"После разгрома Колчака и Деникина наступила непродолжительная передышка".

("История ВКП (б)", стр. 228).

Советская страна вступила в 1920 год в обстановке решающих побед на всех фронтах гражданской войны. Выполняя гениальный сталинский план разгрома Деникина, Красные Армии южного фронта развивали стремительное наступление и гнали деникинские полчища все дальше и дальше на юг. 12 декабря 1919 г. был освобожден Харьков, 16 декабря - Киев, 8 января 1920 г. - Ростов, 7 февраля - Одесса. В начале 1920 г. шла уже ликвидация последних остатков деникинских войск. Еще раньше разгромлены были Колчак и Юденич; в феврале - марте 1920 г. был ликвидирован северный белогвардейский фронт; в марте - апреле закончилось освобождение всего Северного Кавказа, завершившееся восстановлением советской власти в Азербайджане. "Это не означало, конечно, что Советское государство покончило уже с интервенцией и гражданской войной. Еще оставалась опасность нападения со стороны империалистической Польши. Не были еще окончательно изгнаны интервенты на Дальнем Востоке, в Закавказьи и в Крыму"¹ .

Победы на фронтах гражданской войны, одержанные Красной Армией, дали Советской стране новую временную передышку. Советское государство рабочих и крестьян получило возможность заняться хозяйственными делами.

Перестройка советского аппарата

2 января 1920 г. Совет рабоче-крестьянской обороны постановил упразднить губернские и уездные революционные комитеты. Ревкомы возникли в свое время в качестве временных революционных органов власти. Сейчас их функции полностью переходили в руки местных советов рабочих и крестьянских депутатов. Исключение допускалось только для тех "вновь освобожденных от неприятеля мест, где не учреждены еще нормальные правительственные органы"² .

Во всю ширь были поставлены вопросы советского строительства. 6 января в газетах было опубликовано постановление Совета народных комиссаров, подписанное В. И. Лениным, о борьбе с волокитой в советских учреждениях. Особое внимание уделялось укреплению революционной законности, четкому разграничению функций местных органов власти и установлению пределов их компетенции. 1 февраля в Москве под председательством М. И. Калинина состоялось специальное совещание председателей губернских и уездных исполнительных комитетов по вопросу о задачах исполкомов и о взаимоотношениях губисполкомов с центральными органами власти. В этом совещании принимал

¹ "История ВКП(б). Краткий курс", стр. 228 - 229.

² "Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства" N 1 - 2 за 1920 г., ст. 5.

участие В. И. Ленин, выступавший в прениях по вопросу о задачах исполкомов¹ . 1-я сессия ВЦИК 7-го созыва (2 - 7 февраля) приняла положение о сельских советах и волостных исполнительных комитетах. Волисполкомы были признаны высшими органами власти в период между съездами в границах волости и в пределах своей компетенции. Волисполкомы должны были, по новому положению, избираться волостным съездом советов сроком на 6 месяцев. Сельские советы должны были избираться, во всех селениях, насчитывающих свыше 300 жителей² .

Чтобы укрепить органы советской власти в деревне, проводятся систематические совещания секретарей и председателей волостных исполнительных комитетов. С этой же целью Президиум ВЦИК 27 мая вынес постановление, обязавшее все уездные исполнительные комитеты выделить одну треть своих членов для работы на местах, в волостных исполнительных комитетах³ . Эти мероприятия укрепляли связь с местами и давали возможность более опытным советским работникам оказывать постоянную помощь органам советской власти в деревне.

К участию в советском строительстве привлекались миллионные массы трудящихся. По инициативе В. И. Ленина и И. В. Сталина и под их непосредственным руководством проводится полная реорганизация государственного контроля. Создается Рабоче-Крестьянская инспекция. Народным комиссаром РКИ назначается И. В. Сталин. На первых же порах только в Москве в органы РКИ вовлекается около 60 тыс. рабочих и работниц. 23 января Политбюро ЦК РКП(б) приняло предложенное Лениным постановление об органах Рабоче-Крестьянской инспекции. На другой день в письме на имя товарища Сталина Ленин разъяснял, как должно быть разработано положение о Рабоче-Крестьянской инспекции, к участию в которой надо привлечь "всю трудящуюся массу, и мужчин и женщин особенно"⁴ .

Борьба с бюрократизмом, волокитой, с расхлябанностью советских органов - вот важнейшие задачи, поставленные перед массами, привлекаемыми в Рабоче-Крестьянскую инспекцию. "Надо, - говорил Ленин на беспартийной конференции Благуше-Лефортовского района, - чтобы рабочие вошли во все государственные учреждения, чтобы они контролировали весь государственный аппарат, и это должны сделать беспартийные рабочие, которые должны выбирать своих представителей на беспартийных рабоче-крестьянских конференциях... Необходимо, чтобы широкие беспартийные массы проверяли все государственные дела и научились сами управлять"⁵ .

Крупную роль в привлечении широких масс трудящихся к управлению государством играли профессиональные союзы. За два года, прошедшие после победы Великой Октябрьской социалистической революции, советское профессиональное движение значительно окрепло. Намного увеличилось количество членов профессиональных союзов. Вот цифры, характеризующие этот рост: в 1917 г. в стране было 693300 членов профсоюзов, в 1918 г. - 1946200, в 1919 г. - 3706800 и в на-

¹ "Правда" N 23 от 3 февраля 1920 года.

² В окончательной редакции это положение было опубликовано 27 марта 1920 г. ("Известия ВЦИК" N 67).

³ Отчет о деятельности Народного комиссариата внутренних дел за первое полугодие 1921 г., стр. 11. М. 1921.

⁴ Ленин. Соч. Т. XXIX, стр. 387. "Положение о Рабоче-Крестьянской инспекции", разработанное на основании решений Политбюро от 23 января, было принято по докладу В. А. Аванесова 1-й сессией Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета ("Известия ВЦИК" N 28 от 8 февраля 1920 года). См. также инструкцию народного комиссара Рабоче-Крестьянской инспекции И. В. Сталина о порядке выборов и об участии рабочих и крестьян в органах РКИ ("Известия ВЦИК" N 108 от 20 мая 1920 года).

⁵ Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 28.

чале 1920 г. - 5222000¹ . Таким образом, по сравнению с 1917 г. число членов профсоюзов к началу 1920 г. увеличилось почти в 8 раз.

Профессиональное движение освободилось от тлетворного влияния меньшевиков. Большевики прочно заняли руководящее положение в профессиональных союзах. Уже на II всероссийском съезде профессиональных союзов, происходившем в январе 1919 г., 60% делегатов были большевиками. На III всероссийском съезде, который происходил в Москве 6 - 13 апреля 1920 г., делегатов-большевиков было уже 78%, а за резолюцию большевиков на съезде голосовало 96% всех делегатов.

Партия Ленина - Сталина добилась руководящей роли в профессиональном движении, преодолевая вражеское сопротивление правых реставраторов (Томский и др.), которые о завуалированной форме отстаивали меньшевистскую концепцию "независимости" профсоюзов.

Профессиональное движение приобретало четкие организационные формы. Профессиональные союзы строились по производственному принципу, лаконичным выражением которого служит правило: в одном предприятии - один союз. Мелкие профессиональные союзы объединялись в более крупные, и после III всероссийского съезда профессиональных союзов число их было сокращено до 22. Основной ячейкой каждого союза был фабрично-заводской комитет. Фабрично-заводские комитеты объединялись в уездные и губернские (или районные) отделы. Связь между производственными союзами устанавливалась через поперечные органы профессионального движения, построенные по территориальному признаку: бюро профессиональных союзов - в уездах, советы профессиональных союзов - в губерниях и районах. Высшим межсоюзным объединением являлся Всероссийский центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС), положение о котором было принято на III всероссийском съезде профессиональных союзов.

III всероссийский съезд - важный этап в развитии советского профессионального движения. На втором пленарном заседании съезда, 7 апреля, выступил Ленин с речью о политическом моменте и о задачах профессиональных союзов. Ленин говорил о необходимости дальнейшего укрепления диктатуры пролетариата и о тех трудностях, которые стоят на этом пути, в связи с установлением советской власти в окраинных областях с ничтожным в процентном отношении количеством пролетариата. "Только насилием, - говорил Ленин, - здесь ничего не сделаешь. Нужны исключительно организация и моральный авторитет... Наш основной лозунг - больше и ближе к единоличию, побольше трудовой дисциплины, подтянуться, работать с военной решительностью, твердостью, самопожертвованием, откидывая интересы групп, цехов, все частные интересы, принося в жертву"² .

В резолюции, принятой III съездом, говорилось, что "профессиональные объединения Советской России практически стали неразрывной частью советского строя, необходимейшим дополнением и опорой органов пролетарской диктатуры - Советов". Резолюция призывала "повести еще более усиленную работу по вовлечению рабочих масс в коммунистическое строительство через профессиональные союзы под руководством коммунистической партии - единственной выразительницы истинных интересов рабочего класса и всех трудящихся Советской России"³ .

Упадок народного хозяйства

Первая мировая империалистическая война, хозяйничанье Временного правительства, саботаж и вредительство буржуазии и ее агентов,

¹ Труды Центрального статистического управления. Т. XVIII. Сборник статистических сведений по Союзу ССР, стр. 246. М. 1924.

² Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 147.

³ III всероссийский съезд профессиональных союзов. Ч. 1-я (пленумы). Гиз. 1921.

интервенция, блокада, гражданская война привели народное хозяйство страны в исключительно тяжелое состояние.

Больше всего пострадал железнодорожный транспорт. За годы гражданской войны было разрушено 3672 моста, 175 тыс. км. телефонных и телеграфных проводов, 1700 км железнодорожных путей, около 3 тыс. стрелочных переводов, 400 водоемных и водоподъемных сооружений, около 5 тыс. станционных и гражданских зданий. Было уничтожено и увезено 4,3 тыс. телефонных и 10,8 тыс. телеграфных аппаратов. Интервенты и белогвардейцы производили варварские разрушения, и многие сотни километров линии были буквально сравнены с землей. Мост через Волгу был разрушен на протяжении 930 саж., второй мост через Волгу - на 600 саж., через Каму - на 420 саж. и т. д. Процент больных паровозов дошел в феврале 1920 г. до 64,8. На южных дорогах, наиболее пострадавших от хозяйничанья белогвардейцев, этот процент повышался до 85. Разрушен был и вагонный парк. 23,9% всего количества вагонов были больны. Из 242,5 тыс. вагонов наличного парка только 151,3 тыс. вагонов числились в рабочем парке. Остальные или ждали капитального ремонта или были заняты под жилье, под склады и для других надобностей. Топливные запасы транспорта равнялись 3 - 4-дневной потребности вместо нормальных 3 - 4-месячной. Грузооборот железных дорог упал к началу 1920 г. до 30% по сравнению с последним довоенным годом (1913 год).

Не меньшему разрушению подвергся водный транспорт. Перевозки грузов по внутренним водным путям сообщения в 1919 г. составили всего 9,4% к довоенному времени¹ .

В катастрофическом положении находилась топливодобывающая промышленность. За годы гражданской войны и интервенции шахты подверглись сильным разрушениям. В 1919 г. общая добыча угля и антрацита упала до 511,4 млн. пуд. против 1738 млн. пуд., добытых в 1913 году. К 1920 г. огромная часть шахт, находившихся в полосе военных действий, оказалась затопленной. Разрушение рудничного хозяйства достигло крайних пределов. Больше всего пострадал Донецкий бассейн - основная угольная база страны. К началу 1920 г. в большинстве шахт Донбасса добываемого угля едва хватало на водоотлив и на покрытие элементарных собственных нужд рудничного хозяйства. В несколько лучшем состоянии находился Уральский угольный район, раньше чем Донбасс освобожденный от белогвардейцев и интервентов, но и здесь упадок угледобычи был очень велик: в 1919 г. было добыто 42,8 млн. пуд. угля против 96,2 млн. пуд. в 1917 г. (около 45%)² . По сравнению с Донбассом это было относительно благополучное положение, но фактическое исключение Донбасса из топливного бюджета страны не могло быть компенсировано добычей всех других угольных районов, включая и Подмосковный, все время находившийся в руках советской власти и наименее пострадавший от гражданской войны.

Еще сильнее сократились за годы гражданской войны добыча нефти и ее вывоз на внутренние рынки. Общая добыча нефти упала с 522,6 млн. пуд. в 1917 г. до 269,2 млн. пуд. в 1919 году³ . Поскольку Волга являлась в то время главной магистралью, по которой нефть шла к промышленным центрам страны, количество нефти, вывезенной из Астрахани, довольно полно отражает общую картину нефтеснабжения: в 1917 г. из Астрахани было вывезено нефти и мазута 259,8 млн. пуд.,

¹ Труды Центрального статистического управления. Т. XVIII, Сборник статистических сведений по Союзу ССР 1918 - 1923 гг., стр. 442. М. 1924.

² Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской инспекции. Топливная инспекция. Деятельность топливных органов, стр. 115. М. 1921.

³ Труды Центрального статистического управления. Т. VIII. Вып. II. Статистический ежегодник 1918 - 1920 гг. Вып. II, стр. 223. М. 1922.

а в 1919 г. вывоз почти полностью прекратился и едва достиг 0,7 млн. пудов¹ .

В связи с острейшим недостатком минерального топлива дрова (и в меньшей степени торф) стали основной частью топливного бюджета. На дрова переводились и промышленность, и транспорт, что тяжело отражалось на тепловом хозяйстве страны: повышался удельный расход топлива, приходилось переоборудовать топки. Главная же беда заключалась в том, что подавляющее количество дров перевозилось по железным дорогам (в заготовительный сезон 1919 - 1920 гг. 5,2 млн. куб. саж., или 70% общего количества вывезенных дров, было подвезено к железным дорогам)² , а это требовало огромного количества, подвижного состава; переброска же дров с севера на юг, в безлесные районы, в свою очередь пожирала массу драгоценного топлива.

От топливного кризиса страдала в первую очередь металлургия. О ее состоянии говорят следующие цифры³ :

Отсутствие угля и необходимость использовать дрова в качестве топлива на железных дорогах крайне болезненно отражались на отоплении городских жилищ. В подавляющем большинстве домов центральное отопление бездействовало, рабочие мерзли в нетопленных квартирах.

Большие трудности с топливом испытывали и электростанции. Трамваи во многих городах не работали, часто прекращалась подача тока и в осветительную сеть.

В тяжелом положении находилось сельское хозяйство. Уменьшилась посевная площадь, сильно сократилось поголовье скота, упала урожайность полей. С самого начала 1920 г. советское правительство приняло ряд мер для того, чтобы обеспечить успешное проведение весенней посевной кампании. 17 января Совнарком принял декрет "Об увеличения посевной площади"⁴ . По этому декрету, все свободные земли, пригодные для посевов хлебов, поступали в распоряжение государства. Земли, находившиеся в пользовании отдельных лиц или коллективных хозяйств и не могущие быть засеянными в 1920 г., причислялись временно к фонду земель для государственного посева хлебов. 16 марта был издан декрет Совнаркома "Об образовании семенного фонда в потребляющих районах"⁵ . Семена, полученные населением от государства, подлежали обязательному возвращению и поступали в семенной фонд, который создавался в каждой губернии и должен был храниться отдельно от общепродовольственных запасов. Декрет "Об оказании хозяйственной помощи семьям красноармейцев", принятый Совнаркомом 25 марта⁶ , налагал на население каждой волости обязанность в порядке трудовой повинности производить все работы, связанные с обработкой и уборкой полей красноармейцев, семьи которых не имели рабочей

¹ Президиум ВСНХ. "Промышленность за 10 лет (1917 - 1927)", под редакцией В. В. Куйбышева, стр. 12. М. 1927.

² Центральное управление лесной промышленности. Государственная лесная промышленность за 1918 - 1922 гг., стр. 18. М. 1922.

³ Сборник "За 5 лет", стр. 404 - 406 (по данным статистики ВСНХ). М. 1922.

⁴ "Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства" N 4 - 5 за 1920 г., ст. 23.

⁵ Там же N 19 за 1920 г., ст. 104.

⁶ Там же, ст. 114.

силы. 30 апреля Совнарком принял весьма важный декрет "О переделах земли"¹ , положивший конец частым и бесхозяйственным переделам земли, которые неизбежно приводили к понижению производительности сельского хозяйства, мешали правильной и интенсивной обработке и удобрению полей и создавали у крестьян неуверенность в получении результатов своего труда. Переделы могли производиться теперь только после трехкратного (с момента последнего передела) чередования севооборота. Много внимания было уделено ремонту сельскохозяйственного инвентаря, укреплению советских хозяйств, которые снабжались рабочим скотом и инвентарем. Проводилась большая разъяснительная работа. На Украину, в Сибирь и в другие освобожденные от белогвардейцев районы посылались агитаторы, местные партийные организации отправляли своих членов для работы в деревне.

В результате всех этих мероприятий посевная кампания весны 1920 г. прошла успешно, однако неурожай, поразивший большую часть страны в 1920 г., транспортная разруха и сопротивление кулачества не дали возможности сколько-нибудь заметно улучшить продовольственное положение страны. Голод попрежнему продолжал душить рабочих промышленных центров. Во всей стране свирепствовали эпидемии, сыпняк уносил тысячи жизней. В 1919 г. в 40 губерниях европейской части РСФСР было зарегистрировано 2134 тыс. случаев заболевания сыпным тифом. Больше всего поражены были сыпняком Тамбовская, Саратовская, Воронежская, Курская, Орловская, Рязанская и Московская губернии. В наступившем 1920 году кривая эпидемии сыпного тифа продолжала ползти в гору.

Таково было экономическое положение Советской страны, когда она в результате побед Красной Армии добилась в начале 1920 г. передышки.

Все силы на восстановление народного хозяйства!

Передышки удалось добиться, но военная угроза не была еще устранена. Страна находилась в империалистическом окружении, враг готовился к новому нападению. Трудное было время. Несмотря на голод, усталость, тяжелые лишения трудящиеся Советской страны, руководимые великой партией Ленина - Сталина, напрягали все силы, чтобы каждую неделю, каждый день завоеванной на полях брани передышки использовать для укрепления оборонной мощи страны, для восстановления народного хозяйства.

"Войну кровавую, которую нам навязали эксплуататоры, - писал Ленин в феврале 1920 г., - мы кончаем победоносно... Теперь очередь за войной бескровной". И дальше Ленин со страстной энергией призывал: "К победе на фронте бескровной войны против голода и холода, против сыпняка и разорения, против темноты и разрухи!..

Чтобы победить нужду и нищету, голод и бедствия, вызванные этими войнами, нужно твердо запомнить, хорошенько усвоить себе и во что бы то ни стало провести повсюду в жизнь правило:

"Коль война, так по военному".

Рабочие и крестьяне сумели создать Красную армию без помещика и капиталиста против помещика и капиталиста, сумели победить эксплуататоров.

Рабочие и крестьяне сумеют создать Красные армии мирного труда, - сумеют завоевать себе новое счастье, восстановив земледелие и промышленность.

Первый и основной шаг к этому - немедленное, во что бы то ни стало с революционной энергией проводимое, с военной решитель-

¹ "Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства" N 35 за 1920 г., ст. 170.

ностью, сплоченностью, быстротой, беззаветностью осуществляемое восстановление транспорта! Все на работу, товарищи!"¹ .

Вся страна в едином порыве бросила свои силы на "войну бескровную" - на хозяйственный фронт.

Трудовые армии и трудовые мобилизации под ружьем в это время находилось около 5 млн. красноармейцев. Военная опасность не позволяла начать демобилизацию. Поэтому было решено направить некоторые части Красной Армии на хозяйственный франт. 15 января 1920 г. Совет рабоче-крестьянской обороны преобразовал 3-ю Красную Армию, расположенную в районе Урала и в Приуралье, в "Первую революционную армию труда". Во главе армии был поставлен Совет из представителей народных комиссариатов по военным и морским делам, земледелия, продовольствия, путей сообщения, а также представителей других хозяйственных комиссариатов. 1-я трудовая армия была направлена в районы Пермской, Екатеринбургской, Уфимской и Челябинской губерний на восстановление железнодорожного транспорта, лесозаготовки и добычу угля² .

В. И. Ленин требовал, чтобы руководители трудовой армии, не впадая в прожектерство, строго придерживались тех задач, которые были поставлены перед армией. В телеграмме Реввоенсовету Восточной трудовой армии, отправленной 10 февраля, В. И. Ленин перечислял эти задачи: "1) восстановление жел[езно]дорожного транспорта, 2) сбор и подвоз продовольствия, 3) сбор дров, леса, баржей на пристанях"³ .

21 января 1920 г. Совнарком РСФСР и Всеукраинский ревком приняли совместное постановление о создании украинской советской трудовой армии в районе югозападного фронта. Особоуполномоченным Совета рабоче-крестьянской обороны на правах председателя Совета армии был назначен И. В. Сталин⁴ .

Первое заседание Совета украинской трудовой армии состоялось под председательством И. В. Сталина в Харькове 16 февраля. Товарищ Сталин главное внимание сосредоточил на вопросах, связанных с восстановлением недавно освобожденного Донбасса, разрушенного белогвардейцами и интервентами. Первое же постановление Совета украинской трудовой армии (это постановление подписано товарищем Сталиным) гласило: "В целях опасения крупных шахт от затопления, поддержания добычи угля предложить Реввоенсовету Юго-Западного фронта организовать в трехдневный срок маршрутный круговой поезд для доставки в Донбасс, в порядке оперативной переброски, денежных средств, смазочных и осветительных материалов, одежды и необходимых для данного момента работников..."

Реализация этого важного постановления Совета украинской трудовой армии началась сейчас же. Первый экстренный маршрутный поезд в составе 28 вагонов отправился в Донецкий бассейн 24 февраля. По поводу отправки этого поезда Укроста сообщало: "Поезд объедет все районы Донбасса и снабдит их техническими силами, материалами, деньгами и политическими работниками"⁵ .

Второе постановление (оно также подписано товарищем Сталиным) касалось заготовки продовольствия для рабочих Донбасса. Далее следовали постановления о снабжении рабочих Донбасса предметами перовой необходимости и медикаментами, о политической и просветительной

¹ Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 24 - 25.

² "Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства" N 3 за 1920 г., ст. 15, и N 30, ст. 151.

³ Ленинский сборник XXIV, стр. 35.

⁴ "Собрание узаконений и распоряжений Рабаче-Крестьянского правительства" N 4 - 5 за 1920 г., ст. 26.

⁵ "Коммунист" N 48 от 27 февраля 1920 г. Харьков.

работе, об обмундировании для рабочих Донбасса, об организации вывоза и перевозки угля и ряд других.

Все эти важнейшие постановления были опубликованы в газете "Трудовая армия" (орган Совета украинской трудовой армии), первый номер которой вышел 5 марта 1920 года. В передовой этого номера газеты определялись задачи Совета армии: "На Украинский совет трудовой армии возложена тяжелая и ответственная задача восстановления на Украине промышленности, транспорта, обеспечения рудников, железных дорог, заводов и фабрик топливом, сырьем, продовольствием. На него возложена почетная задача борьбы со всеми видами хозяйственной разрухи, изнутри подтачивающей силу советской республики... Все наше внимание и все силы должны быть направлены на беспощадную борьбу с ней (разрухой. - А. Г. ) и эта борьба будет доведена нами до победного конца..."¹ .

Вслед за организацией украинской трудовой армии Совет рабоче-крестьянской обороны вынес постановление (23 января) об использовании всех сил и средств запасной армии республики для улучшения железнодорожного транспорта в районах Московско-Казанской железной дороги и для ремонта паровозов и вагонов. Перед запасной армией были поставлены весьма важные задачи: скорейшим образом восстановить сквозное железнодорожное движение на линии Москва - Екатеринбург и привести ее в такое состояние, при котором сделалась бы возможной нормальная эксплоатация дороги² .

Вскоре на трудовой фронт были переведены еще две Красные Армии: 7 февраля - 2-я армия и 10 февраля - 7-я. 2-ю армию решено было использовать для работы на транспорте в районе юговосточной железной дороги. Главная задача, поставленная перед армией, заключалась в заготовке топлива - дров и торфа³ . Что же касается 7-й армии, которая была расположена в районе Петрограда, то ей поручались заготовка и перевозка топлива, ремонт сельскохозяйственных машин и некоторые другие работы. При этом в постановлении было особо оговорено, что достаточно сильные части армии должны быть выделены для охраны границ⁴ .

Наряду с переводом на трудовой фронт целых армий к выполнению конкретных хозяйственных задач привлекались и отдельные воинские части, и воинские соединения. Так, группа войск, закончивших незадолго перед тем борьбу с уральскими и оренбургскими белоказаками, получила 29 февраля приказ командующего туркестанским фронтом М. В. Фрунзе приступить к постройке железнодорожной ветки из Александров Гай в Эмбинский нефтеносный район⁵ . Участие в постройке этой железной дороги, а также нефтепровода приняли и части Заволжского военного округа и туркестанского фронта, из которых, по постановлению Совета труда и обороны от 21 апреля, была создана 2-я революционная армия труда. Кроме того, как и другие трудовые армии, 2-я революционная армия труда должна была производить заготовку и подвоз продовольствия, дров и другие работы⁶ . На Украине порядок вызова воинских частей для выполнения хозяйственных задач регулировался особым постановлением Совета украинской трудовой армии, подписанным И. В. Сталиным и опубликованным 23 марта⁷ .

¹ "Трудовая армия" N 1 от 5 марта 1920 года.

² "Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства" N 6 за 1920 г., ст. 31.

³ "Известия ВЦИК" N 30 от 11 февраля 1920 года.

⁴ Там же. 2-я и 7-я трудовые армии в связи с начавшейся вскоре войной с белополяками были сняты с трудового фронта; что же касается 1-й армии, то она была ликвидирована только в 1921 году.

⁵ "Известия ВЦИК" N 47 от 2 марта 1920 года.

⁶ "Известия ВЦИК" N 86 от 23 апреля 1920 года.

⁷ "Собрание узаконений и распоряжений УССР" N 4 за 1920 г., ст. 60.

Необходимость использования Красной Армии на трудовом фронте властно диктовалась всей обстановкой, в которой в ту пору находилась страна. Глубокий анализ своеобразных особенностей этой обстановки дал В. И. Ленин в своем выступлении на III всероссийском съезде советов народного хозяйства.

"Мы переходим, - говорил Ленин, - к мирным задачам. Надо понять оригинальность этого перехода. Страна, до последней степени разоренная, страна голодная и холодная, где нищета достигла самой отчаянной степени, и в ней - народ, поднявшийся в своей силе и получивший уверенность в себе, когда он убедился в том, что способен справиться со всем миром... ибо ведь весь капиталистический мир потерпел поражение, и вот в этой своеобразной обстановке для решения неотложных задач мы выдвигаем трудовую армию.

Нам надо сосредоточиться на главном - собрать хлеб и подвезти его к центру. Всякое уклонение от этого, малейшее разбрасывание будут величайшей опасностью, гибелью для нашего дела... Нам удастся собрать сотни миллионов пудов хлеба. Они у нас есть. Но нужны невероятно дьявольские усилия, напряжение всех сил страны, военная решимость и энергия, чтобы собрать эти сотни миллионов пудов хлеба и подвезти их к центру"¹ .

29 января Совет народных комиссаров издал подписанный Лениным декрет о всеобщей трудовой повинности. По этому декрету, трудящееся население, независимо от постоянной работы по роду занятий, привлекалось к единовременному или периодическому выполнению различных видов трудовой повинности. Трудовая повинность заключалась в заготовке и перевозке топлива, в выполнении сельскохозяйственных работ в государственных, а в известных случаях и в крестьянских хозяйствах, в строительстве дорог, в очистке от снега железнодорожных путей или городских улиц. Кроме того, население могло привлекаться к гужевой повинности, к борьбе с последствиями общественных бедствий и к целому ряду других работ. Декрет особо предусматривал использование для хозяйственных нужд рабочей силы Красной Армии и флота, отозвание из армии необходимых квалифицированных рабочих разных специальностей, а также привлечение к общественно-полезному труду лиц, не принадлежащих к числу трудящихся. Уклоняющиеся от выполнения трудовой повинности должны были предаваться суду² .

Общее руководство проведением трудовой повинности было возложено на Совет рабоче-крестьянской обороны. Непосредственное же руководство трудовыми мобилизациями возлагалось на Главный комитет по всеобщей трудовой повинности во главе с Ф. Э. Дзержинским, а на местах - на Комитеты труда при исполкомах советов³ . Кроме того, при всех советских учреждениях, на предприятиях, во многих жилых

¹ Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 19 - 20. III всероссийский съезд советов народного хозяйства происходил в Москве с 23 по 27 января 1920 года. Ленин выступал на последнем его заседании. Съезд принял постановления об экономическом положении Советской России, об организации труда и всеобщей трудовой повинности, об управлении хозяйственной жизнью и о топливе ("Резолюции III всероссийского съезда советов народного хозяйства. М. 1920).

² "Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства" N 8 за 1920 г., ст. 49.

³ Постановление Совнаркома об организации Главкомтруда было опубликовано 5 февраля 1920 г. ("Известия ВЦИК" N 25). См. также: Обращение ВЦИК ко всем трудящимся с разъяснением значения всеобщей трудовой повинности ("Правда" N 24 от 4 февраля 1920 г.); Постановление Совета рабоче-крестьянской обороны от 19 марта о порядке проведения трудовых мобилизаций и Повинностей (Собр. Узак., 1920, N 19, ст. 105); Положение Главкомтруда о принудительном привлечении к труду лиц, не занятых общеполезным трудом ("Известия ВЦИК" N 76 от 7 апреля 1920 г.); Постановление Совнаркома о трудовом дезертирстве и о мерах борьбы с ним (Собр. Узак., 1920, N 35, ст. 168).

домах создавались общественные комитеты по трудовой повинности, которые вели борьбу с трудовым дезертирством¹ .

Всенародный трудовой подъем

Как и на фронтах гражданской войны, на фронте труда впереди всех шли коммунисты.

27 января 1920 г. Центральный Комитет партии опубликовал в печати обращение ко всем партийным организациям о мобилизации коммунистов на железнодорожный транспорт. Все коммунисты, работавшие раньше на транспорте, отзывались теперь из Красной Армии и из советских учреждений. По этой партийной мобилизации на транспорт вернулось несколько тысяч коммунистов. Подобная же мобилизация квалифицированных кадров была проведена для нужд горной промышленности.

На Украину, где особенно велики были разрушения, причиненные иностранными интервентами, где задачи хозяйственного возрождения осложнялись необходимостью исправлять ошибки местных органов советской власти в области аграрной и национальной политики, партия послала И. В. Сталина. Выполняя огромную работу, товарищ Сталин ни на одну минуту не переставал заботиться об улучшении материальных условий трудящихся, в первую очередь рабочих.

Товарищ Сталин призывал украинских коммунистов к борьбе с разрухой. "Нет никаких сомнений, - говорил он 17 марта на открытии IV всеукраинской конференции КП(б)У, - в том, что вы, справившиеся с Деникиным, справитесь и с разрухой, вы сумеете приложить все силы, всю ту колоссальную энергию, которой отличаются коммунисты от других партий, чтобы ослабить разруху... коммунисты... одержат победу потому, что в нашей партии есть спаянность, единство, преданность делу и над всем этим наш девиз - "умереть, но довести до конца начатое"² .

Вожди партии призывали коммунистов и передовых рабочих возглавить всенародный трудовой подъем. Выступая на беспартийной конференции Благуше-Лефортовского района, Ленин говорил: "...коммунисты и передовые рабочие, самые добросовестные, самые честные, самые хорошие, самые твердые, вперед; за каждый поезд, за каждый паровоз надо воевать, надо бороться"³ . С горячим призывом бросить все силы на борьбу с разрухой обратился к рабочим С. М. Киров: "...вспомним, как радостно мы шли на первые субботники. Нужно встряхнуться в последний раз, собрать остатки наших рабоче-крестьянских сил и победить разруху"⁴ .

21 декабря 1919 г. Центральный Комитет партии обратился с письмом ко всем губернским и уездным комитетам партии, к политотделам фронтов и армий по поводу организации "недели фронта". "Задача "недели", - говорилось в письме, - разъяснить рабочим и крестьянам причины и цели нашей войны... решающее значение настоящего момента, когда рабоче-крестьянская республика приближается к победе над всеми белогвардейцами и тем заставит Антанту прекратить блокаду и поддержку нашей буржуазии. В этот решающий момент все силы трудящихся... должны быть отданы на поддержку красного фронта, Крас-

¹ Обращение Главного комитета по всеобщей трудовой повинности ко всем рабочим, трудящимся и честным гражданам о создании при советских учреждениях, предприятиях и жилых домах Комитетов по трудовой повинности для борьбы с трудовым дезертирством было опубликовано в "Правде" N 43 от 26 февраля 1920 г.; Положение Главкомтруда о комиссиях по проведению трудовой повинности, организуемых во всех предприятиях, учреждениях и хозяйствах, было опубликовано 5 марта 1920 г. ("Известия ВЦИК" N 50).

² Сталин "Статьи и речи об Украине", стр. 89.

³ Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 27.

⁴ Киров С. Соч. Т. I, стр. 170.

ной Армии. Поддержка должна быть оказана не на словах, а на деле..."¹ .

"Неделя фронта" прошла с огромным подъемом во всей Советской стране. Раньше всего, 14 января 1920 г., "неделя" началась в Москве. Она открылась большим общегородским субботником. Коммунистические субботники и воскресники организовались на всех предприятиях. Общее собрание рабочих и служащих автомобильно-ремонтного завода в Москве постановило: "1) немедленно, с завтрашнего дня приложить все усилия, чтобы удвоить производительность труда на своем заводе; 2) провести отчисление однодневного заработка на Красную армию и сверхурочно работать три вечера; 3) за время недели фронта призвать всех знакомых нам граждан, чтобы отдать фронту все, чем они могут поделиться с красноармейцем, а также и мы сами должны уделить, что возможно из своего скудного имущества"² . 17 января общее собрание рабочих и служащих крупнейшего завода Москвы "Серп и молот" постановило "выйти всем на работу в воскресенье 18 января и отчислить однодневный заработок на подарки Красной армии"³ .

В Петрограде "неделя фронта" началась 21 января. Конференция текстильщиков постановила сделать подарки Красной "Армии. На каждом пакете с подарками была надпись: "Товарищ красноармеец! Мы, текстильщики Северного района, всегда с вами. Вы побеждаете на фронте, мы в тылу"⁴ . Питерские заводы-гиганты: Путиловский, Обуховский, Балтийский судостроительный, Арсенал и др. - провели субботники 25 января. У путиловцев в этот день производительность труда была на 150% выше обычной; в цехах шел ремонт паровозов, вагонов, автомобилей.

В Петроградской губернии были устроены "коммунистические дни" по сбору топлива, ремонту лазаретов и др. В этих "коммунистических днях" широкое участие принимали женщины. В Сестрорецке, в Петергофе были организованы пошивочные мастерские для изготовления красноармейцам теплых вещей"⁵ .

"Неделя фронта" проходила не только в Москве и Петрограде: 1 февраля, по решению губернского совета профессиональных союзов, был проведен воскресник на всех предприятиях Саратовской губернии. Работа в этот день производилась в течение 6 часов с отчислением заработка на нужды Красной Армии. На этих же предприятиях, по решению самих рабочих, в течение недели рабочий день был увеличен на два часа. 8 февраля большой воскресник был организован в Киеве. Участвовало в нем свыше тысячи человек. Они очистили от льда и снега трамвайные пути, по которым должно было подвозиться топливо и продовольствие к больницам. 9 февраля закончилась "неделя фронта", прошедшая с исключительным успехом в Ташкенте, где на помощь фронту удалось привлечь значительную часть мусульманского населения.

9 марта субботники происходили с большим подъемом во многих городах Украины. В Киеве в этом субботнике принимал участие М. И. Калинин. 7 марта происходил Всеуральский воскресник. В нем участвовало около 20 тыс. человек. Были очищены железнодорожные пути, разгружены сотни вагонов, вывезены с заводских площадок и из домов тысячи возов мусора. Запущенный Верх-Исетский завод стал неузнаваемым. Второй Всеуральский субботник был организован 14 марта, а с

¹ "Правда" N 287 от 21 декабря 1919 года.

² "Красный архив" N 4 за 1937 год, стр. 20.

³ Там же.

⁴ Там же, стр. 21.

⁵ "Петроградская правда" NN 14 - 22 от 21 - 31 января 1920 года.

1 апреля начался "трудовой месяц красного Урала", в котором приняли участие не только рабочие, но и крестьяне многих районов. Во время этого "трудового месяца" ремонтировались железнодорожные пути, засевались пригородные огороды, ремонтировались здания школ и больниц, шилось белье для детских домов и т. д.¹ . Многолюдные трудовые воскресники происходили в разных концах страны в дни пасхи (11 - 13 апреля).

С исключительным воодушевлением проходили коммунистические субботники в день пятидесятилетия Владимира Ильича Ленина. В одном из таких субботников, который проводился Полевым управлением штаба югозападного фронта вечером 22 апреля на Харьковском железнодорожном узле, участвовало около 5 тыс. коммунистов и беспартийных. Они явились на сборный пункт стройными колоннами с оркестрами и знаменами. Было разгружено свыше 400 вагонов. В своем увлечении некоторые группы работали до полуночи.

Грандиозным трудовым подъемом ознаменовался день 1 Мая. Во Всероссийском первомайском трудовом субботнике принимали участие миллионы трудящихся. Только в одной Москве в этот день в субботнике участвовало 450 тыс. трудящихся. В субботнике личное участие принимал и Владимир Ильич. Работая с группой товарищей по очистке кремлевского двора, он воодушевлял других своим примером.

Радостный первомайский праздник повсюду проходил под лозунгами освобожденного труда, в атмосфере огромного трудового подъема, направленного партией Ленина - Сталина на укрепление обороны Советской страны. О нависшей угрозе новой войны, о необходимости упорного труда и строжайшей трудовой дисциплины писали большевистские газеты, говорили ораторы на митингах и собраниях. Об этом говорили в своих речах товарищи Г. К. Орджоникидзе, С. М. Киров и А. И. Микоян, выступавшие на первомайском митинге в пролетарском Баку, за несколько дней до этого освобожденном от ига муссаватистов² . Об этом писал В. В. Куйбышев, поместивший в ташкентской газете статью "Красная армия и первомайский субботник"³ .

С выдающимся успехом первомайский субботник прошел в Нижнем Новгороде и Нижегородской губернии. Вячеслав Михайлович Молотов, работавший с осени 1919 г. председателем Нижегородского губернского исполнительного комитета, придавал коммунистическим субботникам исключительно большое значение и лично руководил подготовкой и проведением первомайского субботника. Субботник этот продолжался два дня - 1 и 2 мая. Число участников его достигло в городе и губернии в первый день 303100, во второй - 288500, а всего - почти 600 тысяч. Во время субботника было отремонтировано 43 паровоза, 34 цистерны, 83 вагона. На берегу Волги, в прежних буржуазных дачах, был организован санаторий для рабочих и их детей; в Канавине был заложен рабочий поселок; состоялась закладка большого завода сельскохозяйственных машин; было проложено 132 саж. и очищено 1083 саж. железнодорожных путей; были погружены и разгружены сотни вагонов; громадные работы были проведены по городскому и сельскому благоустройству; были запаханы многие десятины общественной земли; очищены луга; отремонтированы школы и народные дома и т. д.

Первомайский субботник 1920 г. знаменовал собою начало нового этапа в развитии великого движения. Тов. Молотов, анализируя итоги первомайского субботника, писал: "Субботники и воскресники в течение истекшего года были замечательными примерами пролетарской сознательности и самоотверженности рабочих-передовиков, но не ра-

¹ "Известия ВЦИК" NN 62, 82 за 1920 год.

² "Коммунист" N 3 от 4 мая 1920 года. Баку.

³ "Известия" N 94 от 1 мая 1920 года. Ташкент.

бочих масс... Всероссийский первомайский субботник... указал путь к новым массовым субботникам. Значение этого нового, второго шага в организации субботников трудно преувеличить. Это значение - громадно, грандиозно!"

Тов. Молотов сравнивает переход к новому этапу в развитии субботников с тем переходом, который был в свое время совершен от добровольчества к регулярной Красной Армии.

Приведенные только что слова тов. Молотова взяты из его предисловия к брошюре, составленной под его редакцией и изданной Нижегородским губернским комитетом организации труда. Брошюра называлась "Первомайский субботник". В личной библиотеке Владимира Ильича хранится экземпляр этой брошюры с надписью: "Дорогому учителю и вождю пролетариата Владимиру Ильичу Ульянову-Ленину от одного из участников и организаторов массовых субботников в Москве. В. Молотов. 19 июня 1920 г."¹ .

Товарищ Молотов писал в своей брошюре об изумительном героизме участников субботников и воскресников: "В условиях длительного и жестокого недоедания, напряжения и истощения, напрягая до крайности свои силы на боевом фронте гражданской войны, рабочие находили и находят силы еще для нового, добровольного и бесплатного, трудового напряжения.

Так может действовать только класс, решительно и беззаветно смело идущий к своей цели, к полной победе!

Так может действовать только пролетариат, идущий к коммунизму!"² .

Всегда относясь с величайшим вниманием к творческой инициативе масс, к их революционному опыту, Ленин еще в 1919 г., в момент наиболее напряженной борьбы с Колчаком, написал специальную статью, посвященную первому коммунистическому субботнику, который был организован 10 мая 1919 г. рабочими Московско-Казанской железной дороги. Эту статью Ленин назвал "Великий почин", подчеркнув тем самым всемирноисторическое значение субботников как новой, коммунистической формы отношения к труду, с гениальной прозорливостью усматривая в них зародыш нового, коммунистического общества. К вопросу о роли субботников Ленин потом возвращался неоднократно, всегда напоминая, что коммунисты должны быть застрельщиками и организаторами субботников и личным примером увлекать за собой широчайшие массы беспартийных трудящихся. Активное участие в субботниках - это священный долг каждого коммуниста; коммунист, уклоняющийся от выполнения этого долга, не достоин, оставаться в рядах партии. Ленин подчеркивал эту мысль об авангардной роли коммунистов, выступая в декабре 1919 г. на Московской общегородской конференции РКП(б) с докладом о субботниках. В этом же докладе он указывал, что субботники имеют огромное практическое значение как один из методов действенной помощи государству в осуществлении стоявших перед ним труднейших хозяйственных задач. Незадолго перед тем, в ноябре 1919 г., Центральный Комитет партии обратился к партийным организациям с письмом "На борьбу с топливным кризисом" (письмо это было написано В. И. Лениным); как на одно из важнейших мероприятий в письме указывалось на субботники, которые должны проводиться чаще, энергичнее, систематичнее, более организованно. "Члены партии, - писал Ленин, - должны идти впереди всех по трудовой дисциплине и энергии". И здесь же Ленин подчеркивал: "Мы подняли дисциплину в войске. Мы должны поднять трудовую дисциплину"³ .

¹ Музей Ленина.

² "Первомайский субботник", стр. 6. Под редакцией В. Молотова. Нижний Новгород. 1920.

³ Ленин. Соч. Т. XXIV, стр. 534.

В дальнейшем все важнейшие задачи, возникавшие в процессе борьбы с хозяйственной разрухой, разрешались путем широкого использования коммунистических методов труда, применяемых на субботниках.

Ленин видел в субботниках большую воспитательную силу. Об этом он говорил на VIII всероссийской партийной конференции в декабре 1919 года. Это он отметил в своем конспекте брошюры "О диктатуре пролетариата", написанном в начале 1920 г., где в разделе "Воспитание новой дисциплины" был выделен особый пункт - "Коммунистические субботники"¹ .

Новое отношение к труду воспитывалось не только у непосредственных участников субботников. Пример тех, кто, недоедая, терпя огромные лишения, работал сверхурочно и в выходные дни, отдавая свои заработки на нужды страны, на подарки бойцам Красной Армии, - этот пример оказывал воздействие на менее сознательных трудящихся. Ленин говорил об этом на I съезде земледельческих коммун и сельскохозяйственных артелей в декабре 1919 года. Призывая делегатов использовать в деревне опыт городских рабочих, устраивавших коммунистические субботники, Ленин говорил, что коммуны и артели должны оказывать крестьянам социалистическую помощь и помогать им тем самым "переходить от обособленного, единоличного хозяйства к товарищескому"² .

Вопрос о воспитании новой дисциплины имел очень большое значение. В то время как передовая часть рабочего класса во главе с коммунистами, охваченная трудовым подъемом, показывала высокие образцы трудовой энергии, многие рабочие, придавленные лишениями, не смогли еще отказаться от старого отношения к труду. Недостаток хлеба, низкая реальная заработная плата толкали их на частые прогулы, на многодневные самовольные отлучки для поездок в деревню за продовольствием.

В январе - марте 1920 г. на 1 рабочего приходилось в среднем 2,5 дня прогула в месяц. Если же учесть рабочие дни, пропущенные по болезни, праздничные дни, а также дни, занятые общественной работой, то на каждого рабочего приходилось в среднем в январе всего 16,3 дня фактической работы. Это количество несколько поднялось в феврале и в марте (17,4 и 19,1 дня) и снова упало в апреле, в связи с празднованием пасхи (16,2 дня).

При этих условиях в борьбе за поднятие трудовой дисциплины нельзя было ограничиваться одними только мерами воспитательного воздействия. Приходилось широко применять и меры административного воздействия. В этом отношении характерным примером может служить декрет Совета народных комиссаров о борьбе с прогулами, принятый 27 апреля 1920 года. По этому декрету, с прогульщиков удерживалась не только денежная, но и натуральная заработная плата (в 1920 г. натуральная заработная плата, включавшая паек, прозодежду и коммунальные услуги, в среднем составляла 93,1% всей заработной платы фабрично-заводского рабочего); дни прогула должны были отрабатываться сверхурочно; виновные в простое свыше трех дней (в течение месяца) предавались дисциплинарному суду; уклоняющиеся от обязанности отработать прогульные дни подлежали заключению в концентрационный лагерь³ .

ГОЭЛРО

Гигантские усилия страны, сосредоточенные на восстановлении народного хозяйства, с самого начала были подчинены плановому принципу. Ленин был инициатором и вдохновителем создания единого государственного плана народного хозяйства. Следуя указаниям

¹ Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 7.

² Ленин. Соч. Т. XXIV, стр. 586.

³ Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства N 36 за 1920 г., ст. 172.

Ленина, 1-я сессия ВЦИК 7-го созыва вынесла решение о "научной разработке и последовательном проведении в жизнь государственного плана народного хозяйства". Сессия предложила Высшему совету народного хозяйства и Народному комиссариату земледелия разработать план народнохозяйственного развития на базе электрификации всей страны. Эти решения были вынесены в начале февраля, а 21 февраля Совет народных комиссаров образовал Государственную комиссию по электрификации России (ГОЭЛРО). В марте комиссия приступила к регулярным работам.

Гениальная ленинская идея электрификации всей страны предусматривала чрезвычайно широкий комплекс вопросов. По словам товарища Сталина, под электрификацией страны Ленин понимал "не изолированное построение отдельных электростанций, а постепенный "перевод хозяйства страны, в том числе и земледелия, на новую техническую базу, на техническую базу современного крупного производства", связанного, так или иначе, прямо или косвенно, с делом электрификации"¹ .

Таким образом, перед комиссией стояли самые разнообразные вопросы, касавшиеся и целесообразного использования энергетических ресурсов (сила воды, сланцы, торф, бурый уголь и т. д.), и увеличения добычи топлива, и строительства новых железных дорог, и заготовок сырья, и капитального строительства (повышения норм выработки), механизации труда, и т. д. Речь шла о создании широкого плана восстановления всего народного хозяйства, плана, рассчитанного на ряд лет, могущего воодушевить трудящихся. Ленин писал: "Надо увлечь массу рабочих и сознательных крестьян великой программой на 10 - 20 лет"² .

Около 200 крупнейших специалистов различных отраслей народного хозяйства было привлечено к участию в работе ГОЭЛРО. В этой комиссии работали профессора, инженеры, экономисты, агрономы, работали с энтузиазмом, захваченные великой ленинской идеей.

IX съезд партии

Борьба с хозяйственной разрухой, вопросы организации управления и планирования народного хозяйства стояли в центре внимания IX съезда РКП(б), который открылся в Москве 29 марта. "Съезд определил ближайшие хозяйственные задачи страны в области транспорта, промышленности и особо указал на необходимость участия профессиональных союзов в хозяйственном строительстве. Особое внимание было обращено на съезде на вопрос об едином хозяйственном плане, предусматривавшем поднятие, в первую очередь, транспорта, топливного дела, металлургии. Главное место занимал в этом плане вопрос об электрификации всего народного хозяйства"³ .

Ленин, выступая на съезде с политическим отчетом о работе Центрального Комитета партии, говорил: "Теперь задача состоит в том, чтобы к мирным задачам хозяйственного строительства, задачам восстановления разрушенного производства, приложить все то, что может сосредоточить пролетариат и его абсолютное единство. Тут нужна железная дисциплина, железный строй, без которого мы не продержались бы не только два с лишком года, - даже и двух месяцев"⁴ .

Съезд признал необходимым в управлении хозяйством строго придерживаться принципа единоначалия. Коллегиальность допускалась только в процессе обсуждения или решения, но не при руководстве исполнением. Далее съезд разработал и утвердил основные принципы единого хозяйственного плана. "Основным условием хозяйственного воз-

¹ Сталин "Вопросы ленинизма", стр. 362. 9-е изд.

² Ленин. Соч. Т. XXIX, стр. 432.

³ "История ВКП(б)". Краткий курс, стр. 229.

⁴ Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 103.

рождения страны, - говорилось в резолюции, - является неуклонное проведение единого хозяйственного плана, рассчитанного на ближайшую историческую эпоху"¹ . Начинать приходилось с восстановления транспорта, с усиления подвоза и образования необходимых, запасов хлеба, топлива и сырья. Затем намечалось машиностроение для нужд транспорта, для расширения добычи топлива и производства сырья и хлеба, усиленное развитие машиностроения для производства продуктов массового потребления и, наконец, широкое производство продуктов массового потребления.

Этот план, как отмечалось в резолюции съезда, был рассчитан на целую историческую эпоху. Ленин требовал от всех полной трезвости в разработке плана и в его осуществлении. Он призывал не забывать насущных интересов сегодняшнего дня: о восстановлении транспорта, о борьбе с голодом, о постоянной готовности к обороне страны, так как, несмотря на победы Красной Армии можно было ждать новых нападений со стороны империалистов.

Съезд провозгласил главной организационной задачей партии правильное распределение партийных сил на хозяйственной работе, одновременно постановив мобилизовать на транспорт 10% членского состава РКП(б).

Борьба с оппозицией

При обсуждении вопроса о единоначалии съезд столкнулся с антипартийными вылазками сторонников "коллегиальности" группой "демократического централизма", в которую входили главным образом бывшие "левые коммунисты" (Сапронов, Осинский и др.). Эту группу на съезде поддержали правые (Томский, Рыков). "Децисты" и правые выступали против единоначалия, твердого руководства партии советским аппаратом и профессиональным движением, против строгой дисциплины на трудовом фронте.

Еще в 1919 г. "децисты" предательски предлагали предоставить контрреволюционным мелкобуржуазным партиям свободу слова, печати и собраний. На VIII всероссийской партийной конференции, которая происходила 2 - 4 декабря 1919. г., они защищали децентрализм и пресловутую "власть на местах". В то время когда партия Ленина - Сталина выдвинула лозунг перехода к единоначалию, группа "децистов" накануне открытия IX партийного съезда опубликовала тезисы о коллегиальности и единоначалии, которые проповедывали псевдодемократическую коллегиальность и были направлены к созданию полной безответственности руководителей промышленности. "Децисты" ратовали за мелкобуржуазную уравниловку, против сдельщины, против широкого привлечения специалистов. "Децисты" вступили на антипартийный путь и в организационных вопросах. Они добивались допущения фракций и группировок в партии и пытались оторвать советские, профсоюзные и хозяйственные органы от партийного руководства. Свою дезорганизаторскую деятельность сапроновцы пытались развернуть в Москве, где они избрали своим опорным пунктом Московский губисполком, руководимый их сторонниками. Но партийные организации пролетарской Москвы отвергли домогательства сапроновцев. Орудовали "децисты" и на Украине, где они перекликались с контрреволюционными националистскими и кулацкими партиями. Служа проводниками влияния на партию мелкобуржуазной стихии, "децисты" поддерживали тенденции атаманщины, не изжитые еще на Украине, только что освобожденной от белогвардейцев.

Энергичную борьбу с "децистами" на Украине вел товарищ Сталин. В качестве представителя Центрального Комитета партии товарищ Сталин принимал участие в происходившей 13 - 23 марта IV всеукраинской партийной конференции, выступая с докладом о хозяйственном по-

¹ Протоколы съездов и конференций ВКП(б). IX съезд РКП(б), стр. 426. М. 1934.

ложении страны и об очередных задачах хозяйственного строительства. И на конференции и после нее товарищ Сталин разоблачал антипартийный характер вылазок "децистов", которые стремились ослабить железную дисциплину в рядах большевистской партии.

Уничтожающей критике подверг "децистов" Ленин на IX съезде РКП(б) в заключительном слове по докладу Центрального Комитета партии.

Партия большевиков на IX съезде дала решительный отпор и правым реставраторам и "децистам", но они продолжали свою подрывную фракционную деятельность и после съезда. "Децисты" и правые оппортунисты, сторонники коллегиальности, отражали недовольство централизмом и военной дисциплиной бюрократов, засевших во многих хозяйственных и профсоюзных учреждениях. Они не имели связей с массами, и виднейшие их представители сами превратились в бюрократов.

Еще летом 1919 г. Ленин говорил, что к советскому аппарату "иногда примазываются всякие жулики, которые называют себя коммунистами. Эта опасность угрожает всякой правящей партии, всякому победоносному пролетариату, ибо сразу ни сломить сопротивление буржуазии, ни поставить совершенного аппарата нельзя"¹ . Ленин требовал неустанной борьбы с бюрократическими извращениями. "Децисты" же вместе с правыми оппортунистами действовали как отъявленные, дезорганизаторы, мешающие партии в этой борьбе.

Давая отпор "децистам", партия одновременно должна была бороться и с "левыми" предательскими выступлениями Троцкого, который отрицал временный характер милитаризации народного хозяйства и военного принуждения в области труда. Троцкий извращал ленинский план временного использования армии на трудовом фронте и в труд-армиях видел основное средство для хозяйственного строительства страны, более действенное, чем ленинский план электрификации и перестройки всего хозяйства на более высоком техническом уровне.

В своих нападках на ГОЭЛРО Троцкий был не одинок: проведение в жизнь величественной идеи создания плана электрификации саботировал и Рыков. Убийственную характеристику позиций Троцкого и Рыкова дал товарищ Сталин в письме на имя Владимира Ильича, написанном в марте 1921 г.: "Помните прошлогодний "план" Троцкого (его тезисы) "хозяйственного возрождения" России на основе массового применения к обломкам довоенной промышленности труда неквалифицированной крестьянско-рабочей массы "труд-армии". Какое убожество, какая отсталость в сравнении с планом ГОЭЛРО! Средневековый кустарь, возомнивший себя ибсеновским героем, призванным "спасти" Россию сагой старинной... Или еще: обывательский "реализм" (на самом деле маниловщина) Рыкова, все еще "критикующего" ГОЭЛРО и по уши погрязшего в рутине"² .

Первые итоги трудового подъема

Выполняя директиву IX съезда партии о сосредоточении всех сил на трудовом фронте, советское правительство реорганизовало Совет рабочей и крестьянской обороны. Этот важнейший орган, с момента своего возникновения работавший под непосредственным руководством Ленина и Сталина, был теперь (в начале апреля 1920 г.) превращен в Совет труда и обороны (СТО). Бессменным председателем СТО попрежнему являлся Ленин.

Трудовой подъем, охвативший страну, уже весною начал приносить свои результаты. Один за другим восстанавливаются железнодорожные мосты, разрушенные в годы гражданской войны. 17 февраля в торжественной обстановке был открыт разрушенный белогвардейцами большой

¹ Ленин. Соч. Т. XXIV, стр. 300.

² "Правда" от 25 января 1935 года.

мост через Каму - вблизи Перми. Вскоре (12 марта) возобновилось движение через другой мост по Каме - у Сарапуля. 29 марта началось движение через два важных железнодорожных моста: через ямбургский мост, восстановленный петроградской революционной армией труда, и через р. Буй по линии Казань - Екатеринбург. В этот же день было закончено сооружение моста через Волгу по вновь строящейся железнодорожной линии Савелово - Калязин - Кашин. 7 апреля был открыт восстановленный мост через р. Чепцу, приток Вятки, сожженный белогвардейцами при отступлении. 15 апреля закончилось восстановление взорванного колчаковцами моста через р. Иртыш и возобновилось движение по всей железнодорожной линии Тюмень - Иркутск. 5 мая досрочно закончилось восстановление екатеринославского моста через Днестр, а 17 мая вступил в строй восстановленный мост у ст. Изюм через Северный Донец.

Огромная энергия была сосредоточена на улучшении ремонта паровозов и вагонов. Результаты этих усилий сказались не сразу, но уже во втором полугодии стало наблюдаться некоторое оздоровление. Здесь весьма показательны такие цифры: за первую половину 1920 г. было отремонтировано в единицах среднего ремонта 3454 паровоза, а во вторую - 5923; вагонов в первую половину года было выпущено из ремонта 33883, а во вторую - 66045. В результате процент больных паровозов, достигавший в марте 1920 г. 65, снизился в среднегодовых итогах до 58. Резко уменьшились залежи грузов на станциях железных дорог. На 1 февраля числилось 6650 непогруженных вагонов, к 1 марта число их упало до 6430, к 1 апреля - до 2139 и к 1 мая - до 606¹ .

Заметно увеличились водные перевозки грузов. В отношении к 1913 г. они в 1919 г. составляли всего 9%, а в 1920 г. повысились до 31%² .

Началось оздоровление угледобывающей промышленности. Особенно крупных результатов удалось добиться в Подмосковном бассейне. Здесь в 1920 г. было добыто 40 млн. пудов против 24,3 пуда в 1919 году. По отдельным месяцам производительность Подмосковного бассейна превышала производительность соответственных месяцев 1919 г. на 200%. Уральский угольный бассейн в 1920 г. дал превышение добычи по сравнению с 1919 г. на 35% (57,5 млн. пудов против 42,8 млн. пудов)³ . Гораздо хуже дело обстояло в Донецком бассейне. Здесь были колоссальные разрушения, и остро чувствовалась нехватка рабочей силы. Товарищ Сталин как председатель совета украинской трудовой армии уделял большое внимание вопросу о рабочей силе. В шахты, забои возвращаются кадровые рабочие. Общее число рабочих Донбасса увеличилось за первое полугодие 1920 г. с 80 тыс. до 117800, т. е. на 46%. Особенно значителен был рост количества забойщиков: за тот же промежуток времени число их возросло с 10 тыс. до 16300, т. е. на 63%. Повысилась и валовая добыча угля. Колеблясь по месяцам, кривая роста угледобычи поднялась с 14 млн. пудов в январе 1920 г. до 24 - 25 млн. пудов месячной добычи в начале второго полугодия и до 29 - 30 млн. пудов в конце года. Однако годовой итог - около 275 млн. пудов - составил всего только 17,7% к добыче 1913 г. (1550000 тыс. пудов). Таким образом, Донбасс, этот основной источник питания страны углем, оставался все еще в очень тяжелом положении⁴ .

¹ Архив НКПС. Заключение Народного комиссариата путей сообщения по докладу комиссии, обследовавшей транспорт по постановлению ВЦИК, сделанному в заседании 28 сентября 1920 года.

² Наиболее резкое увеличение дали перевозки грузов по Северодвинской системе: в 1919 г. они составляли всего 1,2% к перевозкам 1913 г., а в 1920 г. - 32,1%.

³ Деятельность топливных органов. Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции. Топливная инспекция, стр. 115 - 117. М. 1921.

⁴ Высший совет народного хозяйства. Первая производственная программа Глазного угольного комитета и ее выполнение. М. 1920.

Увенчались успехом усилия, направленные на вывоз в потребляющие центры запасов нефти. Так, из Астрахани было вывезено в 1920 г. 74,9 млн. пудов нефти и мазута (против 0,7 млн. пудов в 1919 г.). Однако огромные разрушения нефтяного хозяйства, особенно в Баку, не позволяли добиться быстрого улучшения дела нефтедобычи.

В топливном бюджете страны дрова в 1920 г., как и в предыдущие годы, играли решающую роль. В связи с развалом нефте- и угледобывающей промышленности приходилось героически напрягать усилия, чтобы расширить лесозаготовки и увеличить вывоз заготовленных дров. Из-за отсутствия угля и нефти работа железных дорог в очень большой степени зависела от обеспеченности их дровами. В этом отношении удалось добиться больших результатов. Наличие дров на железных дорогах выражалось в следующих цифрах: на 1 января - 294 тыс. куб. саж., на 1 февраля - 305 тыс., на 1 марта - 396 тыс., на 1 апреля - 556 тыс. и на 1 мая - 615 тыс. куб. саженей¹ .

Транспорт, топливо - это были те отрасли народного хозяйства, на улучшение которых направлялись главные усилия страны. Не меньшее значение имел вопрос о заготовке хлеба и других сельскохозяйственных продуктов. Основным методом заготовки являлась разверстка, которая проводилась гораздо последовательнее и шире (охватывая большее количество продуктов) чем в предыдущем году. В заготовительную кампанию 1920 г. не делалось никаких уступок частной торговле. Декрет о ненормированных продуктах, действовавший в 1919 г., оставаясь формально неотмененным, в 1920 г. фактически не проводился в жизнь. Прекратилось "полуторапудничество" и "отпускничество" (право провозить полтора пуда продовольственных продуктов, право провозить продукты уезжающим в отпуск). В итоге общее количество сельскохозяйственных продуктов, заготовленных в порядке разверстки в 1920 г., было значительно выше, чем в 1919 году. Так, в кампанию 1918 - 1919 гг. было заготовлено 108 млн. пуд. хлеба и зернового фуража, а в кампанию 1919 - 1920 гг. - 212,5 млн. пуд. хлеба - увеличение без малого на 100%² .

Политика военного коммунизма подчиняла все народное хозяйство интересам обороны страны от иностранных интервентов и белогвардейцев. В 1920 г. только первые месяцы прошли под знаком военной передышки. Эта передышка была кратковременной. Уже с весны снова нависла военная угроза, и началось нападение белополяков. В этих условиях отказаться от политики военного коммунизма было невозможно. Попрежнему надо было "поставить весь тыл на службу фронту"³ . Попрежнему в основе политики военного коммунизма лежал прочный союз с середняком при сохранении в этом союзе руководящей роли пролетариата.

Международная обстановка

Разгром белогвардейских армий, явно обозначившийся к концу 1919 г., вызвал большое замешательство в лагере Антанты. "Когда империалисты увидели, что белогвардейские войска разбиты, интервенция не удается и Советская власть укрепляется по всей стране, а в Западной Европе растет возмущение рабочих войной интервентов против Советской республики, - они начали менять свое отношение к Советскому государству"⁴ .

¹ Центральное управление лесной промышленности. Государственная лесная промышленность за 1918 - 1922 гг., стр. 18. М. 1922.

² Труды Центрального статистического управления. Т. VIII. Вып. 4-й. Статистический ежегодник за 1921 год. Вып. 2-й, стр. 226. М. 1923.

³ "История ВКП(б)". Краткий курс, стр. 219.

⁴ Там же, стр. 228.

Еще 8 ноября 1919 г., когда в Лондон пришли первые сведения о полном провале похода Юденича и начале разгрома Деникина, Ллойд Джордж в речи на банкете у лондонского лорд-мэра осторожно упомянул о возможности соглашения с Советской Россией.

Эти необычайные нотки в устах главы британского правительства вызвали большое смущение в Париже. Как раз в этот, день в Лондон уезжал французский президент Пуанкаре в сопровождении министра иностранных дел Пишона. После совещаний союзников, состоявшихся в Лондоне, Ллойд Джордж, снова выступая в палате общин 13 ноября, сделал "разъяснение", что он в предыдущем своем выступлении вовсе не имел в виду открыть переговоры с большевиками, а только выражал надежду на скорое прекращение кровопролития.

"Миролюбие" Ллойд Джорджа являлось не только откликом на победы Красной Армии. В послевоенной Европе накопилось слишком много горючего материала. Массовая безработица, связанная с демобилизацией армий мировой войны и сворачиванием военных отраслей промышленности, валютный хаос и повсеместное сильное вздорожание жизни питали глубокое разочарование мелкобуржуазных масс, толкали их влево, революционизировали рабочих. Повсюду намечался распад социалистических партий II интернационала, и возрастала тяга к Коминтерну. В этих условиях продолжение авантюристической политики открытой борьбы с Советской Россией превращалось в игру с огнем у бочки с порохом.

Повсюду раздавались голоса протеста рабочих против антисоветской интервенции. Осенью 1919 г. мощное революционное движение среди рабочих развернулось в Италии. Оно носило ярко выраженный политический характер и протекало под лозунгом солидарности с социалистической революцией в России. Портовые рабочие с поразительной энергией препятствовали погрузке и разгрузке судов, прибывших из русских портов, захваченные белогвардейцами или направляющихся в эти порты. Деникинские представители в Италии доносили, что русским (белогвардейским) судам опасно заходить даже в такие военные порты, как Торенто или Бриндизи, так как разгрузочные операции в этих портах производятся синдицированными рабочими, которые не только откажутся разгружать суда, но могут их захватить, а военные власти не пожелают вступать в конфликт с рабочими из-за русского парохода. Деникинский дипломатический агент писал: "Не обинуясь можно сказать, что имя Ленина самое популярное, чтобы не сказать, священное, в рабочей среде. Нет самого убогого угла в Италии, где бы не повторялось это имя - нацарапанное на стенах, на цоколях, памятниках и т. д. И под гипнозом этого имени тысячные толпы рабочих, из которых может быть ни один никогда не видел карты Российского государства, идут участвовать чуть не ежедневно в митингах и процессиях протеста или солидарности по поводу тех или иных событий в России... Осенью 1919 г. администрация металлургических заводов Ансальдо в Милане, на которых занято 70000 рабочих, объявила, что в ознаменование национального праздника 4 ноября¹ работ на фабрике не будет, причем всем рабочим будет выдана за этот день заработная плата. В день объявленного администрацией праздника все семьдесят тысяч рабочих явились на фабрики в обычный час и работали весь день, после чего делегация их заявила администрации, что праздник переносится рабочими на 7 ноября, по случаю дня

¹ 4 ноября 1918 г. Австро-Венгрия подписала на условиях капитуляции договор о перемирии с Италией. Предшествовавшее этому взятие в плен большого количества солдат совершенно разложившейся, полностью потерявшей боеспособность и бегущей австровенгерской армии было объявлено в Италии величайшей "победой" итальянской армии. День 4 ноября был провозглашен национальным праздником.

рождения Ленина. И в этот день, 7 ноября, заводы Ансальдо действительно стояли, так как ни один рабочий не явился на работу"¹ .

Пусть деникинский дипломат напутал и дату Великой социалистической революции принял за дату рождения Ленина. Дело от этого не меняется. Случай, рассказанный им, - действительно яркий пример международной пролетарской солидарности.

Тревожные для империалистов симптомы появились и в созданном ими "санитарном кордоне" на западных границах Советской России. Здесь кольцо антисоветской блокады разрывалось помимо воли руководителей Антанты. Под влиянием провала наступления Юденича заколебался антисоветский фронт в прибалтийских странах и в первую очередь в Эстонии. 17 ноября 1919 г. в Юрьеве (Тарту) было подписано с Эстонией, Латвией и Литвой предварительное соглашение о репатриации заложников, пленных и беженцев.

Советское правительство активно добивалось урегулирования мирным, дипломатическим путем всех спорных вопросов с иностранными государствами. 5 декабря VII всероссийский съезд советов, который происходил в Москве с 5 по 9 декабря, обратился с мирным предложением к державам Антанты. В этот же день (5 декабря) в Юрьеве возобновились мирные переговоры с Эстонией. Представитель французского министерства иностранных дел Бертело от имени верховного союзного совета предостерегал Эстонию от заключения мира с Советской Россией. Но предостережение не помогло: переговоры продолжались и 31 декабря закончились торжественным подписанием перемирия и парафинированием соглашения о независимости Эстонии, границах и военных гарантиях. Многочисленные иностранные корреспонденты, присутствовавшие при подписании договора, горячо приветствовали советскую делегацию с крупной дипломатической победой. По словам журналистов, это было хорошее предзнаменование в канун нового года.

Руководителям правительств стран Антанты приходилось лавировать. Они вынуждены были сделать ряд заявлений об отказе от дальнейшей борьбы с Советской Россией, хотя на деле они лишь выжидали удобного момента для начала нового наступления. Особенно сильный нажим трудящихся на правительство с целью наладить отношения с Советской Россией был в Италии, где, как уже сказано, с осени 1919 г. развернулось мощное революционное движение.

Внутренняя обстановка в Италии явилась причиной того, что именно Италия первой выступила с предложением о снятии блокады с Советской России. 16 декабря 1919 г. итальянский парламент постановил потребовать от правительства, чтобы оно добилось в союзном совете снятия блокады с Советской России, прекращения военной интервенции и восстановления сношений со всеми существующими в России правительствами. Премьер Нитти заявил, что возобновление сношений с Россией было бы для Италии крайне важно, но когда 31 декабря Наркоминдел предложил итальянскому правительству немедленно возобновить дипломатические сношения, ответа не последовало, а советская йота была итальянским правительством скрыта от общественности² .

Нитти и Ллойд Джордж в начале 1920 г. склонялись к некоторой перемене позиции в "русском вопросе". Клемансо же возражал против каких бы то ни было перемен. 16 января 1920 г. верховный союзный совет Антанты на конференции в Париже постановил (в отсутствии Кле-

¹ Ленин пристально следил за революционными событиями в Италии. В письме на имя Серрати и итальянских коммунистов (28 октября 1919 г.) он предупреждал о возможных попытках Англии и Франции при участии итальянской буржуазии "провоцировать итальянский пролетариат на преждевременное восстание, чтобы легче было задавить его" ("Большевик" N 2 от 15 января 1936 г., стр. 75).

² Годовой отчет Наркоминдела VIII всероссийскому съезду советов (1919 - 1920), стр. 31. М. 1921.

мансо) "разрешить обмен товарами на основе взаимности между русским народом и союзными и нейтральными странами". Этот обмен должен был производиться при помощи "независимой" кооперации. Здесь имелись в виду заграничные отделения старого Центросоюза и прежде всего парижское отделение во главе с белоэмигрантом Беркенгеймом, который 14 января сделал доклад на верховном совете союзников (Клемансо, Ллойд Джорджу и Нитти) о "взглядах русских кооператоров по вопросу о коммерческих отношениях с Россией". Одновременно, 16 января, верховный совет Антанты решил не возобновлять сепаратных дипломатических сношений с Советской Россией и особо подчеркивал, что принятые решения о возобновлении торговли "не составляют перемены в политике союзных правительств по отношению к советскому правительству"¹ .

Советское правительство не хотело упустить ни одной возможности фактически прорвать блокаду и улучшить экономическое положение страны, разоренной интервенцией и гражданской войной. Оно согласилось, поэтому на поездку в Москву троих делегатов парижского отделения Центросоюза, но Центросоюз со своей стороны 24 февраля избрал для поездки заграницу делегацию в составе Л. Б. Красина, М. М. Литвинова и др. Советская дипломатия не настаивала на предварительном признании советского правительства de jure, так как предвидела, что уступчивость в этом вопросе разорвет единый империалистический фронт.

Ближайшие же дни доказали правильность этой позиции. 2 февраля в Юрьеве был подписан мирный договор с Эстонией на основе взаимного признания de jure. Юрьевский мирный договор имел огромное значение для укрепления международного положения Советской России. По выражению Ленина, "мир с Эстляндией - это окно, пробитое русскими рабочими в Западную Европу, это неслыханная победа над всемирным империализмом"² .

Вскоре после подписания мирного договора с Эстонией 12 февраля М. М. Литвинов после почти трехмесячных переговоров в Копенгагене с английским представителем О'Греди подписал соглашение об обмене военными и гражданскими пленными³ , что означало признание de facto советского правительства со стороны Великобритании. Аналогичные соглашения об обмене пленными тов. Литвинов подписал с Францией и Бельгией 21 апреля, с Италией - 27 апреля, затем, несколько позже, - с Данией, Австрией и Венгрией. Договоры с Австрией и Италией предусматривали обмен дипломатическими представительствами. Кроме того, тов. Литвинов поддерживал неофициальный контакт с представителями

¹ Решение, принятое в Париже 16 января 1920 г., было подтверждено на конференции держав Антанты, происходившей в Сан-Ремо 19 - 26 апреля 1920 года.

² Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 23.

³ М. М. Литвинов прибыл в Копенгаген для переговоров с представителями Антанты об обмене пленными и по другим вопросам 24 ноября 1919 года. Первое совещание Литвинова с О'Греди состоялось 25 ноября ("Правда" NN 265 и 267 за 1920 г.). О'Греди - член парламента от рабочей партии; во время войны активно поддерживал военную политику английского правительства и союзников; приезжал в 1917 г. в Россию вместе с Гендерсоном для укрепления военных связей союзников с Временным правительством Керенского; относился раньше весьма враждебно к Советской России, но во время переговоров с М. М. Литвиновым изменил свою точку зрения и в своих представлениях английскому правительству и союзному верховному совету добивался снятия блокады с Советской России и возобновления с нею торговых отношений (Годовой отчет Наркоминдела VIII съезду советов, стр. 15 - 16). Содержание соглашения с О'Греди было опубликовано в "Известиях" N 49 от 4 марта 1920 года. Копенгагенским переговорам О'Греди предшествовал обмен мнений между британским и французским правительствами (британские ноты 25 сентября и 23 октября и французский ответ 3 ноября 1919 г.) относительно выработки общей линии политики по отношению к Советской России (Correspondence between his Majesty s Government and the French Government respectiug the Anglo-Russian Trade Agreement. British White Paper. Russia N 2. 1921).

некоторых держав, из страха перед Антантой не решавшихся вступать в официальные переговоры с Советской Россией¹ .

Под влиянием этих успехов советской дипломатии руководители французского и английского правительств вынуждены были сделать лицемерные, необычные доселе заявления. 7 февраля Мильеран, сменивший Клемансо на посту председателя совета министров, информировал французский парламент о решении союзников установить торговые сношения с Советской Россией через кооперативы, отказавшись и от вмешательства во внутренние русские дела и от признания советского правительства. Выступление Ллойд Джорджа носило более решительный характер: 13 февраля он заявил в палате общин, что Европу не удастся восстановить без получения дополнительных ресурсов из России и что победить Советскую Россию силою оружия невозможно, а поэтому необходима политика примирения.

Снятие блокады с Советской России и ряд вынужденных мирных заверений, сделанных руководителями правительств Антанты в начале 1920 г., отнюдь не означали действительной перемены курса и отказа от активной антисоветской интервенционистской политики. Империалисты выжидали лишь удобного момента, чтобы опять обрушиться на Советскую Россию, и не прекращали деятельной подготовки к новой войне.

Антисоветская политика Антанты в 1920 г. носила на себе печать серьезных противоречий империалистических интересов Англии и Франции. Наибольшую агрессивность проявляла в тот момент Франция. Со всех концов Европы нити антисоветских планов сходились на Кэ д'Орсе. На позициях борьбы с Советской Россией стояла и Англия, флот которой продолжал блокаду советских портов. Однако обострение внутриполитического положения Англия и стремление противопоставить Франции свою особую, английскую политику побуждали Ллойд Джорджа маскировать свою антисоветскую позицию и создавать видимость, что Англия якобы готова дипломатическим путем урегулировать все спорные вопросы с Советской Россией. Этим своеобразным дипломатическим козырем Ллойд Джордж неоднократно пользовался в своих взаимоотношениях с Францией. С этой точки зрения приходится расценивать англо-советское соглашение об обмене пленными, подписанное в феврале 1920 г. и означавшее фактически признание советского правительства, и лондонские переговоры с советскими представителями, которые велись летом 1920 года. Эти дипломатические маневры служили своего рода дымовой завесой, под прикрытием которой шла подготовка к новому нападению на Советскую страну.

Англо-французские империалисты принимали всяческие меры, чтобы спасти уцелевшие еще белогвардейские силы от полного разгрома Красной Армией. Так, для спасения архангельских белогвардейцев английский министр иностранных дел лорд Керзон предложил 21 февраля советскому правительству английское посредничество в вопросе о капитуляции войск ген. Миллера² . Это "мирное" вмешательство оказалось запоздалым. Как раз в этот день, 21 февраля, победоносные части Красной Армии вступили в Архангельск.

Особенно деятельное участие Антанта принимала в судьбе разгромленных сил южной контрреволюции. Когда Красная Армия, освободив Ростов, гнала бегущие остатки деникинских войск дальше на юг, Англия, Франция и Италия решили признать de facto марионеточные контрреволюционные "правительства" Грузии и Азербайджана. Заметка об этом решении появилась в "Таймсе" 16 января 1920 года. В этом же номере британский официоз в редакционной статье, как бы комментируя принятое решение, писал о том серьезном положении, которое создалось

¹ Годовой отчет НКИД VIII съезду советов, стр. 17.

² "Известия ВЦИК" N 41 от 24 февраля 1920 года.

в связи с победами Красной Армии в Европе и Азии¹ . Вслед за этим 19 января верховный союзный совет держав Антанты признал de facto контрреволюционное дашнакское "правительство" Армении, не предрешая вопроса о ее границах² . Принимая решение призвать "независимость" контрреволюционных закавказских республик, англо-французские интервенты рассчитывали таким путем создать дипломатические условия, позволяющие на "законном основании" оказать помощь националистическим "правительствам" этих республик, взять их под свое покровительство. Под давлением представителей Антанты запоздалое заявление о признании закавказских контрреволюционных "правительств" 11 февраля сделал и Деникин. Вскоре в Грузии и Азербайджане появились деникинские представители, которые начали переговоры с меньшевиками и муссаватистами о заключении военного соглашения для совместных действий против Красной Армии. Таким путем Антанта стремилась укрепить разваливающийся фронт контрреволюции на юговостоке России.

Империалисты не ограничивали свою помощь белогвардейцам дипломатическими нотами. Английский и французский флот помогал перевозке из Новороссийска в Крым разбитых деникинских войск. Начальник английской миссии ген. Хольман и после разгрома деникинских "вооруженных сил юга России" предлагал донским белоказакам продолжать борьбу, а адмирал де Робек о том же говорил с кубанцами.

Англо-французские империалисты, считаясь с растущей в прибалтийских странах тягой к установлению мирных отношений с Советской Россией, прилагали всяческие старания, чтобы парализовать эти тенденции, особенно усилившиеся после заключения советско-эстонского мирного договора.

24 февраля конференция послов Антанты³ приняла лживую резолюцию, рекомендующую окраинным государствам прекратить войну против Советской России. В резолюции говорилось, что торговля с Россией будет поощряться, и одновременно подчеркивалось, что союзники не намерены вступать в дипломатические сношения с советским правительством⁴ . Эта двусмысленная резолюция не могла предотвратить мирных переговоров прибалтийских стран с Советской Россией, начало которым было положено подписанием мирного договора с Эстонией. Но она затормозила эти переговоры, а дальнейший усиливавшийся нажим со стороны империалистов из лагеря Антанты сервал, все же, переговоры, когда они начались, и мирные договоры были подписаны только спустя несколько месяцев.

Пока происходила эта дипломатическая возня, панская Польша, науськиваемая Францией и Англией, лихорадочно готовилась к нападению на Советскую страну. Это нападение началось в последних числах апреля 1920 г. и положило конец кратковременной передышке. Передышка была сорвана. Народы Советской страны снова были оторваны от мирного труда, и потребовалось еще несколько месяцев тяжелой борьбы, чтобы разгромить новый, третий поход Антанты и добиться окончательной победы над всеми белогвардейцами и иностранными интервентами.

¹ Британское правительство уполномочило информировать об этом решении держав Антанты британского верховного комиссара в Тифлисе Вордропа (Wardrop). "Times" N 42309. 16 janv. 1920, p. 12 ("De facto Recognition by Allies"). Япония присоединилась к решению признать de facto "правительство" Азербайджана несколько позже. 10 февраля "Тан" сообщал, что генеральный секретариат парижской мирной конференции уведомил председателя азербайджанской делегации в Париже о присоединении Японии к демаршу Англии, Франции ("Temps" N 21379, 10 (II).

² Текст резолюции верховного союзного совета держав Антанты и телеграмма генерального секретариата совета на имя председателя армянской (дашнакской) делегации опубликован в газете "Тан" N 21375 от 6 февраля 1920 года.

³ Конференция послов выполняла функции верховного союзного совета держав Антанты, который прекратил свое существование, (последнее заседание состоялось 21 января 1920 г).

⁴ Russian-American Relations. Documents and Papers, p. 361.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - А. ГУКОВСКИЙ:

Комментарии: