Libmonster ID: RU-10206

Н. ШМЕЛЕВ, академик РАН, директор Института Европы РАН

Как следует из введения к книге, автор поставил перед собой прагматичную цель - "пододвинуть" страны СНГ к конкретным интеграционным действиям и убедить их в необратимости этого процесса. "Достоин сожаления тот факт, что за 18 лет независимости странам СНГ, уже находившимся в едином Союзе, не удается достигнуть конкретных успехов в интеграционных процессах... Модели интеграции, о которых пишут и говорят, либо находятся в эмбриональном состоянии (ЕврАзЭС), либо уже распались, не выходя из этого состояния (ЦАС, ЕЭП, Таможенный союз, 1995 г.)" (с. 19). Именно это обстоятельство приводит автора к необходимости изучить опыт становления и эволюции Европейского союза, достижения интеграционных целей.

Становление и эволюция Евросоюза рассматриваются в 1 и 2 разделах книги. Полувековой истории становления сообщества посвящен 3 раздел, содержащий теоретические рассуждения о фундаментальных ценностях интеграционного союза. Конкретные механизмы институтов и экономических структур сообщества, а также опыт их создания, успешного функционирования являются предметом последующих четырех разделов книги. Новые явления и узловые проблемы Евросоюза, вопросы его будущего получили отражение в 8 -И разделах книги. Последний раздел посвящен сложностям партнерства ЕС со странами региона Центральной Азии. Взаимоотношения Евросоюза с Россией сознательно не затрагиваются, поскольку автор считает это предметом отдельного исследования.

История рождения и формирования Евросоюза интересна уже тем, что отражает конкретные обстоятельства, трудности и сложности, преодоление которых стимулировало союз разных стран европейского региона к прогрессу. Идея европейского единства и стремление европейцев к интеграции существовали и развивались на протяжении столетий. Произошел целый ряд серьезных событий, включая две мировые войны, "холодную" войну 1950 - 1980-х годов, который привел европейцев к единому пониманию преимуществ объединения Европы в рамках экономической интеграции.

Из всех существующих на сегодня интеграционных моделей регионального характера (ASEAN, MERCOSUR, NAFTA и др.) только европейская модель


Иришев Б. Путь в Европу. Евросоюз: опыт интеграционной модели (эволюция, ценности и проблемы). Алматы: Раритет, 2009. - 568 с.

стр. 147

может считаться успешной и продвинутой, с реальными интеграционными атрибутами: единой валютой - евро, единым наднациональным Центральным банком, единым рыночным пространством, единой антимонопольной политикой и политикой рыночной конкуренции и т.д. Вместе с тем Евросоюз всегда успешно развивался, преодолевая возникающие противоречия и кризисы. С этой точки зрения опыт Евросоюза достоин подражания на пространстве СНГ.

Глубокое понимание всех преимуществ и недостатков рассматриваемой интеграционной модели, механизма ее функционирования возможно только на основе знания исторических этапов становления Евросоюза и его внутренних закономерностей. Историю рождения и формирования интеграционного сообщества автор представляет в двух измерениях - географическом и пространственном. Действительно, качественные этапы европейской интеграции часто обозначаются конкретным местом принятия решений - Маастрихтское соглашение, Берлинская декларация, Лиссабонский консенсус и т.д.

Б. Иришев показывает, что принятию этих основополагающих положений, как, впрочем, и других, предшествовали определенные исторические события, успешное решение возникающих проблем, которые продвигали Евросоюз в позитивном направлении, придавая процессу геополитический и геостратегический динамизм. С этой точки зрения ни один из этапов не был исключением.

Расширение Евросоюза до 27 стран (2005 и 2007 гг.) приводит автора к постановке двух важных вопросов: до каких пределов оно возможно и каково направление институциональной архитектуры - федеративное или конфедеративное. Его ответы на поставленные вопросы представляются глубокими и весьма содержательными: швейцарско-норвежский парадокс, Турецкий "гамбит" или Европа вне Европы и т.д.

Возможность продвижения границ Евросоюза за счет принятия в него стран Восточной и Центральной Европы, а также необходимость адаптации их к условиям и принципам ЕС, обеспечение взаимодействия наднациональных европейских институтов с национальными правительствами требовали, естественно, проведения соответствующих реформ. Таким образом, одновременное сочетание процесса расширения с углублением вновь оказалось наиболее целесообразной формой эволюционного развития Евросоюза.

Из рассуждений автора о преимуществах и недостатках последних двух этапов расширения Евросоюза в восточном направлении следует, что в европейских рядах появился серьезный раскол. Дискуссии по тем или иным вопросам свидетельствуют о противоречиях между входящими в единый союз государствами, проамериканских настроениях со стороны новых восточных стран (Польша и Чехия) и об усилении кризиса внутри самого союза. Открыто выраженное тяготение бывших членов Варшавского пакта к США объясняется их страхом перед возрождением российской авторитарной империи.

В результате Евросоюз в сфере политики получил сильное присутствие США в Европе. Не случайно в последних двух расширениях границ ЕС в большей степени были заинтересованы США как стратегически, так и геополитически. Динамика качественных показателей экономики ЕС-27 оказалась наихудшей по сравнению с динамикой ЕС-15. Показатели качественного состояния Евросоюза по таким параметрам, как экономическая свобода, конкурентоспособность и коррупция, в расширяющемся союзе обнаруживают устойчивую тенденцию к снижению. Евросоюз-27 оказался в худшей ситуации по показателю доли расходов на научно-исследовательские работы в ВВП по сравнению с США и Японией.

стр. 148

По мере того как Евросоюз все больше захватывает европейский материк, возникает вопрос: где кончается Европа? Речь идет о проблеме, всегда актуальной и для старой Европы, и для ЕС - о четком определении границ, а значит, строительства и расширения Евросоюза. Для ответа на поставленный вопрос автор использует целый набор критериев: географических, культурных, исторических, экономических, религиозных и др.

Несмотря на ухудшение качественных показателей, расширение Евросоюза представляется неизбежным. В разделе 2 изложение этого геополитического вопроса автор начинает с рассмотрения швейцарско-норвежского парадокса. Будучи странами континентальной Европы, Швейцария и Норвегия не проявляют стремления войти в Евросоюз. Обстоятельства такого парадокса автор объясняет различными причинами страновых интересов. Если Швейцария пытается таким образом сохранить свой нейтралитет в политике и тайну банковских вкладов, то Норвегия не готова "выложить" на стол Евросоюза разделение нефтегазового "пирога" на условиях единого рынка. Унифицированный рынок Евросоюза воспринимается этими странами как угроза выравнивания данных преимуществ, хотя они участвуют во многих общих проектах Евросоюза, включая Шенгенское соглашение.

Намного сложнее перспективы членства в Евросоюзе для стран Восточной и Центральной Европы. К таким группам автор относит прежде всего те из них, которые были образованы после распада Югославии, - Словению, Хорватию, Черногорию, Боснию и Герцеговину, Македонию. Из них только Словения входит в Европейский союз, остальные находятся на разных ступенях интеграции в зависимости от уровня достижения условий членства.

Ко второй группе отнесены страны Восточной Европы (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина), объединенные программой Евросоюза "Восточное партнерство". Она была принята на саммите Евросоюза в Праге 7 мая 2009 г. и рассчитана до 2013 г. Если эти страны официально еще не заявили о своем желании войти в состав Евросоюза, то Турция не может получить статус официального кандидата на протяжении десяти лет. Причины и противоречия автор анализирует с различных точек зрения (с. 100 - 110).

Вопрос о возможном членстве Турции вносит серьезный раскол в ряды стран - членов Евросоюза. Присоединение к этому союзу страны, население которой составляет более 10% его численности, потребует внесения изменений в ее Конституцию на основе референдума. Ввиду важности вопроса Иришев рассматривает наряду с политическими мотивами основные экономические, финансовые и институциональные его аспекты.

В конце пошагового анализа рассматриваемого вопроса автор приводит таблицу потенциального расширения границ Евросоюза. Она показывает, что если Евросоюз сегодня состоит из 27 стран с населением почти 500 млн. человек, то эта форма интеграции может максимально расшириться до 56 стран с населением более 1 млрд. человек. Задавая справедливый вопрос, отвечает ли это интересам Евросоюза, он приходит к выводу, что неуправляемость такого конгломерата может привести к развалу самого Евросоюза.

Одно из центральных мест в книге занимает точка зрения автора на теорию политической экономии европейской интеграционной модели. Не все аспекты теории могут восприниматься однозначно, но они дают серьезную базу для дискуссии по основным ценностным параметрам этой интеграционной модели. В дискуссию автор включается, начиная с недвусмысленного названия раздела 3 "Два фундамента европейской интеграционной модели: либерализм и социализм". Основанием для такой постановки вопроса является то, что

стр. 149

в Европе зародились две антагонистические по содержанию и направлениям идеологии, два способа производства - капитализм и социализм. Европа сумела подняться от политики их жесткого противопоставления к политике диалектического сочетания (в разных соотношениях) в зависимости от конкретных обстоятельств и экономической ситуации.

Указанные два идеологических направления предопределили экономический и политический выбор Европы. Для либералов рынок является основной регулирующей системой и гарантией эффективности, для социалистов, помимо рынка, необходима солидарность на этапе справедливого распределения богатства. Для европейцев либерализм гарантирует эффективность на стадии производства, а социализм - справедливость на стадии распределения.

Оговоримся сразу, что в суждениях Иришева понятия "евролиберализм" и "евросоциализм" имеют свою специфику: если первый ограничен различным уровнем государственного регулирования и дистанцируется от неолиберализма, то второй совершенно не связан с общественной формой собственности на средства производства. Евросоциализм - это прежде всего социальная справедливость в форме различных социальных гарантий и многообразия социальных пособий. Однако, как подчеркивает Иришев, нельзя считать, что все страны - члены Евросоюза используют одинаковую модель социальной защиты и социальных гарантий.

Автор проводит классификацию типов (моделей) капитализма в системе координат по двум важным параметрам: в зависимости от степени регулирования рынка и степени участия государства в социальной защите населения (с. 134). Такая сравнительная классификация позволяет противопоставлять европейскую континентальную модель (Германия, Франция, Австрия и т.д.) и европейскую социал-демократическую модель (Швеция, Финляндия, Дания), с одной стороны, англосаксонскую (США, Великобритания), азиатскую модели (Япония, Южная Корея) и авторитарную модель капитализма, к которой автор относит Китай и Россию, - с другой.

Следует особо подчеркнуть, суждения автора в этом разделе книги подкреплены солидной доказательной базой на основе целого ряда специфических показателей мировой сравнительной статистики. Таковыми являются, например, показатели HDI и GINI. Индекс HDI, измеряющий уровень социально-экономического развития страны, является более содержательным показателем, чем ВВП на душу населения. Индекс GINI представляет собой статистический показатель, свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны по уровню годового дохода (с. 135). Из приведенных автором данных в девяти различных таблицах только из раздела 3 следует, что наименьшая дифференциация денежных доходов в обществе и наибольшая степень социальной защиты населения наблюдаются именно в странах Европы.

После ответа на вопросы, как происходил процесс становления Евросоюза и что служит теоретической базой этой интеграционной модели, автор переходит к рассмотрению механизмов функционирования, не имеющих аналогов в мире и потому уникальных. Во времени и в пространстве Евросоюз воспринимается как единый рынок движения рабочей силы, товаров, услуг и капитала. Свобода этого движения обеспечивается действием свода законов, принятых Европарламентом, деятельностью наднациональных институтов управления (Европейская комиссия, Европейский центральный банк) и применением наднациональных инструментов. Структура и логика механизма их взаимодействия представлены в 4 - 7 разделах книги.

Оригинальная схема, построенная в системе координат по уровням принятия решений (федеральный или национальный) и по степени подвижности

стр. 150

рынков труда, товаров, капитала и услуг, довольно полно раскрывает внутреннюю иерархию этого единого рынка. Так, если социальная и фискальная политика относятся больше к компетенции национальных правительств, то монетарная политика (для стран еврозоны) и политика конкуренции (для всех стран) находятся на федеральном уровне.

Названные разделы представляются особо актуальными на фоне происходящего глубокого экономического кризиса в странах Средиземноморского бассейна (Греция, Португалия, Испания). Да, Европейский центральный банк может выступать гарантом монетарной стабильности, если все страны - члены еврозоны будут придерживаться Маастрихтских критериев, отраженных в Пакте стабильности. Однако мировой экономический кризис выбил эти страны далеко за рамки установленных лимитов, особенно по таким важнейшим параметрам, как уровень дефицита бюджета (до 3% к ВВП) и размер государственного долга (в пределах 60 % объема ВВП), спровоцировал резкое ухудшение не только экономической ситуации в указанных странах, но и стабильности единой валюты - евро. К чести автора, он практически предвидел все опасности, которые могут возникнуть в случае нарушения установленных критериев (раздел 6.4).

Наряду с новыми угрозами в финансовой сфере Евросоюз может столкнуться с проблемами узлового характера в реальном и социальном секторах экономики, которые также ставят новые задачи: делокализация крупных и средних предприятий и угроза деиндустриализации, фискальный и социальный демпинг, экономический протекционизм как синдром растущего национал-патриотизма в отдельных странах (разделы 8 и 9). В 1970-х годах бытовала поговорка: если простужается Детройт, то чихает вся Америка. Планетарная глобализация расширила границы такой взаимосвязи в мировой экономике: сегодня если простужается Америка, то чихает вся планета. Возможно, это в меньшей мере имеет отношение к Китаю, но однозначно в большой мере к старому континенту - к Европе.

В разделе 10 "Генезис глобального кризиса" Иришев излагает несколько иное видение его глубинных причин, которые были заложены еще в 1999 г. отменой закона Glass-Steagall (известного как банковский акт), принятого после Великой депрессии в 1933 г. В соответствии с ним четко разграничивалась деятельность инвестиционных и коммерческих банков. После отмены названного закона банки начали выстраивать сложную долговую парадигму, риск которой никто не мог контролировать. Объем долгов начал возрастать как снежный ком и к сентябрю 2008 г. составил 600% стоимости реальной экономики: пирамида мировой экономики переворачивается и встает с ног на голову. Она становится неуправляемой. По мнению Иришева, авторами и исполнителями этой идеи выступают "мудрецы" из банка Goldman Sachs, скандал вокруг которого привлек внимание властей США только в апреле 2010 г. Таким образом, еще в 2009 г. в рецензируемой книге были названы "авторы", спровоцировавшие невиданный в истории мировой экономический коллапс.

Выделяя условно семь этапов кризиса (с. 414 - 415), автор показывает опасность трансформации финансового кризиса в социальный, а затем в политический, не исключая при этом форму народного бунта. В связи с этим практическую ценность имеют приведенный автором перечень рисков и раскрытие их содержания, которые могли углубить кризисную ситуации (с. 429 - 439). Впрочем, все они имели конкретное проявление уже в 2010 г. в рамках самого Евросоюза.

Как будет развиваться мировая экономика, в частности, какие события могут произойти в сфере мировой валютной системы? Автор предлагает свои

стр. 151

прогнозы (раздел 10). По его мнению, продвижение стран к единой резервной валюте, которая сегодня представлена долларом США, будет происходить путем создания региональных валют наподобие евро. По времени это может затянуться минимум на 15 - 20 лет. В течение этого периода мировой валютной системе предстоит пройти промежуточные этапы - от долларового эквивалента к евро и затем к симбиозу китайского юаня с японской йеной.

Кризис продолжает набирать обороты, угрожая основам интеграционной модели. Возникает вопрос: каково будущее Евросоюза? Как бы в порядке предвосхищения возможного развития событий раздел 11 озаглавлен "Будущее Евросоюза: испытание кризисами". Автор анализирует обстоятельства кризисных этапов и приходит к выводу, что они в принципе подталкивали страны Евросоюза к более активному поиску выхода из них, выражает оптимизм относительно будущего развития Евросоюза. Однако мы полагаем, что глубокий экономический кризис, который переживает Евросоюз сегодня, может оказаться серьезной угрозой основам этой интеграционной модели.

Последний раздел книги охватывает интеграционные процессы в странах СНГ в целом. На основе "инвентаризации" различных проектов и моделей интеграции в странах СНГ после распада СССР Иришев приходит к выводу что за этот период страны СНГ "перепробовали" десятки моделей, которые не получили признания и ушли в небытие. Под угрозой развала находится очередной Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси, внутри которого нет единства. В этом аспекте представляется интересным анализ ситуации в "галактике интеграционных моделей" (с. 516).

Автор книги убежден, что отсутствие у государственных руководителей региона политической воли из-за их личных амбиций не дает оснований для оптимизма. Стремление к личной власти в отдельном "княжестве" настолько сильно, что мешает воспринимать реалии в этом же обществе. Автор полагает, что только политический плюрализм и демократические реформы без поправок на региональные особенности могут создать в будущем реальную базу для экономической интеграции в интересах народов этих стран. В поиске моделей интеграции опыт Евросоюза окажется самым ценным и конкретным ориентиром.

Предлагаемая читателю книга имеет познавательную ценность для ученых-экономистов и практическую значимость для правительственных структур стран СНГ, которые настроены на партнерство на условиях региональной интеграции. Книгу можно рассматривать как призыв использовать ценный опыт создания интеграционной модели, чтобы вывести страны СНГ на более высокий уровень цивилизованных экономических отношений и дать обществу больше выгод, нежели страхов и опасений, во всех сферах общественной жизни.


© libmonster.ru

Permanent link to this publication:

https://libmonster.ru/m/articles/view/ОБ-УНИКАЛЬНОМ-ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ-ОПЫТЕ-о-книге-Б-Иришева-Путь-в-Европу

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Sergei KozlovskiContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://libmonster.ru/Kozlovski

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Н. ШМЕЛЕВ, ОБ УНИКАЛЬНОМ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ ОПЫТЕ (о книге Б. Иришева "Путь в Европу") // Moscow: Russian Libmonster (LIBMONSTER.RU). Updated: 07.10.2015. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/ОБ-УНИКАЛЬНОМ-ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ-ОПЫТЕ-о-книге-Б-Иришева-Путь-в-Европу (date of access: 22.06.2021).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Н. ШМЕЛЕВ:

Н. ШМЕЛЕВ → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Sergei Kozlovski
Бодайбо, Russia
443 views rating
07.10.2015 (2085 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
НОВАЯ КНИГА ПО ИСТОРИИ СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ (1933 - 1936 гг.)
16 hours ago · From Россия Онлайн
КАК ОТРАЗИТЬ МНОГОМЕРНОСТЬ ИСТОРИИ
Catalog: История 
16 hours ago · From Россия Онлайн
КАУТСКИЙ ПРОТИВ РЕВИЗИОНИЗМА БЕРНШТЕЙНА: НАЧАЛО ПОЛЕМИКИ
16 hours ago · From Россия Онлайн
Чтобы выделить энергию при распаде ядра, её надо накопить при синтезе. При любом распаде масса дочернего ядра увеличивается. Это заложено в основе расширения Вселенной. При любом распаде масса частиц распада увеличивается. Уменьшается структурная энергия, которая является энергией расширения Вселенной.
Catalog: Физика 
ЛЕВ КОПЕЛЕВ И ЕГО ВУППЕРТАЛЬСКИЙ ПРОЕКТ. Под. ред. Я.С. Драбкина. М., 2002
Catalog: История 
2 days ago · From Россия Онлайн
ВСЕ ОНИ ЖИЛИ НА ТОМ ПЕРЕКРЕСТКЕ
Catalog: История 
2 days ago · From Россия Онлайн
К. Ларрес. ХОЛОДНАЯ ВОЙНА ЧЕРЧИЛЛЯ. ПОЛИТИКА ЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ. Нью-Хевен - Лондон, 2002
2 days ago · From Россия Онлайн
КНЯЗЬ А. М. ГОРЧАКОВ - МИНИСТР И ВИЦЕ-КАНЦЛЕР
Catalog: История 
2 days ago · From Россия Онлайн
МАТЕРИАЛЫ VII СЪЕЗДА РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ. Документы VII съезда Российского Союза ректоров высших учебных заведений
2 days ago · From Россия Онлайн
ОТВЕТЫ ДИРЕКТОРА ИСТОРИКО-ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД РОССИИ П. В. СТЕГНИЯ НА ВОПРОСЫ РЕДАКЦИИ ЖУРНАЛА "НОВАЯ И НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ"
Catalog: История 
2 days ago · From Россия Онлайн

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
ОБ УНИКАЛЬНОМ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ ОПЫТЕ (о книге Б. Иришева "Путь в Европу")
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Russian Libmonster ® All rights reserved.
2014-2021, LIBMONSTER.RU is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Russia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones