М. Изд-во "Наука". 1972. 319 стр. Тираж 1800. Цена 1 руб. 39 коп.

Одним из важных результатов распада колониальной системы империализма и появления на месте бывших колоний независимых государств является становление и развитие нового, не известного в колониальном прошлом Африки типа международных отношений - отношений между суверенными государствами. Изучение характера, форм и эволюции межгосударственных отношений африканских стран весьма важно для понимания политической ситуации, сложившейся на этом континенте. Этому и посвящена монография, принадлежащая перу доктора исторических наук, старшего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений АН СССР Я. Я. Этингера. Для того, чтобы проанализировать эволюцию межгосударственных отношений в Африке и их организационных форм с конца 50-х годов, осветить основные аспекты деятельности межгосударственных организаций в Африке, выяснить возможные перспективы и формы развития многосторонних межафриканских отношений (в первую очередь интеграционных процессов) в ближайшие 5 - 10 лет, автор собрал и обобщил большой фактический материал, почерпнутый из разнообразных источников - африканской и западной прессы, официальных внешнеполитических актов африканских государств, документов ООН и Организации африканского единства (ОАЕ).

Я. Я. Этингер проявил творческий подход к исследованию перечисленных проблем. В отличие от авторов многих других работ, затрагивавших эту тему, он не ограничивается внешним "описанием" движения за единство, но стремится проникнуть в глубь этого явления, вскрыть его диалектическую

стр. 147

противоречивость и сложность. Выбрав в качестве центрального пункта при анализе этой проблемы вопрос о взаимосвязи содержания и формы в движении за африканское единство, он сумел показать ее исключительную сложность (стр. 16 - 17). На основе тщательного исследования обширного фактического материала автор не только изучил существующие формы межгосударственных организаций в Африке, но и наметил возможные в будущем организационные формы африканского единства, а также пути их реализации.

В книге обстоятельно проанализировано такое сложное, противоречивое и многоплановое явление, как африканский национализм. Автор прослеживает эволюцию концепций национализма, начиная от того периода, когда его можно было называть панафриканским (поскольку главную роль тогда играли сторонники концепции панафриканизма), и до того времени, когда на первый план выдвинулся государственный национализм. Рассматривая последний как "совокупность политических тенденций, направленных на всемерное упрочение государств, созданных в рамках унаследованных от колониализма территориальных границ" (стр. 31 - 32), Я. Я. Этингер показал его объективно прогрессивную роль во внутриполитической жизни как орудия в борьбе против племенных пережитков и конфликтов, фактора роста общенационального сознания и национальной консолидации (стр. 36). В то же время автор отмечает, что государственный национализм базируется на неустойчивой и неоднородной основе, поскольку в большинстве случаев еще отсутствуют сложившиеся нации, вместо которых существуют конгломераты народностей и племен. Как указывает Я. Я. Этингер, в отличие от Европы, где постепенное созревание национальных черт было увенчано образованием национальных государств, в Африке образование государства, как правило, предшествует формированию наций (стр. 40). Слабость внутриполитической основы многих африканских государств отразилась на внешнеполитической сфере и сказалась на характере межгосударственных отношений в Африке.

Один из важных аспектов исследования Я. Я. Этингера составляет анализ центростремительных и центробежных тенденций в межафриканских отношениях. Автору удалось выявить глубинные факторы, лежащие в основе обеих тенденций, и показать, что борьба между ними составляет характерную черту нынешнего этапа межафриканских отношений, развитие которых затрудняется наличием государственного национализма.

Большое внимание уделяется в монографии изучению истории, особенностей и форм межгосударственных организаций африканских стран. Этому вопросу посвящена очень обстоятельная и написанная на основе богатого и хорошо разработанного фактического материала специальная глава книги.

Значительный интерес представляет раздел о формах и особенностях новых региональных организаций, возникших в Африке в 1967 - 1971 годах. Этот вопрос, несмотря на его важную роль в современной политической и экономической жизни Африканского континента, до настоящего времени серьезно не изучался в марксистской литературе. Анализ социально- экономических и политических факторов, лежащих в основе интеграционных процессов, развивающихся в современной Африке, приводит автора к выводу, что "регионализм как организационная форма, очевидно, будет играть все большую роль... Регионализм представляется наиболее вероятной и доминирующей формой межафриканских многосторонних отношений в ближайшие 5 - 10 лет" (стр. 283).

В монографии убедительно разоблачаются маневры империалистических держав, стремящихся использовать региональные организации в интересах неоколониализма. Главная ставка империалистов делается на существующие в этих организациях противоречия в вопросах внешней и внутренней политики, возникающие в результате того, что региональные группировки часто объединяют страны с различной политической ориентацией. Запад стремится использовать эти противоречия таким образом, чтобы поставить в максимально тяжелые экономические и политические условия страны с прогрессивными революционно- демократическими режимами (стр. 258).

Особого упоминания заслуживает раздел, посвященный "новому курсу" ЮАР в отношении африканских стран. Угроза южноафриканской экономической экспансии стала для Африки одной из наиболее злободневных проблем. Используя большие возможности, создаваемые развитой южноафриканской промышленностью, а также нуждаясь в рабочей силе, сырье и рынках сбыта, ЮАР предприняла широкое экономическое и дипломатическое наступление на африканское единство. Представ-

стр. 148

ляется аргументированным вывод автора о глубокой внутренней слабости и противоречивости этого "нового курса".

На основе комплексного анализа основных аспектов межгосударственных отношений в Африке автор делает ряд принципиально важных выводов, сформулированных в "Заключении". Здесь он предлагает свою хорошо обоснованную периодизацию истории межафриканских отношений, вскрывает основные закономерности и тенденции, определяющие характер отношений между африканскими государствами на современном этапе их развития, и убедительно обосновывает долговременную перспективу развития этих отношений.

В монографии имеются некоторые недочеты и неточности. Следовало бы уделить большее внимание анализу межгосударственных территориальных споров и конфликтов (в частности, не упомянуты конфликты между Танзанией и Угандой). Желательно было бы более подробно показать раскольническую политику КНР, осложняющую отношения между африканскими государствами. Бэзил Дэвидсон не совсем точно назван "публицистом", он прежде всего крупный ученый-африканист. Следовало бы указать на движение в Эритрее, ставящее своей целью отделение этой области от Эфиопии и осложняющее отношения этой страны с рядом мусульманских стран.

Эти недостатки не могут повлиять на общую оценку работы, которая является фундаментальным и оригинальным исследованием. Ее ценные выводы имеют большое научно-теоретическое и практическое значение. Работа Я. Я. Этингера показывает, что достигнутый уровень научной разработки указанной проблемы позволяет перейти к изучению конкретных особенностей в отношениях между африканскими странами с тем, чтобы выявить специфику внешней политики каждой из них.

Permanent link to this publication: