Министру иностранных дел Евгению Примакову удалось то, что было не под силу его предшественникам, даже таким влиятельным, как Громыко и Шеварднадзе: он отвоевал для себя все высотное здание на Смоленской площади, которое МИДу приходилось делить с внешнеторговым министерством.

Второй приятный сюрприз - повышение пенсий. Сегодня пенсия посла составляет 300 тысяч рублей. В кадровой службе МИД сказали, что со дня на день это должно измениться. Пенсия кадрового дипломата составит до 80 процентов всего его денежного содержания на последней должности.

- Не кисло, - радостно прокомментировал ожидаемое решение один из членов коллегии министерства. - Служить можно.

Министр завоевывает сердца подчиненных тем же способом, каким ему уже удалось расположить к себе сотрудников Службы внешней разведки: улучшая условия их жизни и работы.

Дефицит послов

Вершина дипломатической карьеры - должность посла. Сейчас в МИД трудятся 150 дипломатов в ранге посла. Но и это место не так привлекательно, как прежде.

- С трудом подбираем послов, - пожаловался мне один из руководителей министерства иностранных дел. - А подыскать посла в такую страну, как Бирма или Непал, совсем трудно. Тот, кто по своим знаниям, опыту и способностям, может стать послом, находит более привлекательное и высокооплачиваемое место в сфере бизнеса или в международных организациях.

Я просмотрел списки послов, назначенных за последние полтора года. Основная масса послов - кадровые дипломаты.

Практически нет людей со стороны, политиков, пожелавших стать дипломатами. Поехал было послом в Ватикан бывший пресс-секретарь президента Вячеслав Костиков, но у него дипломатическая карьера не заладилась. Несколько лет назад стал послом во Франции академик и депутат Юрий Рыжов.

Нет в списке послов и детей высокопоставленных персон. Внук Андрея Громыко работает в МИДе простым советником. Послом в Джибути уехал Михаил Цвигун, его отец Семен Цвигун был первым заместителем председателя КГБ, человеком близким к Брежневу. Но это было давно, а Цвигун-младший всю жизнь служит в МИДе, работал советником-посланником в Египте.

Мало среди новых послов бывшей партийной номенклатуры, хотя еще осталась. Юрий Кашлев, назначенный послом в Польшу в 1990-м, рассказывал мне, что когда он приехал в Варшаву, посольство приличные люди обходили стороной. Совпосольство до последнего момента держалось за рухнувший режим, не имело контактов с теми, кто шел к власти, в результате Москва не получала полной информации о происходящем в стране.

Руководили тогда посольством посол Владимир Бровиков, бывший предсовмина Белоруссии и советник-посланник Мечислав Сенкевич, закончивший Минскую высшую партшколу и заочное отделение сельхозакадемии.

Бровикова отправили на пенсию. А Сенкевича сделали послом в Таджикистане, где ситуация напоминает польскую: есть правительство, которое остается у власти благодаря помощи Москвы, и есть мощная оппозиция. Если посол в Таджикистане, как и в годы работы в Польше, считает, что оппозиции не существует, что настроения в обществе можно не учитывать, то он дает не очень полезные советы своему министру.

Свой повар и горничная

Те, кто работает сейчас на Смоленской площади, убеждали меня, что не хотят ехать в длительную загранкомандировку:

- В Москве интереснее, здесь кипит жизнь.

Но за последний год я беседовал с десятком наших послов. Они честно признавались:

- Если не быть министром или его заместителем, то лучше всего стать послом.

А один посол даже сказал, что послом быть лучше, чем заместителем министра. Только прелести посольской жизни понять со стороны нельзя. Не послужишь, не узнаешь.

Зарплата посла исчисляется, исходя из стоимости потребительской корзинки в его стране. В странах СНГ послы получают полторы-две тысячи долларов. В европейских странах - около двух с половиной тысяч. Посол в Китае, огромной и важной, но очень дешевой стране получает две с лишним тысячи. Послу в Японии платят больше - это безумно дорогая страна.

У посла есть смета на проведение приемов, обедов и ужинов, на поездки по стране. Но это не его деньги. Старшие дипломаты тоже устраивают коктейли и ужины, которые оплачиваются из этой сметы. Все счета отправляются в МИД, на места выезжают ревизоры, которые выясняют судьбу каждой копейки.

Раз в два года дипломату выдают так называемые экипировочные - деньги на приобретение темного вечернего костюма, незаменимого в дипломатической службе.

Послу готовит повар или буфетчик - в зависимости от штатного расписания. Послу нанимают горничную - из жен технических работников посольства. Посла возит самый опытный водитель посольства. Садиться за руль послам не рекомендуют. Случись происшествие на дороге, пусть полиция занимается водителем, а не послом. Если посол, не дай бог, кого-то собьет на дороге, это, скорее всего приведет, к его отзыву.

Кроме того, послу надо дать возможность на приемах и обедах, а они случаются чуть ли не ежедневно, что-то выпить. Непьющий посол хорошие контакты не установит.

В принципе послу положена резиденция - славный домик с садом или парком, но не везде они есть. Скажем, в Англии посол довольствуется большой, во весь этаж квартирой в посольском здании. Отсутствие резиденции - большой минус, не с точки зрения комфорта посла, а по соображениям политическим.

Премьер-министр или президент не могут часто приезжать в иностранное посольство. А вот посетить резиденцию посла дело другое. Такие контакты не возбраняются. А дипломатическая служба и состоит в основном в поддержании контактов.

Например, в столице Словакии в американское посольство мало кто ходит, сливки общества собираются у динамичного, обаятельного и уверенного в себе российского посла Сергея Ястржембского, самого молодого нашего посла - его назначили в Братиславу три года назад, когда ему не было и сорока.

Это посольство не похоже на стандартное российское загранучреждение. Дипломаты все молодые, динамичные, улыбаются.

- У нас много дипломатов, которым нет и тридцати, - говорил мне посол. - И посольство молодое по духу, что еще важнее. В коллективе царит здоровый дух патриотизма и гордости за свою работу. Мы же первое посольство в новом государстве. Очень важно, какой фундамент мы заложим.

Сергей Ястржембский ведет себя не так, как обычный посол. Ходит по посольству, а не вызывает к себе, презирает чинопочитание. Нарочито или не может иначе?

- У нас нет панибратства в коллективе, но существует нормальный демократизм, который помогает в работе. Снобизм и фанаберия, которые встречаются, как я слышал, в некоторых загранпредставительствах, едва ли сплотят коллектив.

Писать коротко, но часто

При Примакове от послов стали требовать короткие, сжатые телеграммы, но такие, какие можно было бы посылать на самый верх. Все телеграммы посла адресованы просто и коротко - в Центр. После расшифровки они поступают в секретариат министра, где решают, кому телеграммы показывать: самые важные доводятся до сведения министра, правительства и президента.

Кроме того, посол отправляет в Москву то, что называется почтовой информацией, - то есть письма. Тут уже посол сам решает, кому их адресовать.

От посла ждут, что он станет не только информировать центр о происходящем в стране, но и принимать самостоятельные решения. Послу виднее - он находится на месте, встречается с людьми, на него работает аппарат посольства.

Впрочем, у некоторых послов есть проблемы со связью. В новых посольствах нет шифровальных систем. Посол в Литве Николай Обертышев рассказывал мне, как он вынужден был ездить на машине из Вильнюса в Калининград, когда ему надо было отправить шифровку в Москву.

Лестница, ведущая на кладбище

Как и в армии, в дипломатической службе есть ранги и должности. Есть свой табель о рангах, стимулирующий стремление неудержимо двигаться вверх.

- Когда мне присвоили первое дипломатическое звание, начальник сказал торжественно: "Ты сделал первый шаг в своей карьере и помни, что последний должен быть на Ново-Кунцевском кладбище", - вспоминает один из послов.

Плох тот дипломат, который не мечтает стать послом.

Будущий посол начинает службу референтом или переводчиком. В советские времена, чтобы получить первое дипломатическое звание, надо было проработать от двух до четырех лет.

Теперь в надежде поощрить молодежь присваивают первый ранг - атташе - значительно быстрее. Но лестница, ведущая вверх, короче не стала: атташе, 3-й секретарь, 2-й секретарь 2-го класса, 2-й секретарь 1-го класса, 1-й секретарь 2-го класса, 1-й секретарь 1-го класса, советник 2-го класса, советник 1-го класса, чрезвычайный и полномочный посланник 2-го класса, чрезвычайный и полномочный посланник 1-го класса и, наконец, вершина - чрезвычайный и полномочный посол...

Ранги от атташе до советника присваиваются приказом министра. Посланниками и послами дипломатов делает президент. Это уже, можно сказать, генеральские звания.

Очередные ранги присваиваются два раз в год - весной и осенью. Раньше это старались приурочить к 1 мая и 7 ноября, порадовать перед праздником.

Дипломатический ранг не только приятен, но и полезен. Дипломату полагается 25-процентная прибавка к окладу за ранг. Советник - это костяк МИД - получает сейчас с надбавками за ранг, за выслугу лет, за знание иностранных языков и прочие бюрократические придумки 1,4 миллиона рублей.

Если дипломат работает без проколов и начальство им довольно, то каждые два года его будут повышать, пока он не станет первым секретарем. Тут совершается переход в старшие дипломаты, и процесс присвоения рангов замедляется: только каждые три года можно ожидать вожделенного повышения. Присвоение очередного ранга сулит продвижение по службе.

Меньшая часть дипломатов всю жизнь занимаются одним регионом. Чаще всего это знатоки редких языков. Например, Олег Пересыпкин, новый посол в Ливане, всегда занимался Арабским Востоком, был послом в Йемене, в Ливии. Посол в Латвии Александр Ранних, бывший борец, очень колоритный, самостоятельный и влиятельный дипломат, работал только в Скандинавии.

Есть другая категория дипломатов, которых перебрасывают с направления на направление. До назначения послом в Югославии Юрий Котов возглавлял 3-й департамент Азии. А Евгений Уткин, который стал послом в Камеруне, специалист по Турции, а последнее время работал в департаменте по делам СНГ.

В секретари по конкурсу

Послы часто пытаются не отпускать в Москву умелого, опытного сотрудника, чей срок командировки уже закончился. Это по-человечески понятно: кому же хочется расставаться с ценным работником. Но, как правило, центр одерживает в этой борьбе победу: выслужившего срок заменяют.

Принцип ротации должен действовать неукоснительно, считают в МИД, хотя со стороны это кажется нелепым: зачем убирать из страны специалиста, блестяще знающего язык, и заменять его человеком, у которого таких достоинств нет?

Но руководители МИД исходят из того, что дипломат должен менять должности и страны, приобретая кругозор и знания.

Старшие дипломаты (начиная с первого секретаря) должны меняться каждые четыре года, младшие дипломаты - каждые три. Послу срок пребывания в должности не мерян.

Сейчас уже подготовлен план замены дипломатов на 1997 год. Он будет разослан по всем подразделениям МИД. Там сказано, например, что в следующем году в таком-то посольстве планируется замена советника и двух первых секретарей.

Каждый дипломат имеет право подать заявление в управление кадров и участвовать в конкурсе на замещение должности, которая станет вакантной. Список заявок будет переслан и в посольство. Но мнение посла не закон.

Конкурс проводит комиссия под руководством заместителя министра. Кандидатов приглашают на собеседование. Решение комиссии оглашается, и выигравший конкурс дипломат спокойно работает, зная, что через год он отправится в посольство.

Не всякий посол - посол

Можно получить назначение послом в небольшую страну, но не иметь ранга посла, а быть чрезвычайным и полномочным посланником. А можно иметь ранг посла, но работать на скромной должности в центральном аппарате МИД.

Например, посол в Азербайджане Александр Блохин по рангу - посланник 2-го класса. Он в МИДе новичок, был советником министра, директором департамента.

Процедура назначения на должность посла занимает немалое время. Сначала принимает решение коллегия министерства. Она представляет кандидатов на посольские места в администрацию президента и в комитеты по международным делам Государственной Думы и Совета Федерации.

Парламентарии имеют совещательный голос. При должной подготовке, как правило, парламентарии соглашаются с представленными кандидатурами. Были два-три случая, когда парламентарии высказывались против, но через некоторое время министерство вновь предлагало эти кандидатуры, и на сей раз депутаты меняли гнев на милость.

Если депутаты и администрация не возражают, то вопрос, как говорят бюрократы, докладывается президенту. Если и он не против, то запрашивается агреман, то есть соответствующую страну спрашивают, не будет ли она против, если этого дипломата назначат послом? И лишь когда поступает агреман, появляется указ о назначении такого-то послом.

Выдача агремана - дело интимное, государство имеет право отказать, не объясняя причин. В советские времена такое случалось - по политическим соображениям.

Звание посла получить тоже не просто. Обычно к нему приходят после двух десятков лет дипломатической службы, став директором департамента или его заместителем. Коллегия МИД принимает решение о присвоении ранга посла и отправляет представление в администрацию президента. Документы изучаются в аппарате помощника по международным делам Дмитрия Рюрикова и поступают на подпись президенту.

Можно стать послом по должности - это положено заместителям министра и самому министру. Но Евгений Примаков ранг посла пока не получил. Впрочем, работая в разведке, он отказался и от звания генерал-полковника.

Постоянный адрес данной публикации: