Б. РУНОВ Кандидат экономических наук Пересмотр некоторых основных принципов помощи и формирование новой системы содействия развитию отсталых стран, несомненно, одна из заметных тенденций в мировой экономике в конце прошлого и начале нынешнего веков. Один из сторонников и инициаторов изменений в этой области - Всемирный банк (ВБ) в следующих словах охарактеризовал эту общую тенденцию: "В настоящее время происходит переориентация сотрудничества в целях развития. На смену старым подходам в решении многих проблем содействия развитию - от взаимоотношений между донором и получателем до конкретных методов оказания помощи и схем облегчения бремени задолженности беднейших стран - приходят новые" 1 . ИЗМЕНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ УСЛОВИЙ Толчком к такому пересмотру послужили многие процессы, происходившие в последнее десятилетие XX века. Выделим, на наш взгляд, важнейшие из них: 1. Окончание "холодной войны" в основном положило конец практике рассмотрения международной помощи развитию под углом зрения достижения политических и военно-стратегических целей противоположных военно- политических блоков. Политизация и идеологизация помощи, связанность и обусловленность ее различными ограничениями лежали в основе крайней неэффективности помощи в целом. Причем эта неэффективность исходила как от доноров (большой удельный вес военной помощи, удорожание поставок по "связанным" проектам, дорогостоящие процедуры и формы оказания технической помощи и т.д.), так и от получателей (отсутствие должных институтов реализации и контроля помощи, слабая увязка различных проектов друг с другом и с национальными стратегиями развития, высокий уровень коррупции, характерной, кстати, и для доноров, и т.д.). Рецидивы такой системы проявлялись и в последующие годы. По мнению группы исследователей под руководством исполнительного директора Института Африки (ЮАР) профессора Э. Малока, во многих случаях проекты развития можно охарактеризовать как фальстарты с последующим провалом 2 . В результате помощь мало спос ... Read more