Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!

Libmonster ID: RU-8193

Share with friends in SM

(Историческая справка)

Устав Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) базируется на организационных принципах ленинизма и устанавливает основные организационные формы и способы партийной работы, из устава виден особый характер ВКП(б), как организованного авангарда рабочего класса, как марксистской партии нового типа, борющейся за построение коммунистического общества.

"Всемирно-историческая миссия нашей партии, - говорил тов. Жданов на XVIII съезде партии, - как организатора и руководителя социалистической революции и осуществления диктатуры рабочего класса, определила собой и основные организационные принципы строительства нашей партии: строжайший централизм в деятельности партийных организаций, внутреннюю сознательную дисциплину, единство воли и единство действий, недопустимость фракций и группировок, тщательный отбор вступающих в партию, ограждение партии от оппортунистических мелкобуржуазных элементов, постоянную заботу о поднятии активности членов партии и развитии внутрипартийной демократии. Эти принципы, воплощенные в уставе партии, составляют незыблемую основу партии" (Стенографический отчет XVIII съезда ВКП(б), стр. 512).

В III разделе действующего устава партии указано, что руководящим принципом организационного строения парши является принцип демократического централизма. Этот принцип как раз и является выражением гармонического сочетания в организации нашей партии основ централизма, централизации партруководства и строгого единства и дисциплины с основами внутрипартийного демократии и сознательного и активного участим всех членов партии в общепартийной деятельности.

Организационные принципы, выработанные Лениным и Сталиным, составляют незыблемую основу устава нашей партии на всем ее славном пути. Но наша партия, партия боевого действия, не знает застывших форм организации. Каждый раз, когда менялись условия деятельности партии и возникали новые задачи, она приводила свои организационные формы и способы практической деятельности в соответствие с новыми задачами и условиями.

Важнейший из этих изменений находили свое отражение и в уставе партии.

До 1917 года партия большевиков была нелегальна. Отсюда вытекали особенности тогдашнего устава: ограничение выборности (частичная замена выборов кооптацией), строгая конспирация и т. п. После февральской революция партия вышла из подполья. Хотя после июльских дней партия временно очутилась на полулегальном положении, - ее организации разрослись, влияние большевиков, на массы колоссально выросло. Все это не могло не отразиться в уставе.

После установления советской власти партия большевиков стала не только единственной легальной партией, но и партией правящей. Устав отразил руководящую роль партия в органах советской власти и те организационные формы, которые стали необходимы для охраны партии от проникновения в нее мелкобуржуазных попутчиков, от примазавшихся, от карьеристов и других враждебных элементов. С момента победы Октябрьской революции изменения в уставе партии отражают быстрое развитие партийных организаций и партийной работы, все более полное развитие основ демократического централизма и внутрипартийной демократии.

Действующий ныне устав, принятый XVIII съездом партии, отражает организационные формы и методы работы партии в период постепенного перехода от социализма к коммунизму.

История устава партии является, следовательно, составной частью истории партии.

Враждебные партии элементы всех мастей свою борьбу против партии неизменно начинали и сопровождали атаками на партийный устав, нарушением партийной дисциплины и созданием антипартийных

стр. 97

фракций. Но все их попытки нарушить железное единство партийных рядов неизменно терпели крушение. Устав партии был и является мощным оружием партии для борьбы с ее врагами.

Признание устава, как и программы партии, строгое их соблюдение являются основой большевистской партийности, одним из условий пребывания в партии. Нарушение устава и программы несовместимо со званием члена партии. Об этом точно сказано во вводной части устава ВКП(б): "Партия очищает свои ряды от лиц, нарушающих программу партии, устав партии, дисциплину партии".

* * *

После того как ленинская "Искра" проделала подготовительную работу по созданию революционной пролетарской партии, собрался II съезд РСДРП, чтобы оформить партию, выработать ее программу и утвердить Основы ее организации. Параграф первый проекта устава, представленного В. И. Лениным II съезду, устанавливал следующие условия членства в партия: "Членом партии считается всякий, признающий ее программу и поддерживающий партию как материальными средствами, так и личным участием в одной из партийных организаций" (Ленин. Т. VI, стр. 12).

Разъясняя и развивая эту мысль Ленина, товарищ Сталин писал в статье "Класс пролетариев и партия пролетариев", напечатанной в 1905 году в газете кавказских большевиков "Пролетариатис брдзола" ("Борьба пролетариата"):

"Значат, для членства в партии необходимо осуществление программы, тактики и организационных взглядов партии; для осуществления взглядов партии необходима борьба за эти взгляды; для борьбы за эти взгляды необходима работа в партийной организации и работа вместе с партией. Ясно, что для членства в партии необходимо вступление в одну из партийных организаций. Лишь тогда, когда мы вступим в одну из партийных организаций и, таким образом, наши ладные интересы сольем с интересами партии, - лишь тогда мы сможем стать членами партии и имеете с тем настоящими руководителями армии пролетариев" (И. Сталин "Класс пролетариев и партия пролетариев", стр. 7 - 8. Госполитиздат. 1940).

Такое пониманию членства в партии прямо вытекало из ленинского учения о единой, централизованной партии пролетариата. В статьях "С чего начать?", "Письмо к товарищу о наших организационных задачах" и особенно в своей работе "Что делать?" Ленин доказал, что основные задачи пролетариата: завоевание власти, борьба за социализм - по плечу только централизованной партии. Свержению царизма и капитализма, и России по плечу только общерусской партии. Кустарничество, обособленность местных организаций ведут к сужению кругозора, к забвению основных задач пролетариата, к выпячиванию задач временных и частичных, к принижению задач партии. В работе "Шаг вперед, два шага назад" Ленин писал, что главной организационной идеей "Искры" была идея централизма, что эта идея "должна была проникать собой весь устав" (Ленин. Т. VI, стр. 189).

Учение о партии, как о передовом, организованном отряде рабочего класса, предполагает ответственность партии за каждого ее члена, действительный контроль над деятельностью всех членов партии, возлагает на членов партии высокий долг - посвятить ей всю свою жизнь. Эти принципы были воплощены в первом параграфе ленинского устава. Оппортунисты на II съезде ополчились против ленинской формулировки первого параграфа устава. Мартов, Троцкий, экономисты, бундовцы - все будущие меньшевики особенно яростно нападали на первый параграф за то, что он требовал от каждого члена, партии личного участия в одной из партийных организаций. Оппортунисты "хотели иметь разношерстную и расплывчатую, неоформленную партию, которая не могла быть боевой партией..." (История ВКП(б), стр. 41). Они хотели открыть доступ в партию буржуазным интеллигентам, которые были не прочь пощеголять "модной" теорией марксизма, искаженной к тому же "легальными марксистами" и бернштейнианцами, но которые не желали связывать себя партийной дисциплиной. Барский анархизм меньшевиков и "автономиям" бундовцев, которые требовали для себя особого положения в партии и не желали подчиняться общепартийному руководству, Ленин заклеймил как "принципиальные черты оппортунизма в организационных вопросах" (Ленин. Т. VI, стр. 314).

Мартов предложил такую редакцию первого параграфа устава, по которой каждый желающий мог сам зачислить себя в члены партии, не входя в одну из партийных организаций и не беря на себя обязательства подчиняться партийной дисциплине.

Мартову принадлежала демагогическая фраза о том, что каждому стачечнику надо дать право "зачислять" себя в члены партии. Ленин решительно боролся против такого смешения понятий класса и партия, против стирания граней между классом и его авангардом, как против

стр. 98

идеи дезорганизующей, идей оппортунистической. Оппортунисты всех оттенков добились того, что ленинская формулировка параграфа первого устава была, на II съезде провалена. Как известно, II съезд оказался не на высоте своего положения в области организационных вопросов. Съезд принял предложение Мартова.

Товарищ Сталин в своей статье "Класс пролетариев и партия пролетариев" писал об этом решении II съезда: "Мы... выражаем надежду, что третий партийный съезд несомненно исправит ошибку второго и примет определение тов. Ленина" (И. Сталин "Класс пролетариев и партия пролетариев", стр. 14).

Сейчас же после II съезда оппортунисты взяли под обстрел все ленинское учение о централизованной партии.

Меньшевики повели разнузданную пропаганду "организационной распущенности, подрыва партийности и партийной дисциплины, восхваления интеллигентского индивидуализма, оправдания анархической недисциплинированности" (История ВКП(б), стр. 44 - 45).

В ответ на эту дезорганизаторскую проповедь Ленин написал свою знаменитую книгу "Шаг вперед, два шага назад", которая нанесла сокрушительный удар меньшевикам. Ленин, доказал, что разногласия на II съезде партии были, по существу, борьбой между сторонниками создания революционной пролетарской партии и противниками такой партии.

В этой своей книге Владимир Ильич Ленин изложил организационные положения, ставшие потом организационными основами большевистской партии. В ней Ленин всесторонне раскрыл существо демократического централизма, как сочетанию централизма и демократии, единства партийного руководства с активным участием всех членов партии в общепартийной жизни. Из-за нелегальности партии большевиков партийные организации но могли тогда строиться на началах выборности снизу. Ленин и Сталин считали это ограниченно преходящим явлением, которое исчезнет после победы над царизмом.

III съезд РСДРП (апрель-май 1905 года), первый большевистский съезд, пересмотрел устав партии. Первый параграф устава (о членстве в партии) был принят в ленинской редакция. III съезд, как известно, происходил в обстановке революционного подъема. Приток в партию сознательных рабочих усилился, у партии возникли новые задачи по руководству нараставшим революционным движением масс.

В статье "Новые задачи и новые силы" и в своих выступлениях на III съезде Ленин требовал, чтобы в партию шире вовлекались политически выросшие в ходе революционного движения передовые рабочие. Ленин считал необходимым, чтобы в партийные комитеты вводили рабочих в возможно большом числе.

В статье "Иенский " съезд Германской социал-демократической рабочей партии" Ленин писал: "... со времени III съезда две организационные тенденции в партии определились вполне: одна - к последовательному централизму и к выдержанному расширению демократизма в партийной организации не для демагогии, не для красного словца, а для осуществления на деле по мере расширения свободы поприща для социал-демократии в России. Другая - к организационной расплывчатости, к "организационной туманности..." (Ленин. Т. VIII, стр. 236).

Первая тенденция была представлена большевиками, вторая - меньшевиками и всеми их разновидностями.

Как только это позволили новые условия, созданные революцией, большевики потребовали расширения внутрипартийной демократии и выборности партийных органов. В статье "О реорганизации партии" Ленин указывал, что партия должна полностью сохранить свой нелегальный аппарат, так как решительные схватки с царизмом еще впереди, а добыты свободы непрочны. В то же время партия должна немедленно воспользоваться революционной обстановкой и ввести коренные изменения в своей работе: расширять массовые связи партии, сочетать нелегальную работу с открытыми и полуоткрытыми формами партийной работы, шире применять выборное начало в партийной работе.

Эти мысли Ленина легли в основу резолюции "Реорганизация партии", принятой на Таммерфорсской конференции большевиков (декабрь 1905 года), в разгар революционных событий. В этой резолюции снова был подчеркнут принцип демократического централизма. Резолюция указывала, что "отступления от полного демократизма" при создании выборных органов партии "допустимы лишь в силу непреодолимых практических препятствий" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 59).

Когда же революция 1905 года потерпела поражение и партии пришлось вернуться к строгой конспирации, то и в этой обстановке организационные принципы большевиков целиком себя оправдали.

Большевики непримиримо боролись против ликвидаторов, отзовистов, предателей Троцкого, Каменева, Рыкова, Зиновьева, тормозивших оформление большевиков в самостоятельную партию.

Как раз в годы реакции такие важные вопросы, как вопросы фабрично-заводских ячеек, руководства большевистской фракцией в Государственной думе (и в других

стр. 99

непартийных организациях), были разработаны большевиками и в дальнейшем получили свое отраженно в уставе парши. На Пражской конференции 1912 года "были изгнаны из партии меньшевиков, навсегда было покопчено с формальным объединением большевиков в одной партии с меньшевиками" (История ВКП(б), стр. 139). Большевики окончательно оформились в самостоятельную марксистскую партию Ленина-Сталина. Они возглавили борьбу рабочего класса на новом подъеме революционного движения в 1912 - 1914 годах и во время тяжелых лет первой мировой империалистической войны. Все эти годы большевики по-прежнему уделяли организационным вопросам самое серьезное внимание.

* * *

Пересмотр партийного устава происходил затем на VI съезде партии (июль-август 1917 года).

Устав, принятый VI съездом, отразил организационные мероприятия партии в обстановке перехода революции на высшую ступень - борьбы за завоевание диктатуры пролетариата.

В то же время в нем учитывалось, что переход к легальности требует дополнительных мер для обеспечения чистоты рядов партии.

Чтобы не загрустить в партию чуждые элементы, проникновение которых в ее ряды представляло опасность, особенно в условиях борьбы за власть, VI съезд ввел в устав новую регламентацию приема в партию. По уставу, новые члены принималась "местными партийными организациями по рекомендации двух членов партия" и утверждались "ближайшим общим собранием членов организации" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 266).

Устав, принятый VI съездом, подчеркивал необходимость соблюдения всех требований демократического централизма.

Между VI и VII съездами партии произошла победоносная Октябрьская социалистическая революция. Советская власть вышла из войны, заключила мир с Германией и подготовляла переход к хозяйственному строительству. В происходившей вокруг этих вопросов борьбе против троцкистско-бухаринских предателей политика партии и ее организационные принципы, ее единство, дисциплина, устав полностью победили. VII съезд (март 1918 года) закрепил эту победу в своих решениях. По предложению Ленива VII съезд, осуществляя один из важнейших пунктов исторических Апрельских тезисов Ленина, постановил назвать нашу партию коммунистической, "так как это название точно соответствовало той цели, которую партия ставит перед собой, - осуществление коммунизма" (История ВКП(б), стр. 210).

Новое название - Российская коммунистическая партия (большевиков) (РКП(б) - вошло в устав партии.

С началом гражданской войны и интервенции организационные формы и способы работы партии значительно изменились. Военная обстановка требовала усиления централизма. Партия должна была в значительной меда перестроиться на военный лад, подчинить всю свою работу задачам обеспечения победы на фронтах. "Партия находится в таком положении, - говорится в резолюции VIII съезда партии (март 1919 года), - когда строжайший централизм и самая суровая дисциплина являются абсолютной необходимостью" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 313).

Ленин и Сталин много раз подчеркивали, что дисциплина в рядах партии есть важнейшее условие ее победы, что безусловная централизация руководства и строжайшая дисциплина пролетариата - одно из основных условий его победы над буржуазией. Дисциплина партии является дисциплиной сравнительной и добровольной, и в этом ее сила. В своей работе "Детская болезнь "левизны" в коммунизме" Ленин указывает три условия, обеспечивающих дисциплину в партии: первое условие - это сознательность пролетарского авангарда и его преданность революции, второе - уменье этого авангарда, т. е. партии, связаться, слиться с самой широкой массой рабочих и остальных трудящихся, третье - правильность политического руководства, осуществляемого этим авангардом.

На основании решения VIII съезда партии эти основы партийной дисциплины были закреплены в уставе партии.

На VIII Всероссийской партийной конференции 1 декабря 1919 года в устав был включен раздел "О партийной дисциплине". "Строжайшая партийная дисциплина, - говорится в нем, - является первейшей обязанностью всех членов партии и всех партийных организаций. Постановления партийных центров должны исполняться быстро и точно. Вместе с тем внутри партии обсуждение всех спорных вопросов партийной жизни вполне свободно до тех пор, пока решение не принято" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 330). Неисполнение постановлений партийных органов влекло за собой предусмотренные уставом партийные взыскания, в серьезных случаях - вплоть до исключения из партии для отдельных членов и перерегистрации (роспуска) для целых организаций.

С момента победы Октябрьской революции борьба за единство и дисциплину в партии тесно связана с дальнейшей борь-

стр. 100

бой за чистоту партийного пополнения. С целью оградить партию от проникших в нее чуждых и враждебных элементов VIII съезд РКП(б) постановил провести общую перерегистрацию членов партии.

Указания съезда о регулировании роста партии вошли в устав, принятый VIII Всероссийской конференцией РКП(б). К прежнему уставному требованию о рекомендациях для вступающих в партию было добавлено положение о кандидатах в члены партии. С этих пор все лица, желающие вступить в члены партии, обязаны пройти кандидатский стаж. Освобождены от кандидатского стажа были только те, кто был принят в партию во время партийной нетели в 1919 голу. Это были лучшие, преданнейшие рабочие, в большинстве случаев сразу после вступления в партию уходившие на фронт.

По новому уставу, для приема в кандидаты требовались две рекомендации членов партии, имеющих шестимесячный партийный стаж. Кандидатский стаж для рабочих и крестьян был установлен в 2 месяца, для остальных - в 6 месяцев.

Устаю, принятый VIII партийной конференцией, впервые содержал специальный раздел - "О партийных ячейках". В этом разделе указывалось, что ячейка является "основой партийной организации". Ячейка должна состоять не менее чем из 3 членов партии.

Эти уставные положения о ячейках отвечали требованиям разраставшейся партийной работы, задачам воспитания и привлечения всех членов партии к активной партийной деятельности. Они являлись применением начал внутрипартийной демократии в военный период.

VIII съезд предостерег партию от смешения функций партийных и советских органов: "Советы являются государственными организациями рабочего класса и беднейшего крестьянства..." "Коммунистическая партия является организацией, объединяющей в своих родах только авангард пролетариата и беднейшего крестьянства... Свои решения партия должна проводить через советские органы, в рамках Советской конституции, - говорится в резолюции съезда. - Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 314 - 315).

В устав, утвержденный VIII Всероссийской конференцией, был включен раздел "О фракциях во внепартийных учреждениях и организациях". Тем самым большевистские принципы партийного руководства непартийными органами были закреплены в уставе.

В уставе было сказано, что все партийные организации строятся по территориальному признаку и низшие организации подчиняются высшим.

Партия еще на II съезде отвергла федерализм во внутрипартийной жизни, как противоречащий понятию единой, централизованной, партии. VIII съезд подтвердил, что федеративное устройство партии недопустимо. Из того, что формой государственного существования Советской России является федерация, отнюдь не следует, что РКП(б) также должна сорганизоваться на основе федерации. "Необходимо существование единой централизованной коммунистической партии", - подчеркнуто в резолюции съезда.

В соответствии с этим VIII Всероссийская партконференция включила в устав пункт о том, что центральные комитеты национальных компартий на территории Советской страны пользуются правами областных комитетов и целиком подчинены руководству ЦК партии.

Устав определил внутреннюю структуру ЦК. В качестве органов ЦК уставом были закреплены Политбюро, Оргбюро и секретариат. Устав определил и срок созыва всероссийских конференций.

* * *

Окончание гражданской войны и переход к новой экономической политике означали новый период в партийном строительстве. Партия от военного коммунизма переходила к иным, более сложным методам социалистического строительства.

В то же время усложнялась политическая обстановка, происходили известные колебания в среде крестьянства, контрреволюция меняла свою тактику.

Резолюция X съезда РКП(б) "О партийном строительстве" указывала, что в этой новой обстановке основными задачами внутрипартийной работы являются охрана единства партии, развитие внутрипартийной демократии, подъем политического уровня членов партии, систематическое привлечение их к активному участию в общепартийной работе, улучшение социального состава партии, увеличение партийной прослойки на производстве, чистка партии от примазавшихся. Съезд требовал от всех партийных органов особого внимания к работе ячеек и их укреплению, оживления партийных собраний и систематического обсуждения на них всех вопросов партийной работы. Съезд дал указание об упрощении структуры партийных комитетов и об их систематической отчетности. Состав ЦК был увеличен до 25 человек.

Антипартийные элементы, пользуясь трудностями, возникшими в начале мирного строительства, пытались расколоть партию. Троцкисты, бухаринцы, "рабочая оппозиция" и другие враги партии созда-

стр. 101

вали свои фракционные группировки и политические платформы. Они предпринимали атаки против партийного "режима", стремясь сорвать направленные против дезорганизаторов пункты устава.

По предложению В. И. Ленина., X съезд принял исключительной политической важности резолюцию "О единстве партии". Эта резолюция запрещала какие бы то ни было фракции в партии. Съезд предписал "немедленно распустить, все без изъятия, образовавшиеся на той или иной платформе, группы..." "Неисполнение этого постановления съезда, - говорилась в резолюции, - должно вести за собой безусловное и немедленное исключение из партии" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 374). Съезд приписал выводить из ЦК, а в необходимых случаях исключать из партии членов ЦК, которые пытались бы колебать единство партии.

Эти положения, включенные позднее в устав, сыграли огромную положительную роль в борьбе партии се всеми антипартийными кликами и предателями. X съезд принял кроме того специальную резолюцию "О синдикалистском анархистском уклоне в нашей партии". Резолюция указывала, что пропаганда взглядов "рабочей оппозиции" несовместима с пребыванием в партии. Для более успешной борьбы со всякими антипартийными течениями и их попытками внести раскол в партию X съезд принял подробное решение о Центральной контрольной комиссии и ее местных органах. Впоследствии "Положение о ЦКК и местных контрольных комиссиях" также вошло в устав.

На основании указания X съезда о чистке партии Центральный Комитет создал Центральную проверочную комиссию, которая провела первую генеральную проверку партийных рядов. Ленин писал тогда о задачах проверки: "Очистить партию надо от мазуриков, ют обюрократившихся, от нечестных, от нетвердых коммунистов и от меньшевиков, перекрасивших "фасад", но оставшихся в душе меньшевиками" (Ленин. Т. XXVII, стр. 13). Ленин писал, что такое очищение партии - "дело великое", оно сделает ее более сильной, более крепко связанной со своим классом, более способной вести его к победе среди массы трудностей и опасностей. Во время этой чистки из партии было исключено до 170 тысяч человек - около 25% состава партии того времени. Метод массовых чисток (полных и частичных) после этого применялся в партии несколько раз. Он был закреплен в уставе и сыграл большую положительную роль в укреплении партийных рядов. Массовые чистки были отменены XVIII съездом партии, когда в условиях победившего социализма они стали ненужными.

В период нэпа требовалось еще надежнее оградить партию от проникновения в нее буржуазных элементов. Соответственно указаниями Ленина о необходимости ограничений по приему в партию XI съезд (27 марта - 2 апреля 1922 года) установил категории по приему в партию. XII Всероссийская конференция ввела эти категории в устав, который после конференции был утвержден ЦК партии. Согласно этим решениям, первую категорию составляли рабочие и красноармейцы из рабочих и крестьян. Для их приема в партию требовались рекомендации 3 членов партии с трехлетним партийным стажем. Кандидатский стаж устанавливался для первой категории в полгода. Решение о приеме в партию по первой категории утверждалось уездным комитетом, а в районных организациях городов - общими районными собраниями.

Лица второй категории - крестьяне (кроме красноармейцев) и кустари, не эксплуатирующие чужого труда, - принимались в партию, как и лица первой категории, при наличии 3 рекомендующих с трехлетним стажем. Для них кандидатский стаж устанавливался в одни год. Решение о приеме по второй категории утверждалось губернским комитетом партии.

Служащие и прочие были отнесены к третей категории. Для их приема, в партию требовалось 5 рекомендующих с пятилетним партийным стажем и утверждение губкома, а их кандидатский стаж был установлен в 2 года.

Для выходцев из других партий требования были наибольшими. Независимо от их социального положения их принимали лишь с разрешения ЦК по третьей категории. В дальнейшем требования к выходцам из других партий были еще повышены.

С некоторыми изменениями эти положения о категориях по приему в партию сохранялись вплоть до XVIII съезда, который отменил эти категории как ставшие ненужными после победы социализма в СССР.

Но партия не могла ограничиться формальными требованиями при приеме новых членов. Решения X, XI, XII и всех дальнейших съездов и постановления ЦК настаивали на тщательной индивидуальной проверке каждого вступающего в кандидаты партии, а также каждого кандидата за время его кандидатского стажа.

Другие изменения устава, принятые XII конференцией, касались установления стажа для секретарей губкомов, укомов и ячеек. В устав бил включен раздел о контрольных комиссиях, их задачах и взаимоотношениях с партийными комитетами.

В результата чистки и приема в партию но новому уставу общее число чле-

стр. 102

нов партии к XII съезду (апрель 1923 года) уменьшилось, зато рабочая прослойка увеличилась. Это было серьезным достижением.

Однако задача охраны партии от засорения ее рядов неустойчивыми, мелкобуржуазными элементами сохраняла всю свою актуальность. В соответствующей части резолюции "по организационному вопросу", принятой по докладу тов. Молотова, XII съезд указал на необходимость в течение ряда лет "крупными организационными мерами маневренного характера регулировать состав партии (прием в члены и пр.), с тем, чтобы систематически улучшать состав РКП" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 513).

Съезд установил (на один год - до XIII съезда) новые льготы по приему в партию для промышленных рабочих и красноармейцев из рабочих и крестьян, имеющих не менее года комсомольского стажа. Для членов комсомола, имеющих двухгодичный производственный стаж, требовались рекомендации одного члена партии с трехлетним стажем и положительное заключение комсомольского комитета.

Съезд решал переводить в 1923 - 1924 годах (до XIII съезда) из кандидатов в члены партии только промышленных рабочих, работающих у станка. Для всех остальных кандидатский стаж был продлен еще на один год.

Подчеркивая необходимость в период папа ограничить прием в партию выходцев из непролетарских слоев, XII съезд в то же время указал:

"Но раз принятые в партию шлите всех предварительных испытаний и ограничений, эти члены партии должны, разумеется, пользоваться всеми Правами членов партии... Против малейших попыток создавать атмосферу деления членов партии на полноправных и неполноправных должна вестись решительная борьба" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 514).

По предложению товарища Сталина, XII съезд увеличил число членов Центрального Комитета до 40 и кандидатов в члены ЦК - до 15 - 20. Такое расширение состава ЦК было необходимо для того, чтобы создать резервы руководящего состава партийных работников.

На основе письменных предложений уже больного Ленина, посланных XII съезду, съезд принял решение. Об объединении ЦКК и РКИ. Это решение подняло на еще большую высоту руководящую роль партии. Вместе с ростом народного хозяйства, прекращением распыления рабочего класса и подъемом культурного уровня рабочих и партийных масс происходило дальнейшее укрепление партии.

Но это укрепление было связано с рядом трудностей. Налицо были противоречия "между основной партийной линией, намеченной съездами (X, XI, XII), и между практикой наших организаций на местах при проведении этой линии..." (И. Сталин "Об оппозиции", стр. 19. М. и Л. 1928). В этих противоречиях была "основа всех недочетов партийной жизни" (там же).

Причины этих недочетов состояли в пережитках военного коммунизма у части партийных работников, в известном влиянии на партийную жизнь бюрократических извращений в работе государственного аппарата, в слабости и недостаточной активности ячеек, особенно на окраинах, в недостаточном количестве партийно подготовленных товарищей на местах.

ЦК партии принял меры к ликвидации этих недостатков путем дальнейшего развития внутрипартийной демократии и оживления всей партийной работы. Резолюция ЦК "О партстроительстве", разработанная товарищем Сталиным, была принята XIII конференцией (январь 1924 года).

Эта резолюция указывала на необходимость "действительного и систематического проведения принципов рабочей демократии" при сохранении в условиях нэпа известных ограничений ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 548).

Контрольным комиссиям было вменено в обязанность привлекать к ответственности "должностных лиц партии, препятствующих проведению в жизнь принципов рабочей демократии в практике партийных организаций" (там же, стр. 550).

XIII конференция приняла важные, решения о работе ячеек в новых условиях: ячейки должны были ближе подойти к вопросам производства, обсуждать на своих собраниях отчеты хозяйственников-коммунистов и т. д. XIII конференция постановила привлечь в течение ближайшего года не менее 100 тысяч коренных пролетариев в партию, облегчив для них формальные требования. Прием в партию для всех непролетарских элементов на время был закрыт. Увеличение пролетарского ядра в партии было тогда одной из необходимых гарантий от проникновения в ряды партии чуждых элементов.

По докладу товарища Сталина XIII конференция, кроме этой резолюции, приняла резолюцию "Об итогах дискуссии и о мелкобуржуазном уклоне в партии", осудившую антипартийные вылазки троцкистов и разоблачившую их попытки протащить в партию фракционные группировки, дискредитировать ЦК партии и партийный аппарат и вбить клин между старыми и молодыми кадрами партии.

Когда скончался вождь мирового пролетариата, основоположник большевистской

стр. 103

партии, Ленин, рабочий класс Советской страны снова показал, насколько ему близка и дорога его партия. Ленинский призыв дал партии 250-тысячное пополнение из лучших рабочих-передовиков и много способствовал коренному улучшению работы парторганизации.

К XIII съезду (май 1924 года) партия и страна пришли с серьезными, успехами в восстановлении народного хозяйства, укреплении международных позиций СССР, культурно-политическом подъеме рабочих масс и укреплении их экономического положения.

XIII съезд подтвердил резолюции XIII конференции "О партстроительстве" и "Об итогах дискуссии и о мелкобуржуазном уклоне в партии" и принял резолюцию "Об очередных задачах партийного строительства".

Съезд требовал строжайшей охраны единства и дисциплины партии, тщательной проверки желающих вступить в партию, улучшения всех видов массово-политической работы среди рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции, особенно сельских учителей, вовлечения членов партии - рабочих от станка - в партийную и государственную работу. С целью облегчить выдвижению навык кадров XIII съезд уменьшил требовавшийся по уставу стаж партийной работы для секретарей губернских комитетов.

Состав ЦК был расширен до 53 членов и 34 кандидатов, состав ЦКК был доведен до 151 человека.

После XIII съезда была, проведена проверка состава советских и вузовских ячеек, имевшая целью укрепить их и удалить из них неустойчивые и чуждые элементы.

XIV конференция (апрель 1925 года) в резолюции "О партийном строительстве" наметила ряд мероприятий по укреплению партийных организации. Особое внимание конференция уделила работе деревенских партийных организаций. Конференция изменила уставные положения о рекомендациях при приеме в партию и поручила ЦК представить это решение на утверждение XIV съезда.

Время от X до XIV съезда партии совпало с восстановительным периодом. За это время бурно росли партийные ряды, политически выросли и окрепли партийные организации.

Требования устава партии о строжайшей партийной дисциплине и о четкой организационной работе всех звеньев партии успешно претворялись в жизнь. Неуклонно возрастала руководящая роль партии, ее связь с массами.

Антипартийные группы, неоднократно выступавшие против политической линии партии и против партийного устава, неизменно получали сокрушительный отпор.

Па пороге следующего периода в истории партии, и страны - периода индустриализации - партия снова перестроила методы своей организационной работы. На XIV съезде устав партии снова был изменен.

* * *

XIV съезд, (декабрь 1925 года) - съезд индустриализации в резолюции по докладу товарища Сталина определил задачи партии по построению социализма в СССР. Съезд нанес сокрушительный удар троцкистско-зиновьевским предателям, пытавшимся отстаивать свою контрреволюционную "теорию" о невозможности построения социализма в нашей стране.

XIV съезд еще раз продемонстрировал непоколебимое единство ленинско-сталинской партии и прочность ее дисциплины. В то же время для партии было очевидно, что в период социалистической реконструкции народного хозяйства антипартийные, враждебные социализму группы не только не прекратят борьбы против партии, но еще ожесточеннее будут пытаться расшатать ее единство. Так оно и вышло.

Устав и на новом этапе явился острым оружием партии в ее борьбе с антипартийными группами и фракциями.

XIV съезд внес в устав ряд изменений: были смягчены требования для вступающих в партию промышленных рабочих. Категория рабочих была разделена на 2 группы. Для крестьян было установлено требование, рекомендаций от 3 членов партии с двухлетним стажем. С другой стороны, съезд подчеркнул необходимость индивидуального подхода и бдительности при приеме в партию.

Требования к выходцам из других партий были формулированы еще более жестко, чем в прежнем уставе.

В связи с проведением районирования были образованы краевые, областные, окружные и районные комитеты; соответствующие изменения были внесены в устав партии.

В новом уставе было подтверждено право ЦК утверждать редакторов партийных органов крупных местных организаций и состав бюро краевых и областных комитетов. Цеховые ячейки, выросшие количественно и качественно, особенно со времени ленинских призывов, были превращены в уставные парторганизации. В уставе был выделен особый раздел о парторганизациях в Красной Армии и сделаны еще некоторые другие изменения. С XIV съезда партия стала называться Всесоюзной Коммунистической Партией (большевиков).

В период между XIV и XV съездами троцкистско-зиновьевские предатели усили-

стр. 104

ли фракционную работу и вступили на путь открытых антисоветских выступлений. XV съезд (декабрь 1927 года) исключил их из партии. Но еще до съезда все партийные организации единодушно требовали исключения из рядов ВКП(б) этих врагов партии и социализма. Это было наглядным подтверждением роста внутрипартийной демократии. Вся масса членов партии приняла активное участие в решении важного вопроса партийной жизни.

Необходимо было дополнить и устав партии положениями, вытекающими из опыта борьбы партия с антипартийными элементами; XV съезд внес в устав соответствующие добавления.

Согласно этим новым положениям, члены партии, отказывающиеся правдиво отвечать на вопросы контрольных комиссий, подлежали немедленному исключению из партии. Были точно определены порядок и условия проведения общепартийной дискуссии: "...Всесоюзная дискуссия может быть признана необходимой лишь в том случае, если: а) эта необходимость признается по крайней мере несколькими местными парторганизациями губернского или областного масштаба; б) если внутри ЦК нет достаточно твердого большинства в важнейших вопросах партийной политики; в) если, несмотря на наличие большинства в ЦК, стоящего на определенной точке зрения, ЦК все же считает необходимым проверить правильность своей политики путем дискуссионного обсуждения в партии. При этом во всех случаях всесоюзная дискуссия может начинаться и проводиться лишь после соответствующего решения ЦК". Эти положения существуют и в нынешнем уставе ВКП(б).

XV съезд дал лозунг о развертывании самокритики снизу. Самокритика, учит товарищ Сталин, является испытанным методом большевизма. Без самокритики не может быть борьбы с недостатками, не может быть движения вперед. Самокритика снизу означает активное участие всех членов партии в борьбе с недостатками, совершенствование партийной работы общими усилиями членов партии. Самокритика является одним из важнейших условий внутрипартийной демократии.

В период социалистического наступления и громадного подъема трудового энтузиазма рабочих и крестьян особенно острой стала необходимость очищения партийных, советских и других организаций от бюрократов, от сомнительных людей, тормозящих дело строительства социализма. В этот период широкое развитие самокритики являлось как нельзя более своевременным. Самокритика сохранила все свое значение и после победы социализма.

Но есть два рода критики. Партия решительно отметает враждебную критику, имеющую целью ослабление партии и советской власти. Партия за такую критику и самокритику, которая укрепляет партию, помогает ее работе.

Товарищ Сталин говорил на XV съезде, что партия отлетает такое понимание внутрипартийной демократии, которое позволяет меньшинству ломать волю большинства. Такое толкование внутрипартийной демократии пыталась навязать партии антипартийная оппозиция. "Если же, - говорил товарищ Сталин, - под демократией понимается свобода для партийных масс решать вопросы нашего строительства, подъем активности партийных масс, втягивание их в дело руководства партией, развитие в них чувств хозяина в партии, то такая демократия у нас есть, она нам нужна, и мы ее будем развивать неуклонно, несмотря ни на что" (Ленин и Сталин "Сборник, произведений к изучению истории ВКП(б)". Т. III, стр. 246).

Систематическая забота о развитии внутрипартийной демократии и самокритики характеризует всю деятельность партии в период построения социализма еще больше чем раньше и получает свое закрепление в уставе.

В то же время неуклонно выполняются требования о недопущении группировок и антипартийные элемента систематически изгоняются из партии. XV съезд исключил троцкистских предателей, XVI съездом были исключены из партии правые изменники. Были изгнаны из партии уроды из "право-левацкого" блока и прочие антипартийные элементы.

По решению XVI конференции (апрель 1929 года), а затем по решению объединенного Пленума ЦК и ЦКК (январь 1033 год) приводились партийные чистки. Они сыграли значительную роль в деле качественного улучшения состава партии.

В связи с осуществлением коллективизации партией были проведены важнейшие мероприятия по укреплению партруководства в деревне. По решению январского Пленума ЦК 1933 года были созданы политотделы в МТС и совхозах.

Между XVI и XVII съездами была выполнена первая сталинская пятилетка. СССР стал страной мощной индустрии и крупного коллективного сельского хозяйства.

В своем докладе на XVII съезде товарищ Сталин отметил особое значение организационной работы в связи с победой социалистического наступления по всему фронту и переходом к выполнению второй пятилетки. Успехи и победы, говорил товарищ Сталин, "были получены не в порядке самотека, а в порядке ожесточенной борьбы за проведшие линии партии" (И. Сталин "Вопросы ленинизма", стр. 476. 11-е изд.).

стр. 105

"После того, как дана правильная линия, - говорил товарищ Сталин, - после того, как дано правильное решение вопроса, успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии, от правильное подбора людей, от проверки исполнения решений руководящих органов" (там же, стр. 476 - 477).

Выдвинулась неотложная задача - поднять организационную работу на уровень политических задач. XVII съезд уделил организационным вопросам большое внимание и снова пересмотрел устав партии.

Устав, принятый XVII съездом, способствовал дальнейшему укреплению партии и ее успешной работе по завершению построения социализма в СССР. В уставе были отражены указания товарища Сталина на XVII съезде о подборе и выращивании кадров, о снятии с постов всяческих болтунов и нарушителей директив партии, о проверке исполнения директив партии. По предложению товарища Сталина, XVII съезд постановил реорганизовать ЦКК-РКИ. ЦКК была в свое время создана главным образом для предупреждения раскола партии, опасность которого была создана антипартийными группами. После разгрома антипартийных трупп эта опасность перестала существовать. Назрела необходимость в такой организаций, которая сосредоточила бы свое внимание на проверке исполнения решений партии. Съезд создал такую организацию в лице Комиссии партийного контроля (КПК).

Устав, принятый XVII съезде, предусматривал ряд мер, обеспечивающих тщательный отбор при приеме в партию. Между XVI и XVII съездами в партию вступило около 600 тысяч человек. В условиях 1930 - 1933 годов это было чрезмерным расширением рядов партии. Конечно, в громадном большинстве в партию шли передовые рабочие, однако частично в нее проникали и чуждые и неподготовленные элементы.

Поэтому формальные требования к вступающим в партию были повышены и был увеличен кандидатский стаж. Помимо этого в устав был включен пункт, требующий строгого соблюдения индивидуального приема в партию.

Учитывая положительный опыт работы партийных организаторов и политотделов в МТС и совхозах, съезд внес в устав пункт о праве ЦК в необходимых случаях создавать политотделы или назначать парторгов на особо важных участках социалистического строительства. По мере выполнения политотделами возложенных на них задач они должны превращаться в обычные партийные органы.

К XVII съезду ячейки стали крупными партийными организациями. Их задачи значительно усложнились. Название "ячейка" перестало соответствовать содержанию их работы. Поэтому они были переименованы в первичные партийные организации.

Круг деятельности первичных парторганизаций уставом был расширен: на них были возложены мобилизация масс на выполнение производственного плана, укрепление трудовой дисциплины и развитие ударничества, борьба с расхлябанностью и без хозяйственным ведением дела на предприятиях, в совхозах, колхозах, повседневная забота об улучшении бытовых условий рабочих и колхозников.

В разделе устава "О внутрипартийной демократии и партийной дисциплине" был подытожен опыт партии в деле развития внутрипартийной демократии. Опыт борьбы партии против ее врагов подучил кроме того свое отражение и во вводной части устава, впервые выработанной XVII съездом. Здесь дано ленинско-сталинское определение характера и задач партии, как высшей организации рабочего класса.

"Партия, - говорилось там, - является единой боевой организацией, связанной сознательной железной пролетарской дисциплиной. Партия сильна своей сплоченностью, единством вопи и единством действий, несовместимых с отступлением от программы, нарушением партийной дисциплины и с фракционными группировками внутри партии" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 2-я, стр. 596). С некоторыми добавлениями эти положения целиком сохранены в ныне действующем уставе партии.

"Партия, - говорится в уставе, - требует от своих членов активной и самоотверженной работы по осуществлению программы и устава партии, выполнению всех решений партии и ее органов, обеспечению единства рядов партии и укреплению братских, интернациональных отношений как между трудящимися национальностей СССР, так и с пролетариями всех стран мира" ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 2-я, стр. 596).

Обязанности членов партии подробно перечислены в разделе "О членах партии и их обязанностях". Каждый член партии обязан соблюдать строжайшую партийную дисциплину, активно участвовать в политической жизни страны, проводить на практике политику партии и решения партийных органов, быть образцом соблюдения трудовой и государственной дисциплины, разъяснять беспартийным массам важнейшие политические и организационные решения партии, - иначе говоря, член партии должен быть вожаком, руководителем масс.

В устав впервые было введено положение о том, что члены партии обязаны

стр. 106

"неустанно работать над повышением своей идейной вооруженности, над усвоением основ марксизма-ленинизма..." ("ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 2-я, стр. 596). Этот пункт устава значительно способствовал росту идейно-теоретического уровня членов партии и улучшению партийно-воспитательной работы.

Как известно, выход в свет "Краткого курса истории ВКП(б)" в сентябре 1938 года создал решительный поворот в деле овладения большевизмом членами партии.

Постановление ЦК ВКП(б) "О постановке партийной пропаганды в связи с выпуском "краткого курса истории ВКП(б)" от 14 ноября 1938 года и решения XVIII съезда ВКП(б) конкретизировали задачи партии в этой области, были дальнейшими шагами по пути всемирного усиления марксистско-ленинского воспитания не только партийных кадров, но и широких масс партийных и непартийных большевиков.

* * *

Между XVII и XVIII съездами основные положения устава партии, требующие от каждого члена партии активной борьбы за выполнение программы и задач партии, высокой сознательности и дисциплины, получили свое дальнейшее практическое применение и развитие.

Партия провела большую работу по освобождению своих рядов от вредных элементов в процессе чистки, начатой еще в 1933 году, и во время проверки и обмена партийных документов (1935 - 1936 годы).

Проверка и обмен партийных документов позволили навести порядок в партийном хозяйстве. Запущенность партийного учета и небрежность хранения партийных документов являлись недопустимым нарушением устава. Враги партии нередко использовали в своих целях эти недочеты в партийной работе.

В результате мероприятий по улучшению состава партии численность партии к XVIII съезду была на 270 тысяч человек меньше чем к XVII съезду.

"Партия у нас теперь несколько меньше по количеству ее членов - говорил товарищ Сталин на XVIII съезде - но зато она лучше по качеству.

Это большое достижение" (И. Сталин "Вопросы ленинизма", стр. 594. 11-е изд.).

На пленуме ЦК ВКП(б) в феврале-марте 1937 года были осуждены ошибки, допущенные в некоторых партийных организациях из-за недостаточной бдительности к врагам народа и недооценки капиталистического окружения. Доклад и заключительное слово товарища Сталина на этом Пленуме и решение Пленума мобилизовали партию на беспощадное выкорчевывание всех врагов партии, на улучшение руководства деятельностью советских и хозяйственных органов. Пленум потребовал от всех членов партии настойчивой работы по овладению большевизмом. Пленум указал партийным организациям на необходимость внимательного отношения к рядовым членам партии и чуткого подхода при разрешении вопроса об исключении из партии. Пленум выдвинул очередные задачи по дальнейшему развертыванию самокритики, по проверке исполнения решений партии и воспитании кадров.

ЦК наметил важнейшее мероприятия для "безусловного и полного проведения в жизнь начал внутрипартийного демократизма, предписываемого уставом партии" ("О решениях пленума ЦК ВКП(б) 1937 г.", стр. 15. Партиздат). Таковы решения Пленума об отмене кооптации в члены партийных комитетов, о запрещении при выборах в парторганы голосования списками, о закрытом (тайном) голосовании при выборах парторганов и о неограниченном праве каждого члена партии отводить и выдвигать кандидатов на выборных собраниях.

XVIII съезд ВКП(б) собрался в марте 1939 года. К этому времени построение социализма в СССР было в основном завершено и закреплено в Сталинской Конституции. СССР вошел в новую полосу развития - в период завершения построения бесклассового социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму. Эта гигантская историческая победа, показавшая перед всем миром правильность политических и организационных принципов партии, сопровождалась таким расцветом партии, таким ростом ее мощи и влияния на широчайшие массы трудящихся, какого еще не было в ее истории.

В своем отчетном докладе товарищ Сталин привел ряд факторов, характеризующих внутреннее укрепление партии. Особенно крупной победой партии было широкое выдвижение и воспитание новых руководящих партийных кадров и широкое развитие внутрипартийной демократии.

Новый период партийного строительства, период постепенного перехода к коммунизму, потребовал дальнейшего усовершенствования форм и методов партийной работы. Решения съезда об изменениях в уставе партии вытекали из факта построения социализма и окончательной ликвидации эксплуататорских классов в СССР.

Исчезновение остатков эксплуататорских классов и стирание классовых граней между трудящимися в СССР сделали необходимой отмену категорий по приему в партию, введенных в период нэпа. Даль-

стр. 107

нейшее существование категории тормозило бы нормальный рост партии. Тысячи передовых, рабочих, выдвинутых на руководящую работу, при приеме в партию относились бы к категории служащих, в связи с чем для них затруднялось бы вступление в партию. Более строгие формальные требования для вступающих в партию интеллигентов потеряли смысл, так как состав интеллигенции коренным образом изменился. Она в своим большинстве состоит из получивших образование рабочих и крестьян.

В результате дифференциации старой интеллигенции, с одной стороны, и создания новой интеллигенцией - с другой, наша советская интеллигенция стала равноправным членом советского общества, строящим вместе с рабочими, и крестьянами бесклассовое, социалистическое общество. "В итоге мы имеем теперь многочисленную, новую, народную, социалистическую интеллигенцию, в корне отличающуюся от старой, буржуазной интеллигенция как по своему составу, так и по своему социально-политическому облику" (И. Сталин "Вопросы ленинизма", стр. 608). На основании этого XVIII съезд отменял категории по приему в партию и ввел новые правила приема, одинаковые для всех, без различия социального положения.

Согласно действующему уставу, прием в партию производится по рекомендации 3 членов партии с трехлетиям стажем, знающих рекомендуемого не менее года по совместной работе. Этот пункт устава, исходит из указания Ленина в записке товарищу Молотову 15 сентября 1921 года: "Рекомендации разрешается давать лишь том, кто не меньше года лично наблюдал работу рекомендуемого, работая с ним вместе "в той или иной парторганизации" (XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет, стр. 516). Кандидатский стаж установлен в 1 год - срок, достаточный и для проверки кандидата и для подготовки к переводу в члены партии.

В новом уставе сохранены строгие формальные требования, принятые XVII съездом для вступающих в партию выходцев из других партий.

Устав, принятый XVIII съездом, подчеркнул требование индивидуального приема в партию. По уставу, в члены партии "принимаются сознательные, активные и преданные делу коммунизма рабочие, крестьяне и интеллигенты" (XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет, стр. 678). Эта формулировка полностью соответствует не однократным указаниям Ленина и Сталина о том, каким должен быть член партии большевиков. Съезд нашел излишним существование групп сочувствующих, так как партия имеет широкие резервы актива во всех массовых организациях.

XVIII съезд пополнил устав параграфом о правах членов партии.

Несмотря на то, что права членов партии само собой разумелись, некоторые парторганизации нередко допускали нарушения этих прав. Эту вредную практику парторганизаций использовали в своих целях антипартийные элементы. Параграф о нравах членов партии имеет и то значение, что он осуществляет известное указание товарища Сталина о внимательном отношении к опыту, к заявлениям и к сигналам рядовых членов партии.

"Уставное закрепление прав членов партии, - говорил тов. Жданов в своем докладе на XVIII съезде, - дает в руки партии сильнейшее оружие для борьбы с зазнайством, с бюрократическим самомнением и чванством, для улучшения связей руководителей с руководимыми, а следовательно, для улучшения всей партийной и государственной работы" (XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет, стр. 519).

Новый устав отменил массовые чистки партии. Будучи необходимыми в период нэпа, массовые чистки потеряли свое значение после ликвидации всех капиталистических классов и победы социализма в СССР.

Массовые чистки помогали партии освобождаться от карьеристских элементов, примазавшихся к партии в надежде извлечь из этого личные выгоды, от неустойчивых, мелкобуржуазных и случайных попутчиков. В условиях же социализма партия может и должна очищать свои ряды в ходе повседневной работы. Съезд принял во внимание, что кампанейский метод массовых чисток оказался недостаточным: для борьбы с врагами, пользовавшимися методом двурушничества, показной верности партии и обмана ее на деле. Очищение рядов партии от явных и скрытых врагов шло главным образом помимо чисток, в ходе повседневной работы партии.

XVIII съезд учел ошибки, которыми сопровождались массовые чистки и на которые настойчиво указывал товарищ Сталин, - легкомысленный подход к вопросу об исключениях, в частности необоснованные исключения за так называемую пассивность. Такого рода извращениями пользовались троцкистско-бухаринские и иные враги, старавшиеся перебить побольше кадров партии и своей показной бдительностью обмануть партийные организации.

Съезд ввел в устав пункты, предусматривающие внимательный и индивидуальный подход при решении вопроса об исключении из партии. Исключение из пар-

стр. 108

тии является высшей мерой партийного наказания. Оно не должно применяться в виде меры взыскания за мелкие проступай, как неуплата в срок членских взносов, неявка на собрание и т. п. Решение об исключении из партии входит в силу лишь после утверждения его областным или краевым комитетом или ЦК нацкомпартии. Пока решение об исключения коммуниста из партии не подтверждено обкомом, крайкомом или ЦК нацкомпартии, партийный билет остается на руках у члена партии, который сохраняет право посещать закрытые партийные собрания.

III раздел устава - "Строение партии. Внутрипартийная демократия" - дает развернутое определение демократического централизма, в котором гармонически сочетаются в одно целое основы демократизма и основы централизма.

В этот раздел устава был введен ряд положений, направленных к максимальному развитию внутрипартийной демократии: запрещение голосования списком, закрытое голосование при выборах парторганов, неограниченное право каждого члена партии отводить и выдвигать кандидатов, регулярный созыв партийного актива во всех сколько-нибудь крупных центрах для делового обсуждения решений партии и правительства, широкое выдвижение новых кадров, уменьшение стажа для секретарей областных, городских и районных комитетов партии, начальников политотделов, дивизий и бригад и т. п.

В уставе получили свое отражение неоднократные указания товарища Сталина о воспитательной работе в партии и о выдвижении кадров партии.

В уставе закреплена соответствующая этому реорганизация партаппарата. Созданы управление кадров и управление агитации и пропаганды в ЦК и соответствующие отделы в местных партийных комитетах.

Раздел IV - "Высшие органы партии" - дополнен положениями о всесоюзных партийных конференциях, ежегодно созываемых из представителей местных партийных организаций для обсуждения назревших вопросов политики партии. Делегаты всесоюзных конференций избираются по установленной ЦК норме на пленумах обкомов, крайкомов и ЦК нацкомпартий.

Всесоюзной конференции предоставлено право выводить из состава ЦК отдельных его членов, не обеспечивающих выполнения ими своих обязанностей как членов ЦК, и заменять их другими из состава кандидатов ЦК в количестве не более 1/5 состава ЦК, избранного съездом. Всесоюзная конференция набирает новых кандидатов в ЦК взамен избранных в члены ЦК. По решению XVIII съезда, КПК набирается Пленумом ЦК.

Значительные изменения введены новым уставом для первичных, парторганизаций. Съезд принял во внимание дальнейший рост, укрепление и расширение первичных парторганизаций и значение новых методов партийного руководства, хозяйственной и советской работой в условиях дальнейшего укрепления социализма, и перехода к коммунизму. XVIII съезд предоставил право первичным парторганизациям производственных предприятий контролировать работу администрации предприятий.

Наркоматские парторганизации в силу особых условий работы в советских учреждениях функциями контроля не пользуются, но они обязаны сигнализировать о недостатках работы в наркомате и направлять свои соображения о них в ЦК и руководителям наркомата. Секретари наркоматских первичных парторганизаций утверждаются ЦК ВКП(б).

Выборный орган первичной парторганизации именуется бюро парторганизации. В крупных предприятиях и учреждениях, насчитывающих более 500 человек, могут создаваться, с разрешения ЦК ВКП(б) в каждом отдельном случае, заводские партийные комитеты с предоставлением цехпарторганизациям этих предприятий прав первичных парторганизаций.

Съезд внес в устав чрезвычайно важный новый раздел - "О партии и комсомоле". В этом разделе зафиксировано, что вся работа ВЛКСМ проводится под непосредственным руководством ВКП(б), ЦК ВЛКСМ непосредственно подчинен ЦК ВКП(б).

Организации ВЛКСМ должны проявлять активность, инициативу в деле обеспечения партийных решений особенно там, где нет партийных организаций (колхозы и пр.).

Члены ВЛКСМ с момента вступления в партию выбывают из комсомола, сети они не занимают руководящих постов в комсомольских организациях.

О значении перестройки организационной работы, произведенной XVIII съездом, тов. Жданов говорил:

"Партия находится та пути к полной активизации, партийной массы, а это есть важнейшее условие для осуществления партией в целом и каждым коммунистом в отдельности своей авангардной роли в массах, а следовательно и для дальнейших побед социалистического строительства.

Партия будет и впредь развивать и обеспечивать внутрипартийную демократию, как средство поднятия активности и самодеятельности членов партии, как средство очищения партии от вражеской мрази

стр. 109

и отребья (XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет, стр. 527).

XVIII съезд, дополнил вводную часть устава. В ней говорится, что наяна партия руководствуется в своей работе теорией марксизма-ленинизма, осуществляет руководство всем советским народом в борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и за победу коммунизма, обеспечивает успешное построение коммунистического общества, очищает свои ряды от лиц, нарушающих программу, устав и дисциплину партии.

Прошедшие в начало 1940 года перевыборы парторганов показали результаты почти годовой работы партийных организаций после XVIII съезда. Высокая активность и организованность отчетно-перевыборных собраний и конференций, повышение требований членив партии к руководству, самые отчеты парторганов о проделанной работе, деловая, проникнутая партийностью критика и самокритика свидетельствовали о крупных достижениях в работе партии на основе нового устава.

Устав нашей партии является уставом самой сильной и передовой секции Коммунистического Интернационала. В уставе подчеркнуло единство, нашей партии со всем международным коммунистическим движением. Устав партии требует от всех членов партии активной работы по укреплению братских, интернациональных отношений как между трудящимися национальностей СССР, так и с пролетариями всех стран мира.

Организационные принципы большевизма легли в основу строительства ленинско-сталинского Коммунистического Интернационала и его секций. Эти принципы получили свое воплощение в 21 условии приема в Коминтерн, выработанных Лениным и утвержденных II конгрессом Коммунистического Интернационала (лето 1920 года), а также и в уставе Коммунистического Интернационала.

Устав ВКП(б) базируется на незыблемых основах марксизма-ленинизма, на ленинско-сталинском учении о партии.

Ныне действующий устав партии отражает колоссально возросшую роль партии в период постепенного перехода от социализма к коммунизму, в период построения коммунистического общества. Устав - партии остро отточенное оружие в борьбе за разрешение ее великих исторических задач.

Orphus

© libmonster.ru

Permanent link to this publication:

https://libmonster.ru/m/articles/view/Консультация-УСТАВ-ВКП-б

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Анастасия КольцоContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://libmonster.ru/Kolco

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Е. КОЛОКОЛЬЦЕВА, Консультация. УСТАВ ВКП(б) // Moscow: Russian Libmonster (LIBMONSTER.RU). Updated: 30.08.2015. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/Консультация-УСТАВ-ВКП-б (date of access: 17.09.2019).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Е. КОЛОКОЛЬЦЕВА:

Е. КОЛОКОЛЬЦЕВА → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Анастасия Кольцо
Saint-Petersburg, Russia
1327 views rating
30.08.2015 (1479 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes

Related Articles
МОСКОВСКИЕ ОХОТНИКИ ПРЕДПОЧИТАЮТ ЯСТРЕБОВ И СЕТТЕРОВ
Catalog: Лайфстайл 
5 days ago · From Россия Онлайн
НЕНУЖНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ
Catalog: Лайфстайл 
5 days ago · From Россия Онлайн
Российское онлайн-казино предлагает нам игры производства NetEntertaiment, Microgaiming и других менее известных разработчиков.
Catalog: Лайфстайл 
5 days ago · From Россия Онлайн
Рассматривается гравитационное поле, как энергетическая структура взаимодействия гравитирующих объектов. Предлагается расчёт гравитационных взаимодействий с точки зрения гравитационного потенциала взаимодействия частиц. Даны определения потенциала гравитационного пля. Вводится понятие ГРАДИЕНТА гравитационного потенциала взаимодействующих частиц. Вычислена энергия Вселенной, которая является постоянной величиной.
Catalog: Физика 
6 days ago · From Владимир Груздов
В событиях электорального Майдана 2019 года, приведшего к власти команду Зеленского, прямо явила себя Мать живущих Луна, устремив Украину, корабль наш, стезею Добра.
Catalog: Философия 
7 days ago · From Олег Ермаков
Симультанный синестетический образ "Музыка красоты", созданный Ириной Мирошник для синестетической музыкотерапии, объединяет комплементарные (взаимодополняющие) и скоординированные художественные образы: изобразительный — картина «Рождение Венеры» Сандро Боттичелли и музыкальный — «Музыка Первичного Океана» Ирины Мирошник. Создание симультанных (от франц. simultane — одновременный) художественных образов в синестетических композициях — это новая тенденция персоналистической культуры будущего — синестетический симультанизм. Синестетический симультанизм основывается на законах и принципах Координационной парадигмы развития (КПР), как общенаучной теории координации, альтернативной диалектике и метафизике.
Причина утраты людьми смысла древних имен. The reason of loss of the meaning of ancient names by people.
Catalog: Философия 
15 days ago · From Олег Ермаков
За последние месяцы международным общественным мнением очередной раз была выражена крайняя обеспокоенность напряженностью в споре о суверенитете в Южно-Китайском море, внезапно обострившемся после ряда внезапных и необоснованных действий Китая в районе ЮКМ
20 days ago · From Марина Тригубенко
3 июля 2019 года крупнейшее исследовательское судно Китая «Морская геология 8» в сопровождении двух тяжелых кораблей береговой охраны и целой флотилии вспомогательных судов незаконно вошла в район отмели Ты Тинь в блоке 06-01 в юго-западной части архипелага Спратли, расположенный в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) и континентальном шельфе в Южно-Китайском море. Ряд китайских морских судов спровоцировали действия против вьетнамской береговой охраны вокруг буровой установки проекта Нам Кон Шон - проект совместного предприятия Вьетнама с Россией. Китайские морские геологи сразу начали проводить сейсмические исследования дна. Одновременно они потребовали вывода оттуда японской буровой платформы Хакури 5, которая по контракту с «Роснефтью» и «Петровьетнам» уже более месяца ведёт разведочное бурение в этом же месте.
26 days ago · From Марина Тригубенко

Libmonster, International Network:

Actual publications:

LATEST FILES FRESH UPLOADS!
 

Actual publications:

Загрузка...

Latest ARTICLES:

Latest BOOKS:

Actual publications:

Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
Консультация. УСТАВ ВКП(б)
 

Contacts
Watch out for new publications:

About · News · For Advertisers · Donate $ to Libmonster ($)

Russian Libmonster ® All rights reserved.
2014-2019, LIBMONSTER.RU is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Russia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Germany China India Sweden Portugal Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Uzbekistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones