Libmonster ID: RU-9327

Учебник/Под ред. В. К. Сенчагова. М.: Дело, 2005. - 896 с.

В последние годы объективно возникла необходимость формирования нового направления в развитии российской науки с ориентацией, прежде всего, на повышение уровня качества и эффективности экономики как основы национальной безопасности России.

К основным видам экономической безопасности относятся: финансовая, энергетическая, промышленная, в том числе оборонная, научно-исследовательская, продовольственная. Важнейший компонент экономической безопасности, - отмечают авторы, - признание особых национально-государственных интересов и целей России. Эти интересы существуют как в пределах границ страны, так и вовне: государственный суверенитет; международное положение России, ее место в международном разделении труда, в специализации и кооперации производства, в мировой торговле, в международной финансовой и банковской системах, на важнейших рынках товаров и услуг, ценных бумаг; самосохранение, самозащита и саморазвитие России как единого федеративного многонационального государства (с. 72).

В рецензируемой работе рассмотрены наиболее опасные угрозы для экономической безопасности Российской Федерации:

- частичная утрата производственного потенциала из-за высокого износа основных фондов (этот показатель в последнее время находится на критической отметке);

- большой внешний долг, создающий потенциальную опасность возникновения нового финансового кризиса (хотя в последние годы внешний долг государства резко сократился, такая угроза сохраняется, поскольку в еще большей степени увеличился внешний долг коммерческих фирм и отдельных регионов);

- низкая инвестиционная активность государства и коммерческого сектора;

- неконкурентоспособность многих отраслей обрабатывающей промышленности, а также сельского хозяйства (доля импорта в рыночном товарообороте превысила 40 %);

- улучшение финансовых индикаторов (профицит бюджета, увеличение золотовалютных резервов) при стагнации ряда социальных индикаторов;

- высокий уровень бедности населения, низкое качество жизни большей его части и его глубокое расслоение (разрыв между доходами 10 % наиболее обеспеченного слоя населения и доходами 10 % наиболее его бедной части составляет от 13 до 15 раз);

- утечка материальных ценностей и капитала из России (по данным платежного баланса РФ, ее ежегодный размер составляет 20 - 30 млрд. долл.).

В ближайшие годы указанные угрозы, по всей вероятности, не будут устранены, хотя действие одних будет ослабевать, других - усиливаться.

Группа исследователей и ученых под руководством академика РАЕН В. Сенчагова в течение нескольких лет изучала новые, сложные противоречия в сфере народного хозяйства, подготовив специальный учебный курс "Экономическая безопасность России" - фундаментальный труд, состоящий из 11 разделов, включающих 59 глав. В центре внимания авторов учебника находятся как теоретические проблемы безопасности, так и методологические вопросы измерения уровня экономической безопасности, ее индикаторов, пороговых значений, а также методы применения в прогнозировании и бюджетировании системы индикаторов безопасности.

На каждом историческом этапе критерии и показатели безопасности в большей или меньшей степени менялись, расширялись и обогащались новыми требованиями. В частности, в России в XX в. возникла реальная необходи-

стр. 150


мость повысить уровень организованности и целостности общества для укрепления безопасности, то есть встали задачи, которые могло решить только сильное централизованное государство. Войны, революции XX в. выдвинули проблему безопасности общества на одно из первых мест в политике, экономике, науке.

Одним из основоположников современного взгляда на безопасность общества является В. Парето. Эта проблема поднималась им в исследованиях первой четверти XX в., в которых безопасность общества характеризовалась как взаимосвязь трех составляющих: политической стабильности, экономического процветания, обороноспособности государства, зависящих, в свою очередь, как от внутренних, так и внешних параметров (с. 17). Практически создавать и поддерживать эти три условия, то есть обеспечивать свое безопасное существование, могут только экономически развитые страны.

Неразработанность исходных положений теории безопасности, как считают авторы учебника, во многом объясняется отсутствием согласованного понятийного аппарата в этой области. Суть проблемы заключается в том, что понятие "безопасность" всегда достаточно широко использовалось или как характеристика защищенности какого-либо объекта от воздействия внешних и внутренних угроз, или, напротив, как защищенность общества от воздействия какого-либо объекта. Главное условие безопасности - защита от возникающих угроз или их устранение.

Обобщая различные точки зрения на данный вопрос, авторы подчеркивают: "Безопасность общества - это состояние (включая факторы, условия и механизм обеспечения этого состояния) сбалансированности всех (внутренних и внешних) сторон его бытия, формирующее возможности реализации интересов его текущего и будущего развития" (с. 25). Таким образом, безопасность - это не только механизм, состояние, но и самостоятельное, достаточно автономное явление, во многом определяющее условия, жизненные возможности, будущее населения страны. При этом следует преодолеть сложившееся понимание общей безопасности как совокупности отдельных безопасностей. Наоборот, лишь реальная сила и динамичное развитие всего общества, его целостность могут гарантировать настоящее и будущее населения России. Основное свойство, определяющее безопасность системы, - ее устойчивость, сбалансированность внутренних и внешних условий развития.

Одна из особенностей рецензируемого учебника состоит в том, что его авторы опираются на анализ, обобщение и систематизацию огромного статистического материала, который достаточно четко характеризует состояние и динамику количественных и качественных параметров экономической безопасности России в течение последних десятилетий. Например, они отмечают опасно высокий уровень износа основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве и строительных организациях, а также чрезмерно низкие коэффициенты обновления и выбытия таких фондов практически во всех отраслях народного хозяйства (с. 134, 135). В Приложении приводится целый комплекс динамических рядов статистических данных, которые также отражают сложное и даже тревожное положение в сфере экономической безопасности России в 1994 - 2003 гг.

Показательно, что еще в конце 1980-х годов японские исследователи разработали методику и провели расчеты индексов "комплексной национальной силы" (национальной безопасности) отдельных государств, которые вызывают определенный интерес, хотя конкретные показатели их оценок и анализа требуют критического подхода и в ряде случаев серьезной корректировки. Анализируя данные таблиц японских ученых, авторы курса "Экономическая безопасность России" делают вывод, что, несмотря на комплексный характер их оценок и широкий учет разнообразных факторов, было невозможно предвидеть распад СССР. В их методике недооценено влияние факторов политической стабильности и способности государства к саморазвитию.

Авторы рецензируемой работы считают, что Россия сохранила около 60% военного потенциала СССР и продолжает занимать 1-е место в мире по ядерному потенциалу (55% всего ядерного оружия; в США - 40%). В СССР было сосредоточено 20 - 25% обычных вооружений всего мира (с. 69).

Важно отметить, что научно-образовательный комплекс Россия унаследовала от СССР и продолжает сохранять ведущие позиции по обеспечению экономики

стр. 151


кадрами высокой квалификации. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 10 тыс. занятых в экономике, в России больше, чем в других индустриально развитых странах (кроме США и Японии). Российские вузы в последние годы ежегодно выпускают 650 - 750 тыс. специалистов, что почти в 2 раза превышает показатели 1990 г. В последние годы растет выпуск специалистов со средним специальным образованием. К сожалению, качество подготовки специалистов в вузах и средних специальных заведениях ухудшилось.

Особый интерес вызывает система конкретных индикаторов для оценки реального уровня безопасности и его пороговых значений: дается анализ уровня фактических и пороговых значений экономической безопасности России в последние годы. Авторы показывают, что по большинству пороговых значений индикаторов, особенно по объему ВВП, инвестициям в основной капитал, по инвестиционной активности и, как следствие, по важнейшим социальным индикаторам российская экономика продолжает находиться в зоне опасности (с. 84, табл. 5.3). При резких колебаниях курса рубля, снижении мировых цен на сырьевые товары нашего экспорта это может привести к новому системному кризису.

Конечно, предлагаемая авторами таблица носит экспериментальный характер, но даже в таком виде она довольно точно отражает очаги напряженности и внутренние угрозы. Бесспорно, отдельные индикаторы требуют уточнения. Целесообразно также внести некоторые коррективы и в их структуру. Например, для качественной характеристики важнее показатель производства ВВП на душу населения и на одного занятого в народном хозяйстве, чем объем валового продукта. Однако сегодня главное заключается в том, что таблица пороговых и фактических индикаторов экономической безопасности России введена в научный оборот и учебный процесс и ее можно и нужно практически применять в управлении экономикой, а также в регулировании макроэкономических параметров развития народного хозяйства страны.

Если использовать все количественные и качественные показатели для оценки экономической ситуации и уровня безопасности России в течение последних 10 - 12 лет, то с большой натяжкой по отдельным параметрам положение можно характеризовать как удовлетворительное. Ряд важных показателей не достиг уровня 1990 г., то есть положительной оценки. Так, экономика функционирует в режиме сужающегося воспроизводства. В структуре экспорта доля машиностроения упала до критического уровня. Научный потенциал страны заметно уменьшился.

Сложившаяся ситуация в сфере экономической безопасности России - во многом результат поспешного "ухода государства из экономики" по рекомендациям западных советников, которые руководствовались своими интересами. Теперь потребуются годы, чтобы исправить деформированную структуру. Авторы работы прямо указывают, что "разработка промышленной политики, отвечающей требованиям конкурентоспособности на мировом рынке, - одна из важнейших задач федеральных органов исполнительной власти" (с. 127). Нерешенными остаются и другие проблемы: слабая информационная и финансово-банковская система; неразвитый внутренний рынок товаров и сферы услуг; большая доля бедного населения и др.

Обобщая опыт последнего десятилетия XX столетия, необходимо также структурировать фактор политической стабильности. Он включает в себя эффективность политической системы и способность руководства страны, институтов политической власти своевременно принимать решения по устранению возникающих угроз с учетом стратегических интересов страны. Говоря современным языком, необходимо постоянно анализировать движение всей совокупности внутренних и внешних факторов, влияющих на уровень безопасности страны.

Издание учебника "Экономическая безопасность России", несомненно, крупный вклад в развитие экономической мысли. Авторы рекомендуют его студентам, аспирантам и преподавателям, а также специалистам экономических и финансовых учреждений, предприятий и коммерческих банков.

Академик РАЕН, д.э.н Р. Белоусов


© libmonster.ru

Permanent link to this publication:

https://libmonster.ru/m/articles/view/ЭКОНОМИЧЕСКАЯ-БЕЗОПАСНОСТЬ-РОССИИ-ОБЩИЙ-КУРС

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Elena CheremushkinaContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://libmonster.ru/Cheremushkina

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Р. БЕЛОУСОВ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: ОБЩИЙ КУРС // Moscow: Russian Libmonster (LIBMONSTER.RU). Updated: 17.09.2015. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/ЭКОНОМИЧЕСКАЯ-БЕЗОПАСНОСТЬ-РОССИИ-ОБЩИЙ-КУРС (date of access: 17.04.2021).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Р. БЕЛОУСОВ:

Р. БЕЛОУСОВ → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Elena Cheremushkina
Актобэ, Kazakhstan
1022 views rating
17.09.2015 (2038 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
Русская гвардия в первой мировой войне
Catalog: История 
11 hours ago · From Россия Онлайн
Американский раб и русский крепостной: типология и специфика принудительного труда
11 hours ago · From Россия Онлайн
Тайны "Кремлевского дела" 1935 года и судьба Авеля Енукидзе
Catalog: Медицина 
11 hours ago · From Россия Онлайн
В статье представлена главная идея науки имиджелогии – как особой науке о человеке - главной целью, которой, является самореализация личности. В статье рассмотрен анализ и современное понятие определений “имидж”, “профессиональный имидж”, «профессионально-имиджевый потенциал» “имидж педагога”. Анализ психологической литературы позволил сделать вывод, что сущность понятия “имидж” представлен через категории: “образ”, “мысль”, “суждение”, “представление”, “развитие” и другие. В статье раскрыт психолого-педагогический аспект формирования имиджа в профессиональной деятельности педагога, с точки зрения раскрытия профессионально-имиджевого потенциала учителя начального образования.
В статье представлена главная идея науки имиджелогии – как особой науке о человеке - главной целью, которой, является самореализация личности. В статье рассмотрен анализ и современное понятие определений “имидж”, “профессиональный имидж”, «профессионально-имиджевый потенциал» “имидж педагога”. Анализ психологической литературы позволил сделать вывод, что сущность понятия “имидж” представлен через категории: “образ”, “мысль”, “суждение”, “представление”, “развитие” и другие. В статье раскрыт психолого-педагогический аспект формирования имиджа в профессиональной деятельности педагога, с точки зрения раскрытия профессионально-имиджевого потенциала учителя начального образования.
Возвращение в историю. "...Всегда любезный, всегда молчаливый товарищ" 1
Catalog: История 
2 days ago · From Россия Онлайн
Февральская революция и права солдат. Опыт источниковедческого исследования
Catalog: История 
2 days ago · From Вacилий П.
Студенческое "Прошение на имя государя" осенью 1861 года
Catalog: История 
2 days ago · From Россия Онлайн
Рабочие Урала в 1914-1922 годах
Catalog: Экономика 
2 days ago · From Вacилий П.
Князь Владимир Петрович Мещерский
Catalog: История 
2 days ago · From Вacилий П.

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Libmonster is the largest world open library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: ОБЩИЙ КУРС
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Russian Libmonster ® All rights reserved.
2014-2021, LIBMONSTER.RU is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Russia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones