Социально-политические проблемы, касающиеся положения женщины, создания условий для ее фактического равенства с мужчиной, относятся к числу наиболее актуальных проблем современного мира. Они привлекают особое внимание прогрессивной общественности, широко обсуждаются в таких международных организациях, как ООН, ЮНЕСКО, МОТ (Международная организация труда), МДФЖ (Международная демократическая федерация женщин). О большой значимости женского вопроса свидетельствует резолюция ООН, объявившая 1975 год Международным годом женщины. За этой резолюцией стоит долгий героический путь борьбы за мир, демократию, равноправие, пройденный миллионами женщин нашей планеты. Председатель Комиссии по проведению Международного года женщины в СССР, член Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР К. Т. Мазуров справедливо подчеркнул, что провозглашение Международного года женщины отражает усиление демократических тенденций в современном мире: "Никогда ранее на международной арене не звучал столь авторитетно голос женской общественности, выступающей против политики империалистических авантюр, милитаризма, за прочный мир во всем мире, за национальное и социальное раскрепощение народов"¹ .

Решение женского вопроса привлекало внимание многих ученых и политических деятелей прошлого и современности. Однако только марксистско-ленинская наука раскрыла сущность женского вопроса, указала пути его решения. Обнажив классовые корни женского неравенства и угнетения, она доказала неразрывную связь освобождения женщины с уничтожением капиталистического строя. Только с установлением общественной собственности на средства производства и уничтожением эксплуатации человека человеком наступает раскрепощение женщины, она перестает быть лишь "простым орудием производства"² . Подлинного юридического и фактического равенства женщин в политической, социально- экономической и культурной жизни можно добиться лишь на путях социалистического преобразования общества. Убедительное свидетельство тому - опыт Союза ССР, первого в мире социалистического государства. Этот опыт ныне имеет не только научное, но и большое политико-практическое значение. Он убеждает в том, что решение женского вопроса является закономерностью социалистической революции, закономерностью строительства социалистического общества. Только победа социализма обеспечивает полное

¹ К. Т. Мазуров. Высокие благородные цели. "Советская женщина", 1975, N 3, стр. 2.

² К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 4, стр. 444.

стр. 3

раскрепощение женщины, дает ей возможность раскрыть свои таланты и способности во всех областях материальной и духовной жизни.

Как известно, женскому вопросу много внимания уделяли К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин³ . Значительное количество работ посвящено опыту решения женского вопроса в СССР. Учитывая комплексность и многоаспектность проблемы, ею занимались экономисты, юристы, философы, а также общественные и политические деятели⁴ . Немалый вклад в разработку проблемы внесли историки. Анализ их работ, посвященных решению женского вопроса, показывает, что подавляющее большинство их посвящено положению женщин в отдельных национальных районах страны, главным образом в Средней Азии и Казахстане⁵ , а также исследованию проблемы в рамках отдельных исторических периодов, среди которых наиболее полно освещены годы Великой Отечественной войны⁶ . Имеются и работы более общего характера⁷ .

Несмотря на наличие довольно обширной литературы о решении женского вопроса в СССР, до сих пор отсутствуют исследования, содержащие анализ и обобщение нашего богатого и поучительного опыта. Этот факт был отмечен Всесоюзной научной конференцией, посвященной Международному году женщины, которая проводилась АН СССР совместно с Союзом советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами и Комитетом советских женщин 7 - 8 июля 1975 года⁸ . Не претендуя на решение столь большой задачи, авторы данной статьи поставили перед собой более скромную цель: проследить основные исторические пути и формы обеспечения равноправия женщин в СССР в области государственно-политической, производственной и семейной жизни и обозначить некоторые проблемы, требующие дальнейшего изучения и решения.

На протяжении всей истории классового общества женщина была объектом угнетения в семье и обществе. Законы, начиная с древнейших времен, закрепляли неравенство женщины. Об этом говорят многие дошедшие до нас источники права. Эксплуататорское государство, право, мораль всегда стремились оправдать угнетенное, приниженное положение женщины. Вовлечение женщин в общественное производство в классовом обществе крайне обострило женскую проблему и превратило ее в жгучий социальный вопрос. В. И. Ленин, характеризуя положение женщины в капиталистическом обществе, писал: "...Женская половина рода человеческого при капитализме угнетена вдвойне.

³ См. "К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин. О женском вопросе". М. 1971.

⁴ За последние годы вышли в свет следующие работы: Н. В. Попова. О роли женщин в социалистическом обществе. М. 1967; В. Н. Толкунова. Право женщин на труд и его гарантии. М. 1967; Е. Емельянова. Революция, партия, женщина. Смоленск. 1971; "Женщины мира в борьбе за социальный прогресс". М. 1972; "В. И. Ленин о роли женщины в обществе. Опыт решения женского вопроса в социалистических странах". М. 1972; В. В. Николаева-Терешкова. Опыт решения женского вопроса в СССР в условиях многонационального государства. М. 1972; Е. Н. Коршунова. Международная защита прав женщин. М. 1975, и др.

⁵ Среди работ и публикаций на эту тему, вышедших в последние годы, см. Б. Пальванова. Октябрь и женщины Туркменистана. Ашхабад. 1967; Х. С. Шукурова. Социализм и женщины Узбекистана. Ташкент. 1970; "Великий Октябрь и раскрепощение женщин Средней Азии и Казахстана". Сборник документов и материалов. М. 1971; "Освобожденная женщина Советского Востока (Материалы конференции 26 - 27 октября 1970 г.)". Ашхабад. 1972, и др.

⁶ Из работ последних лет по этому периоду см. Л. П. Авдеева. Коммунистическая партия Советского Союза - вдохновитель и организатор героического труда женщин-колхозниц в годы Великой Отечественной войны. М. 1970; Г. П. Ануфриенко. Коммунистическая партия - организатор трудовой и политической активности женщин в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. М. 1971; В. С. Мурманцева. Советские женщины в Великой Отечественной войне. М. 1974, и др.

⁷ См., например, С. Т. Любимова. Октябрьская революция и положение женщин в СССР. М. 1967.

⁸ Материалы конференции готовятся к печати.

стр. 4

Работница и крестьянка угнетены капиталом и сверх того они даже в самых демократических из буржуазных республик остаются, во-первых, неполноправными, ибо равенства с мужчиной закон им не дает; во-вторых, - и это главное - они остаются в "домашнем рабстве", "домашними рабынями", будучи задавлены самой мелкой, самой черной, самой тяжелой, самой отупляющей человека работой кухни и вообще одиночного домашне-семейного хозяйства"⁹ . Исследуя эти проблемы, В. И. Ленин диалектически связывал социальный прогресс с осуществлением фактического равенства женщины, с ее активным, сознательным участием в экономической и социально-политической жизни общества, подчеркивая, что "пролетариат не может добиться полной, свободы, не завоевывая полной свободы для женщин", что "не может быть социалистического переворота, если громадная часть трудящихся женщин не примет в нем значительного участия"¹⁰ . Освобождение женщины было программным требованием революционного движения пролетариата. По настоянию В. И. Ленина уже в первую программу РСДРП, принятую на II съезде партии в 1903 г., было включено требование об установлении равных избирательных прав "для всех граждан и гражданок, достигших двадцати лет"¹¹ .

В. И. Ленин и большевистская партия старались пробудить у женщин классовое самосознание, привлечь их к общей борьбе трудящихся против самодержавия и капитализма, призывали вместе со всеми товарищами по классу добиваться решительного уничтожения капиталистического общества. Женщины в нашей стране принимали самое активное участие в борьбе с царизмом, с помещичье- буржуазным строем. Трудно представить себе революционное движение в России и Великую Октябрьскую социалистическую революцию без участия в них женщин. Их мужество и храбрость в этой борьбе вызывали изумление. Ни тюрьмы, ни ссылки, ни каторга не смогли сломить их волю, преданность своим идеалам, помешать беззаветному служению делу народа. Советские люди глубоко чтят имена Надежды Крупской, Анны Елизаровой, Марии Ульяновой, Елены Стасовой, Клавдии Николаевой, Софьи Смидович, Александры Коллонтай, Инессы Арманд, Конкордии Самойловой, Людмилы Сталь, Лидии Фотиевой и многих других женщин, вписавших славные страницы в летопись революции. Они подтвердили мысль В. И. Ленина о том, что "из опыта всех освободительных движений замечено, что успех революции зависит от того, насколько в нем участвуют женщины"¹² .

Победа Октябрьской революции обеспечила равноправие, юридическое равенство женщин. Утверждение социалистической системы народного хозяйства, культурная революция и огромный рост политической сознательности и активности советских граждан явились основой фактического равенства женщин в СССР. Первые законодательные акты Советского государства, отменив старые законы, закрепощавшие и дискриминировавшие женщин¹³ , провозгласили полное и всестороннее равноправие женщин, привели к изменению их социального статуса. В Советском государстве женщина стала выполнять три основные социальные функции: как гражданка она принимает участие в государственной и общественно-политической жизни страны; как труженица - участвует

⁹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 42, стр. 368 - 369.

¹⁰ В. И. Ленин. ПСС. Т. 40, стр. 158; т. 37, стр. 185.

¹¹ "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Изд. 8-е. Т. 1, стр. 63.

¹² В. И. Ленин. ПСС. Т. 37, стр. 186.

¹³ В законах царской России специально подчеркивалось неравноправное положение женщины. Например, по Своду Законов Российской империи лица женского пола в избирательные списки по выборам в Государственную думу не вносились; женщинам запрещалось занимать административные должности; они не имели даже самостоятельного вида на жительство: имя жены вписывалось в паспорт мужа.

стр. 5

в производстве материальных и духовных ценностей, необходимых обществу; как мать - дает жизнь новому поколению, воспитывает его, кроме того, ведет домашнее хозяйство, облегчая быт и отдых других членов семьи. Она одновременно является членом трех разновеликих коллективов: государства, трудового коллектива, семьи.

Один из первых актов Советской власти - "Декрет Второго Всероссийского съезда Советов об образовании Рабочего и Крестьянского правительства", принятый 26 октября (8 ноября) 1917 г., - устанавливал участие народных масс в управлении государством через их организации, в том числе через организации работниц¹⁴ . Принятая в июле 1918 г. Конституция РСФСР впервые в мире законодательно закрепила равенство политических и гражданских прав женщин, предоставила им наравне с мужчинами право избирать и быть избранными во все органы государственной власти и управления¹⁵ . Наряду с провозглашением равных прав женщины и мужчины государство вводило специальные правовые нормы защиты материнства и младенчества, а также предусматривавшие охрану труда женщин. Оценивая первые законодательные акты Советской власти, направленные на раскрепощение женщин и утверждение их равноправия, В. И. Ленин имел все основания сказать: "Ни одно государство и ни одно демократическое законодательство не сделало для женщины и половины того, что сделала Советская власть в первые же месяцы своего существования"¹⁶ .

Понимая, что построить новое общество и осуществить социалистическую демократию невозможно, не приобщив женщин к участию в общественно- политической деятельности, не освободив веками скованные огромные творческие силы миллионов тружениц, партия большевиков и Советское правительство всемерно содействовали росту политической сознательности женщин. Начало широкому женскому движению в форме делегатских собраний было положено I Всероссийским съездом работниц, проходившим в Москве с 16 по 21 ноября 1918 г. и собравшим 1 147 делегаток от фабрик, заводов, деревенской бедноты. В его работе участвовал В. И. Ленин. Съезд принял конкретные решения о вовлечении женщин в общественную жизнь, о воспитании детей и т. д., а также высказался за создание при партийных комитетах комиссий по работе среди женщин, основной задачей которых было политическое воспитание работниц и привлечение их к активной общественной деятельности¹⁷ . Осенью 1919 г. женские комиссии по решению ЦК партии были преобразованы в женотделы при партийных комитетах. Женотделы принимали участие в разработке законодательства по улучшению труда и быта женщин, созывали митинги, конференции, издавали литературу по женскому вопросу.

Основной массовой формой работы женотделов были делегатские собрания. Женщины-делегатки, избиравшиеся от каждого предприятия, учреждения, а также от домохозяек, помогали наладить охрану труда, занимались благоустройством быта, воспитанием детей, ликвидацией неграмотности. Для практической работы они прикреплялись к Советам, школьным и детским учреждениям. Решения, принятые делегатскими собраниями, рассматривались женотделами парторганизаций и проводились в жизнь. Так, по инициативе делегаток и с их помощью только за 5 месяцев 1921 - 1922 гг. в Российской Федерации было открыто 100 детских домов для детей голодающих губерний¹⁸ . Делегатские соб-

¹⁴ См. "Декреты Советской власти". Т. I. М. 1957, стр. 20.

¹⁵ До образования РСФСР лишь в некоторых странах мира - Новой Зеландии, Дании и Исландии - женщины имели избирательные права, хотя и ограниченные, оставаясь, однако, бесправными в экономической области и в области семейных отношений (см. Н. В. Попова. Указ. соч., стр. 7).

¹⁶ В. И. Ленин. ПСС. Т. 39, стр. 201.

¹⁷ В. И. Ленин. ПСС. Т. 37, стр. 583 - 584 (примечание 75).

¹⁸ Е. Емельянова. Указ. соч., стр. 163.

стр. 6

рания объединяли женщин вокруг Советов, партийных, профсоюзных и кооперативных организаций, втягивая их в круг государственных, общественных и производственных интересов. За первые 15 лет работы женотделов в делегатских собраниях участвовало около 10 млн. женщин, которые стали надежными проводниками идей социализма в массы. Среди первых женщин, выдвинувшихся на большую партийную и государственную работу, было немало бывших членов делегатских собраний. Будучи делегатками, они получали первые навыки общественно-политической работы, учились искусству государственного управления.

Проблемы вовлечения женщин в общественно-политическую жизнь, обеспечения не только юридического, но и фактического их равенства были предметом обсуждения многих партийных съездов и съездов Советов¹⁹ . В Программе РКП(б), принятой ее VIII съездом, указывалось, что партия не ограничивается признанием формального равноправия женщин, а стремится осуществить его на деле, освобождая женщин от тягот домашнего хозяйства, вовлекая их во все сферы жизни нового общества. Резолюции VIII, IX, XI, XII, XIII съездов партии содержат специальные разделы, посвященные роли женщин в строительстве нового общества²⁰ .

Борьба за раскрепощение женщин шла не всегда гладко и легко. Особенно трудной была она на востоке страны - в наиболее отсталых национальных окраинах России, где положение женщины в дореволюционное время было крайне тяжелым. Ее жизнь от рождения до смерти регламентировалась здесь установлениями адата (обычного права) и шариата (мусульманского права). Это была жизнь рабыни, которая до замужества являлась собственностью отца, а после замужества - собственностью мужа. Мучительной и жестокой формой закабаления женщин Востока было затворничество, ограждавшее их от мира глухими стенами женской половины дома, черной сеткой паранджи²¹ .

Специфика жизненного уклада народов Востока обусловила необходимость применения здесь партией и Советским государством особых методов работы среди женщин, особых форм вовлечения их в общественно-политическую и трудовую деятельность. С этой целью создавались специальные клубы, уголки, куда могли входить только женщины и где они могли открыть лицо; кооперативные магазины только для женщин; в сельских и кочевых районах - дома дехканки, красные юрты. Все эти учреждения сочетали культурно- просветительную работу среди женщин с их профессиональным образованием. В 1927 г. партия объявила массовое движение "Худжум" - наступление на все формы закрепощения восточных женщин, коренная ломка патриархальных традиций, уничтожение затворничества и закабаления женщин. В программе "Худжум", выработанной по инициативе Средазбюро ЦК ВКП(б), указывалось, что "борьба за равноправие женщин, за то, чтобы женщина стала в одних рядах с мужчиной в деле укрепления Советского государства и подъема хозяйства, есть одна из основных задач партии"²² .

Однако нелегко было преодолеть обычаи старого уклада жизни. Реакционные силы оказывали активное сопротивление тому, что принесла женщине Советская власть. Нередки были случаи убийства женщин-активисток и первых женщин, снявших паранджу. Только в 1928 г. в Узбекистане было зарегистрировано 226 случаев убийств и похищений жен-

¹⁹ См., например, постановление VIII Всероссийского съезда Советов о привлечении женщин к хозяйственному строительству. "Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик". Сборник документов. Т. 1. М. 1959, стр. 134 - 135.

²⁰ См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК". Изд. 8-е Т. 2, стр. 83 - 84, 178 - 179; 365 - 366; 481 - 482; т. 3, стр. 122 - 124.

²¹ Подробнее об этом см. Б. Пальванова. Указ. соч., стр. 12.

²² "Правда Востока", 6.II.1927.

стр. 7

щин, снявших паранджу²³ . Местные партийные и советские органы вели работу не только среди женщин, но и среди мужчин: необходимо было изменить, поднять их сознание, так как многие мужчины не хотели мириться с тем, что жены и дочери выходили из их подчинения, приобщались к общественным делам, учились, устраивались работать вне дома. Уголовный кодекс РСФСР, а затем и уголовные кодексы республик Средней Азии, Казахстана и Закавказья содержали специальные статьи, предусматривавшие ответственность за посягательство на права женщин. Кодексы квалифицировали как преступление воспрепятствование женщине принимать активное участие в общественной работе, посещать школу, клуб, поступать на работу; противодействие снятию ею паранджи, яшмака, борыка; получение и уплату калыма и т. д.

Принцип равноправия женщин, провозглашенный первыми правовыми актами Советского государства, закреплялся и развивался всем последующим законодательством. Статья 122 ныне действующей Конституции СССР гласит: "Женщине в СССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Возможность осуществления этих прав обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, государственной помощью многодетным и одиноким матерям, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов". Таким образом, Конституция не только провозглашает равные права женщин с мужчинами, но и обеспечивает их созданием необходимых условий для осуществления подлинного равноправия. Статью 122 Конституции дополняет статья 137: "Женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами". Аналогичные статьи содержат все конституции союзных и автономных советских социалистических республик. Каждая советская женщина, достигшая 18-летнего возраста, равно как и мужчина, независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, оседлости, имущественного положения и социального происхождения имеет право участвовать в выборах органов власти, народных судов и быть избранной.

В различные исторические периоды по-разному реализовались женщинами их избирательные права. В первые годы Советской власти уровень общественно- политической активности женщин, почти не имевших еще опыта государственной и общественной деятельности, был довольно низким, особенно в сельских местностях. В 1922 г. женщины составляли лишь 1% избранных депутатов сельсоветов²⁴ . Придавая большое значение политическому равноправию женщин и руководствуясь ленинскими указаниями о том, что "втянуть в политику массы нельзя без того, чтобы не втянуть в политику женщин" и что "положение женщины особенно наглядно поясняет разницу между буржуазной и социалистической демократией"²⁵ , Коммунистическая партия и Советское государство проводили большую работу по вовлечению женщин в управление государством. Эта работа было долгой, трудной, кропотливой и не сразу дала большие результаты. Хотя в 1926 г. женщины составляли уже 9,9% членов сельсоветов и 18,2% членов горсоветов, однако в избирательной кампании участвовало лишь 28% женщин, имевших избирательные права, на селе и 43% - в городе²⁶ . Еще более низкими эти показатели были в республиках Средней Азии.

²³ Е. Бочкарева, С. Любимова. Светлый путь. М. 1967, стр. 129.

²⁴ В. Бильшай. Решение женского вопроса в СССР. М. 1959, стр. 142.

²⁵ В. И. Ленин. ПСС. Т. 42, стр. 368; т. 39, стр. 285.

²⁶ Н. К. Крупская. Женщина - равноправный гражданин СССР. М. 1937, стр. 17.

стр. 8

Начиная с 30-х годов количество женщин, избранных в органы власти, росло из года в год: их удельный вес среди депутатов местных Советов составил в 1933 г. 33,1%; в 1941 - 41%; в 1967 - 43%; в 1973 - 47%. В Верховном Совете СССР женщины составляли в 1952 г. 25,8%; в 1962 - 27%; в 1974 - 31% (в конгрессе США женщины в настоящее время составляют только 3%)²⁷ . Женщины-депутаты - это работницы и колхозницы, врачи и педагоги, руководители учреждений и предприятий - словом, активные участницы экономической, культурной и общественно-политической жизни страны. Выполняя обязанности депутатов Советов, они играют важную роль в непосредственном управлении государством. Среди работников аппарата государственного и хозяйственного управления почти 50% составляют женщины.

Важной сферой государственной деятельности женщин является их участие в работе органов юстиции, главным образом суда и прокуратуры. До революции женщин к этой работе вообще не допускали. С момента создания органов советской юстиции женщины стали активно вовлекаться в их работу. "Избирая в состав суда только представителей рабочих и крестьян, - писал В. И. Ленин, - ...Коммунистическая партия не делает различия для женщин, уравнивая оба пола во всех правах как при выборе судей, так и в отправлении обязанностей судей"²⁸ . Избрание женщин в судьи было результатом не только раскрепощения женщин, но и ломки, перестройки психологии мужчин, не представлявших себе ранее, особенно в восточных районах, возможности отправления правосудия женщиной. Но и здесь успехи были налицо: в 1925 г. в Узбекистане уже насчитывалось 87 узбечек, работавших практикантами в загсах, нарсудах, исполнявших обязанности народных заседателей²⁹ . Они следили за выполнением закона об отмене калыма, запрещении выдачи замуж несовершеннолетних и т. д. Удельный вес женщин в органах юстиции неуклонно увеличивался, и в 1974 г. среди народных судей женщины составили в среднем по СССР 32,5%. В ряде союзных республик эта цифра значительно выше: в РСФСР - 37%, в Латвии - 51,5%, в Эстонии - 56,5%. В составе народных заседателей - 50% женщин³⁰ .

С ростом общественно-политической активности женщин увеличивались их численность и удельный вес в общественных организациях: партии, комсомоле, профсоюзах и других. Если в годы революции в партии большевиков насчитывались лишь сотни женщин, то теперь свыше 3 млн. их являются членами КПСС, свыше 12 млн. - членами ВЛКСМ. Постоянно растущая политическая активность женщин - одна из важнейших особенностей социалистической демократии.

Представительницы Советского Союза участвуют в работе ряда международных организаций. В 1945 г. на Конгрессе женщин в Париже при активном участии советских женщин была создана МДФЖ - самая массовая международная женская организация³¹ . Советские женщины участвуют в работе Комиссии по положению женщин Экономического и Социального совета ООН, ЮНЕСКО, МОТ, различных международных форумов, обсуждающих женские проблемы. Они выступают против дискриминации женщин, существующей в капиталистических странах, поддерживают требования обеспечения равноправия женщин. Особенно тесные дружественные связи налажены между женщинами социалистических

²⁷ "Женщины в СССР. Статистические материалы" (далее - "Женщины в СССР"). М. 1975, стр. 3; "Женщины мира в борьбе за социальный прогресс", стр. 59.

²⁸ В. И. Ленин. ПСС. Т. 38, стр. 115.

²⁹ З. Рахимбабаева. Женщины Узбекистана на пути к коммунизму. Ташкент. 1949, стр. 23.

³⁰ "Женщины в СССР", стр. 41.

³¹ Подробнее о МДФЖ см. Н. В. Попова. Женщины мира и современность. М. 1966; М. Г. Грызунова. Международная демократическая федерация женщин. 1945 - 1975. М. 1975.

стр. 9

стран: обмен опытом работы, совместное обсуждение насущных проблем и т. д.

Участие советских женщин в управлении государством, их активная работа в государственных и международных организациях показывают, как много достигнуто в этой области за годы существования Советского государства. Это не значит, конечно, что уже достигнут предел. Вопрос дальнейшего выдвижения женщин на государственную работу является актуальным и в настоящее время. С победой социализма была решена задача массового вовлечения женщин в государственно-политическую деятельность. В настоящее время в местных Советах женщины-депутаты составляют почти 50%, а в Верховном Совете СССР - 31%. Хотя эти показатели являются самыми высокими в мире, они не оптимальны. Несомненно, что в дальнейшем число и удельный вес женщин на руководящих государственных и общественно- политических постах будут непрерывно расти. Здесь еще велики неиспользованные резервы. Мысль В. И. Ленина о том, что "среди работниц и крестьянок имеется во много раз больше, чем нам известно, организаторских талантов, людей, обладающих уменьем наладить практическое дело"³² , актуальна и в наши дни.

Высокая гражданственность советских женщин нашла свое выражение не только в активной общественно-политической деятельности, но и в решительной защите ими завоеваний социалистической революции. Уже опыт первых лет революции раскрыл значимость женщин в защите молодой Республики Советов от белогвардейцев и интервентов. В историю гражданской войны вписано немало героических женских имен (Р. С. Землячки, Л. М. Рейснер, К. Н. Самойловой, В. А. Ульяновской и других). "Женщина может трудиться и в условиях военных, когда дело идет о помощи армии, об агитации среди нее. Женщина во всем этом должна принимать активное участие...", - подчеркивал В. И. Ленин³³ .

Невиданные чудеса героизма проявили советские женщины в грозные годы Великой Отечественной войны. Они взяли на свои плечи основную часть труда и ответственность за бесперебойную работу тыла; заменили в колхозах, на заводах, фабриках, транспорте ушедших на фронт братьев, мужей, сыновей, овладевали "чисто мужскими" профессиями. В 1943 г. более 70% трудодней в колхозах было выработано женщинами³⁴ . За годы войны численность женщин, занятых на производстве, увеличилась в 1,5 раза³⁵ . Они трудились за себя и за тех, кто ушел на фронт. Немало женщин отстаивали свободу своей страны на фронтах с оружием в руках. Во всех родах войск насчитывалось свыше 800 тыс. девушек и женщин³⁶ . Они несли службу в санитарно-медицинских частях, в связи, в транспортных войсках, регулировали движение на военных дорогах, служили в войсках ПВО, где составляли 24% контингента³⁷ . Свыше 20 тыс. девушек - бойцов ПВО и более 40 тыс. - бойцов МПВО охраняли небо Москвы³⁸ .

Женщины сражались с врагом в стрелковых и артиллерийских частях, на танках и самолетах. Большую славу завоевал женский авиационный полк ночных бомбардировщиков под командованием Е. Д. Бершанской. На боевом счету этого полка 24 тыс. боевых вылетов, огромное количество уничтоженной живой силы и техники врага. Весь личный состав полка награжден орденами и медалями, а 23 человека получили

³² В. И. Ленин. ПСС. Т. 39, стр. 24.

³³ Там же, стр. 204.

³⁴ Н. В. Попова. Женщины страны социализма. М. 1948, стр. 97.

³⁵ В. С. Мурманцева. Указ. соч., стр. 18.

³⁶ В. Николаева-Терешкова. Женский вопрос в современной общественной жизни. "Правда", 4. III. 1975.

³⁷ "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945". Т. 6. М. 1965, стр. 123.

³⁸ "На службе неба столицы". М. 1968, стр. 235.

стр. 10

высокое звание Героя Советского Союза³⁹ . Советские женщины смело сражались в партизанских отрядах, в тылу врага. 26 из них присвоено звание Героя Советского Союза. За подвиги, совершенные в годы Великой Отечественной войны, звание Героя Советского Союза было присвоено 86 женщинам⁴⁰ . За самоотверженную борьбу и отвагу, проявленную в освобождении от фашизма народов Болгарии, Венгрии, Польши, Чехословакии, Югославии и других стран, свыше 650 советских женщин получили правительственные награды этих стран⁴¹ . Оценивая заслуги женщин в борьбе с фашизмом, Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев говорил: "Земной наш поклон советским женщинам, проявившим поразительное мужество в суровую военную годину. С такой силой, как в дни войны, никогда не проявлялось величие духа и несгибаемость воли наших советских женщин, их преданность, верность, любовь к Отчизне, их безграничное упорство в труде и героизм на фронте"⁴² .

Социализм коренным образом изменил положение женщины-труженицы. Этому содействовали, во-первых, ликвидация частной собственности на орудия и средства производства; во-вторых, изменение характера труда в результате ликвидации эксплуататорских классов. Ф. Энгельс писал, что освобождение женщины и ее уравнение с мужчиной невозможно, пока женщина отстранена от общественного производительного труда и ограничивается домашним частным трудом⁴³ . Коммунистическая партия и Советское государство последовательно осуществили широкий комплекс мер, обеспечивающих планомерное вовлечение женщин в народное хозяйство и гарантирующих равную с мужчиной оплату за равный труд.

Уже первые законодательные акты о труде, принятые Советским государством, устанавливая равное право женщины и мужчины на труд, его оплату, социальное страхование, сочетались со всесторонней охраной женского труда и заботой о женщине-матери. Первыми советскими декретами для работниц- матерей был установлен 8-недельный дородовой и 8-недельный послеродовой отпуск и оплачиваемые перерывы для кормления ребенка. Было обеспечено право женщин на труд даже в годы безработицы. Все это способствовало расширению и укреплению социальной базы диктатуры пролетариата.

Восстановление и реконструкция народного хозяйства СССР сопровождались активным вовлечением женщин в социалистическую промышленность. За период с 1923 по 1929 г. число женщин-работниц в крупной промышленности выросло с 403 тыс. до 804 тыс., т. е. в 2 раза. В 1929 г. женщины составили уже 34,2% рабочих крупной промышленности СССР. По указанию ЦК партии и Совнаркома СССР в 1930 г. Наркомтруд разработал специальный пятилетний план, предусматривавший вовлечение в промышленное производство страны 1600 тыс. женщин⁴⁴ . Процесс массового вовлечения женщин в общественное производство проходил с учетом национальных особенностей народов СССР. Постоянное увеличение удельного веса женщин, занятых в общественном производстве, было закономерностью исторического развития всех союзных республик, даже тех из них, где женщины до революции жили по нормам обычного или мусульманского права (см. таблицу на стр. 12)⁴⁵ .

Количественные показатели вовлечения женщин в производство еще не дают полного освещения проблемы приобщения их к общественно по-

³⁹ А. М. Курносова. Женщины Страны Советов. М. 1975, стр. 16.

⁴⁰ В. С. Мурманцева. Указ. соч., стр. 264 - 269.

⁴¹ Там же, стр. 207.

^4? Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 1. М. 1970, стр. 135 - 136.

⁴³ См. "К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин. О женском вопросе", стр. 65.

⁴⁴ "Женщины в СССР. Статистический сборник". М. 1937, стр. 52 - 53; В. Бильшай. Указ. соч., стр. 147.

⁴⁵ "Женщины в СССР", стр. 6.

стр. 11

Доля женщин в общей численности рабочих и служащих (в %)

лезному труду. Чрезвычайно важно учитывать, какой сложности, квалификации и общественной значимости работу выполняют женщины, в каких отраслях деятельности они заняты. Напомним, что до революции почти все работавшие женщины были заняты неквалифицированным трудом. По переписи 1897 г, 55% женщин, занятых наемным трудом, работали домашней прислугой; 25% батрачили у помещиков и кулаков; 13% работали на предприятиях и стройках; 4% - в учреждениях просвещения и здравоохранения⁴⁶ . Характерно, что из всех женщин, работавших в промышленности, 2/3 были заняты в текстильном и швейном производстве, где в то время была наиболее низкая заработная плата и наихудшие условия труда; доступ к квалифицированному труду был закрыт для женщин в условиях царской России.

Советское государство, вовлекая женщин в общественное производство, одновременно ставило задачу сделать труд женщины-работницы более квалифицированным прежде всего путем технического образования женских кадров. Повышение квалификации работниц имело большое социально- политическое значение, так как лишь преодолев их культурно-техническую отсталость, можно было полностью реализовать экономическое равноправие женщин, право на выбор ими любой профессии, возможность занять руководящие посты. XIII съезд партии поставил задачу поднять квалификацию женского труда, вовлечь женщин в те отрасли производства, в которых их труд раньше не применялся. В стране была проделана гигантская работа по ликвидации тяжелого наследия прошлого - неграмотности женщин, повышению их культурного уровня, созданию профессиональных школ, курсов, техникумов и других учебных заведений, в которых женщины получали профессию, повышали свою квалификацию. Ликвидация безработицы и быстрое развитие экономики страны открыли женщине неограниченный простор для применения своих сил в любой отрасли. На востоке страны важное значение для решения проблемы экономического равноправия женщин имела земельно-водная реформа, уравнявшая женщин и мужчин в правах на землю и воду, а также кооперирование кустарей-дехканок, занимавшихся шелководством, ковроделием, хлопководством и др. Учитывая силу сохранявшихся здесь пережитков феодализма, формирование кооперативов происходило с учетом пола: создавались чисто женские кооперативы, артели и т. д.

⁴⁶ "Женщины мира в борьбе за социальный прогресс", стр. 29.

стр. 12

В предвоенные годы женщины играли большую роль в жизни страны. С 1929 по 1941 г. число работниц и женщин-служащих возросло более чем в 3,5 раза и составило около 12 миллионов. В промышленности удельный вес женского труда поднялся с 27,9% в 1929 г. до 41,6% в 1939 году. Если в царской России из всех женщин, занятых наемным трудом, 80% работали домашней прислугой и батрачили в деревне, то в СССР в 1939 г. в домашнем услужении и на поденной работе трудились лишь 2,4% женщин, остальные работали в различных отраслях производства, в государственном аппарате, в учебных и научных учреждениях⁴⁷ .

В годы социалистического строительства возникли новые области приложения женского труда. За три мирных послевоенных десятилетия резко возрос удельный вес женщин на предприятиях с высокой степенью механизации и автоматизации, с наиболее благоприятными для женского организма условиями труда (например, на предприятиях электроники, приборостроения, где женщины составляют более 50% рабочих и служащих). Особенно велики успехи советских женщин в отраслях с преобладанием умственного труда. В настоящее время, например, в здравоохранении, организациях физкультуры и социального обеспечения женщины составляют 85% всех работающих; в просвещении и культуре - 73%; в промышленности, науке и научном обслуживании - 49%⁴⁸ . Наиболее впечатляющими являются достижения женщин восточных районов страны. Так, в 1971 г. в Казахской ССР женщины составляли 71% врачей; в Киргизской ССР - 66%; в Узбекской ССР - 60%; в Туркменской и Таджикской ССР - 59% (в США женщины составляют только 7% общей численности врачей)⁴⁹ .

Ныне советские женщины трудятся во всех ведущих отраслях экономики и культуры, раскрылись их огромные творческие способности. Все это оказалось возможным благодаря высокой профессиональной подготовке женщин. Среди лиц, имеющих занятие, на 1000 человек соответствующего пола высшее и среднее образование имели: в 1939 г. мужчин - 136, женщин - 104; в 1959 г. мужчин - 434, женщин - 431; в 1970 г. мужчин - 654, женщин - 651; в 1974 г. мужчин - 737, женщин - 739⁵⁰ . Советское государство обеспечило быстрый рост удельного веса женщин среди специалистов с высшим и средним специальным образованием. В 1929 г. он составил 29%, в 1941 г. - 36%, в 1960 г. - 59%, в 1973 г. - 59%⁵¹ . Таким образом, по уровню общего, а также специального образования женщины достигли фактически равного положения с мужчинами. Это еще одна реальная гарантия их равного права на труд и его оплату.

Непрерывный рост образования и квалификации женщин, с одной стороны, и постоянный научно-технический прогресс - с другой, создают широкие возможности для дальнейшего расширения применения женского труда на высококвалифицированных работах. Высокая квалификация, знание дела позволяют женщине завоевать авторитет, признание, содействуют продвижению по службе. Все чаще встречаются на руководящей работе женщины, которые прошли путь от рядового работника до руководителя, от работницы до начальника цеха или директора предприятия. Свыше 500 тыс. женщин работают директорами промышленных предприятий, совхозов, руководителями строек, председателями колхозов⁵² . Будучи высококвалифицированными специалистами, они вносят большой вклад в развитие экономики и культуры нашей страны.

⁴⁷ Н. В. Попова. Равноправие советских женщин в экономической области. М. 1956, стр. 12.

⁴⁸ В. Николаева-Терешкова. Указ. соч.

⁴⁹ "Вестник статистики", 1973, N 1, стр. 89.

⁵⁰ "Женщины в СССР", стр. 3.

⁵¹ Там же, стр. 7.

⁵² А. М. Курносова. Указ. соч., стр. 24.

стр. 13

Более 50% всех материальных и культурных ценностей создается женщинами, составляющими 51% всех рабочих и служащих СССР.

Советские женщины показывают образцы коммунистического отношения к труду. К 1 января 1974 г. 4 696 женщин было удостоено звания Героя Социалистического Труда. Более 800 женщин за выдающиеся достижения в области науки, техники и культуры удостоены звания лауреата Ленинской и Государственной премий⁵³ . Таким образом, в результате осуществления ленинской программы раскрепощения женщины был выявлен и приведен в действие огромный резерв материальных и духовных сил нового общества. Подтвердились слова В. И. Ленина о том, что "только с помощью женщины, ее вдумчивости и сознательности, можно укрепить строительство нового общества"⁵⁴ .

Достижения женщин в экономике, науке и культуре явились тем фундаментом, на котором выросло новое, социалистическое отношение к ним как к равноправным членам общества. Участие в общественном труде стало основой экономической независимости женщины, содействовало созданию целостной личности, пробуждало ее социальную активность, формировало политическую зрелость. Именно в развитии личности женщины как субъекта общественных отношений лежит глубокая социальная причина поощрения ее профессиональной деятельности в общественном производстве в условиях социализма⁵⁵ .

Наряду с большими социальными достижениями в области женского труда имеются еще и нерешенные вопросы. Прежде всего часть женщин занята на работах трудоемких, однообразных, малопривлекательных. Между тем лишь интересный, приносящий удовлетворение труд является фактором духовного роста, роста гражданского и политического самосознания. Имеет еще место занятость женщин в ночных сменах. "К преодолению этих недостатков в организации женского труда, - говорится в передовой статье журнала "Коммунист", - путь двоякий. С одной стороны, развитие механизации, в том числе механизации комплексной, исключающей тяжелый ручной труд. С другой стороны, повышение трудовой квалификации женщин, обучение их здесь же, на производстве"⁵⁶ . Таким образом, проблема дальнейшего улучшения условий труда, повышения профессионально-квалификационного состава работающих женщин остается актуальной и в условиях зрелого социализма. После того, как решена острая в прошлом проблема вовлечения женщин в общественное производство⁵⁷ , на первый план выдвигается задача дальнейшего улучшения качественных характеристик женского труда.

Значительное расширение применения женского труда и высокие темпы роста образованности женщин привели к возникновению некоторого несоответствия между образовательной базой женских рабочих кадров и уровнем их квалификации. Достигнув равного с мужчинами уровня образования, женщины уступают мужчинам в уровне квалификации. В силу своей большей привязанности к дому и занятости домашними делами они имеют меньше возможностей для осуществления руководящей работы и достижения вершин профессионального мастерства. Среди работников науки женщины составляют почти половину, однако кандидатов наук среди женщин - научных работников - 18%, тогда как среди мужчин - 31%; доля докторов наук среди женщин не дости-

⁵³ "Женщины в СССР", стр. 4; А. М. Курносова. Указ. соч., стр. 29.

⁵⁴ В. И. Ленин. ПСС. Т. 37, стр. 521.

⁵⁵ А. Г. Харчев. Женский труд и семья. "Производственная деятельность женщины и семья". Минск. 1972, стр. 19.

⁶⁶ "Коммунист", 1975, N 4, стр. 11.

⁵⁷ Около 90% женщин трудоспособного возраста заняты общественно полезным трудом или обучаются с отрывом от производства. Как показывает приведенная выше таблица, в 7 союзных республиках (РСФСР, Эстонии, Латвии, Литве, Белоруссии, Украине и Молдавии) доля женщин в общей численности рабочих и служащих составляет от 50 до 54%. В остальных республиках она колеблется от 39 до 48%.

стр. 14

гает 1%, тогда как среди мужчин - 4%. Что же касается академиков, членов- корреспондентов и профессоров, то они составляют среди женщин - научных работников лишь 0,5%, тогда как среди мужчин - 3%⁵⁸ .

Разный уровень квалификации мужчин и женщин приводит к различию в их средней заработной плате. В нашей стране строго проводится в жизнь принцип равной оплаты за равный труд, но поскольку существует разница в степени квалификации труда, средний уровень зарплаты женщин в ряде случаев отстает. Повышение уровня квалификации женщин способствует решению проблемы повышения уровня ее зарплаты. Хотя в СССР самый высокий удельный вес женщин, занятых на высококвалифицированных работах и руководящих постах, здесь еще имеются неиспользованные резервы. Не утратил актуальности призыв В. И. Ленина к тому, "чтобы женщины-работницы все больше и больше участия принимали в управлении общественными предприятиями и в управлении государством. Управляя, женщины научатся быстро и догонят мужчин"⁵⁹ .

Социализм, обеспечив комплексное решение женского вопроса в социально- экономической и культурно-политической жизни общества, создал наиболее благоприятные условия и для выполнения женщиной роли матери, воспитательницы нового поколения. Советская Россия явилась первой, а СССР долгое время оставался единственной страной, которая решительно покончила с бесправным положением женщины в семье, предоставив ей равные права при заключении брака, а также равные родительские и имущественные права. С первых дней Советской власти были отменены все существовавшие в законодательстве ограничения этих прав женщин. Уже в ноябре - декабре 1917 г. были изданы декреты, направленные на уничтожение основ буржуазного брака, связанного с частной собственностью и зависимостью жены от мужа; устанавливавшие государственную охрану материнства и младенчества; положившие начало созданию подлинно социалистической семьи.

"Декрет ВЦИК и СНК о расторжении брака" от 16 (29) декабря 1917 г. ликвидировал дореволюционный бракоразводный процесс, делавший развод, особенно для женщин, почти невозможным, и устанавливал свободный развод по просьбе супругов или даже одного из них. 18(31) декабря был принят "Декрет о гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния", в который вошли следующие важные положения: "Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки", "церковный брак, наряду с обязательным гражданским, является частным делом брачующихся"⁶⁰ . Декрет отменял различные ограничения, которыми раньше сопровождалось вступление в брак (например, согласие или разрешение родителей и начальства), предусматривал полное равенство мужчины и женщины в браке и семье, уравнивал внебрачных детей с детьми, рожденными в браке. Подводя итоги работы по раскрепощению женщин, В. И. Ленин мог уже в 1921 г. с полным основанием сказать: "От неравенства женщины с мужчиной по закону у нас, в Советской России, не осталось и следа. Особенно гнусное, подлое, лицемерное неравенство в брачном и семейном праве, неравенство в отношении к ребенку уничтожено Советской властью полностью"⁶¹ .

При всей значимости и справедливости первых законодательных актов Советской власти о равноправии женщины в семье их не везде сразу удавалось проводить в жизнь. Веками укоренявшиеся обычаи, религиозные предрассудки нельзя было упразднить одним правовым

⁵⁸ Рассчитано по статистическому ежегоднику "Народное хозяйство СССР в 1973 г.". М. 1974, стр. 583, 175, 176.

⁵⁹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 40, стр. 157 - 158.

⁶⁰ "Декреты Советской власти". Т. I, стр. 237 - 239; 247 - 249.

⁶¹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 42. стр. 369.

стр. 15

актом. Поэтому в первые годы наряду с советскими законами в районах Средней Азии и Кавказа сохраняли силу некоторые нормы адата и шариата, действовали суды биев и казиев, разбиравшие брачно-семейные дела по нормам обычного и мусульманского права. Долго еще (в ряде мест до 40-х годов) держалась ненавистная женщинам паранджа. Искоренению байско-феодального отношения к женщине в этих районах в большой мере содействовало республиканское законодательство. Глава IX Уголовного кодекса РСФСР и соответствующие главы кодексов других союзных республик предусматривали уголовную ответственность за получение и уплату калыма; вступление в брак с лицом, не достигшим брачного возраста; принуждение к браку и разводу; обручение малолетних; похищение женщины для вступления с нею в брак против ее воли или для продажи; двоеженство и многоженство и др. Органы суда и прокуратуры, стоя на страже охраняемых государством прав женщин, привлекали виновных к ответственности. Одновременно велась большая разъяснительная и политико-воспитательная работа. Все это вместе взятое дало большие результаты. Выдающийся деятель международного рабочего и коммунистического движения К. Цеткин писала, что ни одно из нововведений Советской власти не захватило так глубоко мусульманское население Востока, "как провозглашенное законом равноправное положение женщины в семье, обществе и государстве. Эта реформа является в действительности революцией"⁶² .

Основные принципы построения семьи, провозглашенные в первый год Советской власти, развивались и закреплялись всем последующим законодательством. Так, в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденных в июне 1968 г. Верховным Советом СССР, подчеркивается, что семейные отношения строятся на добровольном брачном союзе мужчины и женщины, на свободных от материальных расчетов чувствах любви, дружбы и уважения. Супруги имеют равные личные и имущественные права (ст. 3). Советский закон не знает понятия "глава семьи", "родительская власть". Оба супруга имеют одинаковые родительские права и несут одинаковую ответственность за воспитание своих детей. Вместе с тем закон предусматривает всемерную охрану интересов матери и ребенка. Женщины пользуются в нашей стране наравне с мужчинами всеми правами, гарантированными Советским государством его гражданам, но наряду с этим советское законодательство устанавливает ряд прав, которыми могут пользоваться только женщины. Эти права связаны с заботой о женщине-матери, поскольку материнство признается у нас социальной функцией. Помимо общих положений по охране труда всех работающих, советское законодательство предусматривает ряд специальных норм по охране труда женщин, ибо женская рабочая сила не просто составная часть трудовых ресурсов страны, а особая их часть. "Речь идет не о том, - говорил В. И. Ленин, - чтобы уравнять женщину в производительности труда, размере труда, длительности его, в условиях труда и т. д., а речь идет о том, чтобы женщина не была угнетена ее хозяйственным положением в отличие от мужчины"⁶³ .

В соответствии с этим Кодекс законов о труде предусматривает ряд привилегий в отношении трудящихся женщин. Запрещено использовать их на вредных для женского организма работах, в том числе подземных, в горячих цехах, некоторых цехах химической промышленности и т. д.; увольнять беременных женщин или отказывать им в приеме на работу. Администрация обязана переводить их, если это необходимо, на время беременности на более легкую работу. Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью в 112 календарных

⁶² Клара Цеткин. Кавказ в огне. М. -Л. 1926, стр. 294. ⁶³ В. И. Ленин. ПСС. Т. 39, стр. 201.

стр. 16

дней, оплачиваемые перерывы для кормления ребенка. Все эти и ряд других мер создают необходимые условия для совмещения материнства с участием в общественной деятельности и производительном труде. В социальном обеспечении женщины также пользуются рядом преимуществ. Так, при назначении пенсии по старости им требуется на 5 лет меньший возраст (55 лет) и трудовой стаж (20 лет), чем мужчинам. В некоторых отраслях существуют еще более льготные условия ухода женщин на пенсию по возрасту (например, на ряде текстильных предприятий эту пенсию назначают женщинам, достигшим 50 лет; в том же возрасте назначают пенсию многодетным матерям при наличии 15-летнего трудового стажа).

Забота о женщине-матери является одной из важнейших задач советского здравоохранения. Широкая сеть женских и детских консультаций, поликлиник наблюдает за здоровьем женщины, готовящейся стать матерью, а затем и за здоровьем малышей. Воспитание детей является у нас делом родителей, общественных организаций и государства. С первых лет Советской власти государство проявляет неустанную заботу о детях. При социализме общество берет на себя большую долю ответственности за воспитание здорового поколения. Из года в год растет сеть детских учреждений, призванных помочь работающей матери и вообще родителям в воспитании детей. В 1927 г. в СССР работало 2,1 тыс. детских садов и яслей, в которых находилось 107,5 тыс. детей; в 1932 г. - имелось уже 19,6 тыс. детских садов и яслей-садов с 1061,7 тыс. детей; в 1940 г. - соответственно 24 тыс. и 1171,5 тыс.; в 1950 г. - 25,6 тыс. и 1168,8 тыс.; в 1960 г. -43,6 тыс. и 3115,1 тыс.; в 1973 г. -93 тыс. и 9360,9 тысячи ⁶⁴ . Детские дошкольные учреждения не только обеспечивают воспитание детей на уровне современных достижений педагогической науки, но и приучают их к коллективу. Государство берет на себя заботу об образовании детей и молодежи, отпускает большие средства на внешкольные учреждения (дворцы и дома пионеров, детские библиотеки, театры и т. д.). Проблемами семьи и воспитания детей и молодежи занимаются и общественные организации. Одной из задач профсоюзов, например, является организация досуга детей, проведение летней оздоровительной кампании. Ежегодно в профсоюзных пионерских лагерях и санаториях отдыхают миллионы детей.

Советское государство высоко ценит труд женщины-матери, оказывая ей всемерную помощь. В период Великой Отечественной войны, 8 июля 1944 г., был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и младенчества, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства"⁶⁵ . Издание Указа имело целью дальнейшее поощрение материнства и укрепление семьи. В настоящее время более 10 млн. женщин награждены "Медалью материнства", 4 млн. - орденами "Материнская слава", более 200 тыс. женщин имеют почетное звание "Мать- героиня"⁶⁶ . По мере укрепления экономического могущества СССР возрастают государственные льготы матерям. Во исполнение решений XXIV съезда КПСС были введены пособия на детей для малообеспеченных семей, увеличены выплаты в связи с болезнью ребенка; отпуск по беременности и родам стал оплачиваться независимо от стажа работы матери.

В нашей стране многое сделано и для того, чтобы освободить женщину от тяжелого домашнего труда, мешающего ее участию в обществен-

⁶⁴ "Народное хозяйство СССР в 1969 г.". М. 1970, стр. 672; "Народное хозяйство СССР в 1973 г.", стр. 708.

⁶⁵ "Ведомости Верховного Совета СССР", 1944, N 37.

⁶⁶ "Советская женщина", 1975, N 3, стр. 2.

стр. 17

ных делах и производстве, ее духовному росту. За годы Советской власти сделано немало для развития сети общественного питания, обслуживания быта населения, улучшения жилищных условий и т. д. Успешно осуществляется задача внедрения в домашний быт техники, механизирующей ряд процессов домашнего труда, облегчающей его и сокращающей затраты времени на него. За последние 30 - 40 лет затраты времени на домашние нужды сократились примерно на 20% ⁶⁷ . Наметилась тенденция к перераспределению домашних забот, более активному вовлечению мужчин в ведение домашнего хозяйства.

Таким образом, социалистическое государство предоставляет женщине гораздо больше прав, чем это предусмотрено международно-правовыми актами, и обеспечивает их реализацию. Коммунистическая партия и Советское государство постоянно улучшают условия, в которых женщина могла бы сочетать свои материнские обязанности с общественно-политической и производственной деятельностью. Вместе с тем необходимо отметить, что и в этой области не все задачи еще полностью решены. В Программе Коммунистической партии Советского Союза, принятой ее XXII съездом, поставлена задача полного устранения остатков неравного положения женщин в быту и создания всех необходимых социально-бытовых условий для сочетания счастливого материнства со все более активным и творческим участием женщин в общественном труде и общественной деятельности, в занятиях наукой и искусством.

Исследования, проведенные экономистами, показывают, что, чем выше удельный вес женщин среди рабочих и служащих, тем ниже рождаемость; и наоборот, чем больше неработающих женщин, тем больше рождается детей. Среднее число детей у работающей женщины составляет 1,96, а у неработающей - 2,24⁶⁸ . Эти цифры свидетельствуют о том, что, несмотря на гигантские успехи в развитии сети детских дошкольных учреждений и бытового обслуживания, проблема совмещения профессиональной работы женщин и материнства еще полностью не решена. "...Домашнее хозяйство поглощает в целом по стране почти 100 миллиардов человеко-часов ежегодно! - говорится в журнале "Коммунист". - Сотни миллиардов часов, проведенные у плиты, в очередях, за стиркой... Вот где поистине колоссальный резерв времени, которое может и должно быть использовано для развития, обогащения личности, и прежде всего личности женщины, ибо, как показывают социологические исследования, женщина в 2 - 3 раза больше, чем мужчина, тратит времени на обслуживание семьи"⁶⁹ . Поэтому одной из первоочередных задач является обеспечение максимального сокращения домашнего труда женщины. "Цель политики партии, - подчеркивалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, - состоит в том, чтобы советская женщина получила новые возможности и для воспитания детей, и для большего участия в общественной жизни, для отдыха и учебы, для более широкого приобщения к благам культуры"⁷⁰ .

В Международный год женщины, подводя итоги решения женского вопроса в СССР, советский народ с гордостью констатирует громадные достижения на пути осуществления всестороннего и полного фактического равенства мужчины и женщины в СССР.

⁶⁷ "Коммунист", 1975, N 4, стр. 13.

⁶⁸ А. Г. Харчев, С. И. Голод. Профессиональная работа женщин и семья. Л. 1971, стр. 35, 88.

⁶⁹ "Коммунист", 1975, N 4, стр. 13.

⁷⁰ "Материалы XXIV съезда КПСС". М. 1971, стр. 75.

Постоянный адрес данной публикации: