Illustrations:
Libmonster ID: RU-7541

Закончив гражданскую войну, Советская страна вступила в полосу мирного строительства, от военного коммунизма перешла к новой экономической политике. Это была "особая политика пролетарского государства, рассчитанная на допущение капитализма при наличии командных высот в руках пролетарского государства, рассчитанная на борьбу элементов капиталистических и социалистических, рассчитанная на возрастание роли социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, рассчитанная на победу социалистических элементов над капиталистическими элементами, рассчитанная на уничтожение классов, на постройку фундамента социалистической экономики" 1 .

Перед партией встала задача перестройки своей деятельности, изменения форм партийной организации и методов партийной работы. Надо было, исходя из существа ленинско-сталинских организационных основ большевизма, заменить некоторые устаревшие положения партийного строительства новыми положениями, соответствовавшими наступившему периоду восстановления народного хозяйства.

Большевистская партия успешно решила эту задачу, ибо она "никогда не превращала раз установленные формы партийного строительства в догму, в мертвую схему. В организационных формах устава, как и в развитии марксистской теории, наша партия стоит на почве творческого марксизма, обогащая формы организационного устава новым опытом, в зависимости от развивающихся условий классовой борьбы и новых политических задач" 2 .

Партия под руководством Ленина и Сталина, сделав необходимый поворот в экономической политике, перестроила свои ряды применительно к конкретной исторической обстановке. Выдающуюся роль в этом деле сыграл X съезд РКП(б), состоявшийся 8 - 16 марта 1921 года.

ДИРЕКТИВЫ X СЪЕЗДА РКП(б) О ПАРТИЙНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

X съезд РКП(б), явившись поворотным пунктом в экономической политике партии и советской власти, знаменовал собой вместе с тем новый этап и в развитии партийной жизни. В речах Ленина и Сталина, в .решениях съезда о партийном строительстве, о единстве партии, об анархо- синдикалистском уклоне, о контрольных комиссиях и по другим вопросам партия получила развернутую программу перестройки своей деятельности и руководства массами в восстановительный период.


* По решениям партийных съездов и конференций и директивным документам ЦК партии.

1 И. Сталин. Заключительное слово по политическому отчету ЦК XIV съезду ВКП(б). Стенографический отчет, стр. 493. ГИЗ. 1926-

2 А. Жданов "Изменения в уставе ВКП(б)". Доклад на XVIII съезде ВКП(б). Стенографический отчет, стр. 512. 1939.

стр. 18

"Если в прошлый период, - говорится в резолюции X съезда РКП(б) о партийном строительстве, - партия должна была ориентироваться на непосредственно боевые задачи за счет воспитательных, то теперь поднятие уровня членов партии с одновременным привлечен и ем их к активному участию в общепартийной жизни становится центральной задачей дня, наряду с усилением влияния партии на беспартийные массы, сближением с ними и приведением партии в боевую готовность для борьбы с силами контрреволюции"1 .

Крайний организационный централизм, свертывание коллективных начал в партруководстве, система боевых приказов и беспрерывных мобилизаций, вполне закономерные и абсолютно необходимые в предыдущую эпоху, оказались сейчас уже непригодными, их необходимо было заменить такими организационными формами и методами партработы, которые обеспечили бы поднятие активности членов партии и максимальное сплочение партийных рядов. Исходя из этого, X съезд РКП(б) дал установку на развертывание внутрипартийной демократии.

"Курс на рабочую демократию должен быть взят с такой же решительностью и так же энергично проводиться в жизнь, как в прошлый период проводился курс, на милитаризацию партии...", - говорится в решениях X съезда партии. Развертывание демократии как направляющей линии во внутрипартийной жизни означало: выборность партийных органов снизу доверху, подотчетность и подконтрольность их перед партийным" массами, широкое обсуждение членами партии общепартийных и общеполитических вопросов, развертывание внутрипартийной критики, привлечение всех членов партии к активному участию в жизни партии, коллективную выработку партийных решений, всемерное укрепление и улучшение деятельности партийных ячеек и, наконец, дальнейшее совершенствование партаппарата.

Особое место в решениях съезда занимали вопросы единства партии. Чтобы преодолеть трудности перехода к мирному социалистическому строительству, партия обязана была крепче сплотить свои ряды. Речь шла о том, чтобы "вновь собрать партию, которая за период войны была разбита на отдельные отряды", чтобы "сблизить "верхи" и "низы", военных работников и гражданских, профессионалистов и советских, старых и новых членов партии, "молодых" и "стариков"3 . Только в таком общем оркестре, под руководством ленинско-сталинского ЦК армия коммунистов способна была возглавить и повести рабочий класс и трудовое крестьянство на успешную борьбу за восстановление народного хозяйства.

Между тем враги ленинизма использовали трудности восстановительного периода, перешли к открытой подрывной работе против единства и монолитности партийных рядов. Троцкисты и бухаринцы, анархо-синдикалистская "рабочая оппозиция" и меньшевистская группа "демократического централизма", пытаясь расколоть партию, навязали ей жесточайшую дискуссию, встали на путь фракционной борьбы с партийной линией.

В развернувшейся предсъездовской дискуссии фракционеры потерпели полное поражение. X съезд закрепил победу партии над кучкой дезорганизаторов и еще более сплотил большевистские ряды вокруг ленинско-сталинской программы социалистического строительства. В принятой съездом резолюции о единстве партии, предложенной Лениным, были запрещены какие бы то ни было фракции и группировки и предписывалось "немедленно распустить все без изъятия образовавшиеся на той или иной платформе группы"; причем съезд предупредил, что


1 "Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Ч. 1-я. стр. 358. 6-е дополненное изд. 1940.

2 "ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 358 - 359.

стр. 19

"неисполнение этого постановления съезда должно вести за собой безусловное и немедленное исключение из партии" 1 .

Глубокое, принципиальное политическое и практическое значение имел 7-й пункт резолюции о единстве партии, давший Центральному Комитету полномочия в необходимых случаях - при нарушении партийной дисциплины членами ЦК, при (возрождении или допущении фракционности - исключать их из состава ЦК и из партии. Эта суровая мера целиком и полностью вытекает из важнейшего ленинско-сталинского положения о том, что "партия в своей практике, если она хочет сохранить единство своих рядов, должна проводить единую пролетарскую дисциплину, одинаково обязательную для всех членов партии, как для лидеров, так и для рядовых" 1 .

К резолюции "о единстве партии" непосредственно примыкает и другая резолюция X съезда - "о синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии", - объявившая пропаганду идей "рабочей оппозиции" несовместимой с принадлежностью к РКП(б). Как известно, позднее XV съезд ВКП(б) принял подобное же решение в отношении троцкистов, а ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1929 г. - в отношении бухаринцев.

На укрепление единства партии была направлена также развернутая резолюция X съезда о контрольных комиссиях, возникших еще в конце 1920 года в связи с решением IX всероссийской партконференции, признавшей -необходимым создание контрольной комиссии наряду с ЦК, а на местах - специальных партийных комиссий. Перед контрольными комиссиями X съездом была поставлена задача борьбы "со вкрадывающимися в партию бюрократизмом, карьеризмом, злоупотреблениями членов партии своим партийным и советским положением, с нарушением товарищеских отношений внутри партии, с распространением неосновательных и непроверенных, позорящих партию или отдельных членов ее слухов и инсинуаций и других подобных сведений, нарушающих единство и авторитет партии"3 . Контрольные комиссии сыграли большую роль в борьбе партии со всякими антипартийными группировками, пытавшимися внести раскол в ее ряды. Они оказали значительную помощь партии в уничтожении всякого рода болезненных явлений у отдельных коммунистов, поддававшихся влиянию мелкобуржуазной стихии, особенно в первый период нэпа.

Реорганизованные XII съездом партии по предложению Ленина в объединенный орган КК - РКИ, контрольные комиссии просуществовали до 1934 г., успешно выполняя свои задачи, состоявшие "прежде всего и главным образом" в предупреждении раскола в партии. "...ЦКК и ее организациям, - заявил товарищ Сталин на XVII съезде, - удалось предотвратить опасность раскола" 4 .

Установки X съезда РКП(б) по вопросам партийного строительства, развитые в последующих решениях партсъездов и конференций, в директивах и постановлениях Центрального Комитета, определили пути организационной работы партии в восстановительный период.

МАССОВЫЕ ЧИСТКИ ПАРТИИ

При вступлении в новую полосу развития советского государства - восстановительный период - партия провела крупнейшую работу по очистке своих рядов "от мазуриков, от обюрократившихся, от нечестных, от нетвердых коммунистов и от меньшевиков, перекрасивших "фасад", но оставшихся в душе меньшевиками"5 , затесавшихся в партию.


1 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 365.

2 "История ВКП(б). Краткий курс", стр. 49. 1940.

3 "ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 1-я, стр. 368.

4 И. Сталин "Вопросы ленинизма", стр. 482. 11-изд.

5 Ленин. Соч. Т. XXVII, стр. 13.

стр. 20

Еще в 1919 г. по решению VIII съезда партия провела всероссийскую перерегистрацию всех членов партии. Перерегистрация имела целью укрепление рядов партии и улучшение ее социального состава. Вызвана она была огромным наплывом новых членов в партию и опасностью в связи с этим ухудшения ее качественного состава. "Это было начало первой чистки рядов партии" 1. До этого, по предложению С. М. Кирова, прошли перерегистрацию астраханские парторганизации. Опыт указанной частичной перерегистрации имел большое значение для общепартийной перерегистрации. Массовые чистки рядов партии, как метод ограждения партии от чуждых и разложившихся людей, были введены с переходом к нэпу и оживлением "а первых порах капиталистических элементов2 .

В июне 1921 г. Центральный Комитет РКП(б) принял на основе решения X партийного съезда "постановление по вопросу о проверке, пересмотре и очистке партии"3 . Этим постановлением срок проведения чистки был установлен с 1 августа по 1 октября. С 1 июля был приостановлен прием в партию новых членов, за исключением лишь рабочих и трудящихся крестьян, не эксплоатировавщих чужого труда, с соблюдением специальных условий, указанных затем е инструкции ЦК.

В полном соответствии с директивами Ленина и с указаниями X съезда партии Центральный Комитет наметил основные направления чистки. Проверке подлежали все коммунисты. Особое внимание уделялось четырем категориям:

1) бывшим членам других партий, "ступившим в РКП(б) после Октября;

2) бывшим чиновникам и должностным лицам, служившим в органах старого правительства;

3) лицам, занимавшим при советской власти должности, связанные с какими-либо привилегиями;

4) советским служащим.

Центральный Комитет указал также, кого следует исключать. Первую группу составляли "сомнительные, ненадежные, недоказавшие своей устойчивости члены РКП" 4 . Вторую группу составляли "нарушающие партдисциплину, подрывающие своими действиями авторитет партии (злоупотребление властью или своим" положением и т. п.)"5 . Естественно, что сомнительных элементов и нарушителей партдисциплины оказалось больше всего среди коммунистов, вышедших из чуждых классов, менее всего закаленных в большевистском духе и легко поддававшихся влиянию мелкобуржуазной стихии.

Таким образом, чистка своим острием была направлена против выходцев из буржуазной и мелкобуржуазной среды, не усвоивших пролетарскую идеологию, пренебрегавших партийной дисциплиной, не доказавших своей преданности партии, против заведомо чуждых элементов, против бывших меньшевиков и выходцев из других партий, против тех, кто позорил великое звание коммуниста, оторвался от масс, обюрократился и разложился.

Чистка партии проводилась публично, на открытых партийных собраниях, при участии рабочих масс. Все проверяемые товарищи представляли письменные отзывы коммунистов, среди которых должны были быть рабочие. В постановлении ЦК по этому вопросу говорилось: "Проверка должна сопровождаться обязательным опросом трудящихся,


1 "История ВКП(б). Краткий курс", стр. 225.

2 См. доклад тов. Жданова "Изменения в уставе ВКП(б)" на XVIII съезде ВКП(б) и резолюцию по докладу.

3 Опубликовано в "Правде" N 146 от 30 июня 1921 г. и в "Известиях ЦК" N 33 за 1921 г.; см. "Справочник партийного работника". Вып. 2-й, 1922 г., стр. 77 - 78.

4 "Справочник партийного работника". Выл. 2-й, 1922 г., стр. 78.

5 Там же.

стр. 21

как партийных, так и беспартийных, знающих данного члена РКП, по его работе, а также представлением рекомендаций. Необходимо обратить внимание на способ рекомендаций. От рекомендующих... требовать письменного отзыва о рекомендуемых (аттестации), причем в числе рекомендующих должны быть рабочие" 1 .

Особенно тщательно подбирался личный состав комиссий по проведению чистки. Основным требованием был стаж пребывания в большевистской партии: для членов центральной и областных комиссий - не менее 7 лет; для членов губернских и председателей уездных и районных комиссий - не менее 5 лет; для членов уездных и районных комиссий- не позднее Октябрьской революции. В комиссиях большинство членов должно было принадлежать рабочим.

В результате чистки 1921 г. из РКП(б) было исключено до 170 тысяч человек, или около 25% тогдашнего состава партии. Чистка завершилась партийной переписью и заменой старого единого партбилета новым - образца 1922 года.

В восстановительный период партия применила массовые чистки еще два раза, правда, только частично, по отношению лишь к отдельным группам парторганизаций. В 1924 г. была проведена чистка непроизводственных - вузовских к советских - ячеек, а в 1925 г. - деревенских ячеек.

Чистка советских и вузовских ячеек производилась на основе решения ЦК и ЦКК, утвержденного XIII съездом РКП(б). Она была связана с задачей укрепления партийных рядов после дискуссии, навязанной партии троцкистами осенью 1923 года.

Еще XIII всероссийская партконференция, осудившая троцкистскую оппозицию, как мелкобуржуазный уклон от марксизма, обратила внимание на то, что в условиях, когда наша партия, воплощающая диктатуру пролетариата, "пользуется монополией легальности в стране, неизбежно, что наименее устойчивые группы коммунистов иногда поддаются непролетарским! влияниям"2 . XIII съезд РКП(б), подтвердив резолюцию конференции, констатировал, что "наименее устойчивые элементы партии, главным образом из непролетарских районов и ячеек, частично поддались этим мелкобуржуазным влияниям"3 . Отсюда и вытекала необходимость специальной проверки личного состава партийных организаций советских учреждений и учебных заведений.

Порядок проверки непроизводственных ячеек был установлен директивой ЦКК 14июля 1924 года4 . В отличие от 1921 г. эта чистка происходила на закрытых заседаниях проверочных троек и контрольных комиссий. По окончании проверки каждой "ячейки намечались конкретные пути устранения выявленных недочетов.

Чиста укрепила партийные организации советских учреждений и учебных заведений, значительно повысила их боеспособность и усилила тягу коммунистов к марксистско-ленинскому образованию.

Частичная чистка деревенских ячеек проводилась на основе постановления XIV конференции РКП(б) в тех волостных или уездных парторганизациях, где сказывалось "наличие разложившихся и оторвавшихся от партии элементов, дискредитирующих партию в глазах крестьянства"5 . Конкретные пути осуществления этого мероприятия были указаны в инструкции ЦКК от 20 ноября 1925 г., согласованной о ЦК. "Проверка, личного состава отдельных сельячеек или группы их, а также волостных и уездных организаций в целом, - говорилось в этой инструкции, - проводится при выявлении в их работе неправильностей и


1 "Справочник партийного работника". Вып. 2-й, 1922 г., стр. 77.

2 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 542. 3 Там же, стр. 569.

4 См. "Справочник партийного работника". Вып. 5-й, 1925 г., стр. 508 - 509.

5 "ВКП(б) в резолюциях..." Ч. 2-я, стр. 11.

стр. 22

злоупотреблений и наличии большого количества крестьянских жалоб, сведений судебный органов и ГПУ, говорящих с несомненностью о существовании в составе той или иной ячейки и волорганизации чуждых и разложившихся элементов, использывающих свое положение в целях личного обогащения, совершающих уголовные преступления, покровительствующих темным элементам села, грубо и свысока относящихся к крестьянству и окончательно оторвавшихся от партии"1 .

Именно в этот период зиновьевско-каменевские и бухаринские реставраторы капитализма, желая подорвать нерушимый союз рабочего класса и крестьянства, распространяли клевету о том, что "центральной" фигурой в деревне является якобы кулак, а не середняк, выставили кулацкий лозунг "Обогащайтесь". При таких условиях тщательная проверка состава деревенских ячеек, изгнание чуждых и разложившихся элементов, сомкнувшихся с кулаками, сыграли первостепенную роль в укреплении деревенских парторганизаций и в правильном осуществлении ими генеральной линии партии по отношению к среднему крестьянству.

При проверке обеспечивался особенно внимательный подход к членам партии, работавшим непосредственно в сельском хозяйстве, в первую очередь к батракам и беднякам, а также к коммунисткам-крестьянкам. Беспощадно изгоняя враждебные элементы, партия в то же время чутко и бережно относилась к партийцам, которые честным трудом всемерно улучшали свое хозяйство и повышали урожайность полей, тем самым показывая большевистский пример остальным крестьянам. В инструкции ЦКК по этому поводу говорилось: "Проверочным комиссиям необходимо правильно понять вопрос о хозяйственном обрастании деревенских коммунистов. Поднятие своего хозяйства личным трудом и без эксплоатации наемных рабочих не должно рассматриваться как недопустимое хозобрастание, так как эта работа очень важна и необходима и является показательной для остальной крестьянской массы"2 .

К проверке привлекались и беспартийные крестьяне: батраки, бедняки и середняки. Они приглашались на открытые партсобрания проверяемых ячеек. Кроме того созывались закрытые партсобрания. Лишь после этого происходила индивидуальная проверка каждого коммуниста с вызовом его в проверочную комиссию для подробной товарищеской беседы.

Итак, в восстановительный период партия очищала свои ряды в основном при помощи массовых чисток, каждая из которых имела свой особый порядок проведения, вытекавший из задач, стоявших перед нею. Метод массовых чисток, возникший в начале нэпа, полностью отвечал целям укрепления партии в условиях борьбы за ликвидацию капиталистических элементов в нашей стране. Не случайно, что из пяти чисток, проведенных партией за все время своего существования, три относятся! к рассматриваемой нами эпохе. С победой социализма в СССР и ликвидацией капиталистических элементов метод массовых чисток стал излишним и постановлением XVIII съезда ВКП(б) был отменен.

ОЖИВЛЕНИЕ ВНУТРИПАРТИЙНОЙ ЖИЗНИ

X съезд РКП(б) в СБОЯХ решениях во всю ширь поставил вопрос об оживлении внутрипартийной жизни, о внедрении демократии в партийную практику. Проведение в жизнь ленинско-сталинских принципов демократии встречало в восстановительный период бешеное сопротивление со стороны вражеских элементов. Наибольшее сопротивление оказали троцкисты во время дискуссии 1923 - 1924 годов. Злостно клевеща на партию, они сводили весь вопрос о демократии к вопросу о поколениях, к борьбе якобы двух поколений в партии - молодых и старых.


1 "Справочник партийного работника". Вып. 5-й, 1925 г., стр. 510.

2 Там же, стр. 511.

стр. 23

Такая демагогия имела целью расшатать организационное единство партии.

Товарищ Сталин, разоблачая троцкистскую болтовню, о поколениях, Дал сжатую, но вместе с тем классическую формулировку существа большевистской демократии. "Существо демократии, - говорил товарищ Сталин в заключительном слове на XIII съезде РКП(б), - сводится не к вопросу о поколениях, а к вопросу о самодеятельности, об активном участии членов партии в партийном руководстве" 1 .

Исходя из этих сталинских указаний, партия неуклонно проводила линию на развертывание самодеятельности среди членов партии, на вовлечение их в партийное руководство, на то, чтобы сделать партийные звенья более жизнеспособными. Речь в первую очередь шла о том, чтобы оживить первичные партийные организации, называвшиеся тогда ячейками. X и XI съезды партии уделили большое внимание вопросам работы партийных ячеек. По смыслу решений этих съездов ячейки должны были "заняться более глубокой организационной и внутри-воспитательной работой, как внутри самой ячейки, так и в рабочих массах и менее всего допускать в своей работе элементы технически-канцелярские" 2 .

Новые задачи, поставленные перед партийными ячейками, потребовали решительного укрепления качественного состава ячейковых руководителей. XI съезд партии установил специальный институт организаторов партийных ячеек. Последние подбирались из наиболее опытных и испытанных коммунистов и освобождались от всяких других обязанностей. Благодаря этому значительно увеличивались кадры членов партии, занятых только партработой. Организаторы, как правило, являлись одновременно секретарями ячеек, впрочем, кое-где выделялись отдельно секретари для текущей технической работы.

В некоторых местах существовали групповые организаторы для обслуживания групп ячеек. В городах и в промышленных пунктах ячейки группировались "по признаку территориальной близости вокруг одного важнейшего предприятия, которое служит центром партработы данной группы, а в деревенских ячейках - вокруг наиболее сильной волостной организации"3 .

Наряду с организаторами крупную роль в подъеме партийной жизни в ячейках играли прикрепленные к ним на основе решения X съезда партии ответственные работники. Существенно отличаясь от организаторов в отношении прав, прикрепленные ответственные работники обязаны были помогать ячейкам в повседневной деятельности по руководству массами и их большевистскому воспитанию. "Отнюдь не заменяя собой организатора ячейки, - говорится по этому поводу в письме ЦК РКП(б) от 30 ноября 1922 г. "Об организаторах", -прикрепленный является рядовым членом ячейки, который должен в процессе работы проявлять свою иницативу в смысле усиления идейного руководства и партийного воспитания, помогать развитию самодеятельности всех членов ячейки"4 .

XIII конференция РКП(б) в резолюции по докладу товарища Сталина об очередных задачах партийного строительства поставила вопрос о необходимости "гораздо более систематически обобщать опыт и указания низовых ячеек"5 . Конференция выдвинула задачу приближения ячеек к производству путем регулярного заслушивания отчетов и информации хозяйственников- коммунистов, а также устройства "систематических совещаний коммунистов из ячеек предприятий, входящих


1 "XIII съезд РКП(б)". Стенографический отчет, стр. 244. 1924.

2 "Справочник партийного работника". Вып. 3-й, 1923 г., стр. 114.

3 Там же, стр. 115.

4 Там же.

5 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 539.

стр. 24

в хозяйственное объединение (напр., трест), и партийно-хозяйственных конференций" 1 . Конкретные формы осуществления этой задачи были даны в письме ЦК за N 96 от 24 февраля Ю24 г. "О привлечении ячеек и фабрично-заводских комитетов к участию в производственной работе предприятий" 2 .

Оживлению партийной жизни в деревенских организациях способствовали мероприятия, намеченные XIV партконференцией в резолюции по докладу тов. Молотова о партийном строительстве. "Улучшение работы партии в деревне, - говорилось в этой резолюции, - возможно только при укреплении состава партийных организаций в деревне, при усилении их работы, при серьезном улучшении руководства и вообще увеличении помощи деревенским организациям со стороны всей партии" 3 . Партия направила из города в деревню несколько тысяч пропагандистов', тысячу партработников, развернула деятельность шефских обществ и улучшила дело политического воспитания крестьянок.

Еще до этого по решению X съезда партии были ликвидированы существовавшие с 1919 г. отделы по работе в деревне при ЦК, губкомах и укомах. В связи с укреплением аппарата партийных комитетов они стали излишними. X съезд предложил: "а) в коллегии агит-пропагандистских отделов "водить товарищей, знакомых с деревней, для выработки методов" подхода к крестьянской массе; б) в организационно-инструкторских отделах иметь кадры инструкторов, знакомых с работой в деревне"4 .

Подъем партийной работы в городе и деревне сопровождался упорядочением дела учета и распределения коммунистов. В течение восстановительного периода Центральный Комитет партии дал ряд директив об изучении кадров. Большое значение имело письмо ЦК за N 99 от 26 февраля 1924 г. "О личных делах и характеристиках", установившее более совершенную систему составления личных дел и характеристик на членов партии. Практиковавшиеся ранее партийные характеристики, не дававшие возможности глубоко изучать деловые качества работников, были отменены. "Вместо них, - говорилось в письме ЦК, - при перемещении работников в другую организацию и при переводе на другую работу, а также в отдельных случаях по требованию вышестоящего парторгана, дается деловой отзыв о его работе по последней должности. Отзыв должен освещать работу данного товарища с точки зрения конкретных результатов ее, не нося характера узко-личной аттестации работника. В практической распределительной работе отзывы эти должны иметь значение лишь вспомогательных и ориентировочных материалов"5 .

Выполняя директивы X съезда партии об укреплении партийного руководства, Центральный Комитет проделал значительную работу по усилению рабочего ядра в составе секретарей партийных организаций - от ячейки и до губкома. Об успехах в этой области свидетельствуют данные, приведенные тов. Молотовым в докладе на XIII партийном съезде. Если ко времени X съезда РКП(б) среди секретарей губернских комитетов было 24% рабочих, то к XIII съезду этот процент поднялся до 49.

ПАРТИЙНАЯ ПРОПАГАНДА

В восстановительный период партия развернула огромную работу по поднятию идейного уровня членов и кандидатов партии, по овладению ими теорией марксизма-ленинизма. В соответствии с решениями X съезда партии на местах были организованы краткосрочные курсы для ознакомления новых коммунистов с программой партии, а в Москве - курсы


1 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 539.

2 "Справочник партийного работника". Вып. 4-й, 1924 г., стр. 106 - 108.

3 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 2-я, стр. 11.

4 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 363.

5 "Справочник партийного работника". Вып. 4-й, 1924 г., стр. 150.

стр. 25

марксизма с повышенной программой для молодых партийных кадров. В 1922 г. был открыт Институт Маркса - Энгельса, а позднее - Институт Ленина, объединенные сейчас в единое научно- исследовательское учреждение марксизма-ленинизма. В 1923 г. создаются при ЦК и местных парткомитетах истпартотделы 1 . В эти же годы заканчивается в основном печатание 1-го издания сочинений В. И. Ленина и начинается печатание 2-го и 3-го изданий. В начале апреля 1924 г. товарищ Сталин читает в Свердловском университете лекции "Об основах ленинизма", которые были распространены громадным тиражом и стали настольной книгой каждого большевика.

Созванное Центральным Комитетом в декабре 1921 г. совещание секретарей обкомов, облбюро и губкомов наметило сеть партийного образования для коммунистов, соответствующую новым условиям строительства нашей партии. Центральное место в этой сети занимала партийная школа. В резолюции совещания указывалось, что "основной формой, закономерной для настоящего времени, должна явиться партийная школа от партшколы первой степени (политграмоты), обязательной для всех членові партии, не имеющих элементарной политической подготовки, до высшей партийной школы, Коммунистического университета"2 .

Наряду с партшколами в крупных городах создавались партийные клубы. Они имели целью, как это видно из примерного устава, рекомендованного Центральным Комитетом 26 сентября 1923 г.: "1) оформление марксистского мировоззрения среди членов партии, 2) выработку навыков углубленного марксистского анализа вопросов практики партийного, советского и профессионального строительства, 3) объединение опыта практической работы членов партии и 4) создание тесной товарищеской спайки между членами партии"3 . В партклубах читались лекции на партийные, политические, теоретические темы, организовывались под руководством опытных пропагандистов кружки для теоретически менее подготовленных коммунистов и т. д.

Значительное место в пропагандистской работе восстановительного периода отводилось антирелигиозной пропаганде и агитации. С новой экономической политикой вместе с некоторым' ростом капиталистических элементов оживилась и контрреволюционная деятельность церкви. Под руководством махрового черносотенца и ярого сторонника вооруженной интервенции в Страну советов патриарха Тихона широко разветвленная по губерниям и уездам всероссийская церковная организация вела контрреволюционную пропаганду в народной массе. Партия развернула успешную работу по разоблачению контрреволюционной сущности как религии, так и ее проводников - церковников всех мастей. Особенно большое внимание уделялось антирелигиозному воспитанию коммунистов на окраинах. По решению декабрьского совещания секретарей обкомов, облбюро и губкомов 1921 г., при каждом партклубе создавался кружок по подготовке агитаторов и пропагандистов-антирелигиозников. На эти кадры парторганизации опирались в своей антирелигиозной работе среди рабочих и крестьян.

В деревне по постановлению XI съезда партии были восстановлены избы-читальни в качестве "опорных пунктов коммунистической и сельскохозяйственной пропаганды"4 .

В соответствии с указанием Центрального Комитета губкомы партии организовали консультационные бюро по самообразованию, которые помогали товарищам, не охваченным школами политграмоты, разо-


1 Преобразованы из Центральной комиссии и местных бюро по изучению истории Октябрьской революции и РКП(б), созданных в 1920 году.

2 "Справочник партийного работника". Вып. 2-й, 1922 г., стр. 56.

3 "Справочник партийного работника". Вып. 4-й, 1924 г., стр. 154.

4 "Справочник партийного работника". Вып. 3-й, 1923 г., стр. 171.

стр. 26

браться в сложных политических и теоретических вопросах. В задачи бюро входило: "а) руководить самообразовательной работой кружков и отдельных лиц путем личной и письменной связи с ними; б) снабжать их программными и методическими указаниями и рекомендательными списками литературы; в) содействовать снабжению их этой литературой; г) вести учет опыта их работы" 1 .

Главная ставка при организации самообразования была взята на деревенские парторганизации, ибо, как указывалось в директиве ЦК, "отсутствие в деревне теоретически подготовленных товарищей, которых можно бы было использовать в качестве лекторов, руководителей кружков и т. д., не позволяет полностью применять обычные в городах методы работы"2 . В селах создавались кружки по самообразованию, работавшие по учебникам. В каждом кружке был секретарь, который связывался с консультационным! бюро и получал оттуда соответствующие указания и необходимую помощь.

Чрезвычайно важной задачей была ликвидация неграмотности и малограмотности среди коммунистов. Центральный Комитет партии в письме за N 83 от 4 января 1924 г. "О ликвидации политнеграмотности среди членов РКП" наметил мероприятия в этой области2 . Во всех ячейках была произведена перепись "неграмотных и малограмотных коммунистов с целью привлечения их е пункты ликбеза и школы малограмотных, организуемые отделами народного образования. При отсутствии таковых ликвидация общеобразовательной неграмотности и малограмотности членові и кандидатов партии осуществлялась в сети политшкол путем создания в них особых групп неграмотных и малограмотных.

В тесной связи с усилением внимания партии к политическому воспитанию находилась и особая форма партийного руководства учебными заведениями - всероссийское и местные объединения коммунистического студенчества. Эти объединения были созданы, как говорится в Положении ЦК от 8 июля 1922 г., "в целях учета опыта работы Коммунистического студенчества и использования его партией в деле строительства высшей школы, а также для политико-просветительной работы среди беспартийного студенчества, вовлечения его в дело содействия строительству Высшей Школы и улучшения материального быта студенчества" 4 .

Составным элементом воспитательной работы партии была военно-боевая подготовка членов партии, проводившаяся в частях особого назначения (ЧОН). Эти части возникли еще в 1919 г. "как боевая сила пролетарской революции" и формировались "из членов РКП, кандидатов РКП и членов РКСМ в границах губерний и городов республики"5 . В октябре 1921 г. были учреждены республиканский, губернские и уездные советы частей особого назначения "для осуществления необходимой связи ЧОН с парткомами, с одной стороны, и органами гражданской и военной власти, с другой"6 . Части особого назначения сыграли очень большую роль в военно-боевой подготовке коммунистов и комсомольцев.

СВЯЗЬ С МАССАМИ

Главным в партийной работе является вопрос о связи с массами. Этому вопросу наша партия всегда уделяла и уделяет особое внимание, ибо в связи с массами основа существования самой партии.


1 "Справочник партийного работника". Вып. 4-й, 1924 г., стр. 163.

2 Там же.

3 Там же, стр. 152 - 153.

4 "Справочник партийного работника". Вып. 3-й, 1923 г., стр. 167.

5 См. положение ЦК РКП о частях особого назначения РСФСР от 26 августа 1919 г. "Справочник партийного работника". Вып. 2-й, 1922 г., стр. 138 - 140.

6 "Положение о советах частей особого назначения". "Справочник партийного работника". Вып. 2-й, 1922 г., стр. 140 - 141.

стр. 27

Троцкистские уроды распространяли в 1923 - 1924 гг. провокационную теорию о том, что якобы самой большой опасностью для партии является бюрократизация партийного аппарата. Эта клевета им нужна была для того, чтобы дискредитировать и ослабить партаппарат и в то же время отвлечь внимание партии от ее центральной задачи - систематического укрепления связи с массами. Борьба троцкистов против партийного аппарата была, по существу, направлена против всей партии, против самой возможности развернутой работы по социалистическому переустройству страны, по руководству массами.

Большевистская партия выросла и закалилась в борьбе со всякого рода врагами - меньшевиками, троцкистами и прочими враждебными пролетариату силами, в том числе и с оппортунизмом в: организационных вопросах. Именно укрепление партии, усиление ее связи с массами требовали создания наиболее совершенного партаппарата. Отсюда постоянная забота партии о четкости, гибкости и оперативности ее аппарата.

Но сила партии Ленина-Сталина не только в ее замечательном аппарате. Свою неиссякаемую силу партия черпает в теснейшей, Повседневной связи с массами. Без этого самое существование партии невозможно; она погибла бы наверняка.

Товарищ Сталин в заключительном слове на XIII съезде партии, разоблачая троцкистские бредни о том, что самой большой опасностью для партии является якобы бюрократизация партаппарата, говорил: "Опасность состоит не в этом, а в возможности реального отрыва партии от беспартийных масс. Вы можете иметь партию, построившую аппарат демократически, но если она не связана с рабочим классом, то демократия эта будет впустую, грош ей цена. Партия существует для класса. Поскольку она связана с классом, имеет контакт с ним, имеет авторитет и уважение со стороны беспартийных масс, - она может существовать и развиваться даже при бюрократических недочетах. Если всего этого не имеется, то поставьте какую-угодно организацию партии, - бюрократическую, демократическую, - партия погибнет наверняка. Партия есть часть класса, существующая для класса, а не для себя самой" 1 .

С переходом к нэпу, когда во всю ширь встала задача укрепления союза рабочего класса и крестьянства, вовлечения в социалистическое строительство миллионов трудящихся в новых условиях классовой борьбы, вопрос о связи партии с массами приобрел исключительное значение. Партия провела ряд крупных мероприятий организационного порядка для сплочения пролетариата и воспитания его в большевистском духе.

Коренным образом была перестроена работа профессиональных союзов. Руководящим началом здесь послужили решения X и XI съездов РКП(б) о профсоюзах, а также указания Ленина, учившего, что профсоюзы должны быть школой управления, школой хозяйствования, школой коммунизма. В профсоюзах, больше чем где бы то ни было, огромнейшую опасность представляли пережитки военного коммунизма, выражавшиеся в подмене метода убеждения методом принуждения. Именно на этот гибельный путь и толкали партию троцкисты, выдвигая сомнительный лозунг "завинчивания гаек" и "перетряхивания профсоюзов", требуя их немедленного "огосударствления". Столь же гибельной была линия "рабочей оппозиции" и "децистов", сводившая на-нет роль партии в профсоюзах и противопоставлявшая профсоюзы партии. Троцкисты, бухаринцы, шляпниковцы, сапроновцы и прочие предатели потерпели полное поражение. Как во время предсъездовской дискуссии,


1 "XIII съезд РКП(б)". Стенографический отчет, стр. 244.

стр. 28

так и на X съезде партия приняла ленинскую платформу о профсоюзах. Главным методом профсоюзной работы был признан метод убеждения.

"Методы рабочей демократии, - говорится в резолюции съезда, - сильно урезанные в течение трех лет жесточайшей гражданской войны, должны быть, в первую очередь и шире всего, восстановлены в профессиональном движении. В профессиональных союзах, прежде всего, необходимо осуществить широкую выборность всех органов профессионального движения и устранить методы назначенства. Профессиональная организация должна быть построена на принципе демократического централизма. Но вместе с тем, в сфере профессионального движения особенно необходима самая энергичная и планомерная борьба с вырождением централизма и милитаризированных форм работы в бюрократизм и казенщину" 1 .

Основной задачей, вставшей перед профсоюзами на новом этапе, было вовлечение трудящихся в социалистическое строительство. В этом смысле и дал директиву X съезд партии, указав, что "свою роль школы коммунизма в данный период профсоюзы на деле выполнят постольку, поскольку они явятся руководителями пролетарских масс в деле коммунистической практики, т. е. практической реорганизации и построения хозяйства на коммунистических началах"2 . Эту основную задачу профессионального движения развил XI съезд партии, на котором была принята программа работы профсоюзов в условиях новой экономической политики. Особое значение имело решение съезда об обновлении и укреплении профсоюзных органов выдержанными коммунистическими кадрами. Съезд установил определенный партийный стаж для отдельных категорий профруководителей. В то же время съезд указал, что при подборе членов партии в профаппарат необходимо учитывать способность их, "к массовой работе, к быстрой ориентировке, чуткости к реальным запросам широких масс" 3 .

XII всероссийская партконференция, подведя итоги работы профсоюзов, отметила, что практика целиком подтвердила правильность линии XI съезда РКП(б). Конференция дала директиву об усилении идейного и практического руководства партии во всех звеньях профорганизаций.

Конкретные пути упрочения связи партии с массами были намечены Центральным Комитетом и в письме "Об отношении к беспартийным рабочим". Они заключались в смелом выдвижении беспартийных в государственный и профсоюзный аппараты, а также в регулярной отчетности должностных лиц перед рабочими и крестьянами. В качестве организационной формы сближения коммунистов и беспартийных, облегчения борьбы с бюрократизмом и выращивания новых работников ЦК рекомендовал беспартийные конференции, тщательно подготавливаемые в каждом отдельном случае местными парторганизациями.

"Десятки еще таких путей, - говорилось в письме ЦК, - должны найти товарищи на местах, чтобы ближе связаться с беспартийными и выдвинуть из их среды новых работников ближе к массам. Больше деловой связи с беспартийными. Больше систематического отбора новых беспартийных работников. Больше внимания должностных лиц к тем бытовым нехваткам, которые можно устранить даже при нашей нищете. Более систематическая борьба с бюрократизмом и волокитой, Коммунисты в самую гущу рабочей и народной массы" 4 .

В добровольных обществах, в различных комиссиях при завкомах, в многочисленных культурно-просветительных учреждениях беспартий-


1 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 372.

2 Там же, стр. 371.

3 Там же, стр. 424.

4 "Справочник партийного работника", Вып. 2-й, 1922 г., стр. 105.

стр. 29

ные массы под руководством парторганизаций получали политическую закалку и тесно сплачивались вокруг ленинско-сталинского знамени.

Неотъемлемой частью работы партии в массах было воспитание и организация трудящихся женщин. В начале новой экономической политики существовавшие при парткомитетах женотделы переживали некоторый кризис. Кое-где имелись даже тенденции к их ликвидации. Это объяснялось в значительной мере тем, что "партия не могла, благодаря целому ряду причин, своевременно изменить содержание работы среди женщин и приспособить ее формы и методы к изменившимся, благодаря повороту экономической политики на новые рельсы, общим условиям работы" 1 .

XI съезд партии положил конец разброду я дал ясную перспективу женотделам. Съезд не только признал недопустимым их ликвидацию, но и поставил решительно вопрос об их всемерном укреплении. В специальной резолюции о работе среди работниц и крестьянок съезд указал, что в обстановке мелкобуржуазного окружения и безработицы к женским пролетарским массам требуется наиболее внимательный подход. Съезд подчеркнул необходимость контакта женотделов и профсоюзов, чему, в частности, способствовали выборы в профоргани "работниц, выдвигаемых женотделами, и осуществление положения ЦК и ВЦСПС о выделении профсоюзами организаторов по работе среди работниц.

Растущая роль крестьянок в сельском хозяйстве и сельскохозяйственной кооперации настойчиво выдвигала задачу усиления их политического воспитания и организации под руководством партии. В связи с этим съезд решил принять меры к увеличению кадров уездных и районных организаторов из крестьянок.

После XI съезда работа партии среди трудящихся женщин встала на новые рельсы. Через защиту материально-бытовых интересов и повседневное политическое воспитание женотделы подводили работниц и крестьянок к активному участию в государственном управлении и в социалистическом строительстве. В восстановительный период делегатские собрания женщин превратились из малооформленного института, каким они были на предыдущем этапе, в мощный рычаг связи партии с одним из наиболее многочисленных отрядов рабочего класса и крестьянства.

К концу первого периода нэпа работа партии по организации масс получила огромный размах, были достигнуты блестящие результаты, о чем говорил тов. Молотов на XIII съезде партии (май 1924 г.) в докладе о партийно-организационных вопросах. Чрезвычайный интерес представляет приведенная тов. Молотовым схема организационного построения партийной и рабочей общественности на одном из заводов Москвы. Вот эта схема:

1. Ячейка РКП - бюро и пленум, комиссия по выдвижению работников, комиссия по работе в деревне, комиссия по организации ленинского уголка, организатор по работе среди женщин, работа среди комсомольцев, ЧОН (части особого назначения).

2. Завком и его органы - завком и общее собрание, делегатские собрания, производственные совещания, технические совещания, РКК (расценочно-конфликтная комиссия), ячейка содействия РКИ, комиссия по охране труда, страхкасса, жилищная комиссия, комиссия по изучению быта рабочих, санитарная комиссия, касса взаимопомощи и ревизионная комиссия.

3. Культурно-просветительные органы - культкомиссия, литературная коллегия, библиотечная комиссия, комиссия по ликвидации неграмотности, комиссия по ликвидации политнеграмотности, экскурсионная комиссия, комиссия НОТ (научной организации труда).

4. Особые органы - ячейка МОПР, комиссия "Друг детей", комиссия по борьбе с беспризорностью, комиссия юных пионеров, комиссия Общества друзей воздушного флота, землячество, комиссия по борьбе с самогоном.


1 "Центральный комитет РКП(б). Итоги работы за год (1922 - 1923гг.)", стр. 375. М. 1923.

стр. 30

5. Кружки-"сружсж ленинизма, марксистский кружок, школа политграмоты, кружок по изучению профдвижения, кружок самообразования, кружок физкультуры, музыкальный, хоровой, драматический и шахматный кружки, антирелигиозный кружок, агиткружок и газетный кружок.

Кроме того на этом предприятии имелись цеховые парторги и индивидуалы 1 ; велась работа в секциях советов. Всего тов. Молотов насчитал свыше 50 различных форм, через которые осуществлялась связь парторганизации с массами. Эти и другие факты дали тов. Молотову основание сделать вывод, что "мы находимся теперь в совершенно новой полосе общественного развития в рабочем классе"2 .

Делу укрепления связи партии с массами послужила и проведенная в начале 1922 г. "Неделя сближения РКП с РКСМ". Задачей "Недели" являлось "установление прочной органической связи между РКП и РКСМ, организации идейной и материальной помощи союзу со стороны партии, проведение фактической ответственности организаций РКП за работу организаций РКСМ"3. Инструкция по проведению "Недели" устанавливала следующие формы сближения партии и комсомола: партийные собрания с обсуждением комсомольских вопросов, комсомольские собрания с заслушиванием докладов о работе парторганизаций, совместные партийные и комсомольские собрания, выпуск специальных номеров журналов, газет, брошюр, листовок по вопросу о связи партии с комсомолом " комсомола с партией.

Было осуществлено указание X съезда партии о вовлечении в активную комсомольскую работу всех коммунистов, не достигших 20-летнего возраста. Это мероприятие значительно повысило партийное влияние в комсомоле. Центральный Комитет указал, что "Неделя сближения РКП с РКСМ" должна быть не временной кампанией, а началом установления постоянной связи между партией и комсомолом.

В том же, 1922 г. в соответствии с директивой XI съезда РКП(б) Центральный Комитет разработал "Положение о приеме членов РКСМ в члены РКП(б)"4 . Комсомольцы, желающие вступить в партию, подавали через ячейку комсомола заявление в соответствующий уездный или районный комитет комсомола с приложением к нему отзыва ячейки. Комсомольский комитет в случае положительного заключения передавал весь материал в соответствующий уком или райком партии для окончательного решения вопроса о приеме, причем положительное заключение комитета комсомола приравнивалось к одной партийной рекомендации.

На основе решений V съезда РКСМ комсомол при помощи партии развертывает работу среди детей. Закладываются основы детского коммунистического движения.

Значительное внимание уделила партия рабочим, занятым на частнокапиталистических предприятиях, поставленным "в условия непосредственной классовой борьбы с Предпринимателями"5 . Перед парторганизациями здесь стояли особые задачи: во-первых, организация рабочих для борьбы с хозяевами за соблюдение советских законов, во-вторых, политическое воспитание этих рабочих в коммунистическом духе. Конкретные формы партийной работы на частных предприятиях были намечены в письме ЦК за N 44 от 8 июля 1922 года6 . Партийное руководство на частных предприятиях осуществлялось главным образом через фракции профсоюзов, коммунистов-инструкторов профаппарата и всех членов партии, работавших в органах охраны труда. Кроме того


1 Индивидуалы - коммунисты, выделенные для индивидуальной агитация и пропаганды среди беспартийных рабочих.

2 "XIII съезд РКП(б)". Стенографический отчет, стр. 528.

3 "Справочник партийного работника". Вып. 2-й, 1922 г., стр. 211.

4 "Справочник партийного работника". Вып. 3-й, 1923 г., стр. 124 - 125.

5 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 433.

6 "Справочник партийного работника". Вып. 3-й, 1923 г., стр. 116 - 117-"О партийной работе на частных предприятиях".

стр. 31

ЦК РКП(б) установил, что местные партийные комитеты: "а) прикрепляют к ним (частным предприятиям. - А. Ш.) партработников из других предприятий или учреждений, которые и должны вести партработу на этом предприятии; б) всех коммунистов или делегатов, работающих на частных предприятиях, время от времени собирают для систематического инструктирования и руководства их работой; в) в тех случаях, когда необходимо, выделяют специального организатора для работы на частных предприятиях; г) втягивают в работу на частных предприятиях отделы работниц и союз молодежи, привлекая их к участию в разработке плана работы и инструктируя через отделы работниц делегаток, которые выбираются для связи с массой на предприятиях, имеющих много женщин, или направляются на те предприятия, где трудно выделить сознательных работниц" 1 .

Таким образом, при помощи рабочей общественности, профсоюзов, советов, комсомола и женотделов партия в восстановительный период всемерно укрепляла свою связь с массами. Разгромив провокационные вылазки троцкистов, пытавшихся нарушить эту связь, партия тесно сплотила рабочих и крестьян вокруг великого знамени Ленина-Сталина.

ЛЕНИНСКИЙ ПРИЗЫВ

Одним из крупнейших явлений партийной жизни восстановительного периода был рост партийных рядов. Он нашел наиболее яркое выражение в ленинском призыве, который был ответом рабочего класса на тяжелую утрату партии - смерть Ленина. В партию рабочего класса вступило тогда около 250 тысяч передовых представителей пролетариата.

Ленинский призыв вместе с тем был подготовлен всей предшествующей политикой и работой партии. Как говорил тов. Молотов в докладе на XIII партийном съезде, "все решения, вся линия партии за последние годы направлялись именно к тому, чтобы вобрать широкие кадры рабочих в нашу партию"2 . Еще XIII конференция РКП 16- 18 января 1924 г., учтя тягу рабочих в партию, решила вовлечь в ряды РКП(б) не менее 100 тыс. рабочих от станка. После смерти Ленина, когда тяга в партию достигла высшего предела, ЦК на пленуме 29, 31 января 1924 г. принял постановление "О приеме рабочих от станка в партию". Была выдвинута задача "проведения широкой и энергичной кампании по вовлечению рабочих опт производства в ряды нашей партии" 3 . Так начался ленинский призыв в партию.

Приток в партийные ряды огромного количества лучших представителей пролетариата обязывал партию уделить должное внимание воспитанию их и вовлечению в практическую повседневную партийную жизнь. В октябре 1924 г. Оргбюро и Политбюро ЦК приняли специальное постановление - "О работе по воспитанию ленинского призыва" 4 . Центр тяжести пропагандистской деятельности среди коммунистов ленинского призыва был перенесен с сокращенных школ, функционировавших в начале кампании, на нормальные шестимесячные школы политграмоты. Ввиде опыта для наиболее подготовленных в теоретическом отношении новых коммунистов в крупных промышленных районах были организованы вечерние совпартшколы с семимесячным курсом обучения и с учебным планом, приближавшимся к вечерней совпартшколе первой ступени.

8 декабря 1924 г. ЦК партии снова возвращается к вопросу о работе с вступившими в партию рабочими ленинского призыва. В постановлении "О работе среди вновь вступивших в партию рабочих (ленин-


1 "Справочник партийного работника". Вып. 3-й, 1923 г., стр. 117.

2 "XIII съезд РКП(б)". Стенографический отчет, стр. 525.

3 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 561.

4 См. "Справочник партийного работника". Вып. 5-й, 1925 г., стр. 246 - 24".

стр. 32

ский призыв-)" 1 ЦК обращает внимание партийных организаций главным образом на повышение активности новых коммунистов как в производственной жизни, так и при выполнении ими партийных обязанностей. ЦК указывает на необходимость повышения их уровня политического развития и усвоения ими большевистской теории и тактики. Наконец, 5 февраля 1925 г. ЦК опять занимается вопросом о воспитании ленинского призыва и принимает постановление "О выдвижении и вовлечении в практическую работу вновь вступивших в партию рабочих"2 .

Ленинский призыв значительно укрепил партийные ряды. В партию вошли лучшие люди рабочего класса. Но и после ленинского призыва продолжался неуклонный рост партии в результате правильной политики партии, твердой линии на усиление в ней пролетарского ядра. При этом партия дала суровый отпор троцкистско-зиновьевской демагогии относительно социального состава партии. Как известно, перед XIV съездом ВКП(б) зиновьевцы выдвинули в числе других пунктов своей "пдатформы" лозунг: в течение одного года довести число рабочих от станка в партии до 90% и добиться в 1 - 2 года партийной организованности всего рабочего класса также в размере 90%. Это требование ничего общего с ленинизмом не имело, оно было явно провокационным.

Товарищ Сталин в докладе на XIV съезде ВКП(б), разоблачая зиновьевцев и троцкистов, доказал, насколько вредно, неосуществимо и абсурдно их демагогическое требование. Для того чтобы довести в продолжение одного года число рабочих от станка в партии до 90%, пришлось бы в течение этого периода огульно увеличить партийные ряды с одного с лишним миллиона до 5 миллионов, т. е. впять раз(!!). По такому пути партия, конечно, пойти не могла. Руководящим принципом большевистской партии является) постоянная забота о неуклонном повышении качественного состава своих рядов. "Нужно, - учит товарищ Сталин, - раз навсегда запомнить, что сила и удельный вес партии, особенно Коммунистической партии, зависит не столько от количества членов, сколько от их качества, от их стойкости и преданности делу пролетариата"3 . Отсюда вытекает непреложный ленинско-сталинский партийный закон о строгом индивидуальном порядке приема в партию, о недопустимости огульного приема в партию.

Не случайно троцкисты и зиновьевцы в своей подрывной работе против железного единства и организационной монолитности большевистских рядов в первую очередь покушались на испытанный ленинско-сталинский метод индивидуального приема и добивались нездорового разбухания партии. Что же касается их провокационного требования якобы об орабочении состава партии, нетрудно заметить, что это было не чем иным, как возрождением разгромленной Лениным и Сталиным контрреволюционной, погромной, "махаевской" теории, направленной против всей интеллигенции и отрывавшей пролетариат от политической классовой борьбы.

Отметая прочь вражеские "рецепты", партия в восстановительный период зорко следила за своим социальным составом. X съезд партии установил ответственность рекомендующих за рекомендуемых. XI съезд РКП(б) ввел категории приема, затруднявшие доступ в партийные ряды непролетарским элементам. XII съезд РКП(б) по докладу TOBL Молотова принял резолюцию, которой устанавливались на один год новые льготы для вступления в партию "рабочим от станка "и красноармейцам (из рабочих и крестьян), имевшим не менее года комсомольского стажа. Съезд также решил в течение этого периода переводить из кандидатов


1 "Справочник партийного работника". Вып. 5-й, 1925 г., стр. 248 - 249.

2 Там же, стр. 249 - 251.

3 И. Сталин. Доклад общему собранию Тифлисской организации коммунистической партии Грузии 6 июля 1921 г. Цит. по докладу Жданова на XVIII съезде ВКП(б). Стенографический отчет, стр. 538.

стр. 33

в члены партии только промышленных рабочих от станка, "оставив всех остальных на положении кандидатов еще на один год" 1 . А XIII всероссийская партконференция, признав необходимым на ближайший год облегчить рабочим вступление в партию, прекратила на тот же срок прием в партию непролетарских элементов.

Но политика регулирования социального состава нашей партии не означала деления внутри партии на полноправных и неполноправных коммунистов. XII съезд РКП(б), строго ограничив прием в партию выходцев из непролетарской среды, указал, что, "раз принятые в партию после всех предварительных испытаний и ограничений, эти члены партии должны, разумеется, пользоваться всеми правами членов партии"2 .

ПАРТИЙНАЯ РАБОТА В НАЦИОНАЛЬНЫХ РАЙОНАХ

В восстановительный период партия на основе директив товарища Сталина, данных им в докладах на X и XII партийных съездах, развернула огромную организационную и воспитательную работу среди народов наших окраин. Большую роль здесь сыграло четвертое совещание ЦК РКП(б) с ответственными работниками национальных республик и областей 9 - 12 июня 1923 г., происходившее под непосредственным руководством товарища Сталина. Совещание по докладу товарища Сталина наметило практические мероприятия по проведению в жизнь резолюции XII съезда о национальном вопросе.

"Одной из коренных задач партии, - говорилось в решениях совещания, - является выращивание и развитие из пролетарских и полупролетарских элементов местного населения молодых коммунистических организаций национальных республик и областей, всемерное содействие этим организациям встать на ноги, получить действительно коммунистическое воспитание, сплотить хотя бы немногочисленные вначале, но подлинно интернационалистические коммунистические кадры. Лишь тогда Советская власть будет крепка в республиках и областях, когда там упрочатся действительно серьезные коммунистические организации"3 .

В соответствии с решениями совещания и указаниями ЦК от 7 января 1924 г. партийные организации национальных республик и областей перестроили организационные формы и методы своей работы. Для усиления политического воспитания масс были созданы школы политграмоты, а также был увеличен выпуск марксистской литературы и периодической печати на родном языке. Были приняты меры к облегчению вступления в партийные ряды трудовых элементов из местных национальностей и вместе с тем к систематическому очищению партийных организаций в национальных районах от социально чуждых и враждебных людей.

Значительное место в партийной работе занимало воспитание трудящихся женщин, из них при женотделах был создан институт практиканток. Наряду с делегатскими собраниями в восточных областях и республиках организовывались женские клубы. Наконец, немаловажную роль в раскрепощении женщин играли медико-санитарные учреждения и женские промкооперативные артели.

Особенное внимание было уделено кадрам в национальных республиках и областях. На многочисленных курсах и в школах готовились местные работники, в частности секретари волостных и уездных комитетов партии, секретари волостных и уездных исполкомов. Тщательно подбирался состав организаторов первичных парторганизаций, в первую очередь для деревни. В партийных аппаратах .постепенно вводится делопроизводство на родном языке.


1 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 503.

2 Там же.

3 Там же, стр. 527.

стр. 34

Усилению руководства партийными организациями национальных республик и областей способствовал подбор для вышестоящих пархорганов инструкторов из местных товарищей. В первую очередь были подобраны инструктора в Центральный Комитет партии, в Киргизский обком, в Закавказский крайком, в ЦК коммунистической партии Таджикистана, в ЦК коммунистической партии Азербайджана, в Крымский, Марийский, Карельский обкомы и в обкомы партии автономных областей Северного Кавказа. Как правило, в состав руководящих партийных органов национальных республик и областей входили товарищи из местных национальностей или знающие местные языки. По указанию ЦК партии в каждом отделе партийного комитета заведующий или его заместитель должен был быть местной национальности. Специальному учету подлежали товарищи из местных национальностей, находившиеся! на учебе в крупных центрах страны.

Все вышеперечисленные мероприятия обеспечили действительный подъем партийных организаций национальных республик и областей. Это был крупный вклад в дело укрепления Советского Союза, как многонационального пролетарского государства.

ВОПРОСЫ СТРУКТУРЫ ПАРТАППАРАТА

В восстановительный период возникли некоторые новые звенья в аппарате партийных комитетов, в частности деревенские и кооперативные комиссии.

XIII партийный съезд 23 - 31 мая 1924 г. по докладам тт. Калинина и Крупской о работе в деревне, констатировав "недостаточность помощи и руководства со стороны партийных органов деревенскими ячейками", наметил пути "превращения партийной организации деревни в организаторов деревенской советской общественности"1 . Октябрьский Пленум ЦК 1924 г. по докладу тов. Молотова об очередных задачах работы в деревне, исходя из резолюции XIII партсъезда, решил "поставить систематическую работу комиссий по работе в деревне при ЦК, обкомах, губкомах и окружкомах (и, где нужно, укомах), по возможности связав эту работу с общим планом"2 .

Так возникли комиссии по работе в деревне при местных парткомитетах. В их функции по указанию ЦК входило изучение процессов экономического развития деревни. Они занимались вопросами сельскохозяйственного кредита, сельскохозяйственной кооперации, землеустройства и совхозов. Далее, перед ними были поставлены организационно-политические задачи. Сюда относились такие вопросы, как крестьянская печать, культурное шефство над деревней, работа изб-читален и других культурных организаций, работа профсоюзов, работа с батрачеством, работа низового советского аппарата и даже, как говорилось в директиве ЦК, выработка мер по борьбе с самогоном3 .

Таким образом, задачей комиссий при партийных аппаратах по работе в деревне была координация действий всех советских, хозяйственных и партийных организаций в деревне с целью направить их деятельность по единому руслу и по единому плану, чтобы можно было лучше осуществлять политическое руководство всеми процессами, происходившими в деревне. Это не было возрождение отдела по работе в деревне: руководство деревенскими парторганизациями осуществляли все отделы парткомитета, каждый по своей линии.

Наряду с деревенскими комиссиями 1924 г. ори партийных ко-


1 "ВКП(б) в резолюциях..,". Ч. 1-я, стр. 595 - 596.

2 Там же, стр. 630.

3 См. письмо ЦК за N 58 от 15 ноября 1924 г. и "Положение о совещаниях по работе в деревне". "Справочник партийного работника". Выл. 5-й, 1925 г., стр. 226 - 228.

стр. 35

митетах были созданы кооперативные комиссии1 . Их возникновение связано с осуществлением великого ленинского кооперативного плана приобщения крестьянства к строительству социализма. В задачу кооперативных комиссий входили: разработка вопросов руководства всеми кооперативными организациями, достижение согласованности в их деятельности, установление правильных взаимоотношений кооперации с советскими и хозяйственными органами в хозяйственной области.

Отличительная особенность деревенских и кооперативных комиссий заключалась в том, что они самостоятельного аппарата не имели, а обслуживались партийным аппаратом в целом. Как правило, они возглавлялись секретарем партийного комитета. В их состав входили представители от различных советских, профессиональных и хозяйственных организаций. Они занимались не столько внутрипартийной работой, сколько партийным руководством советской и хозяйственной деятельностью земельных и кооперативных органов, а также районных, уездных (окружных) и губернских исполкомов.

К новым звеньям партаппарата относятся также и клубные комиссии. Они были созданы в конце 1924 г. при агитпропах обкомов и губкомов, а также при укомах, окружкомах и райкомах больших городов, из представителей агитпропа парткома, политпросвета, наробраза, бюро фракций совпрофа, политпросвета комсомола, политорганов воинских частей или соединений, персонально подбираемых представителей комфракций правлений крупнейших рабочих клубов2 . Клубные комиссии возникли на основе решений ЖІІ партийного съезда, потребовавшего "объединения всей клубной работы под ближайшим руководством и контролем партии", которое "должно быть как политическим и организационным, так и методическим"3 . Они сыграли весьма положительную роль в укреплении рабочих клубов, в превращении их "в центры коммунистического воспитания широких масс рабочих и работниц"4 .

Помимо появления новых звеньев в течение восстановительного периода произошли некоторые изменения в структуре партаппарата, вытекавшие из политических задач партии и способствовавшие всемерному улучшению и совершенствованию партаппарата.

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВЕ ПАРТИИ

Во время гражданской войны партия работала на основе Устава, принятого VI съездом, а затем пересмотренного VIII партконференцией в декабре 1919 года. В восстановительный период формы партийной организации определялись Уставом, принятым XII всероссийской конференцией, состоявшейся 4 - 7 августа 1922 года.

Новый Устав был разработан комиссией под председательством тов. Молотова во исполнение резолюции XI съезда партии "Об укреплении и новых задачах партии"5 . Он внес существенные изменения в формы партийной организации.

В Устав впервые на основе постановления XI съезда РКП(б) был включен пункт о категориях приема в партию. Их было установлено три: а) рабочие и красноармейцы из рабочих и крестьян; б) крестьяне (кроме красноармейцев) и кустари, не эксплоатирующие чужого труда; в) прочие (служащие и т. п.). Соответственно этому были изменены и условия приема. Для первой и второй категорий требовались рекомендации трех коммунистов с трехлетним стажем, а для третьей категории и выходцев из других партий независимо от их социального


1 См. директиву ЦК "О работе кооперативных комиссий при парткомах". "Справочник партийного работника". Вып. 5-й, 1925 г., стр. 231.

2 См. директиву ЦК "О работе клубных комиссий при агитпропах парткомов". "Справочник партийного работника". Вып. 5-й, 1925 г., стр. 231 - 232.

3 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 605.

4 Там же, стр. 604.

5 Там же, стр. 431 - 432.

стр. 36

положения - рекомендации пяти коммунистов с пятилетним стажем. Постановление X съезда об ответственности рекомендующих за рекомендуемых нашло отражение в примечании к п. "б" § 2 Устава которое гласило: "Рекомендующие несут за рекомендуемых ответственность, подвергаясь в случаях неосновательных рекомендаций партийных взысканиям, вплоть до исключения из партии" 1 .

Наряду с установлением категорий был уточнен и порядок приема. Последней инстанцией, утверждающей прием первой категории, т. е. рабочих и красноармейцев из рабочих и крестьян, стал уездный комитет, а в городах - районное общее партсобрание. Для второй и третьей категорий, а также для выходцев из других партий, независимо от их социального положения, конечной инстанцией стал губком. Кандидатский стаж был установлен: для первой категории - шестимесячный, для второй категории - годичный, для третьей категории и выходцев из других партий, независимо от их социального положения, - двухгодичный.

Совершенно новым был раздел о контрольных комиссиях, созданных "в целях содействия укреплению единства и авторитета партии"2 . В связи о этим был отменен пункт старого Устава, предоставлявший партийным комитетам право назначать специальные комиссии для рассмотрения дисциплинарных проступков коммунистов.

Другие изменения касались установления стажа для секретарей партийных организаций, увеличения количества членов и кандидатов Центрального Комитета и т. д.

Изменения, внесенные в Устав партии XII всесоюзной партконференцией, целиком и полностью отвечали задачам партии в условиях работы по восстановлению народного хозяйства страны. Новые правила партийного Устава помогли партии успешно преодолеть трудности, вызванные первым периодом нэпа, и еще более сплотили ее ряды вокруг великого знамени Ленина-Сталина.

Таков в общих чертах путь развития партийного строительства в восстановительный период. Четкие формы большевистской организации и правильные методы работы партии дали ей возможность крепко сплотить свои ряды, "мобилизовать массы на преодоление трудностей и двинуть их на успешную борьбу за осуществление поставленной Лениным исторической задачи превращения России нэповской в Россию социалистическую.

В восстановительный период партия неоднократно подвергалась обстрелу со стороны многочисленных антипартийных групп и оппозиций, всячески стремившихся повернуть страну на путь буржуазного развития, подорвать организационное единство и идейную сплоченность большевистских рядов. В 1921 г., перед X съездом РКП(б), против ленинско-сталинской линии развернутым фронтом выступают троцкисты, бухаринцы, "рабочая оппозиция" и остатки разгромленной группы демократического централизма. Далее, поднимают голову буржуазные националисты, в частности грузинские национал-уклонисты, которых поддерживали троцкисты и бухаринцы. Вражеское сопротивление усиливается в последние дни жизни Ленина и особенно после его смерти. В 1923 и 1924 - 1925 гг. обершпион Троцкий навязывает партии одну дискуссию за другой. К XIV съезду (1925 г.) против партии ополчается "новая", так называемая зиновьевско- каменевская оппозиция.

Партия под руководством Ленина и Сталина, избранного в 1922 г. генеральным секретарем ЦК, отбила все атаки врагов, отстояла незыблемость ленинской программы построения социализма, еще более идейно закалилась, еще острее отточила свое организационное оружие.


1 "ВКП(б) в резолюциях...". Ч. 1-я, стр. 454.

2 Там же, стр. 458.

 


© libmonster.ru

Permanent link to this publication:

https://libmonster.ru/m/articles/view/ПАРТИЙНОЕ-СТРОИТЕЛЬСТВО-В-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЙ-ПЕРИОД

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Lidia BasmanovaContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://libmonster.ru/Basmanova

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

А. Шелюбскии, ПАРТИЙНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД* // Moscow: Russian Libmonster (LIBMONSTER.RU). Updated: 22.08.2015. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/ПАРТИЙНОЕ-СТРОИТЕЛЬСТВО-В-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЙ-ПЕРИОД (date of access: 12.04.2021).

Found source (search robot):


Publication author(s) - А. Шелюбскии:

А. Шелюбскии → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Lidia Basmanova
Vladivostok, Russia
741 views rating
22.08.2015 (2059 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
Рассматриваются сравнительные определения гипотез Большого Взрыва и Нейтронной Вселенной. Различия заключаются в образовании и существовании нуклонов в своём развитии. - Место нуклонных ядер в развитии расширяющей Вселенной. - Роль гравитационного или потенциального взаимодействия между нуклонами в процессе расширения Вселенной. - Синтез и распад ядер нуклонных объектов. - Какие силы расширяют Вселенную.
Catalog: Физика 
16 hours ago · From Владимир Груздов
Проблемы гипотезы Большого Взрыва можно решить с помощью гипотезы Нейтронной Вселенной. В основу гипотезы Нейтронной Вселенной положена гипотеза образования Вселенной из нейтронного ядра, конечных размеров. При своём вращении нейтронное ядро распадалась на фрагменты, которые в свою очередь распадались на более мелкие нейтронные фрагменты.
Catalog: Физика 
Гипотеза построена в первую очередь на данных полученных Бюраканской астрофизической обсерваторией в середине двадцатого века. Многочисленные работы В.А. Амбарцумяна без спорно доказали образование крупных астрономических объектов из сверхплотных объектов, которые являются потенциально взаимодействующими связанными системами.
Catalog: Физика 
2 days ago · From Владимир Груздов
Очерки из моей жизни
Catalog: История 
3 days ago · From Россия Онлайн
Чтобы выделить энергию при распаде ядра, её надо накопить при синтезе. При любом распаде масса дочернего ядра увеличивается. Это заложено в основе расширения Вселенной. Когда анализируется масса-энергия при ядерных реакциях, принимается во внимание Δ
Catalog: Физика 
3 days ago · From Владимир Груздов
На последней сессии 14-го созыва Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам господин Выонг Динь Хюэ стал новым председателем Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам. С 98,54% голосом присутствующих делегатов проголосовали за то, чтобы утвердить, член Политбюро, секретарь партийного комитета, глава ханойской делегации XIV Национального собрания (Национальное собрание) XIV созыва Выонг Динь Хюэ был избран председателем Национального собрания, председателем государственной избирательной комиссии. Это одна из четырех важнейших руководящих должностей в госаппарате. Избрание г-на Выонг Динь Хюэ председателем Национального собрания высоко оценено отечественной и международной общественностью.
4 days ago · From V. Grachev
Причины присоединения Поволжья и Приуралья к России
Catalog: История 
4 days ago · From Россия Онлайн
"Кристаллизация" горского освободительного движения. Размышления Б. Байтугана об истории мусульман Северного Кавказа и Дагестана
4 days ago · From Россия Онлайн
Великая княгиня Елена Павловна
Catalog: История 
4 days ago · From Россия Онлайн
При любом взаимодействии масс, на любом уровне, создаются потенциалы взаимодействия масс в любых процессах расширения Вселенной. Этим определением рассмотрим вопросы, связанные с массой и энергией взаимодействующих объектов. Когда объекты (частицы, молекулы) потенциально взаимодействуют, они создают градиенты потенциального взаимодействия. Эти градиенты регулируют энергию и массу объектов и Вселенной в целом.
Catalog: Физика 
4 days ago · From Владимир Груздов

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
ПАРТИЙНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД*
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Russian Libmonster ® All rights reserved.
2014-2021, LIBMONSTER.RU is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Russia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones