Из истории военной ветеринарии
Корветврач
Москва, 16 апреля 1917 г. В одной из аудиторий Московского государственного университета открылся. Первый Российский делегатский ветеринарный съезд. Присутствовало 340 делегатов - врачей и фельдшеров. Назвали съезд Российским потому, что на нем не были представлены Закавказье и некоторые другие районы.
Съезд сформировал Ветеринарный совет при Временном правительстве для общего руководства ветеринарным делом в стране, разработки проекта ветеринарного устава, издания ветеринарно-санитарных правил и формирования взамен существующих центральных управлений по гражданской и военной ветеринарии.
Совет состоял из 31 человека: одиннадцати ветеринарных врачей - М. А. Арнольдова, К. М. Грабовского, А. А. Дудукалова, Н. Н. Мари, П. И. Миклашевского, Н. А. Михина, Н. М. Никольского, А. А. Петрова, М. П. Русанова, В. И. Синькевича, К. А. Черногорова; пяти ветеринарных фельдшеров - Г. Мартина, А. Климерова, М. А. Сахарова (двое отсутствовали); трех представителей от Совета рабочих и солдатских депутатов (по его выбору); по одному представителю от заинтересованных министерств (по выбору Временного правительства). Кроме того, Совету было предоставлено право приглашать представителей от учреждений, обществ и местного населения.
Позднее был создан центральный руководящий орган военной ветеринарии - Главный военно-ветеринарный комитет в составе: А. А. Петрова, Н. М. Никольского, членов Совета и делегатов фронтовых ветеринарных съездов: от Северного - Н. В. Попова, от Западного - Е. А.Шемиот-Полочанского, от Юго-Западного - И.А.Селицкого, от Румынского - М.М. Брашевана и от Кавказского - А.В. Щепкина.
В таком составе Комитет объявил, что он ведает всем военно-ветеринарным делом в России до созыва Всероссийского ветеринарного съезда и что в своей деятельности он руководствуется постановлениями Московского делегатского и всех фронтовых ветеринарных съездов.
5 июля 1917 г. временно исполняющим должность главного военно-ветеринарного инспектора военный министр утвердил А. А. Петрова; он же возглавил и Главный военно-ветеринарный комитет. Одновременно формировалось Ветеринарное управление МВД.
В мае 1917 г. начальником Ветеринарного управления Министерства внутренних дел был назначен Н. А. Михин.
С образованием Главного военно-ветеринарного комитета и переформированием Ветеринарного управления МВД ни одно существенное начинание их не получало прав на жизнь без предварительного обоюдного согласования. Пересмотр мер борьбы с чумой рогатого скота, утверждение центральной комиссии по борьбе с сапом, разработка положений о Главном ветеринарном совете и Институте экспериментальной ветеринарии, передача правительственной ветеринарии в ведение общественных самоуправлений и многие другие вопросы были объектом совместной работы Комитета и Управления. В деятельности Главного военно-ветеринарного комитета первоочередными были вопросы создания ветеринарного корпуса в армии и образования постоянного ветеринарного органа при Центральном Исполнительном Совете рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
Главный военно-ветеринарный комитет принимал участие в работе комиссии по демобилизации, эвакуации и другим вопросам и имел право доклада военному министру.
31 августа 1917 г. постановлением Военного совета Главный военно-ветеринарный комитет был легализован, были утверждены временные положения о Комитете и о ветеринарных комитетах округов. Положения о ветеринарных комитетах в действующей армии к этому времени еще не были утверждены.
Руководство военной ветеринарией во главе с главным военно-ветеринарным инспектором тайным советником А. М. Руденко встретило революционно-демократические преобразования отрицательно.
В докладе «О ветеринарных комитетах в действующей армии», адресованном помощнику военного министра, А.М. Руденко 16 мая 1917 г. писал, что на фронтах и в тылу преобладают в значительной степени (2200 против 500) ветеринарные врачи, не служившие ранее в войсках (земские, городские, вольнопрактикующие и пр.). Этот временный элемент, который по окончании войны уйдет из армии, начиная с марта 1917 г. стал объединяться в профессиональные союзы, собираться на местные съезды и вести оживленную речь «о коренном преобразовании военно-ветеринарного ведомства», смешивая условия военного и мирного времени и вовсе не считаясь с предстоящей напряженной работой армии в боевом отношении.
Таким образом, возникли явочным порядком корпусные, армейские и фронтовые ветеринарные комитеты, задача которых, по-видимому, сводится к контролю за деятельностью должностных лиц (корпусных ветеринарных врачей, заведующих ветеринарной частью в армиях).
Постановления этих комитетов становятся как бы обязательными для ветеринарных начальников, которые, оставаясь по закону ответственными за вверенные им управления, не всегда имеют возможность соглашаться с решениями сих комитетов.
Как это ни парадоксально, А.М. Руденко, боровшийся за эмансипацию военно-ветеринарной службы и этим внесший вклад в историю отечественной ветеринарии, в Февральскую революцию оказался значительно консервативнее князя Туманова.
Характерен также доклад временно исполняющего должность начальника ветеринарной части армии Румынского фронта статского советника магистра М. О. Лавриновича товарищу военного министра по ветеринарной части и дежурному генералу штаба Верховного Главнокомандующего. Лавринович просит в спешном порядке учредить при Главном военно-ветеринарном управлении Ученый ветеринарный комитет, членами которого должны быть избраны только кадровые ветеринарные врачи, а главным военно-ветеринарным инспектором назначить лицо, выбранное Всероссийским съездом военных кадровых ветеринарных врачей.
В этом докладе особенно резко выявился кастовый характер кадрового военного ветеринарного руководителя. На этом докладе значится реплика товарища военного министра Туманова: «Почему только кадровые?».
Борьба кадровых ветеринарных врачей за «идею обособленности», если так можно выразиться, приняла особенно острый характер, как только стало известно о назначении временно исполняющим должность главного военно-ветеринарного инспектора А. А. Петрова, который не являлся кадровым врачом, а был призван из запаса во время войны.
Начальник ветеринарной части Западного фронта М. А. Довбор писал в Петроград товарищу военного министра Туманову, что кадровые ветврачи Западного фронта крайне подавлены полученными сведениями о предполагаемом назначении на пост главного военно-ветеринарного инспектора лица, не принадлежащего к их корпорации, которому чужды интересы военной ветеринарии, совершенно незнакомому с коренным ее укладом. Добровольно посвятив лучшие годы жизни, труд, энергию, здоровье военно-ветеринарной службе, кадровые ветврачи не могут примириться с мыслью, что дорогое им дело будет возглавляться случайным лицом, выдвинутым на московском съезде голосами лиц, не имеющих коренной связи с военно-ветеринарным делом.
Телеграммы протеста почти такого же содержания были получены с Юго-Западного фронта за подписью А. К. Логгинова, с Румынского за подписью М. О. Лавриновича, из Ташкента от Н. П. Никифорова, из Одессы от И. К. Павловича и др.
Мы остановились на этом вопросе для того, чтобы показать, какие трудности пришлось преодолевать Главному военно-ветеринарному комитету. Но трудности были преодолены, и 14 июля 1917 г. последовал циркуляр за подписью А. А. Петрова.
В циркуляре было сказано, что все состоявшиеся ветеринарные съезды высказали требование немедленной реорганизации ветеринарной части армии на широких общественных началах. В основу реорганизации должен быть положен принцип демократизации — «необходимо учреждение выборных ветеринарных Советов и Комитетов».
С изданием этого циркуляра военно-ветеринарные комитеты почувствовали под собой юридическую базу.
Все военно-ветеринарные комитеты избирались на соответствующих съездах военных ветеринарных врачей и фельдшеров. Председатели комитетов были также выборными. Каждый комитет, являясь исполнительным органом, ведал всем ветеринарным делом соответственно в корпусе, армии, фронте, округе, причем каждая высшая организация объединяла и регулировала деятельность нижестоящих.
Комитеты в первую очередь широко развернули работу по ветеринарному оздоровлению конского состава и других животных армии, в связи с тем, что эпизоотии в стране и в армии приняли угрожающие размеры.
В подробном докладе Начальнику штаба Верховного Главнокомандующего 17 августа 1917 г. А. А. Петров обрисовал крайне неблагополучное ветеринарно-санитарное состояние действующей армии, несовершенство организации военно-ветеринарной службы и внес предложения по улучшению дела.
Доклад был напечатан в бюллетене, который начал издаваться Главным военно-ветеринарным комитетом с 7 октября 1917 г. Назначение этого первого печатного ветеринарного органа революционного времени - держать ветеринарных работников в курсе деятельности комитета.
Несовершенство ветеринарной организации, прежде всего, заключалось в том, что фронтовые ветеринарные управления были совершенно самостоятельны, в то же время не было никакой связи между фронтами, между фронтами и тылом, между фронтами и ветеринарным управлением армии.
Отсутствие объединяющего военно-ветеринарного центра, прежде всего, сказалось в области ветеринарных мероприятий по борьбе с заразными болезнями; так, Западный фронт оборудовал ветеринарно-бактериологическую лабораторию, на других фронтах лабораторий не было. При борьбе с чесоткой лошадей на одних фронтах создавались особые лазареты, на других фронтах чесотку лечили в общих лазаретах или даже в частях войск. Нигде не было создано особых пунктов для выделения подозрительных по заболеванию сапом лошадей, отчего сап в этапных лазаретах нередко достигал огромных размеров.
Отсутствие объединения фронта и тыла видно из переписки начальника ветеринарного управления МВД с ветеринарным управлением армии, где обращается внимание военного ведомства на то, что интендантские гурты скота, пораженные повальным воспалением легких, приходят в соприкосновение с местным скотом и заражают его.
Ветеринарное управление армии не считало себя вправе вмешиваться в область ветеринарно-санитарных мероприятий, так как по закону они всецело были возложены на начальников ветеринарной части фронтов.
А, между тем, выяснившиеся некоторые крупные организационные упущения наносили армии и государству непоправимый материальный ущерб. Прогрессирующее развитие у лошадей сапа, чесотки и в целом большая и быстро растущая заболеваемость лошадей, плохое состояние кормления их и ухода за ними, а также повальное воспаление легких и другие заразные болезни рогатого скота - все это требовало принятия неотложных и энергичных мер в армии и ближайшем тылу.
В докладе Начальнику штаба Верховного Главнокомандующего были приведены данные об эпизоотическом неблагополучии лошадей в стране и действующей армии, о большой общей заболеваемости конского состава войск и смертности гуртового скота.
Сап в мирное время в России регистрировался повсеместно, имелся он и в армии. За время войны заболеваемость лошадей сапом резко возросла.
В действующей армии с начала войны и по 1 января 1917 г. было выделено 15233 лошади больные сапом. В 1917 г. заболеваемость лошадей сапом сильно возросла, особенно в войсках Западного фронта. Однако борьба с сапом велась плохо.
Значительное число лошадей страны еще до войны было поражено чесоткой. В действующей армии за первые полтора года войны с чесоткой и болезнями общих покровов было зарегистрировано 19257 лошадей, а за 1916 г. только по одному Северному фронту - 16784 лошади, т. е. заболеваемость увеличилась в пять раз.
Общая заболеваемость лошадей за первые полтора года войны составляла
82 % списочного числа лошадей. Пало и пристрелено (неизлечимых) 125428 лошадей. За 1916 г. заболеваемость их достигла 108 %.
Имеющиеся данные (далеко не полные из-за того, что некоторыми фронтами отчеты не были представлены) говорят о значительной заболеваемости и смертности гуртового скота от ящура, повального воспаления легких и истощения.
Так, с 1 апреля 1915 г. по 1 января 1916 г. по Северному фронту из общего количества 383300 голов крупного рогатого скота пало от ящура 24632 (6,42%) и от истощения - 16407 (4,28%) голов.
По Западному фронту за 1916 г. из 413144 голов крупного рогатого скота заболело 90776 голов (22 %); из этого количества пало 1751 (2 %) и убито на мясо из числа больных до их выздоровления 29151 (32 %) голова. Из общего числа больных 43 % приходится на ящур, 27 % - на повальное воспаление легких.
А. А. Петров в докладе высказал ряд предложений, в частности о создании стройной организации ветеринарной службы.
Товарищ военного министра, к которому поступил этот доклад, сделал свои замечания по ряду его пунктов и с выдержками из доклада направил их Начальнику штаба Верховного Главнокомандующего.
По этому представлению последовал приказ Верховного Главнокомандующего, в котором указывалось, что в отношении разрешения ветеринарных вопросов в действующей армии по соглашению с военным министром общее руководство и объединяющая роль по всей ветеринарной части в действующей армии возлагается на главного военно-ветеринарного инспектора, в соответствии с чем предписывалось принять к неуклонному исполнению следующее:
1. Начальники ветеринарных частей армий фронтов должны руководствоваться указаниями ветеринарного управления армии. В случае несогласия главнокомандующих фронтов с указаниями, даваемыми ветеринарным управлением армии, соответственный вопрос представляется Верховному Главнокомандующему на окончательное решение по соглашению с военным министром.
2. С целью ознакомления Верховного Главнокомандующего с истинным положением ветеринарного состояния армии ему представляются периодические доклады от ветеринарного управления армии или делаются таковые лично главным военно-ветеринарным инспектором по вопросам конского состава армии, о ветеринарных мероприятиях в продовольственных гуртах и вообще о ветеринарно-санитарной деятельности в армии.
3. В круг обязанностей главного военно-ветеринарного инспектора и его управления вводится освещение важнейших вопросов по ветеринарной части, возникающих в штабе Верховного Главнокомандующего.
Таким образом, вопрос о централизации руководства ветеринарной службой в армии получил должное разрешение.
Архивы не располагают точными сведениями о ветеринарно-санитарном состоянии фронта и тыла в период Февральской революции. Но уже из приведенного доклада видно, что ветеринарное состояние страны к периоду Февральской революции неизмеримо ухудшилось. Это объясняется целым рядом факторов. Несомненно, существенную роль сыграла слабость тыла, резко сказавшаяся на состоянии фронта. Роль тыла не учитывалась военным командованием. Ветеринарный надзор и профилактические мероприятия вследствие беспорядочного призыва в армию ветеринарных специалистов осуществлялись очень слабо.
На фронте и в тылу распространились повальное воспаление легких крупного рогатого скота, ящур, сибирская язва и другие заразные болезни. В Европейскую часть России из Закавказья просачивалась чума крупного рогатого скота. Ветеринарные учреждения распадались. Из-за фуражного кризиса лошади гибли от истощения. Неблагополучно было в продовольственных гуртах.
После победы Великой Октябрьской социалистической революции и установления Советской власти положение с ветеринарным обеспечением в стране и армии начало постепенно улучшаться.
Главный военно-ветеринарный комитет ни на один день не прекращал работы. Иное настроение было у членов коллегии Ветеринарного управления Министерства внутренних дел, которое после победы Октября прекратило работу. Поэтому Главный военно-ветеринарный комитет принимает меры, чтобы заполнить образовавшуюся брешь.
20 декабря 1917 г. Советом Народных Комиссаров была создана Всероссийская коллегия по организации и формированию Красной Армии.
28 (15) января 1918 г. Председатель Совета Народных Комиссаров В. И. Ленин подписал декрет о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Формирование Красной Армии вызвало соответствующие организационные мероприятия по линии военно-ветеринарной службы.
После опубликования декрета Главный военно-ветеринарный комитет тотчас установил деловую связь с Всероссийской коллегией.
В архиве имеется документ, который свидетельствует о роли Главного военно-ветеринарного комитета в общем строительстве ветеринарного дела.
8 марта 1918 г. на объединенном совещании Главного военно-ветеринарного комитета и оставшихся членов Главного ветеринарного совета присутствовали Ельмаков, Мартин, Никольский, Попов, Петров и Сахаров. Было принято решение: Петрову и Мартину принять Ветеринарное управление Министерства внутренних дел от Светлова и Собольского (ветеринарные врачи, ставшие во главе управления после забастовки в нем). В тот же день Народный комиссар труда И.С.Вегер предложил А.А.Петрову и К.Г. Мартину взять на себя временное заведование Ветеринарным управлением.
Так было положено начало организации центрального руководства гражданской ветеринарией. Главный военно-ветеринарный комитет продолжал работать.
8 мая 1918 г. приказом Народного комиссариата по военным делам назначается Коллегия Главного военно-ветеринарного управления в составе: начальник управления – бывший начальник ветеринарной части Западного фронта А.Р.Евграфов (впоследствии профессор Военно-ветеринарной академии) и консультанты – члены Главного военно-ветеринарного комитета Н.М.Никольский и М.А. Сахаров. А.Р.Евграфов был приглашен как известный деятель общественной ветеринарии.
Главный военно-ветеринарный комитет был расформирован.
Назначение Коллегии Ветеринарного управления армии и Центрального ветеринарного отдела Наркомвнудела явилось историческим рубежом между ветеринарной организацией дореволюционного времени и советской ветеринарией.
Коллегии предстояло наметить план работы, определить принципиальную линию своей деятельности, отвечающую революционному духу Красной Армии. Эта линия была определена. Она нашла отражение в докладе начальника управления А.Р. Евграфова на совещании представителей ветеринарных отделов и начальников ветеринарных управлений военных округов, проходившем при Центральном ветеринарном отделе Наркомвнудела в июне 1918 г. А.Р.Евграфов в докладе говорил, что теперь мы стоим перед большой задачей создать план строительства ветеринарного надзора в новой армии соответственно тем задачам, которые ставит революция, используя опыт войны и бывших ветеринарных съездов и заботясь, чтобы организация ветеринарной части в армии была поставлена в условия, наиболее соответствующие творческой работе ветеринарных сил. Забота центрального органа управления, по мнению Коллегии, должна быть направлена на создание этих условий, объединение ветеринарных сил, координирование их действий и ограждение новой организации от бюрократических форм управления, которые преобладали в армии до революции.
В июле 1918 г. создаются окружные военно-ветеринарные управления, а в 1919 г. – ветеринарная часть при губернских военных комиссариатах.
В 1921 г. ветеринарная часть Красной Армии выделяется из органов снабжения и подчиняется по строевой линии командованию, а по специальности - Главному военно-ветеринарному управлению, последнее переходит в непосредственное подчинение Революционному Военному Совету Республики (РВСР).
В решении комиссии при РВСР указывалось, что Главветупр выходит из подчинения Центрального управления снабжения (ЦУС) и подчиняется непосредственно Реввоенсовету Республики. Начальник ветчасти фронта подчиняется непосредственно комфронта, а по своей специальности – Главветупру. Начальник ветчасти армии подчиняется командарму, а по своей специальности – начальнику ветчасти фронта.
Выделение Главного ветеринарного управления из Центрального управления снабжения повлекло за собой и полное выделение ветеринарных управлений на местах из органов снабжения.
Параллельно шла организация ветеринарной части полевых войск – ветеринарных управлений фронтов и армий, ветеринарной части дивизий и полков, фронтовых и армейских ветеринарных лазаретов.
В 1918 г. Совет Труда и Обороны (СТО) издает особое постановление для урегулирования призыва ветеринарного персонала на военную службу и учреждается комиссия по отсрочкам при Главном военно-ветеринарном управлении.
В 1918 г. создается центральный военно-ветеринарный аптечный магазин, а в 1919 г. – окружные военно-ветеринарные аптечные магазины. В этом же году Ветеринарное управление армии переформировывается в Главное военно-ветеринарное управление.
В 1918 г. создается Центральная ветеринарно-бактериологическая лаборатория, реорганизованная потом в Военно-ветеринарный научно-исследовательский институт РККА.
В 1921 г. открывается Школа ветеринарных агитаторов, переименованная в 1922 г. в Военно-ветеринарную фельдшерскую школу с повторительными курсами, а затем в Военно-ветеринарное училище. Позднее создаются школы подготовки младших ветфельдшеров при кавалерийских и артиллерийских полках. Эти школы полностью оправдали себя, так как обеспечивали армию ветеринарными кадрами, создавали их запас для нее и служили нуждам ветеринарного обслуживания сельского хозяйства.
В 1923 г. начала работать Школа ковочных инструкторов, а еще раньше, в 1919 г. были открыты окружные учебные кузницы и учебные кузницы при воинских частях и гарнизонных ветеринарных лазаретах.
В 1924 г. была учреждена Военно-ветеринарная химическая лаборатория.
В 1925 г. начали функционировать курсы усовершенствования высшего и старшего ветеринарного состава при Военно-ветеринарном научно-исследовательском институте. В том же году при Казанском ветеринарном институте было открыто военно-ветеринарное отделение, реорганизованное в 1930 г. в военно-ветеринарный факультет при Московском зооветеринарном институте.
В 1924 г. постановлением СНК и СТО СССР на военно-ветеринарную организацию были возложены обязанности обслуживания войск ОГПУ, пограничных войск, а затем и конвойной стражи. Этим постановлением закреплялось оформление военной ветеринарии.
Разрешение организационной структуры военно-ветеринарной службы, комплектование ветеринарным составом, подведение под ветеринарную службу научно-практической базы создавали предпосылки для эффективной борьбы за ветеринарное благополучие армии.
Новые публикации: |
Популярные у читателей: |
Новинки из других стран: |
Контакты редакции | |
О проекте · Новости · Реклама |
Либмонстр Россия ® Все права защищены.
2014-2024, LIBMONSTER.RU - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту) Сохраняя наследие России |