В системе мероприятий по организационно-хозяйственному укреплению колхозов Коммунистическая партия всегда придавала важное значение борьбе за лучшее использование их трудовых ресурсов. В экономической литературе нет единого определения понятия "трудовые ресурсы". Чаще всего его употребляют по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте¹ . Трудовые ресурсы - понятие более широкое, чем рабочая сила, хотя нередко они отождествляются² . На наш взгляд, ближе к истине те авторы, которые подразумевают под трудовыми ресурсами действующую и потенциальную рабочую силу, ограниченную определенными возрастными рамками³ .

Совершенно очевидно, что трудовые ресурсы - категория не только социально- экономическая, но и историческая.

В разные периоды социалистического строительства возрастные границы трудоспособного населения не были одинаковы. В 20-е и начале 30-х годов трудоспособным населением считались мужчины и женщины 18 - 49 лет. Впоследствии в связи с увеличением средней продолжительности жизни населения и значительным повышением его трудовой активности к населению трудоспособного возраста стали относить мужчин и женщин 16 - 59 лет, а перед Отечественной войной - и подростков 14 - 15 лет, что было обусловлено широким развитием подготовки рабочих кадров в системе трудовых резервов, организованных в октябре 1940 года. Такие возрастные границы сохранились в военные и первые послевоенные годы.

В литературе по истории развития колхозного строя в довоенные годы⁴ приводятся сведения о трудовых ресурсах колхозов, но, как пра-

¹ "Трудовые ресурсы страны, - отмечают авторы коллективной монографии на эту тему, - охватывают собой население в трудоспособном возрасте (в СССР 16 - 59 лет для мужчин и 16 - 54 года для женщин), фактически работающих лиц в пенсионном возрасте и подростков до 16 лет. В то же время в трудовые ресурсы не включаются неработающие пенсионеры в трудоспособном возрасте (бывшие военнослужащие, горняки и другие, для которых пенсионный возраст установлен с 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин), а также нетрудоспособные инвалиды I и II групп. Лица в возрасте 16 - 17 лет считаются трудоспособными для работы при сокращенном рабочем дне" ("Трудовые ресурсы СССР. (Проблемы распределения и использования)". М. 1961, стр. 9).

² См. А. Котляр. Рабочая сила в СССР. М. 1967, стр. 5.

³ Н. М. Еремина, В. П. Маршалов а. Статистика труда. М. 1965, стр. 24; В. Т. Костиков, П. П. Литвяков. Баланс труда. М. 1965, стр. 5.

⁴ М. И. Федорова. Укрепление общественного хозяйства колхозов и изменения в политике заготовок сельскохозяйственных продуктов в мирные годы третьей пятилетки. М. 1960; "Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933 - 1940 гг.". М. 1963; "Ленинский кооперативный план и борьба партии за его осуществление". М. 1969; К. Г. Левыкин. КПСС - организатор колхозного производства в годы второй пятилетки (1933 - 1937 гг.). М. 1969, и др.

стр. 21

вило, они отрывочны и касаются лишь общей численности колхозного крестьянства, его производственной активности и некоторых других вопросов. В настоящей статье предпринята попытка рассмотреть комплекс основных вопросов, связанных с трудовыми ресурсами колхозов в довоенные годы.

Известно, что до коллективизации сельского хозяйства численность трудоспособного населения деревни была весьма большой, однако в силу отсталости социально-экономического строя ее производительные силы были распылены. Социалистическое кооперирование сельского хозяйства не являлось механическим суммированием старых производительных сил деревни. Даже на основе простого сложения крестьянского инвентаря колхозники проявляли себя как новая производительная сила, как сила коллективного труда. Важным фактором, существенно повысившим производительность земледельческого труда, был все возрастающий уровень механизации сельского хозяйства. Достаточно отметить, что только за 1937 г. благодаря применению тракторов экономия затрат труда составила 10889,6 тыс. работников⁵ .

Индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства сопровождались колоссальным перераспределением людских ресурсов между отраслями народного хозяйства, заметным изменением численности и соотношения городского и сельского населения. За счет переселения, естественного прироста и преобразования части сельских пунктов в рабочие поселки и города городское население с 1926 по 1939 г. увеличилось почти на 30 млн. человек, а сельское население, несмотря на большой естественный прирост, уменьшилось на 6,3 млн. человек⁶ . Удельный вес городского населения с 1926 по 1939 г. увеличился с 18 до 33%. Новое соотношение городского и сельского населения было одним из важнейших итогов социалистической реконструкции народного хозяйства. Из отсталой, аграрной страны СССР превратился в передовую индустриально- колхозную державу.

Колхозное крестьянство являлось самой массовой группой населения. О его численности в 1935 - 1940 гг. дает представление приводимая ниже таблица⁷ .

В 1939 г. в колхозах сосредоточивалось 44% всего населения страны и 65,5% сельского населения. В рассматриваемые годы на каждый колхоз в среднем приходилось 74 - 78 дворов, 316 - 318 человек, в том числе 149 - 155 трудоспособных, то есть на один колхозный двор - в среднем 4,4 человека, из них 2,2 трудоспособных⁸ .

⁵ М. А. Вылцан. Укрепление материально-технической базы колхозного строя во второй пятилетке (1933 - 1937 гг.). М. 1959, стр. 115.

⁶ И. Ю. Писарев. Народонаселение СССР. М. 1962, стр. 97.

⁷ По данным годовых отчетов колхозов. ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 3, ед. хр. 4001, л. 7; ед. хр. 3995, лл. 20 - 21; ед. хр. 1792, л. 45; ед. хр. 2680, лл. 9 - 10. С вхождением накануне Великой Отечественной войны в состав СССР новых районов численность сельского населения увеличилась на 15,8 млн. человек, но это существенно не отразилось на численности колхозного населения, поскольку коллективизация в этих районах только начиналась. Общая численность трудоспособного населения колхозов даже несколько уменьшилась в связи с переходом части колхозников на работу в промышленность, а также вследствие того, что некоторые из них были исключены из колхозов за нарушение Устава сельскохозяйственной артели.

⁸ ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 3, ед. хр. 1792, лл. 11 - 12, 56.

стр. 22

Значительное число трудоспособных колхозников находилось вне колхозов⁹ . Часть из них полностью оторвалась от колхозного производства, войдя в состав постоянных кадров рабочих, другую часть составляли колхозники, находившиеся на сезонных и временных работах на государственных предприятиях и возвращавшиеся в свои колхозы¹⁰ .

По своей социально-экономической сущности колхозник-"отходник" представлял весьма своеобразное явление в системе социалистического народного хозяйства. Будучи колхозником, "отходник" определенное время в году (главным образом зимой) был занят на государственном предприятии в качестве сезонного рабочего.

Известно, что и в дореволюционной России имел место отход сельского населения в город, в частности в промышленность. Однако причины этого явления при капитализме и социализме в корне противоположны. При капитализме крестьянин бежал из деревни вследствие аграрного перенаселения, нищеты, голода. Аграрное перенаселение как результат классового расслоения деревни было главной причиной отходничества, которое означало не что иное, как процесс отделения средств производства от непосредственного производителя, вынужденного поставлять на рынок уже не продукт своего труда, а свою рабочую силу. При социализме использование сельского населения в других отраслях народного хозяйства ничего общего с аграрным перенаселением не имеет. Рост притока рабочей силы из деревни в город в социалистических условиях является результатом воссоединения производителей со средствами производства на началах коллективной собственности, результатом технической реконструкции сельского хозяйства, повышения производительности труда в колхозах.

Важным источником при изучении правильности использования трудовых ресурсов колхозов являются балансовые расчеты, включающие три основных элемента: наличные трудовые ресурсы колхозов, потребность в них общественного и личного хозяйства, сальдо запасов трудовых ресурсов и потребности в них.

На основе сведений годовых отчетов колхозов за 1935 - 1937 гг. о количестве начисленных трудодней, данных бюджетных обследований хозяйств колхозников о количестве трудодней, приходящихся на день работы в колхозе, и расчета численности наличного трудоспособного колхозного населения в возрасте 16 - 59 лет Госплан СССР получил следующие показатели:

Затраты труда в колхозах за 1935 - 1937 гг. ¹¹

⁹ Сопоставление данных годовых отчетов колхозов с данными бюджетных обследований показывает, что в первых численность так называемых "отходников" преувеличена (за счет частичного включения в эту группу тех колхозников, которые работали на государственных предприятиях или отсутствовали по другим причинам).

¹⁰ По данным бюджетных обследований колхозных хозяйств на 1 января 1938 г., охвативших примерно 63% трудоспособного населения, среди отсутствующих колхозников в рабочем возрасте около 1 178 тыс. человек были заняты на работе в МТС и по найму. Если распространять эти данные на все трудоспособное колхозное население, получим 1 855 тыс. человек, занятых с отрывом от семьи на работе в МТС и по найму (ЦГАНХ СССР, ф. 4372, оп. 36, ед. хр. 35 (б), л. 17).

¹¹ Там же, лл. 4 - 5.

стр. 23

Баланс трудовых ресурсов колхозов в 1935 и 1937 гг.¹²

С 1935 по 1937 г. уровень коллективизации крестьянских хозяйств повысился с 83,2% до 93%. В связи с этим общая численность трудоспособного населения также увеличилась, но наличное трудоспособное население колхозов существенно не возросло. Это объясняется двумя причинами: значительным оттоком колхозного населения в города (примерно 3,6 млн. чел.) и замедлившимся пополнением колхозников из числа подрастающей молодежи (16-летнего возраста достигало поколение, родившееся при неблагоприятной конъюнктуре рождаемости и смертности).

Тем не менее колхозы располагали значительным резервом неиспользованной рабочей силы - 8 - 9 млн. человеко-лет ежегодно. Этот резерв был достаточен для того, чтобы не только существенно расширить масштабы колхозного производства, но и выделить рабочую силу для нужд промышленности.

В структуре не использованных в общественном производстве резервов рабочей силы наблюдается преобладание женщин, занятых домашним хозяйством. По данным о бюджете времени колхозников за 1936 г., мужчины 16 - 59 лет тратили в день в среднем 8 час. 7 мин. на общественный труд и 1 час. 51 мин. на прочие трудовые занятия; женщины 16 - 59 лет - 5 час. 51 мин. на общественный труд и 5 час. 43 мин. на прочие трудовые занятия, главным образом на домашнее хозяйство¹⁴ . Женщины (50% и более трудоспособного населения) представляли собой огромный резерв рабочей силы. В отдельных колхозах они играли большую роль, но в целом их труд был связан преимущественно с личным хозяйством. Это объяснялось не только его влиянием на доходы колхозного двора, но и недостаточной сетью культурно-бытовых учреждений в колхозах, которые могли бы освободить семейных колхозниц для работы в общественном хозяйстве.

О том, как использовался труд колхозников в общественном хозяйстве, можно судить на основе следующих данных¹⁵ . На один наличный двор в 1935 г. было выработано 378 трудодней, в 1936 г. - 393, в 1937 г. - 438; на одного трудоспособного соответственно - 181, 174, 194. Эти данные показывают, что к концу второй пятилетки на основе организационно-хозяйственного укрепления колхозов, связанного с принятием нового Устава сельхозартели, повысилась заинтересованность колхозников в развитии общественного производства, выработка трудодней на колхозный двор и на одного трудоспособного, что свидетельствует о росте участия колхозников в коллективном труде. Однако среди них было еще немало людей, которые слабо участвовали в общественном производстве. В 1937 г. 4 658 тыс. трудоспособных колхозников не выработали ни одного трудодня и 8 523 тыс. колхозников выработали

¹² Там же.

¹³ Перевод человеко-дней в человеко-голы сделан исходя из 280 возможных дней работы в году.

¹⁴ "Колхозы во второй сталинской пятилетке". Статистический сборник. М. -Л. 1939, стр. 56.

¹⁵ Там же, стр. 36.

стр. 24

от 1 до 50 трудодней, то есть были заняты в общественном хозяйстве в среднем менее месяца в году¹⁶ .

Такое отношение к общественному производству создавало искусственную нехватку рабочих рук в колхозах, подрывало их экономику, вынуждало к найму рабочей силы со стороны. Так, за 1938 г. в колхозах Башкирской АССР наемным работникам за 789,9 тыс. человеко-дней было выплачено свыше 15 млн. рублей¹⁷ . Между тем республика имела значительный потенциал рабочей силы - свыше 200 тыс. чел., по расчетам Госплана СССР, вполне достаточный, чтобы обеспечить дополнительную потребность в рабочей силе сельского хозяйства и промышленности всех областей Урала¹⁸ .

В годовых отчетах колхозов, к сожалению, нет сведений о причинах невыхода колхозников на работу. Некоторое представление об этом дают материалы Свердловского областного планового отдела, проведшего в 1939 г. обследование 56 колхозов.

Причины невыхода колхозников на работу (в % к общему числу случаев)¹⁹

Обращает на себя внимание большой процент невыхода на работу без уважительных причин, особенно у женщин. Это свидетельствует о слабости трудовой дисциплины в колхозах. У мужчин основной причиной невыхода на работу было "отсутствие", связанное преимущественно с трудом на промышленных предприятиях и в строительстве.

О серьезных недостатках в использовании рабочей силы в колхозах говорят и почерпнутые из материалов Госплана СССР данные о распределении основных затрат труда колхозников²⁰ (см. стр. 70).

Уменьшение трудовых затрат на работах в колхозе и МТС происходило главным образом за счет увеличения трудовых затратив личном хозяйстве. Одной из главных причин слабости трудовой дисциплины в колхозах была недостаточная материальная заинтересованность колхозников экономически слабых артелей в развитии общественного производства. Это приводило к тому, что часть колхозников стремилась больше работать в личном хозяйстве²¹ . Нельзя, разумеется, забывать и о влиянии мелкособственнических пережитков в сознании колхозников- вчерашних единоличников, и о так называемых "мнимых" кол-

¹⁶ ЦГАНХ СССР, ф. 4372, оп. 36, ед. хр. 35(б), л. 18.

¹⁷ Там же, оп. 38, ед. хр. 872, лл. 102 - 103.

¹⁸ Там же, л. 126.

¹⁹ Там же, ф. 7486, оп. 3, ед. хр. 400, л. 99.

²⁰ Там же, лл. 99, 100.

²¹ Трудно согласиться с Ю. В. Арутюняном, который утверждает, что при подобной постановке вопроса "не учитываются масштабы личного хозяйства, слишком ничтожные, чтобы нанести ущерб общественному" (Ю. В. Арутюнян. Опыт социологического изучения села. М. 1968, стр. 58). Во-первых, размеры личного хозяйства были не такие уж "ничтожные" (в ряде случаев они даже превышали уставные нормы); во-вторых, личное хозяйство колхозников по своей экономической сущности являлось не только и не столько "рациональной формой применения остаточной трудоспособности сельского жителя", как считает Ю. В. Арутюнян, сколько средством получения добавочных, а часто и основных материальных благ. Не видеть возникавших в связи с этим острых конфликтов между личным и общественным в колхозах, в частности на почве распределения трудовых затрат, значит исходить из формальной, а не фактической роли личного хозяйства в экономике колхозного двора.

стр. 25

Распределение затрат труда колхозников (в % к общему итогу затрат)

хозниках, пользовавшихся лишь правами членов артели (приусадебный участок, налогообложение), но фактически не принимавших никакого участия в работах колхоза.

Решая проблему соотношения общественного и личного в колхозах, партия всегда боролась с двумя крайностями: левацкими попытками административного свертывания личных приусадебных хозяйств и примиренческим отношением к нездоровым тенденциям раздувания личного хозяйства в ущерб общественному. Майский (1939 г.) Пленум ЦК ВКП(б), рассмотрев вопрос о мерах борьбы против разбазаривания общественных земель, осудил практику незаконного увеличения приусадебных участков колхозников сверх норм, предусмотренных Примерным уставом сельскохозяйственной артели. Одновременно с упорядочением общественного землепользования были приняты меры по укреплению трудовой дисциплины колхозников, в частности введен обязательный минимум выработки трудодней. Для правильного сочетания личных и общественных интересов членов сельхозартелей важное значение имел закон о сельскохозяйственном налоге, принятый 1 сентября 1939 г. внеочередной IV сессией Верховного Совета СССР. Если ранее налог с личных хозяйств колхозников исчислялся по твердым ставкам от 10 до 50 руб. с каждого хозяйства, то по новому закону налог дифференцировался в зависимости от доходов облагаемого хозяйства; денежные и натуральные доходы, получаемые от общественного хозяйства, налогом не облагались. Этот закон был направлен на повышение заинтересованности колхозников в развитии общественного производства, на укрепление трудовой дисциплины в колхозах.

В предвоенные годы были осуществлены мероприятия по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда в колхозах, что также способствовало повышению трудовой активности колхозников. В то время начала распространяться система материального стимулирования колхозников в зависимости от результатов производства. Для ликвидации обезлички и уравниловки в оплате труда большое значение имело решение СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 декабря 1940 г. "О дополнительной оплате труда колхозников за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства по Укра-

стр. 26

инской ССР", а также аналогичные решения по другим республикам, краям и областям²² .

Мероприятия партии, направленные на лучшее использование трудовых ресурсов колхозов, укрепление трудовой дисциплины колхозников, повышение производительности их труда, принесли свои результаты. Выработка трудодней одним трудоспособным колхозником в 1940 г. в среднем по стране повысилась до 257 (1937 г. - 194). В 1940 г. колхозников, не выработавших ни одного трудодня, насчитывалось уже не более 1,3% (1938 г. - 6,5%), а не выработавших установленного минимума трудодней - 11,5% (1938 г. - 16,2%)²³ . Интересны данные об изменившемся соотношении затрат труда колхозников в коллективном и личном хозяйстве. В Киевской области с 1938 по 1939 г. удельный вес отработанных человеко-дней в колхозе повысился с 76,5 до 79,2%, а в личном подсобном хозяйстве уменьшился с 23,5 до 20,8%; в Полтавской соответственно - с 76,4 до 80,49 и с 23,6 до 19,6%²⁴ . Повысилась роль женщин в колхозном производстве. В 1940 г. в работе колхозов принимало участие 17247,5 тыс. женщин в трудоспособном возрасте (мужчин - 14 621,6 тысячи)²⁵ . В начале 1941 г. 14,2 тыс. женщин работали председателями и заместителями председателей правлений колхозов, 40 тыс. - заведующими фермами, 42,5 тыс. - бригадирами животноводческих и полеводческих бригад²⁶ . По призыву П. Н. Ангелиной в предвоенные годы широко развернулось движение женщин за овладение профессиями механизаторов. Если в 1939 г. на колхозных полях трудилось 24 тыс. женщин-трактористок, то в 1940 г. - уже 64 тысячи²⁷ . Дальновидность политики партии, направленной на все более активное вовлечение женщин в колхозное производство, освоение ими ведущих профессий, со всей очевидностью сказалась в годы войны.

Трудности предвоенного времени, когда заметно замедлились темпы технического снабжения деревни, вызывали необходимость все более полного использования внутренних резервов колхозного производства. Так, в 1940 г. наряду с трудоспособными колхозниками принимало посильное участие в общественном хозяйстве 5,2 млн. чел. нетрудоспособных (престарелых, инвалидов), а также ушедших на работу в государственные предприятия и учреждения и 5,6 млн. подростков в возрасте от 12 до 16 лет²⁸ .

Существенное значение для укрепления колхозов имело дальнейшее совершенствование организации труда. Примерным уставом сельскохозяйственной артели был предусмотрен бригадный принцип организации труда. Он целиком себя оправдал. В 1939 г. в подавляющем большинстве колхозов (233,3 тыс.) насчитывалось 522,8 тыс. полеводческих бригад с закрепленной за ними площадью посевов 105,9 млн. гектаров. По данным, полученным из 173,6 тыс. колхозов, в них имелось 231,2 тыс. животноводческих бригад (в 82,5% колхозов - по одной, в 8,6% - по две, в 5% - по три, в 2,4% - по четыре и в 1,4% - по пять и более животноводческих бригад)²⁹ . В процессе производства между колхозниками складывались отношения товарищеской взаимопомощи и сотрудничества. Улучшение организации труда, переход от работы "ско-

²² "Важнейшие решения по сельскому хозяйству за 1938 - 1946 гг". М. 1948, стр. 291 - 306.

²³ ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 3, ед. хр. 4001, л. 43; "Социалистическое земледелие", 27.V.1941.

²⁴ "Социалистическое сельское хозяйство", 1940, N7, стр. 31.

²⁵ ЦГАНХ СССР, ф. 1562, оп. 323, ед. хр. 404, лл. 14, 16.

²⁶ М. А. Вылцан. Советская деревня накануне Великой Отечественной войны. М. 1970, стр. 145 - 146.

²⁷ Ю. В. Арутюнян. Механизаторы сельского хозяйства СССР в 1929 - 1957 гг. М. 1960, стр. 59 - 60.

²⁸ ЦГАНХ СССР, ф. 1562, оп. 323, ед. хр. 404, лл. 20, 21, 23.

²⁹ Там же, ф. 7486, оп. 1, ед. хр. 3995, лл. 39, 44. 45.

стр. 27

пом" к бригадному труду сопровождались не только повышением его производительности, но и развитием у колхозников чувства коллективизма. В бригадах все работали на виду, и это содействовало взаимному контролю, взаимной помощи и выручке. Изживалась обезличка в труде, повышалась персональная ответственность за порученное дело. Каждый член бригады понимал, что от его усердия в работе зависит общий успех.

Практика передовых колхозов показала целесообразность создания в крупных бригадах постоянных звеньев, применяющих систему поощрения в зависимости от результатов работы. В звеньях были еще лучше видны затраты и результаты труда каждого колхозника. В ряде районов страны звеньевая система получила широкое распространение. В 1938 г. она применялась в 87,5% колхозов основных хлопковых районов Средней Азии, в 87,2% зерновых колхозов юга Украины. Особенно широкое распространение звеньевая система получила в Краснодарском крае. Там было организовано 10210 звеньев, за которыми закрепили 1,4 млн. га посевов (в том числе 803 тыс. га зерновых)³⁰ . В нечерноземной зоне и восточных районах колхозных звеньев было значительно меньше. В областях нечерноземной зоны лишь 36% колхозов организовали звенья с закреплением за ними 12,3% всей посевной площади, в Новосибирской, Омской областях и Алтайском крае имелось 10812 звеньев³¹ . В дальнейшем на основе указаний XVIII съезда партии происходил массовый переход к звеньевой организации труда. В 1939 г. насчитывалось уже свыше миллиона звеньев (в 42,5% колхозов), в которые входило 10495,5 тыс. взрослых колхозников (30,9%) и 1363,8 тыс. подростков (11,5%) ³² .. На колхозы, осуществившие разделение полеводческих бригад на звенья, приходилось 34,9% посевов зерновых, 98,5% сахарной свеклы, 69,6% льна, 97,9% хлопка, 48,8% овоще-бахчевых культур и т. д.³³ .

По числу трудоспособных колхозников и в особенности по размерам закрепленных за ними посевных площадей звенья были различными. Отчасти это объяснялось направлением хозяйств: льноводческим, свекловичным и хлопковым звеньям отводилось в среднем 12 - 18 га, зерновым - 42 - 67 гектара. Однако численность колхозников в звене резко колебалась даже в пределах одной и той же зоны: в льноводческих районах Смоленской области в среднем на звено приходилось 6, в Гомельской - 17, в Горьковской - 13 чел.; в зерновых колхозах Николаевской области - 7, в Краснодарском крае-15, в Алтайском крае - 5, в Омской области -15 человек³⁴ . Несомненно, в этом сказалась спешка и неупорядоченность, имевшие место при организации звеньев. В отчете Наркомзема СССР за 1940 г. отмечалось, что многие звенья оказались искусственно созданными, с неудачно подобранным составом, в них отсутствовал раздельный учет производственных результатов, а следовательно, недостаточным было материальное стимулирование труда³⁵ .

По данным выборочной проверки 132 колхозов различных районов страны, в 1940 г. в 40% из них в управленческом аппарате работало от 10 до 20% всех трудоспособных колхозников, в 1/3 колхозов - от 20 до 30% и в 1/8 - более 30%- На содержание раздутого управленческо-

³⁰ Важную роль в распространении звеньевой системы на Кубани сыграл Ростовский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, где были изучены и разработаны основные вопросы, связанные с внедрением новой системы организации труда: размеры звеньев, способы закрепления земельных участков, набор культур и т. д. (ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 8, ед. хр. 37, л. 2).

³¹ "Социалистическое сельское хозяйство", 1940, N5, стр 14 - 15.

³² ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 3, ед. хр. 3995, лл. 78 - 79.

³³ Там же, лл. 74 - 78.

³⁴ "Социалистическое сельское хозяйство", 1940, N5, стр 16.

³⁵ ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 1, ед. хр. 2815, л. 95.

стр. 28

го и обслуживающего персонала затрачивалось большое количество трудодней: лишь около 6% этих колхозов не превышали установленного максимума (не более 8% от общего количества трудодней). Непроизводительный расход трудодней в других колхозах был значительно выше: в 70% колхозов - от 8 до 20%, а в 10% - даже более 20 процентов. В Воронежской, Смоленской и других областях партийными и советскими органами были приняты специальные решения, направленные на ликвидацию нарушений в использовании рабочей силы в колхозах³⁶ .

В этих условиях особенно важно было мобилизовать коммунистов и комсомольцев для работы на решающих участках колхозного производства. Например, парторганизация сельскохозяйственной артели "Красный Октябрь" (Курская область) объединяла 9 членов и 19 кандидатов партии. Это были передовые люди артели, отдающие общественному делу все свои силы. Они возглавляли бригады, молочную ферму и т. д. Благодаря правильной расстановке сил и умелому руководству первичной партийной организации колхоз вышел на первое место в районе³⁷ . В Велико-Багачанском районе, Полтавской области, 68 комсомольских организаций распределили свои силы на решающих участках производства: 138 комсомольцев работали звеньевыми, 98 - бригадирами, 13 - заведующими хозяйствами, 18 - полеводами, 10 - председателями колхозов и т. д. Во время уборочной кампании 346 комсомольцев были заняты на жатках, 128 - на комбайнах, 218 - на молотилках³⁸ . Комсомольская организация колхоза имени Куйбышева, Бессоновского района, Пензенской области (ее положительный опыт был обобщен в постановлении бюро ЦК ВЛКСМ от 15 февраля 1940 г.), выполняя решение майского (1940 г.) Пленума ЦК ВКП(б), добилась ведущей роли на производстве. Комсомольцы показали пример честного, добросовестного отношения к труду. Не было ни одного комсомольца, который имел бы меньше 200 трудодней, 7 чел. выработали по 300, а 3 - по 400 трудодней при средней выработке на каждого трудоспособного колхозника в 200 трудодней. Комсомольцы стали инициаторами организации звеньевой системы труда (по их предложению и с их помощью в колхозе было создано 30 звеньев), соревнования, передачи опыта мастеров сельского хозяйства. Ряд звеньев добился высоких урожаев. Правлением колхоза 30 из 35 комсомольцев были дважды премированы за хорошую работу³⁹ . После постановления ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР "О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания" партийная организация колхоза "Новая жизнь", Меловатского района, Воронежской области, вплотную занялась вопросами улучшения организации труда. Проверив распорядок рабочего дня колхозника, парторганизация установила, что в отдельных звеньях он полностью не был загружен и поэтому планы сельскохозяйственных работ не выполнялись. Эти вопросы детально рассматривались на партийном и колхозном собраниях. Выработанные правила внутреннего распорядка работы в колхозе (установлены определенные часы работы для всех членов артели, рабочий день уплотнен, больше загружен) были утверждены общим собранием колхозников.

Мероприятия партии, направленные на лучшее использование трудовых ресурсов колхозов, совершенствование организационных форм, способствовали дальнейшему повышению производительности общественного труда. Об этом говорит, к примеру, тот факт, что нормы выработки, установленные Наркомземом СССР в 1933 - 1934 гг. для конно-ручных работ, в 1939 - 1940 гг. в обследованной тысяче колхозов пере-

³⁶ ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 1, ед. хр, 2815, л. 94.

³⁷ "Правда", 7.VI.1939.

³⁸ "Правда", 24.VIII.1939. .

³⁹ "Комсомольский работник", 1940, N3, стр. 30.

стр. 29

выполнялись на 14%, а по отдельным видам работ - даже на 35 процентов⁴⁰ .

Важным резервом трудовых ресурсов в колхозах была возможность ликвидации неполной нагрузки работников в период "межсезонья". Благодаря социалистическим формам сельскохозяйственного труда, улучшению агротехники (развитие зяблевой пахоты и т. д.) работа в колхозах стала распределяться более равномерно в течение года, а сезонность сельскохозяйственного труда в значительной мере уменьшилась. Применение техники, в особенности комбайнов, в период уборки обеспечивало ее своевременность и компенсировало нехватку рабочих рук. В зимнее время колхозники стали больше заниматься такими работами, как снегозадержание, вывозка навоза, больше трудиться в животноводстве, на промышленных и подсобных предприятиях.

Сезонность труда в полеводстве и луговодстве в колхозах в 1937 г. и единоличных крестьянских хозяйствах в 1925 - 1926 гг. ⁴¹

Данные таблицы свидетельствуют о значительном уменьшении сезонности крестьянского труда в колхозах середины 30-х годов по сравнению с мелкими единоличными хозяйствами 20-х годов. Одним работником в крестьянском хозяйстве в разгар сельскохозяйственных работ (июль-август) в среднем затрачивалось в полеводстве и луговодстве от 17 до 20 человеко-дней, тогда как в 1937 г. в колхозах - от 12 до 16 человеко-дней. С апреля по август крестьянин- единоличник должен был увеличить размер ежемесячных затрат труда на 12 - 19 человеко-дней, а колхозник - на 7 - 10 человеко-дней⁴² .

Как отмечалось выше, неравномерность использования труда в сельском хозяйстве в различные времена года сглаживало развитие жи-

⁴⁰ ЦГАНХ СССР, ф. 7486, оп. 1, ед. хр. 2815, л. 93.

⁴¹ "Колхозы во второй сталинской пятилетке", стр. 54. Данные за 1925 - 1926 гг. приводятся по материалам обследования бюджетов крестьянских хозяйств, за 1937 г. - по материалам специального обследования производительности труда в колхозах.

⁴² При рассмотрении этих данных, разумеется, нельзя забывать о влиянии на занятость колхозника в общественном производстве личного подсобного хозяйства, а также состояния трудовой дисциплины в колхозах.

стр. 30

вотноводства, а также расширение объема первичной переработки продуктов на подсобных предприятиях, ибо здесь труд распределялся равномерно на протяжении всего года. Однако в изучаемое время эти отрасли колхозного производства еще не получили должного развития. Животноводство, понесшее по ряду причин крупный урон в период коллективизации, развивалось медленно и за вторую и третью пятилетки не достигло уровня 1928 года. Первичная промышленная переработка сельскохозяйственного сырья осуществлялась почти исключительно за пределами колхозов, так как подсобных предприятий в колхозах было мало. Строительство в колхозах не только не росло, но даже несколько сократилось. Две трети затрат труда колхозников приходились на земледелие. Тем не менее даже в период наибольшего напряжения сельскохозяйственных работ в колхозах оказывался избыток рабочей силы. Так, в июле 1937 г., по данным ЦУНХУ, неиспользованный мужской труд в колхозах по Союзу составлял 4,6%, то есть речь шла о труде почти 1 млн. взрослых колхозников⁴³ . Тогда же в Воронежской области не использованное в колхозном хозяйстве рабочее время составило 34%, в том числе 24,3% для мужчин и 45,7% для женщин⁴⁴ .

Конечно, были и такие, главным образом многоземельные, районы, которые испытывали недостаток рабочих рук. Это объяснялось тем, что если в центральных густонаселенных областях (Московская, Воронежская, Курская, Орловская) в среднем на один колхозный двор приходилось по 4 - 7 га пашни, то в Челябинской, Оренбургской, Новосибирской, Читинской областях, Алтайском и Дальневосточном краях - по 16 - 20 гектаров.

На основе указаний XVIII съезда ВКП(б) о рациональном размещении производительных сил страны в 1939 г. из центральных малоземельных районов было переселено в плановом порядке в восточные и другие многоземельные районы 36,7 тыс. крестьянских семей. Особенно широкий размах переселение получило в 1940 г., когда на Дальний Восток, в Забайкалье и другие районы страны переехало 129573 семьи⁴⁵ . Это было результатом дальновидной государственной политики по рациональному размещению трудовых ресурсов и экономическому освоению многоземельных восточных районов.

Мероприятия партии и государства, направленные на лучшее использование трудовых ресурсов сельхозартелей, имели большое значение для упрочения колхозного строя. Значительно повысилась трудовая активность советского крестьянства. Десятки тысяч колхозников, пройдя в сельскохозяйственных артелях под руководством партийных организаций школу коллективизма, стали энтузиастами общественного труда. Они приумножали колхозную собственность, видя в ней источник общественного и личного благосостояния. В борьбе за лучшее использование трудовых ресурсов колхозов были выявлены новые резервы повышения производительности труда, создавались условия для дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства и пополнения рядов рабочего класса за счет колхозного крестьянства. Жизненность колхозного строя, широкие возможности его внутренних резервов получили убедительное подтверждение в суровых испытаниях Великой Отечественной войны.

⁴³ "Производительность и использование труда в колхозах во второй пятилетке". Статистический сборник. М. -Л. 1939, стр. X.

⁴⁴ В. Бабынин. О балансе труда в колхозах, "Плановое хозяйство", 1938, N12.

⁴⁵ ЦГАОР СССР, ф. 5446 оп. 24, ед. хр. 2319, л. 139.

Постоянный адрес данной публикации: