Libmonster ID: RU-10359

(Март 1921 года)

1

Национальная политика партии в период от Великой Октябрьской социалистической революции до X с'езда РКП(б) прошла два основных этапа в своем развитии.

Первый этап - ноябрь 1917 года - начало 1918 года - период всемирноисторических деклараций по национальному вопросу, период широкого ознакомления трудящихся масс многонациональной России с принципами большевистской национальной политики. Советская власть провозгласила равенство народов России, признала их право на национальное самоопределение вплоть до государственного отделения, признала за народами, остающимися в пределах России, право на областную автономию, а за национальными меньшинствами - право на особые законы, гарантирующие им свободное развитие. Принципы национальной политики советской власти были сформулированы в "Декларации прав народов России", написанной товарищем Сталиным и опубликованной за подписью Левина и Сталина в декретах о государственной независимости Украинской и Финляндской республик, в воззвании "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока", в декрете о Турецкой Армении и т. д.

В это же время был создан Народный комиссариат по делам национальностей, на который было возложено практическое осуществление большевистской национальной политики.

Второй этап - 1918 - 1920 годы. На первый план выступили вопросы организационного построения советского многонационального государства, разработка основ советской федерации, определение сущности советской автономии, разоблачение буржуазных националистов, стремившихся использовать в своих целях лозунг автономии.

Решения III Всероссийского с'езда Советов (январь 1918 года) установили коренные начала федерации советских республик России. Эти решения были развиты товарищем Сталиным в беседе о принципах организации Российской федерации ("Известия ВЦИК" от 3 апреля 1918 года), в работе конституционной комиссии и завершены выработкой конституции РСФСР на V Всероссийском с'езде Советов. Одновременно с этим началось административное переустройство России по национальному принципу. Но эта работа была временно прервана иностранной интервенцией, начавшейся весной 1918 года.

Контрреволюция пыталась, используя отсталость трудящихся масс национальных окраин и влияние, феодальной верхушки, духовенства и национальной буржуазии, превратить национальные окраины в свою опорную базу.

Об'единенным силам внутренней и внешней контрреволюции партия большевиков, руководимая Лениным и Сталиным, противопоставила единый революционный фронт народов России. Борьба за создание этого революционного фронта - за привлечение в качестве союзника на сторону пролетарской революции угнетенных народов Запада и Востока - составляла основное содержание национальной политики советской власти в годы гражданской войны.

Ленинско-сталинская национальная политика вызвала доверие и сочувствие к советской власти со стороны угнетенных ранее народов России, убедившихся на тяжелом опыте гражданской войны, что их судьба тесно связана с пролетарской революцией, принесшей им освобождение от национального гнета и экономического порабощения.

Доверие и сочувствие трудящихся национальных окраин к советской власти помогли Красной Армии одержать победу

стр. 25

в борьбе с белогвардейцами и интервентами.

В 1919 - 1920 годах, по мере освобождения национальных окраин от белогвардейских и интервенционистских банд, возобновлялось административное переустройство России, оформлялось государственное существование национальных республик и областей.

В своей политической работе среди отсталых народов России, в борьбе за советизацию национальных окраин партия руководствовалась программой по национальному вопросу, принятой VIII с'ездом РКП(б) в марте 1919 года, выработанной В. И. Левиным при ближайшем участии товарища Сталина, являвшегося членом программной комиссии с'езда.

В марте 1919 года была провозглашена Автономная Башкирская Советская Республика, но практическое осуществление советской автономии Башкирии стало возможно только после окончательного разгрома Колчака и очищения башкирской территории от белогвардейцев (август 1919 года).

В апреле 1919 года, по инициативе Киргизского отдела, народный комиссариат по делам национальностей принял решение о созыве Всекиргизского с'езда. Совет народных комиссаров РСФСР 10 июля 1919 года издал подписанный Лениным декрет о создании Революционного комитета по управлению Киргизским краем. В руках Революционного комитета было сосредоточено впредь до об'явления автономии Киргизии высшее военное и гражданское управление краем. Декрет намечал основы землепользования и гражданского управления в Киргизии, исходя из ее национальных, бытовых и исторических особенностей и полного равноправия киргизского и русского населения. 26 августа 1920 года ВЦИК декретировал образование Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики.

В ноябре 1920 года после большой подготовительной работы была провозглашена автономия калмыцкого народа. Решительный поворот калмыцких трудящихся масс в сторону советской власти был связан с подписанным Лениным воззванием Совета народных комиссаров к калмыцкому трудовому народу, раз'яснявшим калмыкам советскую национальную политику. Совет народных комиссаров издал специальные декреты, гарантирующие калмыкам право на землю, охрану и восстановление животноводства.

В 1920 году проводилось административное и политическое устройство народов Поволжья. После организации Автономной Башкирской Советской Республики первоначальный (разработанный в 1918 году) проект создания Татаро-Башкирской республики отпал. 4 мая 1920 года Совет народных комиссаров создал специальную комиссию для разработки материалов по вопросу об организаций Автономной Советской Татарской Республики. Докладчиком по этому вопросу назначен был народный комиссар по делам национальностей товарищ Сталин.

27 мая 1920 года было декретировано образование Автономной Татарской Социалистической Советской Республики.

Одновременно соответствующие отделы Народного комиссариата по делам национальностей подготовляли национальное устройство чувашей, удмуртов (вотяков) и мари. Эти народы были обречены царским самодержавием на полное вымирание. Но они самоотверженно боролись в течение нескольких столетий за свое национальное существование и только после Октябрьской революции получили полную свободу национального развития. 24 июня 1920 года декретом ВЦИК была организована Автономная Чувашская область, а в ноябре был созван I областной с'езд Советов Автономной Чувашской области.

6 ноября 1920 года ВЦИК декретировал образование Автономной области Марийского народа и Автономной области Вотякского народа.

Таким образом было завершено национальное устройство народов Поволжья (Трудовая коммуна Немцев Поволжья была создана еще ранее, в октябре 1918 года). Большие трудности встали перед партией и советским правительством в деле административного и политического устройства народов Северного Кавказа. Необычайная национальная пестрота (Северный Кавказ населяют русские, осетины, ингуши, чеченцы, кабардинцы, лезгины, аварцы, балкарцы, абхазцы, черкесы и другие более мелкие народности) и очень сложные экономические, главным образом земельные, отношения создавали крайне тяжелые условия для советизации Северного Кавказа. Только благодаря большевистской национальной политике, проводниками которой на Северном Кавказе являлись ближайшие соратники Ленина и Сталина - Киров и Орджоникидзе, - атмосфера национальной вражды среди горских племен была рассеяна и среди горского населения стало укрепляться братское чувство к России.

17 ноября 1920 года по инициативе народного комиссара по делам национальностей товарища Сталина был созван с'езд представителей народов Терской области, целью которого было ознакомить эти народы с решением Рабоче-крестьянского правительства о формах взаимоотношений разноплеменных народов Терека,

стр. 26

при которых каждый народ смог бы развить свою культуру и экономику. С докладом на с'езде выступил товарищ Сталин. Он раз'яснил горцам сущность советской автономии и поставил перед ними задачу - научиться самоуправлению, а для этого изжить основное зло - отсталость.

"Автономия должна вас научить ходить на своих собственных ногах, - в этом цель автономии". "Да здравствует та автономия, которая научит вас управлять самими собою и которая поможет вам стать такими же сознательными, как рабочие и крестьяне России" - сказал товарищ Сталин.

За несколько дней до с'езда народов Терской области, 13 - 14 ноября 1920 года, заседал в Темир-Хан-Шуре С'езд народов Дагестана, на котором товарищ Сталин от имени советского правительства провозгласил автономию Дагестана.

Оба эти с'езда показали полный успех ленинско-сталинской национальной политики на Северном Кавказе.

Большие трудности пришлось преодолеть партии и советскому правительству в борьбе за советизацию Туркестана. Только после ликвидации оренбургского фронта и соединения Туркестана с Советской Россией стало возможно выправление ошибок, допущенных советскими и партийными работниками Туркестана в деле организации советской власти в Туркестане.

13 апреля 1921 года ВЦИК провозгласил автономию Туркестана.

2

Итак, в конце 1920 года, и начале 1921 года административное переустройство России по национальному принципу было в основном закончено. В статье "Политика советской власти по национальному вопросу в России:", относящейся к октябрю 1920 года, товарищ Сталин подвел некоторый итог трехлетней деятельности советской власти в области национальной политики:

"Три года советской политики по национальному вопросу в России показали, что, осуществляя советскую автономию в ее разнообразных формах, советская власть стоит на правильном пути, ибо только "благодаря такой политике удалось ей проложить себе дорогу в самые захолустные дебри окраин России, поднять к политической жизни самые отсталые и разнообразные в национальном отношении массы, связать эти массы с центром самыми разнообразными нитями, - задача, которую не только не решало., но и не ставило себе (боялись поставить!) ни одно правительство в мире" 2 .

Большевистский принцип областной автономии окраин, отличающихся особым бытом, и национальным составом, полностью себя оправдал.

Товарищ Сталин, подчеркивая важность административного переустройства России, проведенного на началах областной автономии, и расценивая его как крупный шаг вперед в деле сплочения окраин вокруг пролетарского центра, поставил перед партией новые задачи, настойчиво диктовавшиеся новым этапом развития национальной политики. От провозглашения автономии, от издания соответствующих декретов и постановлений, от создания окраинных правительств следовало перейти к практическим мерам по упрочению, союза окраин с центром.

Опыт работы коммунистов на национальных окраинах показал всю сложность этой задачи. Отчужденность и замкнутость окраин, крайняя отсталость их экономики и культуры, недоверие к центру, воспитанное в местном населении царской колонизаторской политикой, - все это в совокупности создавало такие условия, в которых подлинное осуществление советской автономии на основе братского доверия друг к другу народов было возможно только после длительной и трудной работы по освобождению национальных окраин от феодально-патриархальных пережитков. К этому прибавлялось крайне бедственное положение национальных окраин, в период гражданской войны подвергшихся разрушению и опустошению. Статистические данные этого периода показывают катастрофический упадок основных, жизненных отраслей хозяйства на национальных окраинах.

Так например в Автономной: области Калмыцкого народа, где главными занятиями жителей являлись скотоводство и земледелие, в 1920 году по сравнению с 1916 годом осталось от табунного хозяйства всего 5%, от крупного рогатого скота - 20%, от овец - 14%, от коз - 20%, от свиней - 15%, от верблюдов: - 22%.

Лучшие земли калмыков были захвачены кулачеством Астраханской и Ставропольской губерний. На оставшихся землях сельское хозяйство велось самым примитивным способом.

В 1920 -году на 1 десятину посевной площади приходилось в среднем 0,05 главнейших сельскохозяйственных - орудий. До революции у калмыков образование находилось в руках местного духовенства, светских школ не было, господствовала


1 "Жизнь национальностей" N 40 от 15 декабря 1920 года.

2 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 81. Госполитиздат. 1939.

стр. 27

крайняя культурная отсталость. Калмыки, притесняемые царским правительством, лишенные лучших земель, были поставлены на грань вымирания.

Не менее тяжелое положение создалось в Автономной Киргизской Социалистической Советской Республика. Земли киргизов до революции захватывались русскими колонизаторами. Следствием этого было постепенное вымирание киргизов, сохранивших еще патриархально-родовой быт и не осевших на землю. Природные богатства Киргизии почти не разрабатывались. Немногочисленные рудники, копи и заводы в годы гражданской войны бездействовали. Железных дорог в Киргизии почти не было: на 100 квадратных верст приходилось 0,008 версты железнодорожного пути.

Главное занятие жителей - скотоводство (коневодство, овцеводство) - велось примитивным способом. Скот круглый год находился на подножном корму. Статистические данные о западной Киргизии показывают, что там, так же как и в Калмыкии, в период гражданской войны резко уменьшилось поголовье скота.

Если в 1917 году на 1 хозяйство в среднем приходилось 23 головы скота (в переводе на лошадь), то в 1920 году это количество сократилось до 5,7 головы на хозяйство. За этот период уменьшилась и посевная площадь.

Годы гражданской воины очень тяжело отразились и на Туркестане, отрезанном от Центральной России. Интенсивное хлопковое хозяйство было разрушено. В 1915 году хлопковые посевы составляли 19% общей поливной площади, в 1917 году - только 13%, а в 1920 году - 9%.

Это об'яснялось отсутствием привозного хлеба и упадком ирригационных сооружений. Население переходило к злаковым культурам, но и общая посевная площадь за эти годы сократилась. В 1917 году посевная площадь составляла 2 585 094 десятины, а в 1920 году - 1 677 689 десятин. Уменьшалось и количество скота. По данным отчета Туркестанского экономического совета за 1921 год, в Семиреченской области в 1917 году было 7500 тысяч голов скота, а в 1920 году осталось всего 2900 тысяч, т. е. 39%. В 1914 году в той же области было 1100 тысяч лошадей, а в 1920 году осталось 203 тысячи, т. е. 18%.

Туркестан до революции был, царской колонией. Российская великодержавная буржуазия была заинтересована в том, чтобы Туркестан оставался поставщиком сырья. Поэтому в Туркестане существовали только такие промышленные предприятия, которые были нужны для первичной обработки сырья. Но в годы гражданской войны и эти немногочисленные предприятия бездействовали. Из 274 национализированных советской властью хлопкоочистительных заводов мог быть пущен в 1921 году лишь 21.

Очень острым был в Туркестане земельный вопрос. Царское правительство захватывало под видом пустующих земель участки киргизской бедноты. Колонизаторская политика самодержавия привела национальные трудовые массы к катастрофическому положению, поэтому в Туркестане в 1921 году насущным делом являлась земельная реформа, наделение: землей туземной бедноты.

Разрешение земельного вопроса было делом жизни и смерти и для народов, населяющих Северный Кавказ. Острое малоземелье особенно чувствовалось в Горской республике. До выселения 12 казацких станиц результаты насильственного захвата горских земель выражались в следующих цифрах:

Распределение земли на 1 душу

 

На плоскости

В горной полосе

В Чечне

1,2 дес.

0,3 дес.

-"- Осетии

1,7 дес.

0,2 дес.

-"- Ингушетии

1,7 дес.

0,2 дес.

В то же время в Сунженском округе населенном казаками, на 1 душу приходилось 4,9 десятины.

Без разрешения земельного вопроса было невозможно развитие целого ряда национальных окраин. Без непосредственной помощи центра нельзя было и думать об экономическом возрождении национальных республик.

Перед партией стояла задача - выработать практические мероприятия по вовлечению трудящихся масс национальных окраин в социалистическое строительство, по поднятию экономики национальных окраин и ликвидации их экономической и культурной отсталости.

Выработать эти практические мероприятия и указать новое направление в развитии большевистской национальной политики можно было только на основе обобщения всего опыта партии в этой области за протекшие три с лишним года советской власти.

Это сделал товарищ Сталин в своих тезисах и докладе на X с'езде РКП(б) (март 1921 года), раскрывших содержание нового этапа национальной политики и показавших пути разрешения поставленных этим новым этапом задачи

3

5 февраля 1921 года на заседании Политбюро ЦК под председательством В. И. Ленина были рассмотрены тезисы товарища Сталина "Об очередных задачах пар-

стр. 28

тии в национальном вопросе и создана комиссия с участием В. И. Ленина для их окончательного редактирования. 7 февраля происходило заседание этой комиссии, а 10 февраля тезисы были опубликованы в "Правде".

Тезисы товарища Сталина и доклад на X с'езде представляют единое целое, охватывающее всю совокупность новых задач, стоявших перед партией в области национальной политики. Они явились новым вкладом в сокровищницу марксизма-ленинизма. В первом разделе тезисов, озаглавленном "Капиталистический строй и национальный гнет", товарищ Сталин подытожил все новое, что внес ленинизм в понимание национального вопроса, подчеркнул в ленинской постановке этого вопроса принципиально отличное по сравнению с тем, как ставился этот вопрос оппортунистами II интернационала. Товарищ Сталин развил марксистско-ленинское учение о национальном: вопросе, выдвинув новую постановку этого вопроса в послеоктябрьский период, в период обострения всех противоречий капитализма.

Уже в своей работе "Марксизм и национальный вопрос", написанной в 1913 году, товарищ Сталин, разоблачая буржуазную сущность лозунга "культурно-национальной автономии", дал материалистическое определение нации, условий возникновения национальных и многонациональных государств и охарактеризовал развитие национального вопроса в период подымающегося капитализма.

Доклад товарища Сталина на X с'езде явился дальнейшим развитием большевистской теории национального вопроса. В нем товарищ Сталин показал изменение форм национального гнета и способов разрешения национального вопроса на различных этапах исторического развития.

В развития национального вопроса товарищ Сталин устанавливает три периода.

Первый период - период ликвидации феодализма на Западе и победы капитализма. К этому периоду приурочивается складывание людей в нации. На Западе это был период образования национальных государств (Англия, Франция, Италия, отчасти Германия), так как там процесс складывания людей в нации по времени совпадал с периодом образования централизованных государств. На Востоке (Венгрия, Австрия, Россия) в силу необходимости военной защиты от нашествия турок, монголов и других народов централизованные государства создались раньше, чем сложились нации, и поэтому там возникли многонациональные государства, возглавляющиеся господствующим классом наиболее сильной и развитой нации. Эти государства стали родиной национального гнета. Возникла национальная борьба, возник национальный вопрос.

Второй период связан с появлением империализма, когда старые национальные государства в силу захвата новых территорий превратились в государства национальные, колониальные (Англия, Италия, Франция). Это превращение не является случайным: оно вытекает из самого существа капиталистической системы. Национальный вопрос в эпоху, империализма сливается с вопросом колониальным, национальный гнет из вопроса внутригосударственного превращается в вопрос межгосударственный, и связывается с борьбой империалистических держав за подчинение слабых, неполноправных национальностей.

В эпоху империализма, в особенности же после первой мировой империалистической войны и победы Великой Октябрьской социалистической революции, коренным образом меняется вся постановка национального вопроса: он становится частью общего вопроса об освобождении колоний.

Деятели II интернационала никогда не могли подняться до такого понимания национального вопроса. "Эти, с позволения сказать, социалисты и не предполагали, что уничтожение национального гнета в Европе немыслимо без освобождения колониальных народов Азии и Африки от гнета империализма, что первое органически связано со вторым" 1 , - писал товарищ Сталин в мае 1921 года.

Три фактора способствовали превращению национального вопроса в вопрос колониальный, развертыванию охватившего весь мир освободительного движения: во-первых, империалистическая война, заставившая империалистов воюющих держав апеллировать к своим колониям, что не могло не разбудить колонии к борьбе за освобождение; во-вторых, национально-освободительная борьба Турции, сплотившей вокруг себя народы Востока против империализма, и, в-третьих, появление Советской России, вдохновившей угнетенные народы на борьбу с империализмом. Именно победа социалистической революции в России открыла третий период в развитии национального вопроса.

Анализируя послевоенную "картину мира", товарищ Сталин показал, что буржуазия оказалась полным банкротом в деле разрешения национального вопроса. Последствием империалистической войны явилось крайнее обострение национальных противоречий внутри победивших национальных государств (образование Польши, Чехо-Словакии, Юго-Славии и т. д.).


1 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 109 - 110.

стр. 29

Но образование новых национальных государств не могло устранить ни национального гнета, ни национального неравенства, так как эти новые национальные государства, основанные на классовом неравенстве, не могут существовать, как указывает товарищ Сталин: 1) без угнетения своих национальных меньшинств, 2) без расширения своей национальной территории за счет соседей, что вызывает конфликты и войны, и 3) без экономического, финансового, военного подчинения "великим" державам.

В тезисах этот сложный комплекс национальных конфликтов и противоречий, господствующих в послевоенном капиталистическом: мире, выражен так:

"...с одной стороны, несколько "великих" держав, угнетающих и эксплоатирующих всю массу зависимых и "независимых" (фактически совершенно зависимых) национальных государств, и борьба, этих держав между собою за монополию на эксплоатацию национальных государств; с другой стороны, борьба национальных государств, зависимых и "независимых", против невыносимого гнета "великих" держав; борьба национальных государств между собою за расширение своей национальной территории; борьба национальных государств, каждого в отдельности, против своих угнетенных национальный: меньшинств; наконец, усиление освободительного движения колонии против "великих" держав и обострение национальный: конфликтов как внутри этих держав, так и внутри национальных государств, имеющих в своем составе, как правило, ряд национальные меньшинств.. Такова "картина мира", оставленная в наследство империалистической войной" 1 .

В чем же основная причина банкротства буржуазного общества в деле разрешения национального вопроса? Товарищ Сталин на этот вопрос отвечает:

"Существование капитализма без национального гнета так же немыслимо, как немыслимо существование социализма без освобождения угнетенных наций, без национальной свободы" 2 .

При сохранении частной собственности на средства производства, при существовании классов невозможно равенство наций и их братское сотрудничество. Только победа социалистической революции и установление диктатуры пролетариата смогли создать условия для осуществления полного национального равенства.

Этот вывод, сделанный на основании анализа истории капиталистического мира в эпоху империализма, блестяще подтвердил гениальное предвидение Маркса и Энгельса, сделанное ими еще в 1847 году в "Манифесте Коммунистической партии": "В той же мере, в какой будет уничтожена эксплуатация одного индивидуума другим, уничтожена будет и эксплуатация одной нации другой.

Вместе с антагонизмом классов внутри нации падут и враждебные отношения наций между собой" 3 .

Победа социалистической революции в России открыла новую эру в жизни народов, ранее угнетавшихся царизмом. На территории РСФСР национальный гнет был ликвидирован, все национальности получили, полную свободу развития. Последовательное проведение большевистской национальной политики, осуществление на деле права нации на государственное отделение, привело к созданию национальных автономных республик.

Однако это не означало, что в Советской России больше нет национального вопроса. Наоборот, перед партией и советской властью встали новые, сложные задачи в этой области. "Суть национального вопроса в РСФСР состоит в том, чтобы уничтожить ту отсталость (хозяйственную, политическую, культурную) национальностей, которую мы унаследовали от прошлого, чтобы дать возможность отсталым народам догнать центральную Россию и в государственном, и в культурном, и в хозяйственном отношениях" 4 .

По-новому встал вопрос об отношении самоопределившихся национальных окраин к Центральной России. В советских условиях, указывал товарищ Сталин, партия должна бороться не за отделение национальных окраин, а за объединение их с Центральной Россией на основе братского доверия и взаимной помощи.

Еще в докладе на VII (Апрельской) конференции партии в 1917 году товарищ Сталин говорил: "Вопрос о праве наций на свободное отделение непозволительно смешивать с вопросом об обязательности отделения нации в тот или иной момент. Этот вопрос партия пролетариата должна решать в каждом отдельном случае совершенно самостоятельно, в зависимости от обстановки"5 .

Позднее, в 1920 году, выступая на с'езде народов Терской области, товарищ Сталин, раз'ясняя сущность советской автономии, указал, что автономия не есть


1 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 89.

2 Там же, стр. 90.

3 Карл Маркс "Избранные произведения". Т. I, стр. 155. Госполитиздат. 1940.

4 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 101.

5 Там же, стр. 65.

стр. 30

отделение от России. Предоставленные самим себе, малые народы Терека не смогли бы отстоять себя от мировых хищников и их агентов - горских помещиков: "Автономия означает не отделение, а союз самоуправляющихся горских народов с народами России" 1 .

В статье "Политика советской власти по национальному вопросу в России" (1920 год), подводящей итоги национальной политики Советской России, за три года, товарищ Сталин снова затронул этот вопрос: "Требование отделения окраин от России, как форма отношений между центром и окраинами, должно быть исключено не только потому, что оно противоречит самой постановке вопроса об установлении союза между центром и окраинами, но, прежде всего, потому, что оно в корне противоречит интересам народных масс как центра, так и окраин. Не говоря уже о том, что отделение окраин подорвало бы революционную мощь центральной России, стимулирующей освободительное движение Запада и Востока, сами отделившиеся окраины неминуемо попали бы в кабалу международного империализма" 2 . (Пример - Грузия, Армения, Польша, Финляндия, превратившиеся в результате отделения от России в вассалов Антанты.)

Значит ли наше требование союза между центром: и окраинами, что мы отрицаем право наций на определение? Нет, не значит, отвечает товарищ Сталин: если бы какая-нибудь нация решила отделиться, Россия санкционировала бы это.

Речь идет не о правах наций, которые неоспоримы, а о там, за; что должна агитировать партия в советских условиях на данном этапе развития революции. Прежде всего она должна исходить из интересов народных масс, а "...интересы народных масс говорят, что требование отделения окраин на данной стадии революции глубоко контрреволюционно" 3 .

Во II разделе своих тезисов, озаглавленном "Советский строй и национальная свобода", товарищ Сталин показал на основании исторического опыта России, что установление советского строя и провозглашение права наций на отделение перевернули отношения между трудящимися массами различных национальностей России. На место национальной вражды выступило взаимное доверие народов друг к другу, обеспечившее укрепление советской власти и победу над врагами. С другой стороны, история показала, что в данных условиях, в обстановке капиталистического окружения, ни одна советская республика не может самостоятельно обеспечить себя от военного разгрома и экономического порабощения:

"Освободившиеся от "своей" и "чужой" буржуазии национальные советские республики могут отстоять свое существование и победить соединенные силы империализма лишь объединившись в тесный государственный союз, или они вовсе не победят" 4 .

Прошедшие годы показали, что такой формой государственного союза может быть только федерация советских республик.

Годы гражданской войны полностью подтвердили жизненность этой формы государственного устройства, подтвердили пророческие слова Ленина, сказанные им на III Всероссийском с'езде советов:

"...я глубоко убежден, что вокруг революционной России все больше и больше будут группироваться, отдельные различные федерации свободных наций. Совершенно добровольно, без лжи и железа, будет расти эта федерация, и она несокрушима" 5 .

В тезисах отмечены положительные стороны федерации, делающие ее наиболее приемлемой в данных условиях формой государственного устройства.

Федерация, основанная на общности военного и хозяйственного дела, дает возможность:

"а) обеспечить целость и хозяйственное развитие как отдельных республик, так и федерации в целом; б) охватить все разнообразие быта, культуры и экономического состояния различных наций и народностей, стоящих на разных ступенях развития, и сообразно с этим применять тот или иной вид федерации; в) наладить мирное сожительство и братское сотрудничество наций и народностей, связавших так или иначе свою судьбу с судьбою федерации" 6 .

В тезисах особенно подчеркнута необходимость сохранять и впредь добровольный характер федерации, так как только такая федерация может быть переходной формой к высшему единству трудящихся всех стран в едином мировом хозяйстве.

III раздел тезисов и доклада товарища Сталина посвящен задачам РКП(б) в области национального вопроса, политике партии по отношению к трудовым массам и мелкобуржуазным элементам автономных областей и независимых республик, связанный: с Россией.


1 "Жизнь национальностей" N 39 от 8 декабря 1920 года.

2 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 79.

3 Там же, стр. 80.

4 Там же, стр. 92.

5 Ленин. Т. XXII, стр. 224.

6 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 92.

стр. 31

Прежде всего товарищ Сталин отметил то общее, что было характерно для нерусских национальностей (около 65 миллионов человек) окраин бывшей царской России: именно их экономическую, политическую и культурную отсталость по сравнению с Центральной Россией. Политика царизма, убивавшая малейшие зачатки государственности этих народов, препятствовавшая развитию их национальной культуры, языка, и т. д., имела, результатом неразвитость и политическую отсталость этих народов. Советская власть по своей природе не может быть оторванной от народа; сила и могущество советов - в их нерушимой духовной связи с массами. Для того чтобы сделать советскую власть родной и близкой народным массам национальных окраин, нужно втягивать эти массы во все области управления страной, составлять все советские органы по возможности из местных людей, "...чтобы массы видели, что советская власть и ее органы есть дело их собственных усилий, олицетворение их чаяний" 1 .

В тезисах указывается конкретный путь ликвидации политической отсталости нерусских народов: "а) развить и укрепить у себя советскую государственность в формах, соответствующих национальному облику этих народов; б) поставить у себя действующий на родном языке суд, администрацию, органы хозяйства, органы власти, составленные из людей местных, знающих быт и психологию местного населения; в) развить у себя прессу, школу, театр, клубное дело и вообще культурно-просветительные учреждения на родном языке" 2 .

Необходимость заострить внимание партии на фактическом осуществлении советской автономии диктовалась опытом работы на национальных окраинах. Практика показала, что в этой области был ряд недочетов, допускалось много ошибок. Примером; этого может, служить состояние партийной и советской работы в Туркестане, который во время гражданской войны был в течение 2 лет отрезан от России. Несмотря на то что в крае туземное население составляет 95% (русские преимущественно живут в городах), партийные и советские организации опирались главным образом на русские кадры; партийно-массовой работы среди дехканства почти не велось, городские советы не распространяли своего влияния на дехкан. Этим пользовались контрреволюционные, националистические элементы. В советский аппарат проникло большое количество контрреволюционеров, сознательно извращавших директивы советского правительства для того, чтобы оттолкнуть дехканские массы от советской власти. Только благодаря величайшей заботе и вниманию Ленина и Сталина к туркестанским делам ошибки туркестанских коммунистов были исправлены.

Каковы же были задачи партии в связи с особенностями экономического развития отдельных окраин? Товарищ Сталин подразделил национальные окраины на несколько групп.

Прежде всего выделены в особую группу из 65 миллионов нерусского населения 30 миллионов преимущественно тюркского населения, не успевшего пройти стадию капиталистического развития, но имеющего промышленного пролетариата, сохранившего патриархально-родовой или полупатриархальный, полуфеодальный быт (сюда относится население Туркестана, большей части Азербайджана, Дагестана, горцы, татары, киргизы, башкиры и др.). Товарищ Сталин показал, в чем должна заключаться практическая деятельность коммунистов на этих отсталых окраинах.

Вопрос о тактике коммунистов среди народов, не прошедших стадии капиталистического развития, поднимался уже на II конгрессе Коммунистического Интернационала (июль - август 1920 года). Ленин, исходя из опыта работы русских коммунистов на окраинах, в бывших царских колониях, выдвигал в качестве основной политической формы, которая должна пробудить у этих народов стремление к самостоятельному политическому мышлению, к самостоятельной политической деятельности, крестьянские советы.

"Вполне понятно, - говорил Ленин, - что крестьяне, находящиеся в полуфеодальной зависимости, отлично могут усвоить идею советской организации и осуществить ее на деле... Идея советской организации проста, и может быть применяема не только к пролетарским, но и к крестьянским феодальным и полуфеодальным отношениям" 3 .

Должны ли эти отсталые страны неизбежно пройти стадию капиталистического развития?

Владимир Ильич в своем докладе на II конгрессе Коминтерна дал ответ на этот основной вопрос, ответ, определяющий всю тактику коммунистов среди народов национальных окраин:

"Если революционный победоносный пролетариат поведет среди них систематическую пропаганду, а советские правительства придут им на помощь всеми имеющимися в их распоряжении средствами, тогда неправильно предполагать, что капи-


1 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 83.

2 Там же, стр. 93.

3 Ленин, Т. XXV, стр. 353.

стр. 32

талистическая стадия развития неизбежна для отсталых народностей... с помощью пролетариата наиболее передовых стран отсталые страны могут перейти к советскому строю и через определенные ступени развития - к коммунизму, минуя капиталистическую стадию развития" 1 .

Товарищ Сталин в тезисах и докладе на X с'езде развил это ленинское положение, ставя вопрос уже на практическую почву: как помочь отсталым народам ликвидировать пережитки патриархально-феодальных отношений и как приобщить их к социалистическому строительству? В этой связи он выдвинул следующие задачи:

1. Создание на окраинах, не прошедших капиталистического развития, трудовых крестьянских советов. Организацией этих советов партия достигнет классового расслоения на восточных окраинах и отстранения туземных эксплоататорских элементов от влияния на массы.

В своем выступлении на с'езде товарищ Сталин, ссылаясь на теоретическое разрешение этого вопроса II конгрессом Коммунистического Интернационала, раз'яснил, что трудовые крестьянские советы - "...новое, специфическое, совершенно особенное, не характерное для всей России, но характерное для отсталых частей..." 2 .

2. Создание на этих окраинах крепких коммунистических организаций, способных учесть все особенности их быта, культуры, экономики, способных использовать весь опыт русских рабочих и крестьян по советско-хозяйственному строительству и избежать механического применения на окраинах экономических мер, годных для более высокой ступени экономического развития.

Это положение было дополнено в резолюции X с'езда РКП(б), подготовленной национальной комиссией с'езда и зачитанной товарищем Сталиным на 15-м заседании с'езда (15 марта, вечером). В резолюции предлагался ряд мер, направленных к последовательной ликвидации всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни: планомерное насаждение промышленности на окраинах путем переноса фабрик к источникам сырья, экономическая организация туземной бедноты смешанного профессионально-кооперативного типа, обусловленного переходом туземных трудящихся масс от отсталых экономических форм к более высоким, и т. п.

Уточняя задачи партии в соответствии с экономическим развитием национальных окраин, товарищ Сталин в своих тезисах выделил в особую группу из 30 миллионов тюркского населения 10 миллионов киргизов, башкиров, чеченцев, ингушей и осетин, больше всего страдавших от малоземелья. Земли этих народов до последнего времени были об'ектом колонизации со стороны русских переселенцев, захватывавших лучшие участки и вытеснивших туземное население в бесплодные пустыни.

"Задача партии по отношению к трудовым массам этих народностей (помимо названных в п. п. 1 и 2 задач) состоит в том, чтобы об'единить их усилия с усилиями трудовых масс местного русского населения в борьбе за освобождение от кулачества вообще, хищнического великорусского кулачества - в особенности, помочь им всеми силами и всеми средствами сбросить с плеч кулаков-колонизаторов и обеспечить им, таким образом, пригодные земли, необходимые для человеческого существования" 3 .

Это указание имело очень большое значение для выправления ошибок партийных и советских организаций национальных окраин. Великодержавная политика русского самодержавия, насаждавшая на окраинах кулачество из русских крестьян и казаков, привела к антагонизму между местным населением и русским, вызвала ненависть местного населения к русским. Этому расслоению населения по национальному признаку надо было противопоставить расслоение по социальному признаку, необходимо было об'единить туземную и русскую бедноту для борьбы с местными и русскими эксплоататорами. Между тем местные партийные организации с этой задачей не могли справиться вследствие уклона ряда русских коммунистов в сторону великодержавного шовинизма, вызывавшего в свою очередь ответную волну местного национализма у туземных коммунистов.

На примере Башкирии мы видим, как эти конфликты ловко использовались буржуазными, националистическими элементами.

Отчаянная борьба кулаков-колонизаторов против советской власти в Башкирии и ошибки, допущенные в проведении национальной политики советскими и партийными организациями Башкирии, были ловко использованы авантюристом Валидовым, добившимся раскола рядов советских и партийных работников Башкирской республики по национальному признаку. В 1920 году под предлогом борьбы против великодержавного уклона русских работников часть башкирских партийных и советских работников ушла со своих постов.


1 Ленин. Т. XXV, стр. 354.

2 Протоколы X с'езда РКП(б), стр. 496. Партиздат. 1933.

3 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 94 - 95.

стр. 33

Товарищ Сталин обратил внимание всей партии на необходимость решительной борьбы с обоими уклонами. Товарищ Сталин вскрыл корни этих уклонов от большевистской национальной политики.

Указывая на вред и опасность обоих уклонов, X с'езд направил главный огонь против уклона в сторону великодержавности и колонизаторства. В резолюции, принятой X с'ездом ВКП(б) по докладу товарища Сталина, говорится: "...ликвидация националистических и, в первую голову, колонизаторских шатаний в коммунизме является одной из важнейших задач партии на окраинах" 1 .

В связи с этим товарищ Сталин поставил вопрос и о регулировании роста коммунистических организаций на национальных окраинах. Он предостерег против огульного "расширения" этих организаций, против засорения рядов партии мещански-националистическими элементами, проникающими в нее ради карьеры, и поставил перед партийными организациями окраин задачу борьбы за рост главным образом за счет пролетариев, бедноты и трудовых крестьян этих окраин. Товарищ Сталин указал, что коммунистические организации на окраинах должны сплачивать в своих рядах пролетарские элементы туземного и русского населения на основе интернационализма.

Доклад товарища Сталина на X с'езде РКП(б) открыл новый период в развитии национальной политики партии и советской власти, в развитии борьбы народов отсталых окраин России, при помощи пролетариата и крестьянства Центральной России против пережитков феодально-патриархального гнета, за строительство социалистического общества.

* * *

Двадцать лет, отделяющие нас от X с'езда РКП(б), полностью подтвердили правильность большевистской постановки национального вопроса, данной товарищем Сталиным в его докладе. Империалистическая война и вся система послевоенных мирных договоров привели не к разрешению национального вопроса, не к разрешению противоречий между империалистическими и колониальными странами, а к их обострению.

Вся послевоенная история капиталистического мира свидетельствует об этом.

Особенно ярко подтверждают сталинское положение о непримиримости национальных противоречий в капиталистических условиях и неизбежности обострения противоречий между империалистическими странами в послевоенный период начало и ход второй империалистической войны.

Вторая империалистическая война привела к обострению отношений между метрополией и колониями. Во всем капиталистическом мире налицо невиданное обострение национальных противоречий, которые могут быть разрешены только победой пролетарской революции в странах капитализма.

Эти же двадцать лет, протекшие со времени X с'езда, изменили до неузнаваемости облик Страны советов.

Это были годы огромной созидательной работы. Освобожденные от гнета и произвола, народы получили полную свободу развития. В союзе с русским пролетариатом и крестьянством осуществили они сталинскую программу социалистического строительства. В эти годы создался, вырос и окреп могучий Советский Союз.

Расцвели и окрепли национальные республики и области за годы сталинских пятилеток. Бывшие отсталые колонии царской России, сбросившие цепи рабства, покрылись сетью железных дорог, мощными промышленными гигантами, рудниками, шахтами, колхозами, МТС. Безводные пустыни Средней Азии пересечены каналами. Выросли национальные кадры советских, партийных и хозяйственных работников, способных руководить социалистическим строительством.

Возродившиеся на базе социалистической индустрии и коллективного сельского хозяйства национальные республики и области достигли больших успехов в ликвидации культурной отсталости. Об этом свидетельствуют рост сети школ и вузов, расцвет национального искусства и литературы. Материалы III сессии Верховного Совета РСФСР и VI сессии Верховного Совета СССР наглядно иллюстрируют успехи национальных республик, достигнутые за двадцать лет развития по сталинскому пути. Они свидетельствуют также о несокрушимом морально-политическом единстве советского народа.

В. И. ЛЕНИН. Т. XXV, стр. 351 - 355. II конгресс Коммунистического Интернационала; И. СТАЛИН. Сборник "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 78 - 86,Госполитиздат. 1939. "Политика советской власти по национальному вопросу в России"; там же, стр. 87 - 96. "Об очередных задачах партии в национальном вопросе" (тезисы к X с'езду РКП(б), утвержденные ЦК партии); там же, стр. 97 - 108. "Очередные задачи партии в национальном вопросе" (доклад на X с'езде РКП(б) 10 марта 1921 г.). Заключительное слово; там же, стр. 109 - 114. "К постановке национального вопроса"; "ВКП(б) в резолюциях и решениях с'ездов, конференций и пленумов ЦК", часть I, стр. 286 - 287. Партиздат. 1940. Восьмой с'езд ВКП(б). Программа РКП(б), § 9; Стенографический отчет III сессии Верховного Совета РСФСР. 1940 г.; Стенографический отчет VI сессии Верховного Совета СССР. 1940.


1 И. Сталин "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 270.


© libmonster.ru

Permanent link to this publication:

https://libmonster.ru/m/articles/view/ДОКЛАД-ТОВАРИЩА-СТАЛИНА-НА-X-СЪЕЗДЕ-РКП-б-ОБ-ОЧЕРЕДНЫХ-ЗАДАЧАХ-ПАРТИИ-В-НАЦИОНАЛЬНОМ-ВОПРОСЕ

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Svetlana GarikContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://libmonster.ru/Garik

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

В. Пентковская, ДОКЛАД ТОВАРИЩА СТАЛИНА НА X СЪЕЗДЕ РКП(б) "ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ВОПРОСЕ" // Moscow: Russian Libmonster (LIBMONSTER.RU). Updated: 28.10.2015. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/ДОКЛАД-ТОВАРИЩА-СТАЛИНА-НА-X-СЪЕЗДЕ-РКП-б-ОБ-ОЧЕРЕДНЫХ-ЗАДАЧАХ-ПАРТИИ-В-НАЦИОНАЛЬНОМ-ВОПРОСЕ (date of access: 17.09.2021).

Found source (search robot):


Publication author(s) - В. Пентковская:

В. Пентковская → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex


Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Svetlana Garik
Москва, Russia
1097 views rating
28.10.2015 (2151 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
OUR DIRECTOR
21 hours ago · From Россия Онлайн
ALLIANCE OF SCIENCE, EDUCATION AND BUSINESS
21 hours ago · From Россия Онлайн
MASTER OF POLYGRAPHY
21 hours ago · From Россия Онлайн
RUSSIAN LAPLAND
Catalog: География 
21 hours ago · From Россия Онлайн
This manual is intended for laboratory assistants and young professionals who are beginning to work with a light microscope. The manual discusses the basic theoretical concepts of optics used in microscopy. The device and the principle of operation of the microscope are described. Recommendations for setting up the microscope and taking care of it are given.
Catalog: Биология 
3 days ago · From Денис Васильев
Семейные радости
Catalog: Разное 
4 days ago · From Россия Онлайн
От ссуды до сумы - один шаг
Catalog: Экономика 
4 days ago · From Россия Онлайн
Определимся, что система Земля-Луна является потенциально взаимодействующая связанная система, ПВСС. Это означает, что Луна образовалась распадом нейтронного фрагмента из нейтронного ядра Земли. Нейтронный фрагмент Луны был выброшен из нейтронного ядра Земли. Образовалась ПВСС с центром масс под поверхностью Земли, в настоящее время на глубине ~1700Км называемым барицентром или центром масс системы. Градиент Потенциала Вселенной в точке Земли является обычной сложной системой, потенциалов взаимодействия. Сложность заключается в разнообразии векторов направления градиентов потенциалов взаимодействия между Землёй и Луной.
Catalog: Физика 
7 days ago · From Владимир Груздов
ФИННЫ НАМ ПОМОГУТ, А СВОИ ПОСТАВЯТ ПОДНОЖКУ?
9 days ago · From Россия Онлайн

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
ДОКЛАД ТОВАРИЩА СТАЛИНА НА X СЪЕЗДЕ РКП(б) "ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ВОПРОСЕ"
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Russian Libmonster ® All rights reserved.
2014-2021, LIBMONSTER.RU is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Russia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones