Libmonster ID: RU-15024
Author(s) of the publication: А. П. КОРЕЛИН, К. Ф. ШАЦИЛЛО

The Zemstvo in Russia. An Experiment in Local Self-government. Department of History. Stanford University. Cambridge University Press. 1982. 452 p.

В современной буржуазной историографии дореволюционной России сосуществует ряд направлений - от откровенно антисоветского до объективистского. Авторы последнего, - как правило, хорошо знакомые с трудами советских историков и зачастую работавшие в наших архивах, стремятся трезво подойти к изучаемым явлениям и процессам, и часто их взгляды по отдельным конкретным вопросам и проблемам тождественны или близки к наблюдениям и выводам советских ученых. К этому направлению и принадлежит рецензируемая работа.

В апреле 1978 г. в Стэнфордеком университете состоялась научная конференция на тему "Земство: опыт местного самоуправления", в которой приняли участие специалисты ряда университетов и научных центров США. Переработанные и расширенные доклады ее участников изданы в виде книги, представляющей собой не просто сборник, а фактически коллективную монографию. Она охватывает хронологически всю историю существования и важнейшие стороны деятельности российского земства.

История последнего издавна привлекала к себе внимание исследователей и публицистов разных направлений. Интерес к ней был отнюдь не академическим. Как известно, сама по себе весьма куцая, земская реформа 1864 г. была обставлена массой оговорок, подчинявших земство как орган местного самоуправления строгому контролю властей и ограничивавших его компетенцию узким кругом сугубо местных хозяйственных дел. Однако введенные ею зачатки общественного всесословного представительства породили у либералов надежды на мирную трансформацию самодержавия в буржуазную монархию, на допущение минимума тех буржуазных свобод, без которых не могли успешно развиваться капиталистические отношения. Земства являлись в представлении либералов первым шагом на этом пути.

"В России было зерно, - утверждал один из кадетских лидеров, В. А. Маклаков, - из которого "самотеком" росла конституция. Это было местное самоуправление, т. е. земство... Стоило постепенно развивать это начало книзу и кверху, и конституция сама собою бы пришла". Образно излагая свою мысль, он писал, что, эволюционируя по этому пути, самодержавие "не было бы вечным, постепенно изменилось, но исчезло бы так, как люди становятся лысыми, т. е. так, что трудно было бы указать на определенный законодательный акт, который самодержавие уничтожил бы"1 . На подобных расчетах строилось "теоретическое" обоснование борьбы правых либералов с революционным движением, их стратегии союза с царизмом, который один только и мог, по их представлению, обеспечить нормальный ход развития страны.

Концепция праволиберальных деятелей и историографов земства оказала заметное влияние на западную буржуазную литературу по истории российского освободительного движения и была взята ею на вооружение в связи с поисками альтернативы революции2 . Ряд наиболее реакционно и антисоветски настроенных ее представителей пытался "развить" эту концепцию для подкрепления своих мнений о случайности, незакономерности российских революций, приписывая заслуги либералам в эффективном воздействия на самодержавие, которое в результате якобы даже отказалось от монополии на политическую власть.

Вместе с тем в последнее время в западной историографии отчетливо прослеживается и новая тенденция, возникшая, видимо, не без влияния советских исследователей, внесших существенный вклад в изучение истории земства (В. В. Гармизы,


1 Маклаков В. А. Власть и общественность на закате старой России (воспоминания современника). Париж. 1936, с. 141; его же. Из прошлого. - Современные записки, Париж, 1930, т. 41, с. 246.

2 Критика основных концепций современной буржуазной историографии трех российских революций. М. 1983, с. 63 - 77.

стр. 157


Л. Г. Захаровой, Ф. А. Петрова, Н. М. Пирумовой, В. Г. Чернухи, П. И. Шлемина и др.). Не прошло бесследно и ознакомление ряда западных авторов с материалами источников, включая хранящиеся в архивах нашей страны. Закономерным результатом непредвзятого подхода к исследованию проблемы был пересмотр, отказ от ряда важных постулатов, утвердившихся в западной историографии под влиянием праволиберальной концепции Маклакова и его последователей.

Авторы рецензируемого издания затрагивают весьма широкий круг проблем истории земства на всем протяжении его существования, в том числе и вопросы, не нашедшие вплоть до настоящего времени глубокой разработки. В 12 очерках-главах предпринята попытка дать общее представление о предыстории местной земской организации, основных направлениях и аспектах деятельности земств, о взаимоотношениях различных социальных слоев и групп внутри земств и самих земств с государственной властью, об их месте и роли в социально-политической структуре России. В книге использованы материалы библиотек и архивов СССР и США.

В аннотации к книге отмечается, что всех авторов объединяет "неприятие либерального мифа о земстве как инструменте социальной интеграции". Фокусом всех глав, указывается во введении, служит показ элементов конфликта и напряжения, особенно в отношениях между поместным дворянством, которое занимало в земстве доминирующие позиции, и крестьянством, которое, составляя большинство населения и давая большую часть средств для экономических и культурных земских программ, фактически не участвовало в их составлении. Анализу причин и масштабов этого конфликта посвящены главы С. Старра ("Местная инициатива в России до введения земств") и Д. Эткинсон ("Земство и крестьянство"). В основе социальной напряженности в земстве, отмечают они, лежало то сословное деление общества, которое сложилось еще в дореформенную эпоху (с. 26) и не было изжито на всем протяжении пореформенной истории России. Сам же по себе земский "эксперимент" был прежде всего предприятием аристократическим: господствующие позиции заранее отдавались помещикам, поддержание этого соотношения в земствах было задачей правительственной политики (с. 125).

В том же ключе решается вопрос о роли и месте в земстве т. н. третьего элемента. В главах Дж. Брукса ("Земство и народное образование"), С. Реймера ("Земство и народное здравоохранение"), Н. Фридена ("Политика земской медицины") и Р. Джонсона ("Либеральные профессионалы и профессиональные либералы: земские статистики и их работа") исследуется участие земских служащих в хозяйственной и культурной жизни страны. Авторы находят, что эти специалисты представляли в земстве изолированную социальную группу: для земцев-помещиков они оставались лишь наемными служащими, часто с неприемлемо радикальными взглядами и настроениями, а крестьяне видели в них тех же "господ".

Для советской историографии эти выводы, как и вообще положение о классовом характере земств, конечно, Не новы. Редактор книги Т. Эммонс в своей главе "Земство в исторической перспективе" признает, что господство помещиков в нем - очевидный, никем не опровергаемый факт и что проведенное в очерках исследование понадобилось лишь для того, чтобы показать причины разногласий в земстве между дворянством, крестьянством, "третьим элементом" и правительством (с. 423 - 424). Появление этого исследования знаменательно, поскольку свидетельствует о преодолении частью представителей западной историографии либерального тезиса о демократическом всесословном земстве как конституционной ячейке.

Другая важная сквозная проблема - взаимоотношения земства и правительства. Рассматривая вклад земства в хозяйственное, культурное и политическое развитие страны, К. Маккензи ("Земская организация и роль ее в административной структуре") и Т. Фоллоус ("Земство и бюрократия") считают, что в некоторых аспектах своей деятельности земства мирно сосуществовали с бюрократией и местной администрацией, принимали участие в различных правительственных комиссиях и совещаниях. Вместе с тем по мере расширения деятельности земств их компетенция постоянно урезывалась самодержавием, стремившимся интегрировать местное самоуправление в существовавшую административную структуру. По оценке этих авторов, земство в целом сыграло определенную роль в распространении конституционных представлений в России, но значение этого вклада не следует преувеличивать.

стр. 158


В этом плане показательны главы Р. Менинг ("Земство и политика, 1864 - 1914"), У. Глизона ("Всероссийский союз земств и первая мировая война") и У. Розенберга ("Земство в 1917 г. и его судьба при большевистской власти"), в которых рассматривается политическая история земства, его роль и место в общественном движении, политическая эволюция с момента возникновения до ликвидации в 1918 году. Для очерка Р. Менннг характерны непредвзятое отношение к работам советских исследователей, широкая источниковая база. Изображенная картина политической эволюции земского либерализма в целом не вызывает серьезных возражений.

Автор подразделяет политическую историю земства на три основных этапа: 1864-й - лето 1905 г. - период нарастания оппозиционности земств, с апогеем в 1902 - 1905 гг., когда земства способствовали созданию представительных учреждений; осень 1905 - июль 1907 г. - период поворота земств к сотрудничеству с самодержавием и перехода к реакции, когда земские собрания изгоняют из своих рядов либеральных деятелей, занимают враждебные в отношении Думы ПОЗИЦИИ, всячески способствуя ее дискредитации перед властями и добиваясь изменения избирательного закона; наконец, 1907 - 1917 гг. - время делового сотрудничества земства с правительством, когда земство стало неотъемлемой частью третьеиюньской политической системы, заняв крайнюю правую позицию и фактически блокируя все реформаторские потуги правительства. Новая волна земской оппозиции в 1915 - 1916 гг. (как это отмечается и в главе о Всероссийском земском союзе) была направлена против конкретных представителей династии и правящих верхов, оказавшихся неспособными сохранить существовавший режим. Это была оппозиция в интересах спасения сложившейся политической системы, в которую земства полностью вросли и без поддержки которой - в сложившемся виде - существовать уже не могли.

Земство не смогло изменить своей природы и после свержения самодержавия, когда создались все условия для господства либералов. Как показывает У. Розенберг, земство, ставшее агентом Временного правительства, по-прежнему олицетворяло собой реакцию, препятствуя проведению социальных реформ (с. 414 - 415). Поэтому не случайно то, что крестьяне не выразили недовольства, когда в марте 1918 г. большевики ликвидировали земство, а многие земские служащие перешли на сторону новой власти. Таким образом, заключает автор, история земства является историей социальных и политических отношений в деревне в самом широком значении этих терминов, она помогает объяснить успех политики и действий большевиков в этой области.

В общем, цель книги - вскрыть несостоятельность праволиберальных построений современной западной буржуазной историографии земства - можно считать достигнутой. Вместе с тем в книге недостаточно показан такой мощный фактор политической эволюции России конца XIX - начала XX в., как революционное движение, сыгравшее едва ли не решающую роль и в политической истории земства. Само возникновение его было одной из тех уступок, которые, как отмечал В. И. Ленин, "отбила у самодержавного правительства волна общественного возбуждения и революционного натиска"3 . Эволюция земского либерализма, как показали советские историки, неразрывно связана с общим нарастанием освободительного движения. Да и сами авторы признают, что решающую роль в повороте земств к реакции сыграло, в частности, крестьянское движение. Но влияние этого фактора на протяжении всей истории существования земств осталось в книге нераскрытым.


3 Ленин В. И. ПСС. Т. 5, с. 33.


© libmonster.ru

Permanent link to this publication:

https://libmonster.ru/m/articles/view/Рецензии-ЗЕМСТВО-В-РОССИИ-ОПЫТ-МЕСТНОГО-САМОУПРАВЛЕНИЯ

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Россия ОнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://libmonster.ru/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

А. П. КОРЕЛИН, К. Ф. ШАЦИЛЛО, Рецензии. ЗЕМСТВО В РОССИИ. ОПЫТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ // Moscow: Russian Libmonster (LIBMONSTER.RU). Updated: 01.11.2018. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/Рецензии-ЗЕМСТВО-В-РОССИИ-ОПЫТ-МЕСТНОГО-САМОУПРАВЛЕНИЯ (date of access: 21.04.2021).

Publication author(s) - А. П. КОРЕЛИН, К. Ф. ШАЦИЛЛО:

А. П. КОРЕЛИН, К. Ф. ШАЦИЛЛО → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Россия Онлайн
Москва, Russia
388 views rating
01.11.2018 (903 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
Анализируются тепловые проблемы Земли. Рассматриваются физические параметры нейтронного ядра Земли. Определяется масса ядра Земли. Определяется потенциал взаимодействия нейтронного ядра Земли и свойства потенциалов взаимодействия. Ядро Земли предоставляет собой нейтронный объект. Диаметр ядра ≈125
Catalog: Физика 
5 hours ago · From Владимир Груздов
Донесения Л. К. Куманина из Министерского павильона Государственной думы, декабрь 1911 - февраль 1917 года
Catalog: История 
7 hours ago · From Россия Онлайн
Рассчитывается ядро дейтрона, как взаимодействие двух нуклонов на ядерном расстоянии. Дан анализ, структурных единиц энергии нуклонов до взаимодействия и после взаимодействия. Определим дефект массы - как энергию связи нуклонов в ядре. Получено значение ядерной гравитационной постоянной
Catalog: Физика 
В современной теории электричества током проводимости принято считать ток свободных электронов. И теория переменного тока, строится на предположении, что электроны могут менять направление движения на противоположное направление. К тому же, в современной теории электричества сложилось мнение, что кулоновские силы действуют только между зарядами. На самом же деле, в металлических проводниках существует проводник с нулевым зарядом. И именно этот проводник с нулевым зарядом является центральным элементом электричества, без которого никакой ток никуда не побежит потому, что разность электрических потенциалов между проводником с нулевым зарядо и отрицательным (или положительным) потенциалом источника тока рождает в цепи силу движения зарядов – ЭДС.
Catalog: Физика 
Людовик XVI
Catalog: История 
Yesterday · From Россия Онлайн
Власть и флот в России в 1905-1909 годах
Yesterday · From Россия Онлайн
Магистерская или дипломная работа - это иголка в одном мягком месте у любого студента.
Yesterday · From Россия Онлайн
Потенциал взаимодействия всех масс Вселенной, образует энергетическую потенциальную структуру, которая определяется и поддерживается этим потенциалом. Массы частиц образуют потенциально взаимодействующие структурные энергии частицы, которые сохраняют свою структурную энергию во всех процессах расширения Вселенной.
Catalog: Физика 
2 days ago · From Владимир Груздов
Управление генерал-квартирмейстера Штаба главнокомандующего армиями Юго-Западного фронта. Штабная документация. Дело: №343 О действиях 9-й армии Юго-Западного Фронта (Великая война 1914-1918гг), в составе которой действовали 1 и 2-я Кубанские пластунские бригады.
Возвращаясь к напечатанному. О главной причине краха социализма.
2 days ago · From Россия Онлайн

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
Рецензии. ЗЕМСТВО В РОССИИ. ОПЫТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Russian Libmonster ® All rights reserved.
2014-2021, LIBMONSTER.RU is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Russia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones