Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
Libmonster ID: RU-16271

Share this article with friends

Голод, начавшийся летом 1921 г. в советской России, поразил обширные пространства не только Поволжья, но и территории, расположенные восточнее этого региона. Страна, пережившая кровопролитную гражданскую войну, была вынуждена обратиться за поддержкой к международной общественности. Существенную помощь голодающим в это тяжелое время оказали зарубежные филантропические организации, среди которых размахом и масштабом их деятельности заметно отличалась Американская администрация помощи (АРА - American Relief Administration). Эта формально неправительственная организация пользовалась поддержкой президента и конгресса США. Возглавлял АРА известный политический деятель, министр труда Герберт Гувер.

Согласно договору, подписанному АРА с представителями советского правительства в августе 1921 г. в Риге, американская организация взялась кормить своими продуктами один миллион голодающих детей в России. После знакомства с ситуацией на местах эта цифра несколько раз пересматривалась и была увеличена. Затем на снабжение американскими продуктами питания перешла значительная часть взрослых, проживавших в пораженных голодом районах. Советская сторона брала на себя перевозку и охрану американских грузов внутри страны, предоставляла помещения для складов и столовых, оплачивала работу местного персонала и т.п.

Свою деятельность АРА проводила через окружные конторы, которые располагались, как правило, в губернских центрах голодающих областей. 24 октября 1921 г. руководство миссии АРА в Москве информировало полномочного представителя правительства РСФСР при этой организации А. В. Эйдука, что американская организация планирует открыть распределительный центр для помощи голодающим в Оренбурге1. Кроме одноименной губернии отсюда намечалось обслуживать Киргизскую (Казахскую) республику и южные кантоны Башкирской республики. Контора АРА в Оренбурге была открыта в ноябре 1921 года. Еще до открытия представительства АРА в губернский центр, в котором тогда располагались и центральные учреждения автономной Киргизской республики, из Москвы были направлены указания об открытии детских столовых. Эйдук телеграфировал в конце октября 1921 г. губернской комиссии по питанию детей, что на указанной территории аме-


Усманов Наиль Вакилович - кандидат исторических наук, доцент Бирской государственной социально-педагогической академии.

стр. 111


риканцы предполагают кормить 50 тыс. детей. Он требовал обеспечить помещения для столовых, соответствующий кухонный инвентарь и запас топлива. Местным отделам ВЧК предписывалось осуществлять неослабный надзор за выполнением этих требований. При этом уполномоченный центрального правительства предупреждал: "...Всякая недобросовестность и своекорыстие будут беспощадно искоренены"2.

Власти Оренбурга приложили большие усилия для подготовки столовых к открытию. Были выделены и отремонтированы необходимые помещения. Среди жителей города объявили двухнедельник сбора столовой и чайной посуды. Каждая семья должна была сдать, по меньшей мере, одну тарелку, ложку, полотенце3.

В середине ноября в Оренбург приехал первый представитель АРА двадцатисемилетний Фредерик Лайн. В местной газете был опубликован репортаж о его встрече. Не успел американец обосноваться в местной гостинице, как на встречу с ним явились полномочные представители при миссии АРА, назначенные властями Оренбурга, Киргизской и Башкирской республик4. В городе были созданы общественные российско-американские комитеты помощи детям (РАКПД). Подобные комитеты в дальнейшем были созданы и в других местах, где предполагалось организовать кормление детей. Наряду с учителями, врачами и другими представителями интеллигенции по настоянию американцев в них обязательно входили христианские или мусульманские священнослужители. Первая столовая АРА была открыта 17 ноября в одном из закрытых детских учреждений Оренбурга. В ней получали горячие обеды из американских продуктов 560 детей. К 1 декабря в городе действовало уже девять столовых, обслуживавших свыше семи тыс. детей5.

Восьмого декабря в Оренбург приехал У. Колеман, который вскоре заменил своего менее опытного коллегу на посту директора Оренбургского округа АРА. Первоначально американцы кормили детей в самом городе и в районах, находившихся не далее 50 верст от губернского центра, но затем эта территория была расширена. Лайн был отправлен в Илецк для организации там столовых. На первых порах дело разворачивалось медленно. Американцы не всегда доверяли сообщениям с мест о масштабах голода и разрешали открывать столовые только там, где они побывали сами или же российские инспектора из числа набранных ими российских граждан. Представители местных властей не слишком верили, что двое американцев смогут развернуть широкомасштабную помощь населению на подведомственных им территориях и не всегда спешили оказать им поддержку. В ряде мест весьма смутно представляли, что такое АРА и каковы ее возможности. Так, например, в Илецке Лайна и сопровождавших его людей к их изумлению "чуть не встретили со знаменами, принимая... за рабочую организацию". В Акбулаке местный райисполком ни в коем случае не хотел допустить автономности РАКПД считая, что "это подрывает авторитет Советской власти". Ответственный за связь с американской организацией писал в отчете, что ему "пришлось приложить много усилий, пока не удалось убедить, что когда Советская власть подписывает договор, то этот договор надо выполнять"6.

Развертыванию столовых зимой 1921 - 1922 гг. мешали огромные пространства округа, сложности с транспортом и снежные заносы на дорогах. Тем не менее в декабре Оренбургское отделение АРА начало выдавать пайки в организованные к тому времени детские столовые за пределами города. Всего было выдано 24435 пайков, в январе следующего 1922 г. - 64580 пайков, в феврале - 89375 и в марте - 1332507. Из американских продуктов готовили обеды и в определенное время отобранные комиссией дети получали горячую пищу. В недельное детское меню входили какао, молоко, сахар, рис, бобы, мука, жиры. В населенном пункте создавался добровольный комитет помощи детям, который вместе с местной администрацией должен был найти и оборудовать помещение для столовой и кладовки и нанять работников. После составления списка наиболее нуждающихся детей комитет уведомлял уездного инспектора АРА, который лично или через своего

стр. 112


инструктора проверял, правильно ли все организовано. Затем инспектор выдавал разрешение на получение продуктов из уездного склада АРА. Для предотвращения хищений, кладовые должны были запираться на два замка, ключи от одного хранились у председателя комитета или его заместителя, а от второго - у заведующего столовой. Приготовление обедов и их раздача детям должны были проходить под контролем членов комитета.

Напряженная работа и тяжелая обстановка сказались на здоровье Лайна, и руководство Американской миссии в России решило отозвать его из Оренбурга. В Москве Лайн поделился впечатлениями об ужасах голода в округе, где он поработал почти три месяца с известным американским журналистом У. Дюранти. Последний опубликовал в США свой репортаж о ситуации в Оренбурге и об условиях работы там АРА8.

Помощь АРА позволила несколько уменьшить число голодающих в Оренбургской губернии. В январе 1922 г. здесь было зарегистрировано около 499 тыс. голодающих детей и взрослых, в феврале - почти 578 тысяч. В марте же, как отмечалось на Пятом губернском съезде Советов, падение этих цифр объяснялось, в первую очередь, тем, что "расширила свою деятельность АРА"9. Американцы в это время кормили свыше 133 тыс. детей Оренбуржья10. Оренбургская печать пыталась бросить тень на деятельность АРА. Вот что написал 8 апреля 1922 г. в ответ на одну из публикаций в местной газете "Степная правда" У. Колеман: "Относительно той части статьи, которая утверждает, что только дети состоятельных родителей в состоянии пользоваться привилегией столовых АРА, те кто так думает, пусть посетят одну из 186 столовых, которые действуют в Оренбурге и переменят свое мнение. АРА теперь кормит в Оренбурге 31718 детей и больных и, по моим наблюдениям, только очень незначительный процент может быть назван детьми состоятельных родителей"11. Колеман ревностно изучал в оренбургских газетах материалы о работе АРА и неоднократно посылал в их редакции свои замечания.

Первоначально предполагалось, что АРА будет оказывать помощь лишь голодающим детям, беременным женщинам и кормящим матерям. Некоторая часть пайков выдавалась также пациентам больниц. Но масштабы голода были настолько велики, что АРА пришлось распространить свою помощь и на взрослых. Это стало возможным после того, как конгресс США ассигновал 20 млн. долларов на покупку у своих фермеров кукурузы. Через АРА зерно было переправлено в черноморские и балтийские порты России и дальше по железной дороге доставлялось в места назначения. Первый эшелон был отправлен из Новороссийска в Оренбург 9 февраля 1922 года. Всего же в феврале в Оренбург было отправлено 32 вагона кукурузы12. Этот груз успел вовремя дойти до Оренбурга. Однако последующие маршруты с питанием для взрослых и детей застряли в пути на несколько недель из-за снежных заносов на Самаро-Ташкентской железной дороге. Американцы приняли решение почти всю имеющуюся в наличии кукурузу передать на питание детей. Зерно смололи на мельницах Оренбурга и распределили по детским столовым. Из-за нехватки продовольствия и необходимости охватить помощью как можно большее число детей рацион питания пришлось временно уменьшить примерно на одну треть.

Выдача кукурузы голодающим взрослым началась в Оренбургском округе только в апреле месяце. К этому времени почти все пищевые суррогаты были использованы, и десятки тысяч людей ждала неминуемая гибель от голода. Зерно получили 474660 человек13. Вес суточного пайка на одного человека составлял один фунт (примерно 410 г). Как правило, выдавалось одновременно 15 пайков. В тех местах, где голодающим было трудно добираться до пунктов раздачи, выдавали сразу месячную норму, то есть 30 фунтов кукурузы. Распределение кукурузы шло через бывшие РАКПД, переименованные в комитеты содействия АРА. Получающие зерно должны были самостоятельно приготовить из него пищу. Рецепты приготовления кукурузного хлеба, каши, похлебки и т. п. были заранее распечатаны в типографиях,

стр. 113


и комитетам вменялось в обязанность разъяснять способы приготовления пищи из ранее неизвестного в этих краях продукта. В мае 1922 г., по информации Оренбургского ОГПУ, только по губернии было выдано 193345 детских и 397612 взрослых месячных пайков14.

Весной и летом 1922 г. помощь голодающим увеличивалась. В августе американскую продовольственную поддержку в округе получали 339508 детей и 860041 взрослый. Общее число голодающих, получавших американскую помощь через Оренбургское отделение АРА, достигло почти 1200000 человек. Из них примерно 240000 человек проживали в южных кантонах Башкирии15.

К концу лета американский персонал в Оренбургском округе составлял семь человек. Кроме руководителя миссии У. Колемана здесь работали доктор О. Бек, Г. Бэкли, Дж. Фитцжеральд, Э. Хартридж, С. Смит и Ф. Уэллс. Трое американцев постоянно находились в провинции. Они общались главным образом со своими переводчиками, довольно плохо знавшими английский язык. В одном из своих отчетов Колеман с юмором писал, что когда его коллега вернулся из Илецка, он говорил почти на таком же ломаном английском как и его переводчик16.

В условиях острого голода продукты АРА нередко расхищались. Американцы болезненно относились к таким фактам и требовали безусловного наказания виновных. Так в начале весны 1922 г. Колеман писал председателю Оренбургского губисполкома, что для него "было бы интересно иметь сообщения о каждом судебном разбирательстве случаев, где зарегистрированы лица за покражу и продажу продуктов АРА". Американцы опасались, что виновные в хищениях могут избегнуть наказания. Советское правительство взяло на себя обязательство возмещать стоимость похищенных на территории РСФСР грузов АРА. Похитители зарубежной помощи голодающим наказывались достаточно строго, вплоть до применения к ним высшей меры наказания, о чем свидетельствуют некоторые секретные документы из переписки Оренбургского отделения ВЧК-ГПУ. Трибунал Ташкентской железной дороги приговорил 26 февраля 1922 г. к расстрелу двадцатилетнего санитара сандезотряда (в документе указаны его фамилия и другие данные) за хищение из вагонов на станции Оренбург принадлежавшей АРА пшеницы и консервированного молока17. Американцы протестовали против таких суровых приговоров, но им было заявлено, что судопроизводство на территории России не входит в компетенцию АРА. В целом же, как признавали сами руководители АРА, хищения их продуктов были сравнительно редки.

Урожай, собранный в 1922 г. в России был вполне удовлетворительным и зарубежные организации стали сворачивать свою помощь. Центральная комиссия Помгол была реорганизована в Комиссию по борьбе с последствиями голода (Последгол). Однако вскоре стало ясно, что стране все еще требуется помощь извне. Американцы решили продолжить свою деятельность в России, правда, в меньших масштабах и сосредоточив усилия главным образом на помощи детям.

Единственной территорией, на которой была полностью прекращена работа оказался Оренбургский округ. Весь американский персонал в сентябре выехал из Оренбурга. Сами американцы ссылались на нежелание местных властей наладить с ними нормальное сотрудничество. В письме к А. В. Эйдуку его полномочный представитель при Оренбургском отделении АРА жаловался: "Учреждения не идут навстречу, разбираются по неделям в вопросах нужно ли дать американцам ковры, на которых мистер Колеман (Оренбургский директор) настаивал, так как очень холодно, или самовар, кастрюли и т. п. Американцы очень недовольны положением дел, они живут страшно тесно, так как дом достаточен для двух-трех человек (количество по приезду). Теперь же их семь человек плюс прислуга. Мистеру Колеману приходится спать на диване, покрываясь своей шубой, так как свою постель он уступил больному доктору Моссо, а новоприбывшему американцу пришлось спать в коридоре". Как полагали сотрудники американской конторы, их работе меша-

стр. 114


ли проверки, которым подвергались столовые и склады АРА. Особенно бесцеремонно вели себя местные комсомольцы, которые в одной из жалоб американцев были даже названы "шайками вооруженных мальчишек". У. Колеман в письме на имя своего руководства, написанном незадолго до своего отъезда из Оренбурга, заявил, что он "может честно сказать, что помощь все еще нужна здесь"18.

Вскоре руководители Оренбургской губернии обратились к американцам с просьбой продолжить работу. Прошли достаточно непростые переговоры в Москве, и американцы согласились возобновить работу. Предполагалось кормить продуктовыми пайками АРА энергетической ценностью в 750 калорий примерно 120 тыс. детей19. Оренбургский центр АРА возглавил Э. Хартридж, работавший ранее заместителем у Колемана. С марта 1923 г. сначала дети, а с апреля и взрослые стали вновь получать американские пайки. В июне 1923 г. перед окончательным завершением деятельности АРА в округе ежедневную помощь получали 175890 детей и 24275 взрослых20.

Оренбургское отделение АРА занималось и медико-санитарной деятельностью. Среди беженцев были распространены эпидемические болезни: тиф, холера, дизентерия и т.п. Людям, ослабленным голодом, было трудно бороться с эпидемиями, лекарств решительно не хватало. Не избежали опасных болезней и американские сотрудники АРА, которые контактировали с больными людьми. Так в январе 1922 г. заразился тифом и тяжело заболел доктор Моссо. После выздоровления он покинул округ, и на его место московская контора АРА прислала другого врача.

Весной 1922 г. началась реализация программы вакцинации от тифа и холеры. Материал для прививок изготавливался по заказу американцев в Париже в Институте Пастера. Обязательной вакцинации подлежали все дети и взрослые, посещавшие столовые, и распределительные пункты АРА. Американцы также предложили привиться всем работникам государственных учреждений, часто контактирующим с населением. Передвижения по губернии без соответствующей медицинской справки запрещались. Всего по Оренбургскому округу прошли вакцинацию от тифа 80000 человек, прививку от оспы 36837 человек. Медицинские учреждения получили лекарства, госпитальное оборудование, хирургические инструменты и т. п. 28 марта 1922 г. в Оренбурге была открыта аптека АРА, где по рецепту врача можно было получить лекарства бесплатно. Только в июле эта аптека обслужила 8271 человека21.

Особое внимание американцы обращали на санитарное состояние населенных пунктов. В американских столовых детям выдавали мыло. Весной-летом 1922 г. по просьбе Колемана для детей, обслуживаемых АРА, было организовано бесплатное посещение общественных бань. Только в течение июня через эту процедуру прошло 3178 детей. При входе в баню каждый ребенок получал по куску мыла. Помывшись, он должен был вернуть его, получив взамен свою одежду, прошедшую дезинфекцию22.

АРА взяла на себя доставку продуктовых и вещевых посылок родственниками и знакомыми из США и Западной Европы в голодающие области России. В зоне действия Оренбургского округа таковых оказалось не так много, как в западных областях страны. Так в марте-апреле 1922 г. на весь округ было получено всего 187 продуктовых посылок. За весь же период деятельности АРА здесь было получено 1675 таких посылок23. В основном они достались проживавшим в губернии членам менонитской общины, а также врачам и некоторым другим представителям интеллигенции.

Хотя АРА не предполагала участвовать в производственной помощи, в некоторых местах таковая все же оказывалась. Так, в Оренбурге из числа беженцев американцами были организованы бригады по очистке города. Им регулярно выдавалась горячая пища. Не убиравшиеся в течение нескольких лет от грязи и нечистот улицы города были приведены в порядок. Такие же бригады были созданы в Орске, Илецке, Актюбинске.

Весной 1923 г. в связи с ожидаемым неплохим урожаем было принято решение о прекращении деятельности АРА в России. В мае новый предста-

стр. 115


витель правительства при АРА К. И. Ландер обязал своих уполномоченных на местах прекратить дальнейшую деятельность АРА и, по возможности, закрыть часть столовых. Из запасов АРА предполагалось создать продовольственный фонд24. Накануне ликвидации деятельности местных контор АРА из Москвы была направлена телеграмма местным властям с требованием не допустить разбазаривания американских продуктов. В ответном письме уполномоченный по связям с АРА в Оренбурге докладывал, что "были обнаружены попытки продажи некоторых предметов со стороны АРА". В частности, местные власти пресекли попытки продажи 800 пудов какао и 30 пудов горючей серы частным лицам. К 20 июня 1923 г. все американские столовые Оренбургского округа были закрыты и продукты, предназначенные для них, переданы в фонд местного Губпоследгола. Только по городу Оренбургу было передано 3327 пудов муки, 23 пуда сахара, 2110 пудов консервированного молока, 1731 пуд какао, 876 пудов кукурузы. Кроме того, в фонд губернской деткомиссии была передана тара из-под американских продуктов - мешки, ящики, бочки и т.п.25.

В целом помощь АРА в России голодающим в 1921 - 1923 гг. была весьма существенной и этой организации были обязаны своей жизнью миллионы человек.


Примечания

1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), ф. Р-1058, оп. 1, д. 81, л. 12.

2. Степная правда, 4.XI.1921.

3. Там же, 11.XI.1921.

4. Там же, 19.XI.1921; ARA Bulletin, Ser. 2, N 34, p. 11.

5. Hoover Institution Archives. American Relief Administration. Russian Operations (HIA. ARA. Russian Operations). Box 66, folder 5.

6. ГАРФ, ф. Р-1058, оп. 1, д. 432, л. 35.

7. Там же, л. 68.

8. New York Times, 17.II.1922.

9. Завод и пашня, 6.X.1922.

10. ГАРФ, ф. Р-1058, оп. 1, д. 432, л. 68.

11. Государственный архив Оренбургской области (ГАОО), ф. Р-1, оп. 1, д. 277, л. 257.

12. Известия ВЦИК, 2.III.1922.

13. FISHER H. The Famine in Soviet Russia. 1919 - 1923. N. Y. 1927, p. 557.

14. ГАОО, ф. Р-1, оп. 1, д. 344, л. 45.

15. ГАРФ, ф. Р-1058, оп. 1, д. 453, л. 149.

16. ARA Bulletin, Ser. 2, N 34, p. 19.

17. ГАОО, ф. Р-1, оп. 1, д. 277, л. 2; д. 341, л. 69.

18. ГАРФ, ф. Р-1058, оп. 1, д. 432, л. 37; HIA. ARA. Russian Operations. Box 67, Folder 1; Box 65, Folder 6.

19. ГАОО, ф. Р-1, оп. 1, д. 276, л. 35.

20. FISHER H. Op. cit., p. 557.

21. ARA Bulletin, Ser. 2, N 40, p. 16; N 29, p. 20.

22. ГАОО, ф. Р-1, оп. 1, д. 277, л. 274.

23. ARA Bulletin, Ser. 2, N 43, p. 47; N 34, p. 35.

24. Советско-американские отношения. Годы непризнания. 1918 - 1926. М. 2002, с. 291.

25. ГАРФ, ф. 1058, оп. 1, д. 596, л. 1; д. 516, л. 2 - 2 об.


© libmonster.ru

Permanent link to this publication:

https://libmonster.ru/m/articles/view/ОРЕНБУРГСКОЕ-ОТДЕЛЕНИЕ-АРА-1921-1923-гг

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Россия ОнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://libmonster.ru/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Н. В. УСМАНОВ, ОРЕНБУРГСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ АРА (1921 - 1923 гг.) // Moscow: Russian Libmonster (LIBMONSTER.RU). Updated: 03.12.2020. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/ОРЕНБУРГСКОЕ-ОТДЕЛЕНИЕ-АРА-1921-1923-гг (date of access: 17.01.2021).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Н. В. УСМАНОВ:

Н. В. УСМАНОВ → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
88 views rating
03.12.2020 (45 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
Тихоокеанское обозрение, 2006 - 2007
Catalog: Экономика 
6 hours ago · From Россия Онлайн
КНР на рынке драгоценных камней и благородных металлов
Catalog: Экономика 
6 hours ago · From Россия Онлайн
Транспортная составляющая российских геополитических интересов в Северо-Восточной Азии
Yesterday · From Россия Онлайн
Корея в поисках общенационального единения в условиях деколонизации. 1945 - 1948 гг.
Catalog: История 
Yesterday · From Россия Онлайн
Из личных наблюдений автора. Эффектные переживания, травматические события, неисполненные желания и т.п., не исчезают из психики, а подвергаются вытеснению в «бессознательное» пространство, где они продолжают активно воздействовать на психическую жизнь, проявляясь часто в замаскированной, зашифрованной форме, в виде невротических симптомов. Привожу несколько примеров .
Французская оккупационная политика в Германии. 1945 - 1949 гг.
3 days ago · From Россия Онлайн
Диктатура М. К. Дитерихса и крах дальневосточной контрреволюции
3 days ago · From Россия Онлайн
Борис Зуль. Письмо Сталину
3 days ago · From Россия Онлайн
Идеология правых партий и организаций Поволжья начала XX в. (региональный аспект)
3 days ago · From Россия Онлайн
Государственная дума России как историографическая проблема
3 days ago · From Россия Онлайн


Actual publications:

Latest ARTICLES:

Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
ОРЕНБУРГСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ АРА (1921 - 1923 гг.)
 

Contacts
Watch out for new publications:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Russian Libmonster ® All rights reserved.
2014-2021, LIBMONSTER.RU is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Russia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones