Член-корреспондент АН СССР Д. М. Кукин

Весь советский народ в настоящее время живет идеями XXIV съезда Коммунистической партии Советского Союза, который определил задачи партии и народа на предстоящую пятилетку. В его решениях четко и ясно изложена программа подъема экономики и культуры, повышения благосостояния трудящихся, развития социалистической демократии и укрепления единства советского общества, программа настойчивой и упорной борьбы против империализма и агрессии, за мир, демократию и социализм. Съезд вызвал огромный всенародный подъем в нашей стране. Он вдохновил миллионы строителей коммунизма на самоотверженный труд, еще выше поднял их революционный энтузиазм. Советские люди полны решимости претворить в жизнь предначертания Коммунистической партии, зная, что выполнением пятилетнего плана они внесут достойный вклад в еще большее сплочение и укрепление сил мирового социалистического содружества, вновь продемонстрируют преимущества социалистической плановой системы хозяйства.

Важное место в разработанной XXIV съездом программе дальнейшего строительства коммунизма занимают вопросы усиления оборонной мощи Советского государства. И это понятно. "Пока мы живем в неспокойном мире, - говорил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе Центрального Комитета, - эта задача остается одной из самых главных!"¹ . Партия делала и делает все возможное, чтобы оградить советский народ, все страны социалистического содружества от опасности империалистической агрессии.

Однако среди западных политиков далеко не все учатся на уроках истории. Наиболее агрессивные силы империализма сознательно пренебрегают уроками второй мировой войны, мечтают "переиграть" ее и с этой целью развернули бешеную гонку вооружений. Главные усилия их агрессивной стратегии направлены против СССР и других стран социализма. Реакционные круги Запада стремятся всячески преуменьшить вклад Советского Союза в разгром германского фашизма и таким путем подготовить условия для пересмотра итогов минувшей войны. Но всему миру известно, что именно советский народ вынес на своих плечах основную тяжесть борьбы с гитлеровскими полчищами. Его подвиг в Великой Отечественной войне, которая была главной частью всей второй мировой войны, будет жить всегда в памяти народов, и никому не удастся умалить решающую роль Советского Союза в достижении по-

В основу статьи положены доклады автора, сделанные на Всесоюзной научной сессии по проблеме "Советский тыл в Великой Отечественной войне" и на заседании Отделения истории АН СССР в мае 1971 года.

¹ "Материалы XXIV съезда КПСС". М. 1971, стр. 81.

стр. 27

беды над смертельным врагом всего прогрессивного человечества - германским фашизмом.

Победа СССР в Великой Отечественной войне явилась закономерным результатом всей предшествующей деятельности Коммунистической партии, осуществленных под ее руководством великих созидательных преобразований: индустриализации, коллективизации, культурной революции. Центральный Комитет партии и Советское правительство видели надвигавшуюся военную опасность и принимали все меры к тому, чтобы сорвать планы поджигателей войны, а если потребуется, поднять весь советский народ на защиту великих завоеваний Октября. Они настойчиво осуществляли мероприятия по укреплению обороноспособности страны, намеченные XVIII съездом партии, готовили нашу Родину к отражению империалистической агрессии. В результате этого расширялась энергетическая база СССР, увеличивалась добыча топлива, высокими темпами развивались черная и цветная металлургия, машиностроение, химическая промышленность, улучшалась работа всех видов транспорта. Большие средства выделялись для быстрого подъема оборонной промышленности. За три с половиной года третьей пятилетки капиталовложения в нее составили более одной четверти всех капиталовложений в промышленность страны² . Создавалась вторая военно-промышленная база в районах Поволжья, Урала, Сибири, усиливалась дальневосточная военно-промышленная база. Партия готовила страну к возможной войне на два фронта в случае нападения империалистов в Европе и Азии.

Большое внимание было уделено перевооружению Красной ^Армии и Флота на базе новейшей техники. ЦК ВКП(б) поставил задачу ликвидировать имевшее место по некоторым видам боевой техники несоответствие требованиям современной войны и поднять технический уровень вооруженных сил на более высокую ступень.

Особое значение придавалось авиации, так как ее роль во всех армиях мира резко возросла. В сентябре 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение "О реконструкции существующих и строительстве новых самолетных заводов", в котором было намечено в ближайшие два года построить девять новых и реконструировать девять старых авиационных заводов. Это давало возможность к концу 1941 г. увеличить количество таких заводов в 2 раза по сравнению с 1939 г., а мощности самолетостроения - более чем в 1,5 раза. Одновременно строились новые авиамоторные заводы. К началу 1941 г. их количество должно было увеличиться по сравнению с 1939 г. почти в 2 раза³ . В феврале 1940 г. ЦК партии обязал Горьковский, Челябинский и другие обкомы взять под свой неослабный контроль строительство и работу действующих предприятий авиационной промышленности, оказывать им всемерную помощь в достижении намеченных производственных темпов, улучшать политическое воспитание масс на этих предприятиях. Спустя некоторое время Центральный Комитет предложил директорам авиационных заводов ежедневно сообщать о количестве принятых самолетов и моторов. В декабре 1940 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление "Об ответственности наркомов, директоров предприятий и начальников железных дорог за выполнение заказов и перевозку грузов для авиационной промышленности". Им вменялось в обязанность заказы для авиационной промышленности выполнять в первую очередь, комплектно и в установленные сроки (стр. 118).

² См. "История Коммунистической партии Советского Союза". Т. 5. Кн. 1. М. 1970, стр. 117 (в дальнейшем ссылки на это издание даются в тексте статьи).

³ См. "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945". Т. 1. М. 1960, стр. 413, 414.

стр. 28

Все эти меры Коммунистической партии и Советского правительства обеспечили коренную перестройку авиационной промышленности и подготовили ее к массовому выпуску боевых самолетов новых типов, по ряду показателей превосходивших лучшие марки самолетов капиталистических стран. В первой половине 1941 г. самолетостроительные заводы СССР выпустили около 2700 истребителей новых типов, бомбардировщиков и штурмовиков (стр. 124). И хотя к началу Великой Отечественной войны нам не удалось полностью перевооружить свою авиацию, однако авиационная промышленность была подготовлена к серийному производству новой техники.

Значительные усилия предпринимались партией для развития в стране танковой промышленности. По указанию Центрального Комитета и Советского правительства коллективы конструкторов под руководством Ж. Я. Котина и М. И. Кошкина, А. А. Морозова и Н. А. Кучеренко за сравнительно небольшой период создали новые типы танков - КВ и Т-34. Осенью 1939 г. эти танки прошли испытание и получили высокую оценку Наркомата обороны. 5 июня 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение "О производстве танков Т-34 в 1940 году" (стр. 125). В нем были разработаны важные мероприятия, для выполнения которых привлекались не только танковые заводы, но и многие другие крупные предприятия и наркоматы. Это постановление сыграло огромную роль в решительном улучшении организации производства танков новых образцов. Выпуск их, несмотря на все трудности производственного характера, из месяца в месяц увеличивался. Уже в первой половине 1941 г. танковые заводы выпустили более 1 500 новых боевых машин⁴ .

Дальнейшее развитие получила артиллерия всех видов. Появились первые реактивные установки, каких не знала ни одна армия мира. В январе 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) вынесло решение об увеличении производства минометов и мин (стр. 125). Налаживался выпуск новых образцов стрелково- пулеметного оружия и прежде всего автоматов. К середине 1941 г. их было выпущено более 100 тыс. штук (стр. 125). Все эти и другие мероприятия Центрального Комитета партии и Советского правительства были рассчитаны на то, чтобы создать необходимые условия для технического переоснащения Красной Армии.

В целях укрепления обороноспособности страны ЦК партии и Советское правительство большое внимание уделили увеличению государственных резервов и мобилизационных запасов. В августе 1940 г. они приняли постановление "О плане накопления госрезервов и мобзапасов на 1940 год" (стр. 121). В июне следующего года аналогичное постановление было принято на 1941 год (стр. 121). Настойчиво и последовательно партия и правительство проводили их в жизнь. В результате за два года (с января 1939 г. по январь 1941 г.) резервы и мобилизационные запасы увеличились: чугуна в 5 раз, проката в 2 раза, меди более чем в 2 раза, цинка в 2,2 раза, свинца в 1,6 раза (стр. 121). Общая стоимость государственных материальных резервов выросла за 1,5 предвоенных года с 4 до 7,6 млрд. рублей⁵ . Принимались меры к усилению боевой мощи Военно-Морского Флота. За 1938 - 1940 гг. он получил от судостроительной промышленности 265 новых боевых кораблей (стр. 126). Так были созданы необходимые условия для того, чтобы в случае нападения агрессора на Советский Союз можно было в короткие сроки перестроить народное хозяйство страны на военный лад и в то же время удовлетворить потребности промышленности и армии в первые месяцы войны.

⁴ Там же, стр. 415.

⁵ Н. Вознесенский. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М. 1947, стр. 154.

стр. 29

Исключительно важную роль в дальнейшем улучшении работы промышленности, и прежде всего оборонной, сыграли решения XVIII партийной конференции, состоявшейся в феврале 1941 года. Партия потребовала перестроить работу промышленности таким образом, чтобы она в любое время была готова выполнять те задачи, которые встанут перед ней в случае войны. Конференция наметила крупные хозяйственно-политические и организационные мероприятия, на осуществление которых мобилизовывались вся партия, все трудящиеся. Меры, которые партия энергично проводила в предвоенные годы с целью повышения обороноспособности страны, укрепления ее вооруженных сил, были направлены на то, чтобы в обстановке начавшейся второй мировой войны советский народ смог отстоять свою свободу и независимость. К сожалению, не все то, что было намечено, удалось полностью осуществить. Просчеты в оценке возможного времени нападения и связанные с этим упущения в подготовке к отражению первых ударов врага сыграли свою отрицательную роль, особенно в начальный период войны.

Для мобилизации всех сил народа на отпор врагу Центральный Комитет выработал развернутую программу, в основу которой легли ленинские идеи о защите социалистического Отечества. Программным документом стала Директива ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 года. Вся жизнь нашей партии и страны перестраивалась на военный лад. На первый план выдвигались задачи всесторонней и повседневной помощи действующей армии, создания слаженной военной экономики. "Задача большевиков, - указывалось в Директиве, - сплотить весь народ вокруг Коммунистической партии, вокруг Советского правительства для самоотверженной поддержки Красной Армии, для победы"⁶ . Партия четко и ясно указала пути решения этой задачи. Необходимо было в короткий срок превратить нашу страну в единый боевой лагерь, подчинить всю ее внутреннюю жизнь интересам войны. Директива ЦК ВКП(б) и СНК СССР, разосланная Центральным Комитетам компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, а в прифронтовых областях и районным комитетам партии, широко обсуждалась на партийных комитетах, на собраниях партийного актива многих городов и районов. Принятые ими решения были направлены на полную реализацию задач, поставленных Центральным Комитетом и правительством перед местными партийными и советскими органами. 3 июля 1941 г. по поручению Политбюро ЦК ВКП(б) выступил по радио И. В. Сталин. В основу его речи была положена Директива ЦК и СНК от 29 июня. "Все для фронта, все для победы!", "Все силы на разгром врага!" - под такими боевыми лозунгами наша страна вступила в новый, исключительно трудный и ответственный период своего развития. Эти лозунги определяли содержание, формы и методы работы партии в условиях войны.

Учитывая обстановку, сложившуюся в результате нападения фашистской Германии, партия в первые же дни войны перестроила организацию управления Советским государством на основе ленинского принципа максимальной централизации в условиях войны политического, хозяйственного и военного руководства. Политбюро ЦК ВКП(б) решило сосредоточить всю полноту власти в руках одного чрезвычайного органа - Государственного Комитета Обороны, которому и поручило проводить в жизнь выработанную на период войны политику партии. Постановления ГКО имели силу законов, их обязаны были выполнять все партийные, советские, хозяйственные, военные, профсоюзные, комсомольские организации, все граждане СССР. ГКО был коллективным органом, и вся его деятельность направлялась Политбюро ЦК ВКП(б) и Центральным Комитетом партии, В первый год войны такие же чрезвы-

⁶ "КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза". М. 1969, стр. 301.

стр. 30

чайные органы партийного руководства были созданы в Сталинграде, Севастополе, Ростове-на-Дону и других городах. Городские комитеты обороны, возглавляемые первыми секретарями обкомов и горкомов партии, существовали более чем в 60 городах (стр. 165). Это были военно-организаторские и мобилизационные центры, направлявшие в интересах фронта всю деятельность местных партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций. Они объединяли гражданскую и военную власть. Наличие в центре и на местах комитетов обороны обеспечивало достижение необходимой централизации в руководстве государством и давало возможность оперативно решить все проблемы, которые выдвигала война.

С самого начала Великой Отечественной войны перед Коммунистической партией встала задача использовать для нужд фронта с наибольшей эффективностью преимущества экономической системы социализма и прежде всего централизованное управление социалистической экономикой, ее плановый характер и свободный труд советских людей, основанный на общественной собственности на средства производства. В современной войне, учил В. И. Ленин, "экономическая организация имеет решающее значение"⁷ . Выполняя это ленинское указание, партия разработала военно-экономическую политику Советского государства и возглавила борьбу за ее претворение в жизнь. Партийное руководство военной экономикой Советского Союза осуществлялось Центральным Комитетом партии, его Политбюро. На заседаниях Политбюро решались важнейшие народнохозяйственные вопросы. Тем членам и кандидатам в члены Политбюро, которые были в то же время и членами ГКО, поручалось общее руководство основными отраслями военного хозяйства. Почти три четверти всех членов и половина кандидатов в члены Центрального Комитета, будучи наделены чрезвычайными полномочиями, принимали участие в организации военной экономики, нередко совмещая эту работу с военной. Для принятия оперативных мер на места выезжали комиссии во главе с членами Политбюро или членами ЦК. Центральный Комитет партии систематически заслушивал отчеты ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов об их руководстве хозяйством и принимал решения, определяющие направление деятельности всех партийных и хозяйственных организаций.

Серьезная ответственность за развитие военной экономики ложилась в условиях войны на местные партийные органы, которые в связи с массовой эвакуацией и нарушением межведомственных и внутриведомственных связей вынуждены были брать на себя функции непосредственного хозяйственного руководства. Резко расширился созданный по решению XVIII партийной конференции институт отраслевых секретарей партийных органов, увеличилось число отраслевых отделов. По мере развертывания военного производства учреждались отделы авиационной, танковой промышленности, вооружения, боеприпасов, а также отделы по важнейшим отраслям тяжелой индустрии во главе с секретарями партийных органов. Был расширен институт парторгов ЦК ВКП(б), ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов на предприятиях, имевших особо важное значение для военной экономики. Для усиления партийного руководства сельским хозяйством в условиях, когда численность коммунистов и сеть партийных организаций на селе сократились, была вновь создана система политотделов МТС и совхозов. Все эти чрезвычайные формы партийного руководства помогли партии усилить свое влияние на развитие народного хозяйства, в кратчайшие сроки перевести его на обслуживание нужд фронта.

Деятельность партии по перестройке советской экономики на военный лад и мобилизации всех ее ресурсов на удовлетворение потребно-

⁷ В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 194.

стр. 31

стей фронта протекала в исключительно трудных условиях перераспределения партийных сил в пользу организаций Красной Армии и Военно-Морского Флота. Коммунистическая партия стала сражающейся, воюющей партией. Коммунисты первыми уходили на фронт. Перед войной в территориальных организациях сосредоточивалось свыше 85% членов и кандидатов в члены ВКП(б). За первые шесть месяцев войны в партийные организации вооруженных сил влилось более 1 100 тысяч коммунистов - треть состава территориальных организаций (стр. 172). К концу 1941 г. в Красной Армии и Флоте имелось более 26,2 тысячи первичных партийных организаций, в 2 раза больше, чём перед войной (стр. 176). К этому времени численность коммунистов в территориальных партийных организациях сократилась более чем в 2 раза, а сеть первичных парторганизаций уменьшилась более чем на одну треть (стр. 275).

Под руководством партии было произведено перераспределение трудовых, материальных и финансовых ресурсов, осуществлено перебазирование производительных сил государства на Восток, восточные районы превратились в основную военно-промышленную базу страны. Главные направления перестройки народного хозяйства на военный лад были определены мобилизационным народнохозяйственным планом на III квартал 1941 г., который был утвержден ЦК ВКП(б) и СНК СССР 30 июня 1941 года⁸ . Основное внимание в нем сосредоточивалось на перестройке промышленности. Работа всех предприятий - больших и малых - подчинялась интересам фронта. Для этого требовалось резко поднять производство на оборонных заводах, организовать выпуск военной продукции на машиностроительных заводах, переключить все усилия тяжелой промышленности на обеспечение военного производства, наладить выпуск продукции для фронта на предприятиях легкой, пищевой и местной промышленности. Партия поставила перед работниками промышленности задачу добиться, чтобы каждый завод, каждая фабрика вносили свой посильный вклад в общее дело борьбы с немецко-фашистскими захватчиками. По заданию ЦК партии и ГКО аппарат Госплана СССР разрабатывал планы выпуска военной продукции всеми предприятиями независимо от их ведомственного подчинения и контролировал материально- техническое обеспечение военного производства. Он получал ежедневные сводки выполнения графика выпуска военной продукции.

Особая ответственность возлагалась на предприятия военной промышленности. Все ее отрасли получали максимальное развитие, при этом наибольшее внимание уделялось решающим отраслям - авиастроению и танкостроению. Вопросы производства танков и самолетов находились под особым контролем партии и правительства. Уже 24 - 25 июня 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) рассмотрело возможности увеличить в стране выпуск танков и самолетов и приняло постановления, предусматривающие расширение производственных мощностей танкостроения и самолетостроения, увеличение плана выпуска танков и самолетов. 11 сентября 1941 г. танкостроение выделилось из Наркомата среднего машиностроения в самостоятельный наркомат (стр. 282 - 283). Наркоматам авиационной и танковой промышленности были переданы некоторые крупные машиностроительные заводы, и, кроме того, выполнение заказов этих наркоматов поручалось предприятиям других отраслей промышленности. В интересах производства танков и самолетов перераспределялись ресурсы рабочей силы, металла, электроэнергии и т. д. Центральный Комитет партии систематически принимал меры к увеличению выпуска минометов, противотанковых и танковых пушек. С первых

⁸ "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945". Т. 2. М. 1961, стр. 139.

стр. 32

дней войны началось массовое производство реактивных минометов, которые солдаты на фронте любовно называли "катюшами". 26 ноября 1941 г. Наркомат общего машиностроения был преобразован в Наркомат минометной промышленности (стр. 284). С этого времени все основные отрасли военной промышленности (авиастроение, танкостроение, судостроение, производство минометов, вооружения и боеприпасов) получили специализированное руководство. Большое внимание Центральный Комитет партии уделял производству боеприпасов. Буквально на второй день войны, на основе решения Политбюро ЦК ВКП(б), был введен в действие мобилизационный план по производству боеприпасов. Его выполнение непосредственно контролировалось ЦК партии через специальных уполномоченных, как правило, работников ЦК ВКП(б), секретарей крайкомов и обкомов партии.

Одним из важных условий быстрой перестройки экономики на военный лад являлось перераспределение финансовых ресурсов. Война потребовала резкого увеличения военных расходов. Уже во втором полугодии 1941 г. они выросли по сравнению с первым, мирным полугодием на 20,6 млрд. рублей (стр. 285). Чтобы покрыть растущие с каждым днем военные расходы, нужны были дополнительные средства. В связи с этим вводились новые налоги и сборы с населения, выпускались государственные займы, а также привлекались трудовые сбережения советских людей, находившиеся в сберегательных кассах.

С началом войны исключительно важной и сложной проблемой стала проблема людских ресурсов. Миллионы людей ушли на фронт. Кроме того, многие, не успев эвакуироваться, остались на временно оккупированной врагом советской территории. Вследствие этого средняя численность рабочих и служащих в народном хозяйстве резко сократилась. Если в первом, предвоенном полугодии 1941 г. в стране было 31,8 млн. рабочих и служащих, то во втором полугодии их стало уже 22,8 млн., а в 1942 г. - только 18,4 миллиона (стр. 286). В июне 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) решило образовать при СНК СССР Комитет по распределению рабочей силы (стр. 286). Партия считала необходимым, во- первых, правильно распределить имевшиеся трудовые ресурсы, а во-вторых, максимально привлечь к труду дополнительное число советских людей. По ее призыву на заводы, фабрики, шахты, рудники пришли женщины-домохозяйки, учащиеся старших классов средних школ, студенты вузов, пенсионеры. Сотни тысяч квалифицированных молодых рабочих, главным образом для оборонной промышленности, готовила система государственных трудовых резервов.

В целях успешного решения проблемы рабочей силы в стране Политбюро ЦК ВКП(б) 25 июня 1941 г. рассмотрело вопрос о режиме рабочего времени. В связи с этим Президиум Верховного Совета СССР 26 июня принял Указ "О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время": на производстве вводились обязательные сверхурочные работы и отменялись отпуска⁹. В соответствии с постановлением СНК СССР "О предоставлении совнаркомам республик и край-(обл)исполкомам права переводить рабочих и служащих на другую работу" (июль 1941 г.) осуществлялся перевод рабочих и служащих предприятий легкой и пищевой промышленности, а также работников управленческого аппарата на предприятия военной промышленности (стр. 286 - 287). Исключительно важное значение имел Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий", принятый в декабре 1941 года (стр. 287). Он способствовал ликвидации текучести и закреплению рабочих и служащих, занятых на военном

⁹ "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917 - 1967 гг.)". Т. 3. М. 1968, стр. 37 - 38.

стр. 33

производстве. Огромные усилия партии и правительства, направленные на удовлетворение потребностей военной промышленности в рабочей силе, создали необходимые условия для выполнения плана.

Одним из главных мероприятий партии по перестройке промышленности для обеспечения нужд фронта явилась эвакуация из прифронтовой зоны в глубокий тыл страны предприятий и целых отраслей промышленности, сырья, различного ценного имущества и многомиллионного населения. Эту невиданную по масштабам работу надо было выполнить в предельно короткие сроки (4 - 5 месяцев), чтобы не дать врагу, стремившемуся прорваться в глубь страны, разграбить и уничтожить ее богатства. 24 июня 1941 г. по решению Политбюро ЦК ВКП(б) был создан Совет по эвакуации, а еще через 3 дня ЦК партии и СНК СССР приняли постановление "О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества" (стр. 288 - 289). На выполнение этой важнейшей задачи Центральный Комитет и Советское правительство мобилизовали все партийные, советские и хозяйственные организации. Некоторые наркоматы выделяли уполномоченных Совета по эвакуации, а в помощь им - комиссии по эвакуации. Наркоматы совместно с местными партийными организациями занимались подготовкой на Востоке всего необходимого для приема и размещения оборудования и людей. Государственный Комитет Обороны в директиве от 4 июля 1941 г. определил основные направления хозяйственной политики в условиях вынужденной эвакуации промышленности. Он предложил специальной комиссии во главе с председателем Госплана СССР Н. А. Вознесенским выработать военно- хозяйственный план обеспечения обороны страны с учетом использования "ресурсов и предприятий, существующих на Волге, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и предприятий, вывозимых в указанные районы в порядке эвакуации"¹⁰ . В августе 1941 г. Госплан СССР разработал, а Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 г. и на 1942 г., наметивший пути развития основной военно- промышленной базы на Востоке страны и предусматривавший сосредоточение там значительной части эвакуированных предприятий¹¹ .

С первых недель войны началось перемещение на Восток производительных сил СССР: сотен заводов и фабрик, десятков тысяч станков, прокатных станов, турбин и моторов, миллионов людей. На местах эвакуацией руководили партийные органы, которые своими уполномоченными назначали, как правило, секретарей областных, городских и районных комитетов партии. Эвакуация предприятий происходила в крайне сложных условиях. Необходимо было, чтобы каждый завод, выполнявший военные заказы, работал до тех пор, пока позволяла обстановка на фронте. Государственный Комитет обороны потребовал: выдавать продукцию до последней возможности, начинать демонтаж лишь по приказу уполномоченного Государственного Комитета Обороны или наркомата (см. стр. 289 - 290). Нередко предприятия демонтировались и грузились на железной дороге под бомбежкой вражеской авиации. Сотни железнодорожных эшелонов непрерывным потоком шли на Восток. Около 1,5 млн. вагонов с эвакуируемым грузом было перевезено в течение июля - ноября 1941 года. В районы Поволжья, Урала, Сибири, Казахстана и Средней Азии за первые 6 месяцев войны было перебазировано 1 523 промышленных предприятия. Свыше 10 млн. человек эвакуировалось в восточные районы страны (стр. 293). Это был период, когда большая часть военной промышленности находилась в движении. Только в условиях социалистического строя возможно было организовать и осуществить перемещение заводов, фабрик и людей в таких масштабах, на такие расстояния и в такие сроки.

¹⁰ Там же, стр. 42.

¹¹ Там же, стр. 44 - 48.

стр. 34

Под руководством Центрального Комитета партии партийные органы Поволжья, Урала, Сибири, Казахстана и Средней Азии провели огромную подготовительную работу по приему, размещению и быстрому вводу в эксплуатацию перебазированных предприятий. В июле 1941 г. ЦК ВКП(б) провел в Свердловске совещание секретарей обкомов Урала. Там были всесторонне рассмотрены вопросы приема эвакуированных предприятий и населения. Представители Центрального Комитета участвовали в заседаниях бюро обкомов партии, на которых обсуждались возможности быстрого пуска перебазированных заводов и фабрик. Под руководством ЦК компартий союзных республик и обкомов были созданы областные партийно-советские комиссии, которые учитывали и размещали пребывавшие предприятия и эвакуированное население. Все эти вопросы обсуждались на пленумах местных партийных органов.

Население восточных районов страны под руководством партийных организаций с большим энтузиазмом участвовало в восстановлении и пуске прибывших предприятий. В необычайно трудных условиях военного времени люди работали по 14 и более часов в сутки, проявляя массовый героизм. Благодаря этому в конце 1941 г. многие эвакуированные предприятия военной промышленности возобновили выпуск боевой техники и вооружения. Весной 1942 г. военную продукцию давала уже большая часть этих предприятий. Восток превращался в основную базу военной экономики СССР, в главный арсенал Красной Армии. Там создавалась мощная танкостроительная промышленность, новая база авиастроения, крупные центры по производству артиллерийского и стрелкового вооружения, боеприпасов. В первой половине 1942 г. в военной промышленности потерянные мощности были не только восстановлены, но и значительно перекрыты. Уже в марте 1942 г. восточные районы давали военной продукции столько, сколько выпускалось в начале Великой Отечественной войны на всей территории СССР¹² . Там производилось три четверти всей боевой техники, вооружения и боеприпасов. Благодаря героическим усилиям рабочих, инженеров, техников эвакуированная промышленность быстро была восстановлена. Это была первая крупная экономическая победа, одержанная советским народом под руководством Коммунистической партии и Советского правительства в исключительно трудных условиях войны. Она еще раз продемонстрировала величайшую организаторскую деятельность партии, созданной и воспитанной великим Лениным.

Центральный Комитет партии принимал срочные меры к тому, чтобы развернуть на Урале и в Сибири строительство новых мощностей черной металлургии как основы военного производства. Еще в ноябре 1941 г., в наиболее критический для военной экономики период, Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление "О развитии черной металлургии на Урале и в Сибири в 1942 году". Была определена программа строительства новых мощностей черной металлургии, которая со всей настойчивостью проводилась в жизнь нашей партией (стр. 297). Уже в 1944 г. в восточных районах СССР производилось чугуна на 46%, стали- на 44% и проката - на 42% больше, чем в 1940 году¹³ . Вопросам снабжения военной промышленности металлом наша партия уделяла неослабное внимание, ибо металл определял судьбу всех отраслей военной промышленности. Учитывая особое значение черной металлургии, ГКО в феврале 1943 г. принял специальное постановление "О мерах неотложной помощи черной металлургии". В нем, в частности, говорилось, что предоставление предприятиям черной металлургии топлива, электроэнергии и сырья является важнейшей народнохозяйственной задачей. ГКО обязал всех наркомов обеспечивать выполнение заказов чер-

¹² См. Н. Вознесенский. Указ. соч., стр. 43.

¹³ Там же, стр. 80.

стр. 35

ной металлургии в первую очередь и два раза в месяц представлять в ГКО отчет об этом. Первые секретари обкомов партии, прежде всего Свердловского, Челябинского, Пермского, Кемеровского, Новосибирского и Карагандинского, должны были добиться бесперебойной работы всех предприятий черной металлургии и оказывать им ежедневную помощь, "особенно по обеспечению их топливом, сырьем, электроэнергией, представляя в ЦК ВКП(б) два раза в месяц отчет о ходе выполнения"¹⁴ . Из года в год росли капиталовложения в черную металлургию. В 1944 г. они увеличились по сравнению с 1940 г. почти в 2 раза (стр. 456). Строились новые домны, мартеновские печи, прокатные станы и т. д. Всего за три года Отечественной войны (1942, 1943 и 1944 гг.) было введено в действие 24 доменные печи, 128 мартеновских печей, 65 прокатных станов (стр. 457). С каждым годом страна получала все больше и больше металла. В 1945 г. производство чугуна в СССР составило 59%, стали - 67% и проката - 65% довоенного уровня (стр. 457). Напряженно и самоотверженно трудились металлурги страны, снабжая металлом во все возрастающем количестве военную промышленность. В короткие сроки они освоили выпуск новых марок чугуна, высоколегированных сталей, проката и брони, необходимых для производства боевой техники.

Огромное внимание партия и правительство уделяли вопросам добычи топлива. Это была одна из самых сложных проблем военной экономики. Росло военное производство, росли и потребности в каменном угле. В то же время источники его добычи в первый период войны значительно сократились. Был временно потерян Донбасс, вышла из строя "Московская кочегарка". Оккупированные врагом районы страны давали до войны 63% общей добычи угля¹⁵ . Центр снабжения страны топливом переместился в Кузбасс и Караганду. Большие задачи партия поставила и перед горняками Урала, Дальнего Востока, Печорского угольного бассейна. 8 декабря 1941 г. Совет Народных Комиссаров СССР, выполняя указания Центрального Комитета партии, принял постановление "О развитии добычи угля в восточных районах СССР". Перед угольной промышленностью была поставлена задача увеличить среднесуточную добычу угля в восточных районах со 180 тыс. тонн в ноябре 1941 г. до 265 тыс. тонн во II квартале 1942 года. В постановлении определялся объем строительства новых шахт и сроки их пуска в эксплуатацию¹⁶ . Однако и в Кузбассе и в Карагандинском угольном бассейне вследствие ряда крупных недостатков в хозяйственном и партийном руководстве добыча угля, особенно коксующегося, необходимого металлургии, за 8 месяцев 1942 г. не только не поднялась, но даже снизилась: Кузбасс, выполнив производственный план на 70,8%, недодал стране 5200 тыс. т угля, Карагандинский угольный бассейн выполнил план на 76,3% и недодал стране 1300 тыс. т угля¹⁷ .

24 сентября 1942 г. Центральный Комитет партии, рассмотрев создавшееся положение, принял постановления о мерах по улучшению партийной работы в угольных районах Кузбасса и Карагандинском угольном бассейне¹⁸ . Он обязал Новосибирский и Карагандинский обкомы партии тщательно разобраться в положении дел на каждой шахте в отдельности, добиться того, чтобы в кратчайший срок шахты стали

¹⁴ "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917 - 1967 гг.)". Т. 3, стр. 95

¹⁵ "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945". Т. 2, стр. 155.

¹⁶ Там же.

¹⁷ "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917 - 1967 гг.)". Т. 3, стр. 73, 77.

¹⁸ Там же, стр. 73-80.

стр. 36

выполнять установленный им план добычи угля, и предупредил, что за невыполнение плана руководители обкомов и соответствующих горкомов партии будут строго наказываться. Центральный Комитет предложил парторганизациям "покончить с неправильной практикой отрыва партийно- массовой работы от задач выполнения государственного плана угольной промышленностью и добиться того, чтобы увеличение добычи угля стало главным во всей деятельности партийных организаций и их партийно-массовой работе"¹⁹ . Для повышения уровня партийной работы ЦК ВКП (б) усилил руководящие партийные органы угольных бассейнов Востока, направив туда группу партийных работников, командировал в угольные районы бригады ЦК ВКП (б) для оказания помощи партийным организациям, а также дополнительно ввел на многих крупных шахтах должность парторгов ЦК и освобожденных секретарей партбюро.

Одновременно партия и правительство приняли меры к увеличению капиталовложений в угольную промышленность. В 1943 г. они составили 1,3 млрд. руб. (почти в два раза больше, чем в 1942 г.), а в 1944 г. - 2,3 млрд. рублей (стр. 454). Наряду с этим совершенствовались организация труда на шахтах и организация подготовки новых кадров квалифицированных рабочих, повышалась заработная плата шахтерам, улучшались условия их труда и быта. На шахтах страны развертывалось социалистическое соревнование. После разгрома немецко-фашистских захватчиков под Москвой, Сталинградом и в Донбассе немедленно началось восстановление Подмосковного и Донецкого угольных бассейнов. Все эти меры партии и правительства способствовали увеличению добычи угля. В целом по стране в годы войны его добывалось: за второе полугодие 1941 г. - 59,5 млн. т, за 1942 г. - 75,5 млн. т, за 1943 г. -93,1 млн. т, за 1944 г. -121,5 млн. т, за 1945 г. -149,3 млн. тонн (стр. 452 - 453, карта). Это давало возможность все полнее удовлетворить потребности военного хозяйства в топливе.

С каждым днем войны росли потребности промышленности и фронта в жидком топливе. Однако в 1943 г. страна получила всего около 18 млн. т нефти, или на 4 млн. т меньше, чем в 1942 году²⁰ . В результате прорыва врага на Северный Кавказ создалась опасность захвата им основных нефтяных районов Советского Союза. В связи с этим многие нефтяные скважины в Грозном были законсервированы. Партия и правительство принимали меры к увеличению добычи нефти в районах "Второго Баку" (Урало-Волжский нефтяной район), Казахстана и Средней Азии. С целью расширения там нефтепромыслов были увеличены капиталовложения, из Грозного и Баку перебрасывались технические средства и оборудование. Местные партийные органы, всесторонне обсудив вопросы форсированного развития нефтяных промыслов, наметили конкретную программу действий, призвали работников нефтяной промышленности использовать все имевшиеся на предприятиях внутренние ресурсы для увеличения добычи нефти, ускорить ввод в строй новых скважин, активно применять прогрессивные методы работы. Нефтяники с большим энтузиазмом добивались выполнения поставленных перед ними задач. За 1943 г. они увеличили добычу нефти в районах "Второго Баку" на 9%, а на отдельных промыслах Казахстана - более чем в 4 раза²¹ . Успешно выполняли производственные задания предприятия нефтеперерабатывающей промышленности. Уже в 1943 г. производство бензина в Советском Союзе выросло

¹⁹ Там же, стр. 80.

²⁰ "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945". Т. 3. М. 1961, стр. 155.

²¹ Там же, стр. 156.

стр. 37

в 1,1 раза по сравнению с 1942 г., дизельного топлива -в 2,3 раза, моторного топлива - в 1,7 раза²² .

В связи с ростом промышленности в восточных районах возросли потребности в электроэнергии, а между тем ее там и до войны не хватало. Поэтому Центральный Комитет принял ряд неотложных мер, направленных к укреплению энергетической базы промышленности. В соответствии с постановлением Государственного Комитета Обороны, принятым в августе 1942 г., на Востоке развернулось строительство новых электростанций, которое приравнивалось к первоочередным оборонным стройкам. Партийные организации Урала, Западной Сибири и Средней Азии систематически обсуждали вопросы расширения энергетических мощностей и наилучшего использования уже имевшихся. ЦК КП (б) Узбекистана решил при строительстве гидростанций широко использовать метод скоростных народных строек (стр. 455). За четыре года Отечественной войны в результате строительства новых и восстановления разрушенных были введены в действие турбинные электростанции общей мощностью 5 млн. киловатт²³ .

По мере продвижения Красной Армии на Запад партия делала все необходимое, чтобы быстро восстановить электростанции, разрушенные гитлеровскими захватчиками, построить в Европейской части СССР новые, наладить их работу. На крупные электростанции были назначены парторги ЦК ВКП(б). Топливом электростанции обеспечивались в первую очередь. Все эти и другие меры партии и правительства способствовали дальнейшему росту выработки электроэнергии в Советском Союзе. За второе полугодие 1941 г. было произведено электроэнергии 21,4 млрд. квтч, за 1942 г. - 29,1 млрд., за 1943 г. - 32,3 млрд., за 1944 г. - 39,2 млрд. и за 1945 г. - 43,3 млрд. киловатт-часов (стр. 452 - 453, карта).

Меры, принятые партией и правительством по укреплению основных отраслей тяжелой промышленности, создали благоприятные условия для дальнейшего развития военной промышленности. Уже в декабре 1942 г. авиапромышленность Советского Союза выпустила самолетов в 3,3 раза больше, чем в декабре 1941 года. Производство танков в 1942 г. выросло по сравнению с 1941 г. в 2 раза, а производство танковых дизель-моторов - в 4,6 раза²⁴ .

Но советская военная техника росла не только количественно. Она непрерывно совершенствовалась, качественное ее превосходство над боевой техникой гитлеровской Германии увеличивалось. Советские конструкторы, ученые, инженеры, рабочие, учитывая опыт войны, напряженно трудились над тем, чтобы давать Красной Армии и Военно-Морскому Флоту современную первоклассную боевую технику. Наши авиаконструкторы и конструкторы моторов за время войны дали 25 новых типов самолетов и 23 типа авиационных моторов, которые были запущены в серийное производство (стр. 459). Непрерывно развивалась танковая техника. Советские танки были лучшими в мире в течение всего периода войны. Танк Т-34 стал поистине легендарным. Дальнейшее свое развитие в ходе войны получили артиллерия, стрелковое вооружение, боеприпасы, в том числе реактивные снаряды и реактивная артиллерия, первоклассная тяжелая и зенитная артиллерия, крупные минометы, скорострельные пулеметы, пистолеты-автоматы и самозарядные винтовки.

Новые виды боевой техники, вооружения и боеприпасов быстро осваивались промышленностью. Партия принимала энергичные меры

²² Там же, стр. 157.

²³ См. "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945". Т. 6. М. 1965, стр. 64.

²⁴ Н. Вознесенский. Указ. соч., стр. 83.

стр. 38

к тому, чтобы организовать массовый выпуск современных образцов военной техники. В связи с этим в деятельности партийных организаций военной промышленности исключительное внимание уделялось созданию поточных линий и сокращению длительности производственного цикла, изменению технологического процесса с таким расчетом, чтобы организовать массовое поточное производство танков, самолетов, вооружения и боеприпасов. Применяя передовую технику и технологию, заменяя старые способы производства технически более совершенными, рабочие, инженеры и техники под руководством партийных организаций добивались слаженности и равномерности в работе предприятий, выполнения и перевыполнения производственных планов. Производство важнейших видов военной продукции в СССР за время войны характеризуется следующими данными: танков и САУ было произведено 104 тыс., самолетов - 137 тыс., артиллерийских орудий - 488 тысяч (стр. 644).

Заботясь об увеличении выпуска военной продукции для фронта, партия и правительство ни на одну минуту не ослабляли борьбы за ее высокое качество, за улучшение экономических показателей военной промышленности. Партия вовлекала в борьбу за работу без брака массы рабочих, инженеров и техников, развертывала социалистическое соревнование за звание "Отличник по качеству продукции". В 1942 г. Центральный Комитет партии предложил партийным организациям возглавить движение рабочих за режим экономии. На ряде крупных предприятий работала комиссия ЦК, выводы которой послужили основой для деятельности партийных организаций в борьбе за экономное использование на производстве сырья, материалов, топлива, электроэнергии.

В годы Великой Отечественной войны огромные задачи экономического и военно-политического значения партия поставила перед сельским хозяйством. Труженики села должны были бесперебойно снабжать Красную Армию и трудящихся страны продовольствием, промышленность - сырьем. Выполнение этих задач проходило в исключительно трудной обстановке, особенно в первые годы войны. Враг захватил территорию, на которой до войны находилось 47% посевных площадей (в том числе 38% посевов зерновых культур), 38% поголовья крупного рогатого скота, 60% поголовья свиней²⁵ . Наиболее трудоспособная и квалифицированная часть советских людей ушла на фронт. Главной силой в деревне становились женщины. Материально-техническая база сельского хозяйства резко сократилась в результате того, что на фронт были направлены тракторы, автомашины и лошади. Положение сильно осложнялось тем, что к концу 1941 г. почти в 2,5 раза уменьшилась численность сельских коммунистов и как следствие этого резко сократилось количество первичных партийных организаций: из 150 тыс. колхозов лишь 19 тыс. имели первичные партийные организации (стр. 301).

Но, несмотря на все трудности, вызванные войной, советское крестьянство было полно решимости выполнить свой долг перед Родиной. Центральный Комитет партии, республиканские, краевые, областные и районные партийные организации повседневно занимались вопросами обеспечения сева и уборки урожая, подготовки кадров, улучшения политико-массовой работы на селе, организации социалистического соревнования и т. д. Для проверки состояния сельского хозяйства в отдельных районах ЦК партии посылал комиссии, которые оказывали большую помощь местным партийным организациям в успешном реше-

²⁵ См. "Советская экономика в период Великой Отечественной войны. 1941- 1945 гг.". М. 1970, стр. 245; "Великая Отечественная война Советского Союза. Краткая история". Изд. 2, испр. и доп. М. 1970, стр. 106.

стр. 39

нии поставленных перед ними задач. Нередко для оказания помощи ка места выезжали члены Политбюро и ЦК партии. По призыву партии в колхозах, совхозах и МТС развернулась подготовка квалифицированных кадров. Сотни тысяч женщин стали работать трактористами, шоферами, ремонтными рабочими МТС, Их удельный вес среди механизаторов МТС поднялся с 7% в 1940 г. до 37% в 1942 году (стр. 302). В январе 1943 г. ЦК партии и правительство приняли постановление "О подготовке трактористов, комбайнеров, механиков и бригадиров тракторных бригад для МТС и совхозов"²⁶ . Перед партийными и советскими органами на местах была поставлена задача полностью обеспечить сельское хозяйство механизаторами. За годы войны было подготовлено 1,5 млн. механизаторов (стр. 467).

Несмотря на недостаток рабочей силы, колхозники трудились самоотверженно. Количество трудодней, выработанных каждым колхозником, непрерывно росло. Важную роль в этом сыграло постановление ЦК партии и Советского правительства о повышении обязательного минимума трудодней в колхозах примерно в 1,5 раза, принятое в феврале 1942 года²⁷ . Огромную помощь, особенно во время уборки урожая, деревня получала из города. Только в 1942 г. на полях работало свыше 3 млн. жителей городов²⁸ , а всего за четыре года войны горожане отработали в деревне более миллиарда трудодней (стр. 467). По мере того как Красная Армия освобождала от гитлеровских захватчиков родную землю, положение в сельском хозяйстве страны улучшалось. Центральный Комитет и правительство начали переключать часть средств на укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. В 1944 г., когда вся советская территория была очищена от фашистов, наступил перелом в сельском хозяйстве: если в 1943 г. посевная площадь составила 63% довоенной, то в 1944 г. она достигла уже 73% уровня 1940 г., посевы зерновых культур увеличились по сравнению с 1943 г. на 11,5 млн. га, поголовье крупного рогатого скота в 1944 г. составило 81% довоенного, а в 1945 г. - 87%. Росла валовая продукция всего сельскохозяйственного производства. В 1944 г. она достигла 54%, а в 1945 г. - 60% довоенного уровня²⁹ .

Четкая и слаженная работа промышленности, сельского хозяйства и других отраслей военной экономики в огромной степени зависела от состояния транспорта. Без хорошо организованного, бесперебойно действующего транспорта невозможно было успешно перестроить народное хозяйство и перевести социалистическую экономику на военные рельсы. 24 июня 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) дало указание ввести на железнодорожном транспорте особый воинский график, по которому эшелоны с войсками и воинскими грузами пропускались в первую очередь. 30 июня Политбюро ЦК партии решило назначить на каждом фронте уполномоченного Наркомата путей сообщения,, который обязан был всю свою деятельность строго согласовывать с военным командованием (стр. 305).

В результате временной оккупации ряда районов страны эксплуатационная длина железнодорожной сети сократилась к началу декабря 1941 г. на 42% ³⁰ . Уменьшился парк паровозов и товарных вагонов, хотя значительная часть подвижного состава была эвакуирована на Восток. На транспорте не хватало квалифицированных рабочих, так как

²⁶ "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917 - 1967 гг.)". Т. 3, стр. 86 - 88.

²⁷ См. "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945". Т. 2, стр. 514.

²⁸ См. Б. С. Тельпуховский. Великая Отечественная война Советского Союза (1941 - 1945 гг.). Краткий очерк. М. 1959, стр. 162.

²⁹ См. "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 -1945". Т. 6, стр. 67, 68.

³⁰ См. там же. Т. 2. стр. 172.

стр. 40

значительная часть их была призвана в Красную Армию, недоставало топлива, ухудшилось материально-техническое обеспечение. Но, несмотря на это, работники транспорта выполняли задачи, поставленные перед ними партией и правительством. Одна из таких задач состояла в том, чтобы ускорить продвижение воинских поездов к фронту. Одновременно с потоком поездов на запад, к фронту, шел встречный поток поездов на восток с эвакуированными людьми и промышленным оборудованием. Перебазирование в восточные районы страны тысяч предприятий и миллионов людей осуществлялось работниками не только железнодорожного, но также водного и других видов транспорта.

Центральный Комитет партии, направляя работу транспорта, оказывал ему повседневную помощь. В мае 1942 г. ГКО решил прекратить призыв железнодорожников в Красную Армию и вернуть, из нее на транспорт наиболее квалифицированных специалистов (стр. 307). В январе 1943 г. ЦК партии и Советское правительство обязали,ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и советские органы оказывать железным дорогам систематическую помощь³¹ . На основе этих указаний железные дороги укреплялись партийными и хозяйственными кадрами, устанавливалась более тесная связь между территориальными партийными организациями и партийными организациями транспорта. На некоторых крупных железнодорожных станциях были созданы узловые партийные комитеты. На железные дороги направлялась дополнительно рабочая сила, улучшалось продовольственное и материально-техническое снабжение работников транспорта. Исключительно большую роль сыграл Указ Президиума Верховного Совета СССР о переводе железных дорог на военное положение, принятый 15 апреля 1943 г., и утвержденный вскоре после этого правительством новый дисциплинарный устав рабочих и служащих железнодорожного транспорта³² . "Воинский порядок на транспорте, беспрекословное подчинение воле командиров, воинская исполнительность железнодорожников, - писала "Правда" в передовой статье, - помогут Красной Армии нанести новые сокрушительные удары по врагу и одержать полную победу над проклятыми немецкими захватчиками"³³ . 8 мая 1943 г. военное положение было распространено на речной и морской транспорт³⁴ . Огромные усилия партии и правительства, трудовой героизм железнодорожников привели к улучшению работы транспорта. Грузооборот железнодорожного транспорта вырос с 217,8 млрд. т-км в 1942 г. до 281,3 млрд. в 1944 г. и 314 млрд. т-км в 1945 г., достигнув таким образом почти 84% довоенного уровня грузооборота (стр. 459). Значительно улучшилась работа и других видов транспорта.

Военная перестройка народного хозяйства страны сопровождалась внутренним перераспределением его партийных сил. В топливной промышленности, электроэнергетике, металлургии численность коммунистов, сильно сократившаяся в первое полугодие войны, затем непрерывно возрастала. За два года (1943 - 1944 гг.) в угольной промышленности число коммунистов возросло на 60%, а в металлургии - почти на 50%. В отраслях военной промышленности численность коммунистов в этот период значительно превышала довоенный уровень (стр. 437). В сельском хозяйстве численность коммунистов сокращалась вплоть до 1943 г., но уже к началу 1945 г. приблизилась к 70% довоенной (стр.375). Всего с 1 июля 1941 г. по 1 июля 1945 г. территориаль-

³¹ См "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. 1917 - 1967". Т. 3, стр. 88 - 90.

³² См. "Советская экономика в период Великой Отечественной войны. 1941 - 1945 гг.", стр. 318.

³³ "Правда", 17.IV.1943.

³⁴ См. "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945". Т. 3, стр. 193.

стр. 41

ные партийные организации приняли свыше 1 300 тыс. человек в кандидаты и около 900 тыс. человек в члены ВКП(б) (стр. 370).

Превращение восточных районов страны в основную военно-промышленную базу вызвало усиление партийных организаций ряда тыловых районов. Несмотря на мобилизации на фронт, численность коммунистов в решающих военно-промышленных центрах не только не снизилась, но даже возросла. Это было следствием как эвакуации наиболее квалифицированных специалистов и рабочих, так и увеличившегося приема в партию. Рост партийных рядов происходил во всех областях страны. Если на 1 июля 1941 г. партия насчитывала около 4 млн. человек, объединенных в 184 238 первичных партийных организациях, то к концу войны, несмотря на гибель 3 млн. коммунистов, она объединяла почти 6 млн. человек в 250 тыс. первичных партийных организаций³⁵ .

Партийное и государственное руководство экономикой в годы Великой Отечественной войны было важнейшим и решающим фактором, который предопределил экономическую победу нашей страны над фашистской Германией. Партия разработала военно-экономическую политику Советского государства и обеспечила проведение ее в жизнь. Она блестяще разрешила задачу использования в военных условиях преимуществ экономической системы социализма, мобилизации на нужды войны всей мощи социалистического народного хозяйства. С началом Великой Отечественной войны все силы партии и народа, все, чем располагало наше народное хозяйство, было мобилизовано на разгром врага. Требованиями войны диктовались распределение сил партии и их расстановка в тылу, в народном хозяйстве. Требования войны определяли содержание, формы и методы партийного и государственного руководства экономикой. В соответствии с этими требованиями была усилена ответственность партийных органов за состояние военного хозяйства, расширены чрезвычайные формы партийного руководства.

Научно обоснованное, дальновидное и четкое партийное и государственное руководство экономикой обеспечило в короткий срок создание и планомерный, быстрый рост слаженного военного хозяйства, максимально возможную в условиях войны пропорциональность в развитии отдельных отраслей, которая определялась в первую очередь потребностями фронта. Эти потребности обусловливали направление технического прогресса, внедрение передовой техники, технологии, организации труда и производства.

Советская военная экономика по темпам роста военного производства, по своим мобилизационным возможностям оказалась намного эффективнее, чем капиталистическая экономика фашистской Германии, задолго до войны переведенная на военные рельсы. Это и обеспечило Нашей стране материально- технические условия для достижения победы в Великой Отечественной войне.

³⁵ См. "Великая Отечественная война Советского Союза. Краткая история", стр. 600.

Постоянный адрес данной публикации: