета, в котором Россия и НАТО должны были координировать свои действия. Этот акт так и остался неработающим документом, потому что не был продуман жесткий механизм совместного принятия решений о проведении миротворческих операций. В итоге НАТО очень скоро нарушила взятые на себя обязательства, совершив нападение на Югославию. Этим своим шагом НАТО послала неверный сигнал и российскому общественному мнению: раз они наводят "порядок" с помощью большой дубины, то почему же и нам нельзя?

Нынешняя война в Чечне во многом стала возможной из-за войны в Югославии, и у Запада сегодня нет морального права поучать нас.

Когда же речь заходит не о хартиях, а о конкретных обязательствах, мы, напротив, порой проявляем ничем не оправданную податливость. Возьмем, например, Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), подписанный в адаптированном виде на саммите в Стамбуле. По этому договору Россия должна по-прежнему ограничивать свои вооруженные силы на флангах - в своих южных и северных округах. Выходит, мы уже нарушили этот договор еще до начала операции в Чечне, послав войска для защиты Дагестана. Продолжая операцию в Чечне, мы автоматически продолжаем его нарушать. Россия оказывается единственной страной в мире, которая ограничена правом размещать свое собственное оружие на своей собственной территории. Я уже не говорю о том, что от России также требуют немедленно вывести свои войска из Грузии и Молдавии, что сопряжено с большими материальными трудностями и потерями. Так зачем же подписывать обязательства, которые мы не собираемся выполнять? Кстати, нарушаем ДОВСЕ не только мы: этот документ предусматривает применение силы в Европе для миротворческих операций только по решению ОБСЕ и Совета безопасности ООН, а весь мир недавно стал свидетелем того, как НАТО нарушила этот принцип, проведя военную акцию против Югославии. Принятие подобных неработающих договоров подрывает престиж и ОБСЕ, и ООН.

Все это показывает, что мы сами недостаточно последовательно отстаивали свою позицию все эти годы. Выход не в том, чтобы хлопать дверью, уезжая с саммитов до их официального окончания. Нужно четко показать нашим западным партнерам, где начинаются наши жизненно важные интересы, где та черта, за которую мы не будем отступать.

Постоянный адрес данной публикации: