Каковы самые важные проблемы, которые волнуют сегодня народы и страны Африки? Какое место занимает "Черный континент" в современном быстро Меняющемся мире? По какому пути пойдет Африка в XXI веке и в III тысячелетии? Ответы на эти и многие другие вопросы стремились найти участники X Конференции африканистов.
Российские африканисты регулярно собираются на свои научные конференции уже два десятка лет. В нынешнем форуме участвовали практически все российские центры по изучению стран Востока и Африканского континента. Конференция фактически имела международный статус - в числе ее участников были представители ряда зарубежных исследовательских организаций, что в значительной мере определило как никогда широкий круг и масштабность обсуждаемых проблем. Было заслушано около 150 докладов.
К сожалению, у нашего журнала, специализирующегося на актуальных проблемах Азии и Африки, нет возможности привести тексты или хотя бы краткое изложение всех этих докладов. Поэтому мы постарались выбрать, на наш взгляд, самые интересные из них, а затем привести в изложении самые яркие и содержательные мысли и положения. Мы стремились также представить по возможности весь спектр мнений участников дискуссий.
Заранее приносим извинения тем докладчикам на конференции, которых из-за нехватки журнальной "площади" нам не удалось процитировать в этом отчете, и приглашаем их, равно как и всех участников представительного научного форума, стать авторами нашего журнала и рассказать на его страницах о выполненных ими исследованиях, о волнующих их проблемах.
I. ЕДИНА ЛИ АФРИКА И КАК ДОБИТЬСЯ ЭТОГО ЕДИНСТВА?
(Секция 1. Африканская интеграция: Африканский Союз, Панафриканский парламент и НЕПАД как факторы безопасности)
В последние десятилетия африканские страны не раз предпринимали попытки объединить усилия в борьбе с отсталостью и бедностью. Похоже, что эти усилия наконец-то стали приносить кое-какие плоды: создан Африканский Союз, который обещает стать более действенной и эффективной организацией, чем аморфная Организация африканского единства (ОАЕ), в 2001 г. появился НЕПАД - "Новое партнерство для развития Африки". Первые шаги этих организаций дают повод поговорить об их реальном вкладе в решение специфических африканских проблем и о будущем африканского единства.
ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ ПАНАФРИКАНИЗМА: СОЗДАНИЕ АФРИКАНСКОГО СОЮЗА
КИТ ГОТТШАЛК (Университет Западного Кейпа, ЮАР)
Панафриканский проект, предусматривающий общеконтинентальное единство, появился примерно 100 лет назад. Первоначально он был популярен у интеллектуальной элиты, но не пользовался поддержкой широких масс африканского населения. От Ливии до Кот-д'Ивуара и ЮАР на низовом уровне происходили погромы и убийства иностранцев, грабеж или уничтожение их собственности.
По мере устранения поляризации времен "холодной войны" ОАЕ и региональные экономические сообщества становились более активными с точки зрения осуществления панафриканских идей, распространения вширь своих институтов и программ. Реинкарнация ОАЕ в форме Африканского Союза (АС) является блестящим завершением более ранних попыток африканского единства. Многие африканские лидеры показывают стремление к демократии и развитию. Сильное гражданское общество во многих странах, революция в области использования информационных и коммуникационных технологий, общеконтинентальные корпорации и неправительственные организации - все это углубляет межправительственные связи различных государств, расширяет их вне пределов правительственных кабинетов.
ЮАР - самая развитая экономическая система в Африке - теперь демократический лидер. Нигерия - самая густонаселенная страна континента - выступает сегодня локомотивом единства этого района мира. Африканский Союз стремится к интеграции на уровне европейской, включая создание континентального парламента, суда, центрального банка, общего рынка плюс формирование вооруженных сил по поддержанию мира и полицейских подразделений. Это самый амбициозный проект такого рода в мире после Европейского Союза. Участники Африканского Союза договорились создать единый рынок для 800 млн. человек, населяющих континент.
Самая большая проблема - это наличие политической воли и стремления к демократии. Политическая воля, чтобы увеличить сбор налогов для финансирования общеконтинентальных обязательств по договорам и протоколам. Политическая воля, чтобы поддержать государственные и корпоративные решения по борьбе с коррупцией.
Никакое другое сообщество в развивающемся мире не стремилось так к собственному усилению и демократизации путем создания континентального парламента и судов для защиты прав человека, как Африканский Союз. И если он окажется жизнеспособным, то АС будет вторым после европейского сообществом такого рода в мире. Оно значи-
стр. 6
тельно ускорит демократическое и экономическое развитие Африки.
НЕПАД: ОЧЕРЕДНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ О БЛАГИХ НАМЕРЕНИЯХ ИЛИ ОСНОВА ДЛЯ ВЫСТРАИВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ АФРИКИ С ВНЕШНИМ МИРОМ?
Ю. КОРАБЛЕВ (Институт Африки РАН)
Факт того, что Африка вошла в XXI в. в качестве маргинальной и наиболее дискриминированной части мирового сообщества, можно считать общепризнанным. Авторитетные эксперты ЮНКТАД на базе статистики за последние 40 лет вскрыли устойчивую тенденцию экономической деградации, деиндустриализации и снижения доходов на душу населения в странах континента. При этом негативные явления в экономике отмечены во всех категориях государств, независимо от существующего в них строя. Они также свойственны тем, которые, следуя рекомендациям МВФ и МБ, провели в ускоренных темпах реструктуризацию экономики и ее либерализацию, и тем, которые задержались с выполнением этих программ. Это позволяет автору в качестве основной причины создавшегося критического положения рассматривать навязанные Африке развитыми государствами и их ТНК невыгодные, дискриминационные торгово-экономические и финансовые отношения.
Другими словами, если бы в последние 25 лет негативных для Африки изменений в условиях торговли не было, то уровень доходов на душу населения был бы на 50% выше, а собственные инвестиции могли бы увеличиваться на 6% в год, давая дополнительный ежегодный прирост в экономике 1,4%.
Сложилась ситуация, когда Африка самостоятельно не может преодолеть негативные тенденции в своем развитии. Принятую Ассамблеей ОАЕ программу "Новое партнерство для развития Африки" и одобренный "Группой восьми" в Кананаскисе "План действий по Африке для содействия осуществлению программы НЕПАД" надо рассматривать в качестве своеобразной "дорожной карты", в рамках которой стороны выразили готовность осуществить конкретные шаги в целях вывода Африканского континента из нынешнего кризисного состояния.
НЕПАД: ВЫСОКИЕ ЦЕЛИ, СЕРЬЕЗНЫЕ ПРЕПЯТСТВИЯ
Ю. ПОТЕМКИН (Институт Африки РАН)
"Новое партнерство для развития Африки" - программа реализации целей Африканского Союза, сменившего ОАЕ. НЕПАД призван остановить углубление социально-экономической отсталости Африки, вывести страны региона на траекторию экономического роста, улучшить "качество" их участия в мировой экономике при опоре на: а) максимальное использование собственных сил и возможностей; б) расширенное "партнерство" с международным сообществом, особенно с его экономическими центрами.
Однако собственные силы и возможности большинства стран Африки, мягко говоря, невелики, особенно в субсахарской части континента. 2/3 всех африканских стран относятся к числу беднейших в мире. Норма внутреннего накопления (19,4% ВВП в 1990-х гг.) делает нереальной поставленную НЕПАД задачу выйти к 2015 г. на 7 - 8-процентный экономический рост. Внешний долг превышает половину ВВП по всему континенту и достигает 2/3 по субсахарским странам. Выплаты по нему поглощают огромные суммы.
ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АФРИКЕ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Е. ЮРЧЕНКО (Институт мировой экономики и международных отношений НАН Украины)
Создание региональных объединений можно рассматривать как некие попытки выжить в мире глобализации. Опыт региональных интеграционных объединений свидетельствует о наличии мощного потенциала позитивных изменений именно в этом направлении. Как представляется, именно интеграционный выбор стал для Африки определяющим и в трансрегиональном измерении. Свидетельством этого стали как решение 1991 г. о создании Африканского экономического сообщества, так и об образовании в 2001 г. Африканского Союза. С целью укрепления трансафриканского сотрудничества была подана идея о введении в оборот единой валюты "афро". Также в контексте интеграционных процессов на Африканском континенте с целью решения глобальных проблем на политическом уровне планируется создание новой трансконтинентальной институции - Панафриканского парламента.
Пока говорить о каких-то позитивных результатах еще рано, но Афросоюз на сегодняшний день является довольно перспективным вариантом для разработки стратегии преодоления отсталости Африки при опоре на собственные силы. По крайней мере, создание такой организации показывает, что африканские государства осознают необходимость внедрения в мировое сообщество если не на равных, то хотя бы с определенным политическим и экономическим весом.
II. ГЛОБАЛИЗМ - ЯД ИЛИ ЛЕКАРСТВО?
(Секция 2. Африканские государства в контексте глобальной и региональной международной безопасности)
Процессы глобализации не обошли стороной Африку. И хотя страны этого континента меньше, чем многие другие, готовы вписаться в мировую экономическую систему и даже пока несут потери в результате "всеобщей глобализации", пути решения этих проблем привлекают внимание и оживленно обсуждаются учеными-африканистами.
стр. 7
АФРИКА В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ
В. ЯГЬЯ (Санкт-Петербургский государственный университет)
Современное мироустройство напоминает дом в виде пирамиды, где вершину венчают США, а его нижние этажи занимают африканские страны. При этом 33 государства Африки находятся в самом низу пирамидального строения мирового сообщества в начале XXI в. При таком местоположении различных стран в мировом сообществе и, естественно, неодинаковой степени их влияния и политического веса в глобальном масштабе идет процесс формирования нового постялтинско-потсдамского миропорядка и слома вестфальской системы международных отношений. Африке, таким образом, уготована догоняющая, притом маловлиятельная, роль в мировой политике и экономике.
Процесс глобализации мировой политики обходит стороной многие страны Африки. Расширив понимание глобализации как глобальной взаимозависимости до глобального взаимодействия, не придется говорить об Африке как о континенте так называемых выпадающих стран. К глобальным процессам миротворчества должны быть подключены все страны Африки (малые и большие, состоявшиеся и несостоявшиеся, исповедующие ислам или христианство и иные религиозные вероучения) во избежание их превращения в территории международного терроризма.
Многие события и ситуации в Африке стали объектами мировой политики: проблема голода, экономическая отсталость, внутристрановая и межгосударственная конфронтация, бедственное экономическое положение, геодемографические противоречия и пр. В их решении принимают участие универсальные и региональные организации (ООН, НАТО, "восьмерка" и др.), вступающие со странами Африки в многосторонние отношения и усложняющие тем самым многоликий мирополитический ландшафт.
АФРИКА КАК ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ПОЛИГОН ДЛЯ АПРОБАЦИИ "НОВОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА"
А. МЕЗЯЕВ (Академия управления, Казань)
Последнее десятилетие ознаменовалось попыткой Запада создать так называемое "новое международное право", проявляемое, прежде всего, в вопросах международного уголовного права и права ответственности. Как и любое нововведение, оно требует апробации. Привычным испытательным полигоном для западных апробаций вновь стал Африканский континент.
Первой составляющей "нового права" стало создание новых международных органов с сомнительной компетенцией, а порою просто незаконных. В череде испытаний этой составляющей следует назвать создание Советом Безопасности ООН Международного уголовного трибунала по Руанде, создание специального "гибридного" Суда по Сьерра-Леоне, проведение специального судебного процесса по т.н. "делу Локерби" против Ливии. Апробация деятельности только что созданного Международного уголовного суда проводится в Африке: первые расследования прокуратуры Суда начались в Демократической Республике Конго и в Уганде. Конечно, по мнению Запада, самые ужасные преступники в мире - именно в Африке. Преступления, совершаемые, например, Израилем и странами НАТО, конечно, в круг внимания Международного уголовного суда и "нового международного права" не подпадают, ибо это "новое право" создается как раз этими самыми странами.
Происходит активное внедрение "нового права" в деятельность уже действующих международных органов, в первую очередь, в деятельность Международного Суда ООН.
"Новое международное право" представляет гораздо большую опасность, чем это видно в отдельных прецедентах. Это "право" угрожает самим основам международного права.
Африка неоднократно демонстрировала всему т.н. цивилизованному миру ряд высоко нравственных поступков в области международного права, которые пока просто недоступны этому самому миру. Это и отказ от ядерного оружия (уже имеющегося!) со стороны ЮАР, это и специальные, более гуманные, чем "универсальные" Конвенции по беженцам и по правам ребенка.
Африка имеет гораздо больше перспектив успешного решения своих собственных проблем своими собственными силами и методами. Использование Африки как полигона для апробации "нового международного права" следует прекратить.
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ГУМАНИТАРНЫХ ИНТЕРВЕНЦИЙ
АН. ГРОМЫКО, член-корреспондент РАН (Институт Африки РАН)
Современная система государств существует в условиях ослабления международного права и стремления принизить роль ООН. Это - результат установления в международных отношениях однополярного мира. В этих условиях получает развитие теория и практика гуманитарных интервенций, в том числе для Африки.
Гуманитарная интервенция, особенно ее практика, зависят от тех критериев, установок и правил, которыми государства руководствуются. Здесь налицо в политике двойные стандарты, они подрывают установление в международных отношениях стабильности, делают их непредсказуемыми. Гуманитарная интервенция не должна основываться только на силе. Она не может быть аморальной.
Гуманитарная интервенция в мировой политике - законное средство, если она преследует цели защиты мирного населения от геноцида, международного терроризма, защищает права человека, предотвращает голод и эпидемии. Единственной законной силой, которая может принимать решения о гуманитарной интервенции, является ООН и ее Совет Безопасности. Возможности и полномочия ООН по осуществлению гуманитарных интервенций должны быть усилены.
В гуманитарных интервенциях непосредственной целью является не смена режима власти, а защита прав человека. Наиболее важными из них являются право на жизнь, право на труд, право жить в условиях человеческого достоинства.
ПЕРСПЕКТИВЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПОЗИЦИЙ СТРАН СНГ НА РЫНКАХ РЕМОНТНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ И ИНЖИНИРИНГОВЫХ УСЛУГ "ТРЕТЬЕГО МИРА"
Д. ТЮПА, В. МОСКОВКИН (Харьковский государственный университет, Украина)
В 50 - 80-е гг. XX в. СССР спроектировал и построил большое количество промышленных и других
стр. 8
народнохозяйственных объектов в развивающихся странах. В настоящее время многие из этих объектов нуждаются в серьезной реконструкции и модернизации. К сожалению, после распада СССР постсоветские страны, за исключением России, как правопреемника СССР, потеряли доступ к рынкам строительно-подрядных (включая рынки ремонтно-восстановительных работ) и сопутствующих инжиниринговых услуг развивающихся стран. Эти рынки были заняты крупными зарубежными компаниями, такими как Bouygues, Technip, Vinci, GTM (все Франция), Bechtel, Kellog Brown Root (все США), Bilfinger+Berger (Германия), JGC (Япония).
В отличие от советского периода, сейчас доступ на вышеуказанные рынки носит существенно конкурентный характер и осуществляется, главным образом, посредством участия в международных тендерах на реконструкцию старых или строительство новых объектов. При этом часто от победителей тендеров требуется обеспечение инвестиций и подключение местных субподрядных организаций. Все вышесказанное сильно затрудняет вхождение постсоветских организаций и компаний на вышеуказанные рынки. В то же время многие развивающиеся страны, например, арабские, с которыми ранее активно развивалось экономическое и техническое сотрудничество, хотели бы видеть у себя постсоветские строительно-монтажные и инжиниринговые компании.
В связи с вышеизложенным мы приступили к построению базы данных по народнохозяйственным объектам, построенным СССР при участии Украины. Для этого, помимо использования литературных и архивных данных, мы приступили к анкетированию украинских организаций и предприятий четырех типов: изыскательские организации, проектные институты, строительно-монтажные организации, заводы, поставлявшие комплектное оборудование для строящихся объектов. После построения такой базы данных мы планируем провести анкетирование менеджеров этих объектов на предмет выявления потребностей в их реконструкции и модернизации. Такого рода исследования целесообразно проводить, на наш взгляд, во всех постсоветских странах, что, в конечном итоге, позволит существенно активизировать экспорт строительных и инжиниринговых услуг.
АФРИКАНЦЫ В АМЕРИКЕ ОТВЕЧАЮТ НА ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОЙ АФРИКИ
ГЕЙЛ ПЕРРИ-РАЙДЕР (Городской университет Нью-Йорка, США)
Становится все более очевидным, что солидарность и политическое взаимодействие между африкано-американцами и африканцами, живущими в США, критически необходимы для будущего развития, демократизации и участия африканских государств в глобальном миропорядке. В США уже существует целый ряд организаций, всесторонне участвующих в экономических и политических усилиях, направленных на поддержку африканских государств. Среди них - неправительственные организации, организации защитников окружающей среды, объединения в целях развития и гуманитарные союзы, религиозные организации и институты, малый бизнес и гигантские корпорации. Многие из этих группировок были созданы африкано-американцами, которым присуща уходящая в далекое прошлое традиция участия в африканских делах. Они и сейчас не забывают о своей "родине предков".
И сегодня именно африкано-американская община, ее квалифицированные кадры, политическое руководство, религиозные общины и академические институты берут на себя ведущую роль в США в вовлечении широкой общественности в решение современных проблем Африканского континента. Африканцы в США и африкано-американцы исторически, лингвистически и культурно разнятся друг с другом. Проблема "мифической Африки" в представлении американцев, глубокие различия в мировоззрениях часто препятствуют диалогу. Между тем такой диалог часто начинается с понимания прошлого опыта "быть человеком с черным цветом кожи" как в США, так и в других странах мира.
Уникальность позиций африканцев и африкано-американцев, находящихся в США, состоит в том, что они способны сформулировать новые подходы к решению ряда жизненно важных проблем, стоящих перед африканскими странами. Среди них:
- определение долговременных последствий "утечки мозгов" из стран Африки;
- борьба с "малым присутствием" Африки во внешней политике США;
- воздействие на американские СМИ в целях борьбы с распространением мифов об Африке и публикации достоверной информации об африканских странах в возможно большем количестве изданий в США;
- мобилизация общественного мнения в целях воздействия на политику США в Африке и противодействия тем ее аспектам, которые препятствуют экономической независимости и росту производства в странах Африки;
- обеспечение общественной поддержки тех руководителей, которые работают на пользу правам человека и гражданским свободам в африканских странах, и критики правительственной политики, которая игнорирует права африканцев или поощряет их нарушение;
- поддержка деятельности американских организаций, содействующих африканской иммиграции в США;
- оказание содействия работе американских организаций, действующих в Африке;
- создание новых каналов для предоставления прямой финансовой и технической помощи в целях разработки программ образовательного и технологического развития;
- обеспечение большего непосредственного участия африканцев и африкано-американцев в деятельности, направленной на развитие африканских институтов.
АФРИКА И МИФ ОБ АМЕРИКАНСКОМ ВСЕМОГУЩЕСТВЕ
ДЕНИС ХИКИ (Эдинборский университет штата Пенсильвания, США)
Наблюдатели как внутри страны, так и за рубежом постоянно называют США "единственной мировой сверхдержавой" (что само по себе весьма проблематично).
При этом неоконсервативно настроенные интеллектуалы и политики продолжают поддерживать ориентированную на решение глобальных проблем внешнюю политику, которая, однако, страдает потрясающим несоответствием заявленных целей и средств для их достижения.
Нигде эта концептуальная двусмысленность не проявляется столь очевидным образом, как в отноше-
стр. 9
ниях США со странами Африки к югу от Сахары. С начала 1960-х гг. во время всех возникающих в Африке кризисных ситуаций складывается вполне предсказуемая реакция на политику США: если Америка не вмешивается в эти кризисы, ее клеймят как бессердечную, глухую к страданиям самых бедных, даже как расистскую державу; если же она все же вмешивается, ее называют "империалистической державой", которой движут исключительно экономические и стратегические интересы.
Если США предпринимают какую-либо экономическую инициативу в Африке, ее рассматривают как инструмент укрепления неолиберального мирового порядка под флагом "американской глобальной гегемонии". Если же при этом Америка финансирует гуманитарные программы в интересах населения Африки (как, например, борьба администрации Буша-младшего с ВИЧ-инфекцией), то ее усилия неизменно характеризуются как "слишком небольшие, предпринятые крайне поздно".
Эта нескончаемая цепочка критических оценок только усиливает выраженное как тенденция стремление вашингтонских администраций относить Африку к границам своего внимания - к заключению, что Африка "не представляет стратегического значения" для США и к появлению финансовых калькуляций относительно неоправданно высоких затрат на проведение африканской политики, которые только подтверждают высказанное ранее умозаключение. Поскольку разрыв между политическими и военными интересами и ресурсами для их достижения продолжает углубляться, нарастает опасность того, что Африка, ближайшие и среднесрочные планы африканских государств, все более откатываются в самый конец списка вашингтонских приоритетов.
США И БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ В АФРИКЕ: АФРИКА В СПЕКТРЕ ИНТЕРЕСОВ БЕЗОПАСНОСТИ СЕВЕРОАМЕРИКАНСКОГО ГОСУДАРСТВА
СЕЛАРЕ МАКГЕТЛАНЕНГ (Институт Африки ЮАР)
Тезис президента Буша-младшего, озвученный во время предвыборной кампании 2000 г., что "Африка не представляет интереса с точки зрения национальных интересов США", был после событий 11 сентября 2001 г. трансформирован в представление о том, что Африка имеет важное стратегическое значение с позиции американских национальных интересов. Как результат сравнительно низкого развития Африки, наличия там множества социально-экономических и политических проблем, взгляд на Африку как проблему для национальных интересов США только усилился. Именно в таком качестве Африка упоминается в Стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, введенной в действие президентом в сентябре 2002 г.
Вышесказанное становится одной из характерных черт американской политики в Африке. Она подчеркивает всю важность поддержания и развития или расширения стратегических интересов США на континенте и вместе с тем определяет связанные с этим опасности, которые касаются вопросов обеспечения безопасности и развития стран Африки. Американская администрация использует вопросы, связанные с заботой об африканской безопасности и развитием континента для восстановления своей "кредитоспособности" в Африке.
Все вышеизложенное позволяет понять, почему Африка имеет стратегическое значение для США. Реальность состоит в том, что первейший интерес американской политики в Африке состоит в ее защите от внешнего вмешательства, а также в расширении участия африканских государств в развитии национальной экономики, обороны и безопасности США. И эта реальность подчеркивает стратегическую важность Африки для США.
ФЕНОМЕН АФРОАМЕРИКАНСКОГО ИСЛАМА В США
Н. КОШЕЛЕВА (Белорусский государственный университет)
Сплав черного национализма и ислама в первой половине XX в. породил миф, согласно которому ислам является изначальной религией черного человека. Благодаря деятельности таких организаций, как "Мавританский научный храм Америки", движение Маркуса Гарвея "Назад в Африку" и др., этот миф стал завоевывать все больше сторонников в беднейших кварталах крупных американских городов - в черных гетто. Дальнейшее развитие эта концепция получила благодаря деятельности африкано-американской организации "Нации ислама", созданной в 1930 г. в Детройте. Восприняв основные положения черного национализма, она провозгласила своих членов истинными хозяевами Земли, чьей религией был ислам. Таким образом, идея исламского универсализма столкнулась в африкано-американской среде с тенденцией этнорелигиозного сепаратизма.
Однако далеко не все мусульмане - африкано-американцы ставят на первое место национальную, расовую идею. Многие идентифицируют себя с мировой мусульманской уммой, как, например, члены "Нации ислама", перешедшие в 1970-х гг. на позиции суннитского ислама. Тем не менее, чернокожие США симпатизируют идее богоизбранности черной расы, что подтверждается акцией "Марш миллиона", предпринятой "Нацией ислама" в 1995 г.
стр. 10
О ПЕРСПЕКТИВАХ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В АФРИКЕ
М. ВИШНЕВСКИЙ (Институт Африки РАН)
Анализ высказываний российских и американских государственных, политических и общественных деятелей, различных источников и материалов на эту тему позволяет предположить, что наиболее перспективными сферами для российско-американского взаимодействия в Африке в настоящее время являются:
а) содействие африканским странам в повышении продуктивности сельскохозяйственного производства;
б) помощь в борьбе с эпидемиями острозаразных заболеваний, типа СПИД, малярии и др.;
в) борьба с распространением пустынь;
г) помощь странам континента в урегулировании конфликтных ситуаций;
д) содействие в развитии телекоммуникаций и средств связи;
е) составление подробного географического атласа Африки и т.д.
В целом, с точки зрения интересов России в Африке, большую важность представляет то обстоятельство, что активная политика Запада, прежде всего США, создала, причем закономерно и логично, новые возможности для России на континенте. Африканские руководители увидели в России перспективного партнера, своеобразный буфер, смягчающий натиск американской дипломатии.
III. БЕЗОПАСНОСТЬ АФРИКИ СКВОЗЬ ПРИЗМУ ИСТОРИИ
(Секция 7. Проблемы африканской безопасности в исторической ретроспективе)
Проблемы безопасности народов Африканского континента приобрели актуальность задолго до обретения ими государственной независимости. Различные аспекты выживания этих народов в колониальную и даже в доколониальную эпоху по-прежнему привлекают внимание историков, стремящихся проецировать события давно минувших дней на нашу современность.
АНТИКОЛОНИАЛЬНАЯ ТЕМА В СОВЕТСКОЙ ИСТОРИОГРАФИИ
Е. ГЛУЩЕНКО (Институт Африки РАН)
В первые два советских десятилетия в науке и публицистике господствовали взгляды партийного (коммунистического) историка М. Н. Покровского, касающиеся политики России в Средней Азии. В его работах колониализм оценивался как абсолютное зло.
В середине 1930-х гг., однако, советские историки принялись пропагандировать новую идеолограмму: присоединение (слово "завоевание" не употреблялось) среднеазиатских территорий к Российской империи было делом прогрессивным, поскольку позволило народам этого региона приобщиться к революционному движению российского пролетариата и передовым достижениям русской культуры. Колониализм западных держав при этом реабилитации не подлежал и снисхождения не заслуживал ни в чем.
Марксистская (советская) концепция колониализма окончательно оформилась к 1928 г. На VI конгрессе Коминтерна в Москве доклад о колониализме сделал О. В. Куусинен, а затем были приняты "Тезисы по колониализму", впервые в полном объеме был сформулирован список обвинений против колониализма.
Настоящий бум в изучении проблем колониализма в нашей стране начался в 50-е гг., когда в Азии, а затем в Африке, стали появляться новые независимые государства. Советское партийное руководство максимально стимулировало и организовывало это изучение, поскольку рассчитывало втянуть новые государства в орбиту своего влияния.
Именно в 50 - 60-е гг. XX в. советские востоковеды и африканисты приступили к изучению традиционных обществ Азии и Африки, что дало новые знания. В 70 - 80-е гг. колониальная система стала анахронизмом, а советская власть одряхлела и ослабила контроль над наукой. Деидеологизация общественных наук началась еще в советские годы.
ДОКОЛОНИАЛЬНЫЕ И КОЛОНИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ НЕСТАБИЛЬНОСТИ И КОНФЛИКТОВ В АФРИКЕ НЫНЕ И В БУДУЩЕМ
ТАБАН ЛО ЛИЙОНГ (Университет Джубы, Судан)
Вторжение белого человека в Южную Африку повлекло за собой конфликты, которые дали толчок миграции африканцев в северном направлении.
Западные колонизаторы проявляли благорасположение к оседлым аграрным сообществам, среди которых они внедрили христианские ценности и в чьих землях они основывали свои административные центры. Отсюда они продвигались в глубь Африки. Обитатели внутренних районов, в основном кочевники, никогда так и не интегрировались в колониальные схемы "развития".
В большинстве случаев этносы, склонные или не склонные к "развитию", принадлежали к разным языковым семьям и находились друг с другом во враждебных отношениях.
В 1950-е или 1960-е гг. с достижением политической независимости к власти пришли недостойные политики, они усугубили напряжение в обществе, разворошив тлеющий костер.
Именно так мы можем объяснить происхождение междоусобных конфликтов в Южном Судане, Западном Дарфуре, Сомали, Кот-д'Ивуаре, Либерии, Сьерра-Леоне, Руанде, Бурунди, Демократической Республике Конго, Нигерии, Занзибаре (ныне часть Танзании), а также столкновения на религиозной почве и мусульманский экстремизм в крайних его проявлениях в Нигерии, Кении, Танзании, Южной Африке.
Прошлое все еще с нами. Если не будем его изучать, искать решение старых проблем, оно застигнет нас врасплох и нанесет нам тяжелые удары.
РУССКИЕ ЭМИГРАНТЫ В БОРЬБЕ С ФАШИЗМОМ В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ (1940 - 1943)
В. БЕЛЯКОВ (Институт востоковедения РАН)
Русские эмигранты, проживавшие в зоне военных действий Второй мировой войны (Европа, Северная Африка), как и жители приютивших их стран, боролись с фашистским нашествием. По словам одного из эмигрантов-ветеранов войны Н. В. Вырубова, "главным мотивом участия в войне, безусловно, стала Россия".
стр. 11
Наши соотечественники-эмигранты в Европе вступали в годы войны в отряды сопротивления, а в Северной Африке - в войска союзников. Особенно много эмигрантов сражалось в рядах войск Свободной Франции, причем как тех, кто проживал собственно во Франции, так и тех, кто после Октябрьской революции оказался в ее североафриканских владениях - Марокко, Алжире и Тунисе. Были русские эмигранты - и из метрополии, и из колоний - и в британских войсках.
Достоверно известны имена около ста русских эмигрантов, сражавшихся в рядах союзников в Северной Африке. По крайней мере, двое из них были очень популярны. Подполковник князь Дмитрий Амилахвари геройски сражался в танковых частях Свободной Франции и погиб при Эль-Аламейне в октябре 1942 г. Подполковник Владимир Пеняков командовал легендарной британской диверсионно-разведывательной группой, известной как "Частная армия Попского". Он окончил войну в Австрии в 1945 г. и от имени союзников подписал акт встречи с советскими войсками.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ В 1950 - 1960-е гг. ГЛАЗАМИ РОССИЙСКОЙ ЭМИГРАЦИИ
А. АНТОШИН (Уральский государственный университет)
В докладе представлен анализ российской политической эмиграцией двух крупных проблем Северной Африки эпохи "холодной войны" - алжирской проблемы и Суэцкого кризиса. Работа базируется на архивных источниках из Международного института социальной истории (Амстердам) и Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), а также на эмигрантской периодической печати ("Социалистический вестник", "Новый журнал", "Новое русское слово" и т.д.).
Основное внимание Северной Африке уделяла меньшевистская социал-демократия. В своих аналитических работах она выступала за демократическое развитие региона, который одновременно рассматривался ею как важный участок "холодной войны" против СССР.
Иную позицию занимали деятели правой эмиграции, особенно представители российской монархической диаспоры во Франции. Как и правые силы Франции, российские эмигранты полагали, что уход французов из Северной Африки означает потерю Францией статуса великой державы и ослабление антикоммунистического лагеря в целом.
Противоречивой была позиция российской эмиграции в Суэцком конфликте. С одной стороны, социалисты полагали, что необходима деколонизация Северной Африки и прекращение экономического господства бывших метрополий в регионе. С другой, они не могли не осознавать, что противоречия между США, Великобританией и Францией резко ослабляли антикоммунистический лагерь, усиливая позицию СССР.
АЛЕКСАНДР ВОЕВОДИН И ЕГО РУКОПИСЬ "ДВА ГОДА В ТУНИСЕ" (из архивных находок)
В. ХОХЛОВА (Институт Африки РАН)
Александр Воеводин - один из тех деятелей русского зарубежья, кто достоин большего внимания на исторической родине. Имя этого начинающего литератора не было достаточно известно в дореволюционной России. Зато в эмиграции он получил большую известность как журналист, общественный деятель и студенческий лидер.
Документальной основой доклада послужили фонды ГАРФ и РГАЛИ, а также эмигрантская пресса. Как опубликованные труды А. А. Воеводина, так и его рукописное наследие дают довольно полное представление о масштабе личности и значимости его общественной деятельности.
Попавшие в ГАРФ, никогда не публиковавшиеся очерки Воеводина представляют собой машинопись на 140 листах. Их содержание позволяет отнести очерки к числу ценных источников по истории "Русского Туниса".
Судя по рукописи, автор прошел горькую дорогу изгнания, начавшуюся на крымском берегу. Она пролегла через Константинополь, а завершилась предположительно в Праге. В Бизерту, тогда французскую, бывший боец армии генерала Врангеля попал на миноносце "Гневный". О том, что видел и пережил в пути, он поведал в первой части очерков. Во второй, тематически строго тунисской, он повествует о судьбах земляков-эмигрантов, занятых, как и он сам, тяжелым физическим трудом. Третью часть очеркист посвятил проблеме русского студенчества в Тунисе.
Бывший студент юридического факультета МГУ и бывший врангелевец, издатель русских рукописных журналов в Тунисе, активный поборник вызволения русских студентов-эмигрантов из тисков французского Иностранного легиона, публицист, активист Союза русских писателей и журналистов в Чехословакии, участник Сопротивления нацистской оккупации страны, заплативший за это своей жизнью, - таковы вехи жизненного пути Александра Воеводина.
Воеводин - личность неординарная и яркая, оставившая заметный след в истории эмиграции первой волны и, увы, незаслуженно забытая.
ИСТОРИЯ РАБОТОРГОВЛИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОСМЫСЛЕНИЯ (об одной непростой международной дискуссии)
А. ЛЕТНЕВ (Институт Африки РАН)
Вопрос об оценке работоргового феномена приобрел в начале XXI в. особый интерес. Африканские члены ООН упорно добиваются осуждения, закрепленного в международно-правовом отношении, работорговли, в первую очередь атлантической. Некоторые африканские представители идут дальше, выдвигая требование компенсации, то есть выплаты Африке репараций за столетия работорговли. Далеко не все участники развернувшейся дискуссии по этому вопросу согласны с таким подходом. Мнения разделились и весьма существенно. Некоторые вообще отвергают тезис о каких-либо репарациях. Другие облекают свое понимание проблемы в иную, скорее конструктивную форму.
Ход мыслей последних сводится к следующему: безотлагательно провести на строго научной основе исследования, призванные высветить историю беспрецедентной трагедии, коей были 400 лет работорговли, во всей ее полноте. Кроме того, полагают они, было бы некорректно рассматривать эту трагедию в истории человечества только как величайшее зло. Как это ни парадоксально, работорговый феномен, в конечном счете, способствовал диалогу цивилизаций
стр. 12
Европы, Африки и обеих Америк. Конечно, признают они, диалог этот был навязан, и порожденная им встреча культур, в экстремальных условиях, носила слишком своеобразный характер. Тем не менее, итог таковой встречи имел, в культурологическом плане, и позитивный аспект. Невозможно ведь отрицать мощное воздействие африканских культур на процесс формирования общемировой культуры.
Жаркие споры, начавшиеся в канун нового тысячелетия, продолжаются по сей день. Подводить какие-либо итоги дискуссии было бы явно преждевременно.
Выясняется, однако, один важный ее аспект, о котором мы, похоже, можем говорить уже сейчас. Речь идет о ее бесспорной плодотворности, как научной, так и политической. Адекватная оценка истории работорговли во всех без исключения ее проявлениях способствовала бы решению многих острейших проблем, с которыми сталкивается человечество, таких, например, как расизм, дискриминация, ксенофобия, нетерпимость.
ЗНАЧЕНИЕ И МЕСТО МИССИОНЕРСКИХ ШКОЛ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЮЖНОЙ АФРИКИ (сравнительная характеристика: XIX-XX вв.)
В. ГРИБАНОВА (Институт Африки РАН)
До середины XIX в. практически все обучение в Южной Африке находилось в руках миссионеров - роль церкви была велика как в обучении африканских детей, так и в просвещении детей переселенцев. В Южной Африке работало много миссий различных конфессий из разных государств. Так, здесь были основаны миссии Римской католической церкви, Голландской реформатской церкви, Немецкой реформатской церкви, миссии Берлинского и Лондонского миссионерских обществ и другие. Главной задачей школ при миссиях была религиозная подготовка будущей паствы и обучение чтению священных текстов. Африканских детей помимо основ грамотности обучали также ведению сельского хозяйства и ремеслам.
С середины XIX в. в обучение начинает вмешиваться государство. Хотя большинство школ по-прежнему остаются в руках миссий, идет процесс оформления государственного образования. В 1854 г. в Капской колонии была разработана система государственного субсидирования миссионерских, частных и фермерских школ, т.н. система гарантий. Она была закреплена законом в 1858 г. Появляются бесплатные школы по английскому образцу. Во второй половине XIX в. государственные школы основываются и в Натале. В Оранжевом свободном государстве организация начальных государственных школ начинается с 1848 г., а с 1882 г. на нужды образования государство направляло уже 15% бюджета. Большая часть этих средств шла на субсидирование миссионерского обучения. В Трансваале общее количество школ достигает 484 к концу XIX в., в основном это были миссионерские учебные заведения.
После англо-бурской войны 1899 - 1902 гг. по всей Южной Африке внедряется английская школьная система и секуляризация образования. Церковь сопротивляется этому процессу. Особенно активным было противодействие Голландской реформатской церкви, которая выражала интересы африканеров и поощряла их националистические настроения. Для борьбы с политикой навязывания английского языка в обучении создаются школы "христианско-националистического образования". Эти школы просуществовали недолго из-за недостатка средств. После 1910 г. (образования Южно-Африканского Союза) на первое место выходит план создания единой системы обучения. Хотя образование африканцев по-прежнему было делом церкви, миссионерским школам уделялось все меньше внимания. Основной удар по этим школам был нанесен в 1953 г. По Закону об образовании банту все конфессии могли продолжать получать субсидии для своих школ, только передав их государству. Сохранить свои учебные заведения попыталась лишь римско-католическая церковь.
Таким образом, после долгого периода, в течение которого миссионерские школы являлись основными учебными заведениями, они были ликвидированы. Церковные школы плохо поддавались контролю, что было невыгодно новому правительству.
IV. ЧТО УГРОЖАЕТ СОВРЕМЕННОЙ АФРИКЕ?
(Секция 4. Глобальные угрозы, цивилизационные риски и современные проблемы Африки)
Современную Африку не обошла стороной ни одна из острых проблем новейшей истории. Терроризм в некоторых из африканских стран стал одним из элементов жестокой повседневности, племенные и межконфессиональные конфликты потрясают многие государства и приводят к многочисленным жертвам, миллионы людей десятилетиями не могут выбраться из ужасающей нищеты. Ситуация кажется безнадежной, хотя очень не хочется верить, что она действительно такова.
ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЕ РИСКИ МИРОВОГО БЕСПОРЯДКА
И. СЛЕДЗЕВСКИЙ (Центр цивилизационных и региональных исследований Института Африки РАН)
Глобализация в ее современном варианте не расширяет, а резко сокращает область устойчивости миропорядка. Благодаря новым финансовым, информационным, технологическим возможностям международные игроки теперь способны оказывать глобальный и эффективный прессинг на общественное мнение в разных странах, политическую стабильность, общее состояние международной безопасности. Разноцветие реальных и виртуальных акций, мировых политических и финансовых игр не только выходит за границы сложившегося миропорядка, но и проявляет способность обрушить многие его устои. Система глобального доминирования небольшой группы государств во главе с США задает упрощенные, жесткие параметры международной безопасности.
Возникающий новый мир реализует такие варианты самоорганизации и саморегуляции, которые, строго говоря, лежат уже за рамками мировой цивилизации или мировой культуры как сети взаимодействий основных международных субъектов. Мировые процессы становятся более самопроизвольными, неопределенными, закрытыми для универсального понимания. Отсюда целый ряд ключевых рисков нарастания глобального хаоса: разрушение механизмов формирования и согласования национальных интересов, локализация принципа realpolitik - безопасность, прежде всего глобальное распространение практики нелеги-
стр. 13
тимного принуждения и насилия, институционализация в широких масштабах применения насилия, расширение "теневой зоны" как части нового мирового порядка.
ОСОБЕННОСТИ ПОНЯТИЯ "БЕЗОПАСНОСТЬ" ПРИМЕНИТЕЛЬНО К АФРИКАНСКОМУ КОНТИНЕНТУ
И. ЛИЛЕЕВ (Мэрия Москвы): "Задача укрепления безопасности африканских государств сегодня невозможна без участия международных организаций".
Для большинства африканских государств решение проблемы безопасности представляется не как задача усиления государственной военной машины, а исключительно как возможность эффективно решить ряд взаимозависимых и жизненно необходимых задач для выживания и воспроизводства собственного населения.
Говоря о военно-политических измерениях проблемы, следует сказать, что Африканский континент, как и вся зона "четвертого мира", будет и в дальнейшем оставаться наиболее конфликтогенной зоной мира. При этом большая их часть будет происходить за права контроля над теми или иными полезными ископаемыми - именно такой характер и подоплеку имеет сегодня большая часть африканских конфликтов.
Задача укрепления безопасности африканских государств невозможна сегодня без участия международных организаций, реализации здесь долговременных планов социально-экономического и социально-политического развития. Механизм раннего предупреждения и реакции на возникающие конфликты под эгидой международного сообщества при непосредственном участии общеафриканских организаций (Африканский Союз), региональных организаций (ЭКОВАС и др.) стоит считать неотъемлемой частью системы мер, способных хотя бы в какой-то степени укрепить шаткую структуру национальной и региональной безопасности в Африке.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СТРАНАХ АФРИКИ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
И. АБРАМОВА (Институт Африки РАН): "Темпы демографического прироста в Африке (2 - 2,5% ежегодно) будут значительно превышать аналогичные показатели по развитым странам (0,3%), где производится 75% мирового ВВП".
Динамика социально-демографических и структурных индикаторов в африканских странах за последние 40 лет положительна. Снижаются такие демографические показатели, как общая и младенческая смертность (с 26 до 14,5 промилле и со 165 до 87 соответственно), рождаемость (с 49 до 36 промилле) и фертильность (с 6,4 до 4,8 деторождении), а также доля занятых в сельском хозяйстве (с 77% до 63%), а ожидаемая продолжительность жизни (40 лет в 1960 г. и 52 года в 2003 г.) и удельный вес горожан (27% в 1980 г., 39% в 2003 г.), напротив, увеличиваются. В то же время в ряде стран Африки подушевой ВВП и личное потребление сокращались, что свидетельствует об относительной автономности социальных и демографических показателей от экономических характеристик.
Темпы демографического прироста в Африке (2 - 2,5% ежегодно) будут значительно превышать аналогичные показатели по развитым странам (0,3%), где производится 75% мирового ВВП. Несоответствие экономического и демографического роста приведет к обострению на Африканском континенте проблем бедности, занятости, голода, неграмотности, здоровья, сохранения экологического равновесия, еще более увеличит разрыв между Севером и Югом.
В последние 20 - 30 лет наблюдается глубокая дифференциация стран и субрегионов Африки по социально-демографическим показателям. Наибольших успехов в этой сфере добились государства Северной Африки, наименьших - субсахарская часть континента. Особенно опасной представляется тенденция роста коэффициента смертности и уменьшения средней продолжительности жизни африканских стран, население которых наряду с "традиционными" бедствиями охвачено эпидемией СПИДа.
Демографическая политика может быть успешной лишь в сочетании с мерами по борьбе с отсталостью, по развитию образования, здравоохранения, социального обеспечения. Существенную помощь в решении этих проблем может оказать мировое сообщество, которое уже сегодня должно принимать экстренные меры в этом направлении.
МИГРАЦИЯ В XXI ВЕКЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТРУДНОСТИ ОБНОВЛЕНИЯ
ФУНЕКА ЯЗИНИ ЭЙПРИЛ (Институт Африки ЮАР): "Большинство проблем терроризма, геноцида, нищеты, вялотекущих конфликтов сосредоточено в Африке, что вызывает бесконечный приток африканцев на Запад в поисках лучших возможностей".
Сложные перипетии XXI в. сделали миграцию политической дилеммой мирового сообщества. Сложности, связанные с миграцией, порождаются терроризмом, непрерывными вялотекущими конфликтами, геноцидом (отмеченным в Судане), ростом числа несостоятельных государств, несмотря на "третью волну" демократии, и нищетой на местах. Большинство проблем - терроризм, геноцид, нищета, конфликты - сосредоточено в Африке, что вызывает бесконечный приток африканцев на Запад в поисках лучших возможностей. Согласно оценке, с 1990 г. ежегодно Африканский континент покидают, по крайней мере, 20 тыс. человек. Южная Африка не составляет исключения в отношении массы проблем для Запада, которые несет с собой миграция.
Южная Африка - индустриальная страна, которая предоставляет много возможностей другим африканским странам, нуждающимся в них. Однако в отли-
стр. 14
чие от Запада, Южная Африка несет на себе дополнительное бремя, связанное с ожиданиями африканских мигрантов, считающих, что в силу истории апартеида Южная Африка обязана предоставлять пристанище экономическим и политическим беженцам. Кроме того, в глазах некоторых африканских стран Южная Африка является "большим братом", который должен принимать на себя и разрешать тяжелые проблемы континента и не прибегать к жесткой иммиграционной политике, проводимой с 2003 г. Сравнение миграционной и иммиграционной политики Соединенных Штатов и Южной Африки выявляет много общего. Обе страны окружены странами с низким национальным доходом и с присущей им политической нестабильностью. Тем не менее, феномен миграции не представляет собой всецело отрицательного явления для обеих стран. США часто предпринимают широкомасштабные действия с целью массового привлечения высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран. Южная Африка также ощущает нехватку квалифицированной рабочей силы внутри страны, что вынуждает ее привлекать иностранцев. С другой стороны, Южная Африка и США ввели у себя иммиграционные законы, которые расцениваются как драконовские, способствующие криминализации иммигрантской среды.
ЧЬЯ ВОЙНА, ЧЬИ ТЕРРОРИСТЫ? АФРИКА И НОВАЯ "ГЛОБАЛЬНАЯ" ВОЙНА ПРОТИВ ТЕРРОРА
ДАУДА С. ГАРУБА (Бенинский университет, Нигерия)
Нападение террористов на США 11 сентября 2001 г. изменило мир настолько драматично, что сегодня терроризм является, по сути, единственной и самой яркой угрозой глобальной безопасности в условиях так называемого "нового мирового порядка". Вместо многополярной демократически управляемой мировой системы, базирующейся на принципе социальной справедливости, которую ожидали после эры "холодной войны", как теперь популярно считать, страны "третьего мира" оказались вовлеченными в порочную дуэль между США и их могущественными союзниками и остальными странами, у которых мало "здравого смысла". Также этот факт резко сократил прогрессивную, ориентированную на развитие повестку дня, которая начала было определять жизнь Африки после "холодной войны", в результате чего эта ситуация дает теперь выход новому милитаризму и торжеству войны во имя антитеррора.
Среди многочисленных вопросов, требующих анализа, например, следующие: Какие характерные особенности легли в основу представления о "новом мировом порядке"? Как их определяли в Африке? В какой мере новая "глобальная" война против террора помешала их реализации или насколько она их урезала? Как справляется континент с грузом диспропорций в сложившейся ситуации?
Предлагаемый доклад поднимает вопросы, связанные с возрастающей глобализацией антитеррористической войны, с целью показать, как эта война превращает безопасность в Африке в непропорционально большое бремя претендующей на гегемонию структуры власти, опирающейся на Pax Americana. Автор сочетает теоретический анализ с анализом политики на примере недавних событий в мире. Хотя доклад едва ли может предложить какие-то решения проблем, в нем выдвигаются основанные на информации предположения относительно будущего африканской безопасности в нынешних обстоятельствах.
АФРИКА: ПОИСКИ КУЛЬТУРНОГО СИНТЕЗА
И. КАТАГОЩИНА (Институт Африки РАН): "Применительно к Африке тема синтеза культур приобретает особенно глубокий смысл, поскольку здесь, как нигде, велики противоречия между "традицией" и "современностью", т.е. самобытной культурой Африки и западной цивилизацией".
Синтез культур - неотъемлемая часть общественного развития на всем протяжении человеческой истории. Применительно к Африке тема синтеза культур приобретает тем более глубокий смысл, поскольку здесь, как нигде, велики противоречия между "традицией" и "современностью", т.е. самобытной культурой Африки и западной цивилизацией. Процесс синтеза в этих условиях выглядит неоднозначно, ибо на карту поставлена судьба африканской цивилизации с ее стилем жизни, коллективизмом, духовностью, типом человека. Исходящий от Запада стимул к развитию и модернизации как и множественные проявления результативности культурного синтеза (в сфере быта, интересов, потребностей, видов человеческой деятельности, искусства, литературы, идеологии и т.д.) стимулируют процессы перемен и сдвиги в общественном сознании, в том числе в отношении к традициям.
Перемены в общественной жизни и ментальное? (в основном в городах и в разной степени для разных социальных слоев и разных регионов) свидетельствуют о том, что на фоне инерционных факторов торможения процесса "драма слияния культур разыгрывается на сцене меняющейся идентичности Африки" (Али А. Мазруи). В результате в Африке существует разное отношение к проблеме синтеза. В том числе - тенденция к ретрадиционализации и культурной изоляции. С другой стороны, есть мнение, что "вне науки и техники спасения для Африки нет" (Ж. Ки-Зербо), при этом преобладают настроения в пользу разумного отбора и сохранения жизнеспособных традиций с целью включения их в процесс развития.
Проблема синтеза оставляет много вопросов, неизменно оставаясь объектом внимания интеллигенции, общественных деятелей и политических лидеров Африки.
МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЙ МИР В СОВРЕМЕННОЙ ТАНЗАНИИ СКВОЗЬ ПРИЗМУ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО ПОДХОДА
А. САВАТЕЕВ (Институт Африки РАН)
Мирные межконфессиональные и межэтнические отношения в Танзании резко контрастируют с неблагополучной ситуацией, сложившейся в этой области в соседних африканских странах. Независимая Танзания была такой не всегда: первые десять лет свободного существования здесь также возникали конфликты на расовой, религиозной и этнической почве.
Однако с середины 70-х гг. XX столетия стабильность межгрупповых отношений стала одним из основных признаков танзанийского общества, несмотря на объективно существующее расслоение по экономическим, социальным, властным и иным показателям. Межрасовые, классовые, экономические проти-
стр. 15
воречия продолжали оказывать свое действие, а особенно широко в последние пятнадцать лет в связи с переходом страны к рыночной экономике. Тем не менее, общество и ныне пребывает в состоянии относительного покоя, тогда как в соседних государствах вражда конфессий и этнических групп вылилась в войны.
Таким образом, пример Танзании на фоне гражданских войн в пограничных государствах заставляет по-новому подойти к оценке причин как конфликтов, так и мира между религиозными общинами. Очевидно, что объяснить то и другое состояние действием только материальных факторов невозможно, поскольку при весьма сходных социально-экономических, этнокультурных условиях Танзании и соседних государств мы наблюдаем практически противоположные результаты.
Глубокое понимание причин сохраняющегося мира в Танзании может дать анализ внутреннего содержания общественной жизни, смыслополагания и духовно-нравственных ценностей, преобладающих в данном обществе. Они включают традиционное социокультурное наследие, элементы мировых религий, в т.ч. индуизма, акцентирующие внимание на интеграционистских идеях, консолидирующих установках. Их действия выражаются, в частности, и в особенностях поведения танзанийцев: деликатность, сдержанность, уклончивость как желание не задеть резким словом собеседника - эти черты бросаются в глаза.
Миру в стране во многом способствует целенаправленная политика руководства Танзании, которая призвана не допустить глубоких социально-экономических разрывов и, самое главное, возникновения социокультурного раскола. Действия танзанийских властей при всех президентах имеют в виду создание объединяющей все конфессиональные и этнические группы национальной социокультурной системы - культуры суахили. Консолидируя общество, эта культура в то же время замыкает общество в узких локальных рамках.
V. АФРИКАНСКАЯ ЭКОНОМИКА: ЕСТЬ ЛИ ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА?
(Секция 8. Проблемы экономической безопасности на современном этапе)
Хотя Африка богата самыми разнообразными природными ресурсами, большинство государств континента никак не научатся использовать их во благо для своих народов. Беззастенчивая коррупция и откровенное воровство мешают становлению отечественных экономик, развитию перспективных отраслей. Страны континента остро нуждаются в иностранных инвестициях, но богатые государства Запада, учитывая политическую нестабильность во многих государствах региона, не спешат вкладывать большие деньги в Африку.
ФИНАНСОВАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АФРИКИ
И. АВЕРЬКОВА (Институт Африки РАН)
Финансовая глобализация вызывает неоднозначные экономические последствия, которые могут нанести ущерб экономической безопасности африканских стран.
Во-первых, отток из страны иностранного и национального валютного капитала в погоне за более выгодными условиями их размещения оказывает деструктивное влияние на экономику. Несмотря на незначительные абсолютные показатели объема вывоза капитала из стран Африки, он значительно тяжелее сказывается на состоянии национальных экономик африканских стран, чем развивающихся стран других регионов. Кроме того, отток валютных ресурсов не только существенно затрудняет выплату внешнего долга, но и нередко способствует его дальнейшему росту, поскольку государству приходится прибегать к дополнительным внешним валютным заимствованиям.
Во-вторых, либерализация финансовых и банковских систем привела к расширению инвестиционной деятельности иностранного банковского капитала и к усилению контроля международных банковских групп над кредитными и валютными рынками принимающих стран Африки. Приток международного банковского и финансового капитала, несомненно, расширяет возможности ускорения хозяйственного развития региона, увеличивает доступ некоторых африканских стран к получению заимствований евровалютного рынка. Однако дорогостоящие банковские займы наряду с частными экспортными кредитами стали одним из существенных компонентов растущей государственной задолженности и способствовали развитию долгового кризиса в странах Африки.
В-третьих, рост внешнего долга и попытки индустриальных держав сохранить свое безусловное политическое и экономическое влияние на государства-участники валютных зон в Африке замедляют развитие взаимных валютно-финансовых отношений этих государств и их дальнейшее включение в мировую валютно-финансовую систему. Между тем именно валютно-финансовые объединения стран Африки могут служить основой для их последующего включения в процесс финансовой глобализации и облегчить доступ к международным рынкам капитала. К тому же многие африканские страны сохраняют привязку курсов своих национальных валют к курсам доллара и евро, что объективно делает их национальную экономику более уязвимой, особенно в период глобальных финансовых кризисов.
стр. 16
АФРИКА В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
В. БАСКИН (Институт Африки РАН)
В последние десятилетия Африка стала более активно втягиваться в систему международного разделения труда, однако темпы развития этого процесса очень медленные и значительно отстают от темпов развития мировой торговли в целом. Поэтому удельный вес Африки в мировом экспорте и импорте в последние десятилетия неуклонно снижался.
Технический прогресс, выражающийся в повышении доли наукоемких изделий в мировом производстве и торговле и относительном снижении потребности и спроса на сырьевые товары, также препятствует увеличению африканского экспорта сырья.
Изменение структуры внешней торговли стран Африки выражается в повышении доли готовых изделий и снижении доли сырьевых товаров в экспорте. Вместе с тем Африка остается поставщиком преимущественно сырьевых товаров на мировой рынок.
Импорт товаров в страны Африки по объему превышает экспорт. Этому способствует приток иностранного частного капитала в ее экономику и оказание кредитной помощи странами Запада и международными кредитными организациями.
Препятствием к расширению экспорта из стран Африки выступает низкая конкурентоспособность африканских товаров как следствие малой величины многих стран континента, отдаленности центров производства от международных портов, а также высоких расходов по доставке товаров из-за слабого развития средств транспорта и низкого качества дорожной сети.
В товарной структуре экспорта исключительно высока доля нефти и газа, а также продовольствия и сырья растительного происхождения и руд металлов. В последнее десятилетие стал увеличиваться экспорт готовых изделий из Африки, главным образом тканей и одежды. Территориально основная часть производства и экспорта готовых изделий приходится на страны Северной Африки. В структуре их импорта в целом преобладают готовые изделия (до 70%), главным образом, средства транспорта, машины и оборудование, а также продовольствие.
В географическом отношении внешняя торговля стран Африки ориентирована на промышленно развитые страны. Около половины экспорта и импорта приходится на государства ЕС, что связано с относительной географической близостью и сложившимися за годы колониализма разносторонними экономическими связями. Около 20% экспорта и 10% импорта приходится на США.
Внутриафриканская торговля ввиду схожести экономических структур многих стран Африки и неразвитости внутренних путей сообщения не получила большого развития (примерно 6,5% экспорта и импорта).
В связи с распадом СССР торговые связи с Африкой сократились с максимальных цифр экспорта (6,5%) и импорта (9,0%) до, соответственно, 2,5% и 2,0% (между Россией и Африкой) в настоящее время.
ДОЛГОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АФРИКИ
С. ГУЩИН (Институт Африки РАН)
Большинство африканских государств не располагают финансовым капиталом, необходимым для удовлетворения базовых потребностей и первоочередных нужд, а также неотложных потребностей в случае усиления напряженности или возникновения угрозы конфликта. Это один из главных по значению кризисов, которые переживают сегодня страны Африки, и он во многом обусловлен проблемой задолженности государственного сектора.
В 2003 г. общая сумма внешней задолженности стран Африки составляла 296,8 млрд. долл. США, из которых примерно 45% приходилось на задолженность по официальным двусторонним кредитам, 30% - по официальным многосторонним кредитам и 25% - на долг коммерческим кредиторам. Обслуживание этого долга в полном объеме потребовало бы от африканских стран перечисления донорам и внешним коммерческим кредиторам большей части получаемых ими экспортных поступлений. Фактически они перечисляют лишь малую часть совокупного объема своих экспортных поступлений, а остаток ежегодно накапливается в виде непогашенной просроченной задолженности.
Устранение угрозы, которую неприемлемо тяжелое бремя задолженности представляет для экономической безопасности и долгосрочной стабильности Африки, требует от международного сообщества принятия всеобъемлющих и решительных действий. Предпринимаемые дополнительные меры по облегчению бремени задолженности должны стимулировать и подкреплять проводимые африканскими странами экономические реформы. Эти меры должны не подрывать способность стран Африки привлекать инвестиции в будущем, а, напротив, укреплять эту способность, преодолевая прошлые ошибки и создавая условия для деятельности в изменившейся ситуации.
Перспективным шагом в этом направлении является выдвижение в 1996 г. Инициативы в отношении бедных стран с высоким уровнем задолженности (Heavily Indebted Poor Countries - HIPC). Главным условием Инициативы является готовность указанных стран следовать макроэкономическим рекомендациям МВФ и МБ и осуществлять глубокие структурные реформы. Инициатива предполагает совместные действия международного финансового сообщества, включая многосторонние организации и правительства, направленные на снижение бремени внешней задолженности большинства бедных стран до приемлемого уровня, который не тормозил бы более их экономический рост и развитие.
Учитывая то, что долговая зависимость является одним из главных препятствий для обеспечения комплексной экономической безопасности африканских стран, разрешение сложившейся ситуации имеет первостепенное значение для дальнейшего экономического развития континента.
БОРЬБА АФРИКАНСКИХ СТРАН-ЧЛЕНОВ ВТО ЗА РАВНОПРАВНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ
Л. КАЛИНИНА (Институт Африки РАН): "Вступление 41 африканской страны в ВТО не только не принесло им улучшения условий торговли, но, напротив, ухудшило их".
В условиях глобализации и либерализации международной торговли, в структуре которой заметно возросла доля готовых изделий, особенно высокотехнологичной и наукоемкой продукции, за счет сокращения доли сырья, позиции африканских стран еще более ослабели, усугубились трудности их равноправной интеграции в мировую экономику. Афри-
стр. 17
ка вступила в XXI век как маргинализованная и дискриминируемая часть мирового хозяйства. В результате снижения ее конкурентоспособности усилился разрыв между ней и другими регионами мира (за последние 20 лет доля африканского ВВП в общемировом ВВП снизилась с 2,3% до 1,8%). Вытеснение стран Африки с мирового рынка обусловлено не только изменением структуры международного торгового обмена в пользу товаров высоких технологий, общей экономической отсталостью, но и сохраняющимся неравноправным положением во внешней торговле.
Вступление 41 африканской страны в ВТО (кроме того, 7 стран имеют статус государств-наблюдателей) не только не принесло им улучшения условий торговли, но, напротив, ухудшило их. С созданием этой организации развивающиеся страны фактически лишились так называемого дифференцированного льготного режима, которым они пользовались в рамках ГАТТ. Развитые страны, зачастую нарушая принцип основ недискриминируемой ВТО, проводят жесткий протекционистский курс в отношении конкурентоспособной сельскохозяйственной и иной продукции развивающихся стран, выступая, однако, за свободную торговлю в случае, если их собственная продукция более конкурентоспособна. На смену открытым дискриминационным мерам протекционистского характера приходит так называемый "скрытый протекционизм" - антидемпинговые меры, технические барьеры, "добровольные" ограничения экспорта, навязываемые более сильным партнером, и пр.
Сложившаяся ситуация усилила напряженность в торговых отношениях сильных держав и развивающихся стран, что заметно проявилось на всех форумах ВТО, особенно остро на сорванном саммите этой организации в г. Канкун в сентябре 2003 г. В ходе этой конференции был создан единый блок развивающихся стран - "Группа 22" - во главе с Бразилией, включающий также ЮАР, Египет и Нигерию, активно выступивших за достижение равенства в международной торговле. Резкий протест африканских государств вызывает позиция западных стран по вопросу либерализации международной торговли сельскохозяйственной продукцией, услугами, текстилем и швейными изделиями: развитые страны считают, что следует отложить отмену ограничений, а не снимать их поэтапно на протяжении десяти лет, как было установлено ВТО. Развитые страны продолжают субсидировать сельскохозяйственный экспорт, сохраняют запретительные импортные тарифы на сельхозпродукцию, не снижают очень высокий уровень поддержки собственных товаропроизводителей.
В результате длительного поиска компромисса между западными и развивающимися странами-членами ВТО в Женеве ими было подписано 1 августа 2004 г. рамочное соглашение о либерализации мировой торговли. Оно предполагает постепенную отмену экспортных субсидий на продукцию аграрного сектора, а также снижение импортных пошлин. Африканскими странами получены некоторые уступки от США по хлопку. Главное для них - добиться начала реализации принятых в Женеве решений.
ВАЛЮТНО-КУРСОВАЯ ПОЛИТИКА АФРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ИХ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
Е. ЛЫСЕНКО (Институт Африки РАН): "В Африке намного активнее, по сравнению с большинством стран "третьего мира, используются инструменты административного валютного и курсового регулирования".
Страны Африки, к сожалению, существенно отстали от экономически развитых стран в области среднесрочной стабилизации курсов национальных валют и эффективности проведения валютно-курсовой политики в целом. Между тем валютный курс в большинстве стран региона объективно становится одним из основных инструментов современной макроэкономической политики государства и обеспечения экономической безопасности стран региона.
В странах Африки применяются различные режимы и системы регулирования и корректировки курсов национальных валют. По классификации МВФ они подразделяются на две большие группы: плавающие (27 стран) и жестко привязанные валютные курсы (26 стран). Одновременно прослеживается тенденция к целенаправленной диверсификации систем плавающих курсов, используются модификации различных видов плавания - от управляемого плавания до свободно колеблющегося.
Одним из основных инструментов валютного регулирования до сих пор остается массированная девальвация национальной валюты. Девальвация соответствует, прежде всего, интересам национальных африканских производителей, защищая африканские страны от дешевого импорта.
В Африке намного активнее, по сравнению с большинством стран "третьего мира", используются инструменты административного валютного и курсового регулирования. Так, в большинстве африканских стран до 100% экспортной выручки подлежит обязательной продаже в центральный банк по установленному официальному курсу. В том или ином виде популярна множественность валютных курсов. Часто, для финансовой поддержки экспортных отраслей национальной промышленности, допускается льготный курс и порядок обмена.
На практике использование системы плавающих валютных курсов имеет ряд преимуществ: она обеспечивает определенную свободу хозяйственной деятельности и валютно-финансовых операций хозяйствующих субъектов, заметно упрощается процесс регулирования платежных балансов, валютные курсы могут плавно корректироваться в зависимости от конкретной рыночной ситуации. Однако если в экономике сохраняются глубокие структурные диспропорции, то искусственно поддерживать стабильность плавающего курса в течение длительного времени практически невозможно. В этой ситуации устойчивому развитию национального производства все же больше соответствует модель гибкого, но регулируемого валютного курса с учетом сложившихся рыночных условий в экономике и отвечающая целям создания условий для экономического роста и безопасности страны.
ПРОБЛЕМЫ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В АФРИКЕ
И. МАЦЕНКО (Институт Африки РАН): "В конечном счете, подъем африканской экономики будет зависеть от состояния трудовых ресурсов как в городе, так и в деревне".
Проблемой номер один в Африке остается ситуация на рынке труда. Чрезвычайный характер проблемы был признан еще в 1991 г. в принятой ОАЕ Декларации о кризисе занятости в Африке. С тех пор, од-
стр. 18
нако, положение в этой сфере еще более усугубилось. Колоссальные масштабы безработицы и нищеты в регионе не имеют аналогов ни в предшествующем периоде, ни в других развивающихся регионах. Ежегодные темпы роста безработицы и неполной занятости выросли с 10% до 14%. Уровень безработицы превышает в отдельных странах 40% экономически активного населения, а доля безработной молодежи колеблется от 60% до 80% всех безработных.
Общая численность трудоспособного населения в Африке удвоилась за последние 30 лет и, по прогнозам, увеличится еще в 2,5 раза к 2025 г. В то же время в современном секторе создается лишь 5 - 10% всего числа новых рабочих мест, подавляющая их часть приходится на неформальный сектор и низкорентабельное сельское хозяйство. Почти половина (49%) африканцев проживают в условиях "абсолютной бедности", то есть имеют доход менее чем 1 долл. в день на человека. При этом Африка - единственный регион, где на протяжении уже более 25 лет наблюдается не прогресс, а регресс в уровне и динамике среднедушевого дохода.
Острота и нерешенность проблем занятости и нищеты - одно из главных препятствий на пути экономического развития африканских государств и одновременно потенциальный источник социальной напряженности и конфликтности в обществе. В конечном счете, подъем африканской экономики будет зависеть от состояния трудовых ресурсов как в городе, так и в деревне. Это непосредственно связано с улучшением условий жизни и труда африканцев, сокращением оттока сельского населения в города, развитием мелкого бизнеса в сельской местности, предотвращением "утечки умов" из национального хозяйства, расширением потенциальных возможностей неформального сектора и т.д. Этому же могли бы способствовать и программы в области образования и подготовки кадров, здравоохранения, обеспечения продовольствием и жильем.
ЭКОНОМИКА АФРИКИ В 2004 г.
В. МОРОЗОВ (Институт Африки РАН)
На фоне оживления в мировой экономике страны Африки в меньшей степени, чем другие развивающиеся регионы, демонстрируют повышение темпов роста ВВП; к тому же оно обусловлено в основном повышением цен на сырьевые товары. В Северной Африке рост ВВП существенно ускорился в результате, главным образом, улучшения погодных условий, повышения цен на нефть и оживления туризма. В Африке южнее Сахары, где население по-прежнему живет в условиях нищеты и социальной незащищенности, рост реального ВВП оставался медленным, что свидетельствует о сохраняющейся стагнации доходов на душу населения.
С учетом острого дефицита финансовых средств в большинстве стран Тропической Африки нормы инвестирования остаются слишком низкими. Это не позволяет достичь более высокой степени диверсификации выпуска продукции за счет освоения производства экспортных товаров с большей долей добавленной стоимости, что ускорило бы интеграцию этих стран в мировую экономику и уменьшило бы их уязвимость от внешних экономических потрясений.
Очевидно, что требуемого повышения уровня как государственных, так и частных инвестиций трудно добиться только за счет опоры на внутренние сбережения и национальный частный капитал. Необходимо облегчение долгового бремени и дополнительное предоставление официальной помощи в целях развития (в виде дотаций), что является непременной предпосылкой и для уменьшения масштабов нищеты и улучшения социальных условий в странах-реципиентах.
В свете сохранения крайне низких темпов роста доходов на душу населения представляется все более маловероятным, что страны Африки южнее Сахары смогут достичь целей, провозглашенных в Декларации тысячелетия, в частности, сокращения вдвое масштабов нищеты к 2015 г. Большинству стран региона для достижения этих целей потребовалось бы удвоить темпы роста ВВП и удерживать их на этом уровне на протяжении десятилетия.
ПРИТОК ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ В КОНТЕКСТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Г. РОЩИН (Институт Африки РАН)
Поступление капитальных ресурсов из центров мирового хозяйства, позволяющее африканским государствам восполнять хронический дефицит инвестиций и поддерживать макроэкономическое равновесие, является определяющим фактором их экономической безопасности. Ведущую роль в валютно-кредитных связях этих государств с внешним миром играет приток ссудного капитала из стран Запада, а также из нефтеэкспортирующих государств-членов ОПЕК и международных кредитно-финансовых институтов. Источником частного капитала являются мировые валютно-финансовые рынки и прямые иностранные инвестиции (ПИИ).
Совокупный ежегодный приток в Африку финансовых ресурсов составлял во второй половине 90-х гг. 24 - 27 млрд. долл., существенная часть которого - предоставляемая на льготных условиях официальная помощь развитию (ОПР) (16,2 млрд. долл. в 2001 г.). На долю Африки приходилось около 26% ассигнований международных доноров на этот вид помощи. В некоторых беднейших субсахарских государствах ОПР превышала расходы на импорт и составляла свыше 60% ВВП. При этом доля субсидий в обязательствах по ОПР достигала 92 - 100%.
Благоприятный режим финансирования развивающихся стран расширяет сферы влияния доноров, но не всегда отвечает интересам укрепления экономической безопасности получателей помощи. ОПР, как правило, предоставляется менее развитым в экономическом отношении странам, для которых характерны
стр. 19
слабость демократических институтов, непрозрачность власти для контроля со стороны общества. "Дешевые деньги" провоцируют рост коррупции и расхищение ресурсов, предназначенных для проведения насущных социально-экономических преобразований. Приток в экономику стран Африки ПИИ, произведенных преимущественно ТНК и связанных с получением высокоценных активов в виде капитала, технологий, средств производства и управленческого опыта, составил в 2002 г. около 11 млрд. долл. Взаимодействие ТНК с местным капиталом способно существенно модернизировать внутренние инвестиционные процессы и условия накопления в принимающих странах, благодаря финансированию организационно-технических инноваций и повышению эффективности приложения производительного капитала.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА СТРАН АФРИКИ В КОНТЕКСТЕ ИХ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И. РУБЦОВА (Институт международных отношений Киевского национального университета им. Тараса Шевченко)
Страны Африки уделяют все более пристальное внимание специфическим и общим аспектам экономической политики для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Центральным вопросом среди специфических аспектов политики является обеспечение согласованности между ее различными направлениями, в частности, между политикой в области ПИИ и торговой политикой.
Открытие биржевых рынков ряда стран привлекло инвесторов не только из Европы и Америки, но и из азиатских стран. В то же время, помимо требований к эффективности общеполитических и организационных рамок, в контексте которых осуществляется политика в области ПИИ, все большее значение приобретает макроэкономическая политика, а также различные институциональные вопросы.
В этом контексте значительно углубилась дифференциация африканских стран по показателям социально-экономического роста, приобретя черты поляризации. Печальная участь большинства из них предопределена: они могут стать авансценой разрушительных процессов в регионе и мире.
Экономические преимущества стран континента неравномерны и не настолько велики, чтобы привлечь более значительные потоки новых инвестиций. Однако Африка имеет определенный опыт развития региональных интеграционных объединений, которые могут вызывать изменения основных экономических факторов, таких как емкость рынка и, возможно, динамика его роста. На практике углубление регионального сотрудничества может рассматриваться как самостоятельный экономический фактор национальной безопасности африканских стран.
РАСШИРЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНОГО ГАЗА В ЭКОНОМИКЕ СТРАН АФРИКИ - ШАГ К ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Л. КАЛИНИЧЕНКО (Институт Африки РАН)
Добыча природного газа является одной из самых важных и перспективных отраслей промышленности стран Африки. В 1970-е - 1980-е гг. этот энергоноситель рассматривался как побочный продукт добычи нефти и в основном сжигался в факелах. Теперь преимущества освоения месторождений газа полностью оценены на Африканском континенте. Основная часть добычи и переработки природного газа приходится на страны Северной Африки. Активизация газовой промышленности отмечается и к югу от Сахары - в Нигерии, Мозамбике, Танзании, Намибии, ЮАР.
На Африку приходится более 7% мировых запасов газа (11,2 трлн. куб. м) и 5% добычи этого вида энергоносителя (124 млрд. куб. м). В последние годы страны Африки уделяли большое внимание развитию отрасли - в результате этого объемы добычи возросли в 1991 - 2002 гг. в 1,7 раза, причем в Нигерии этот показатель увеличился в 3,4, в АРЕ - в 2,7 и в Алжире - в 1,5 раза.
Экспорт природного газа является важным источником получения иностранной валюты. Основным и перспективным рынком сбыта этого вида углеводородного сырья для стран Африки выступает Европа.
Природный газ из стран Африки поставляется как в сжиженном виде, так и по трубопроводам. Алжир - один из крупнейших мировых поставщиков сжиженного природного газа (СПГ). В число экспортеров этого вида топлива входят также Нигерия и Ливия. Расширению поставок СПГ способствовало введение в эксплуатацию в 1999 - 2003 гг. более эффективных современных заводов по сжижению в Нигерии и Алжире. Подобные проекты разрабатываются в Египте и Анголе. В последние годы увеличился экспорт СПГ из Алжира в США, в 2000 г. поставки газа в эту страну стала осуществлять Нигерия.
Важную роль в доставке газа в Европу играют два современных магистральных газопровода, соединяющих Алжир с Италией, Испанией и Португалией. Подобный трубопровод проектируется для поставок ливийского газа в Италию и Францию. В стратегические планы правительства Египта входит строительство газопровода в Израиль, Иорданию, Ливан, Сирию и Турцию. Нигерия планирует создать сеть трубопроводов, которые свяжут ее с Того, Бенином, Ганой.
В странах Северной Африки создана разветвленная система внутреннего газоснабжения, что позволяет удовлетворять потребности экономики в этом виде сырья и топлива. На базе природного газа в данном регионе и в Нигерии действуют нефтехимические комплексы и заводы по выпуску удобрений. Использование газа может коренным образом изменить энергетику стран Африки южнее Сахары. Большие перспективы открываются перед Мозамбиком, Намибией, Танзанией и ЮАР, в которых разведаны шельфовые месторождения газа, и перед богатой нефтью Анголой, сжигающей в факелах большое количество этого ценного ресурса. Все названные страны предусматривают в своих перспективных планах освоение и использование газа для обеспечения национальной экономики.
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - ГАРАНТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (на примере Нигерии)
П. КУПРИЯНОВ (Институт Африки РАН): "В Нигерии было разработано около 10 программ по развитию сельского хозяйства, однако не все из них удалось реализовать".
В Нигерии справедливо считают, что достижение самообеспеченности продовольствием необходимо для любого государства, стремящегося быть экономи-
стр. 20
чески независимым. В стране было разработано около 10 программ по развитию сельского хозяйства и решению продовольственной проблемы. Однако не все из них удалось реализовать.
В 1980 г. начала реализовываться комплексная программа развития сельского хозяйства под названием "Зеленая революция", цель которой - за пять лет добиться самообеспечения продовольствием, а через семь лет возобновить экспорт сельскохозяйственной продукции. Однако на практике она не внесла ничего нового по сравнению с предыдущими программами и не решила поставленных задач.
В 1985 г. была принята программа структурной корректировки экономики, в рамках которой предусматривалось развитие сельского хозяйства в целях достижения самообеспечения продуктами питания и диверсификации экспорта. Программа делала упор на мелкие и средние хозяйства и увеличение сельскохозяйственной продукции, которая прежде импортировалась. Для достижения этих целей был введен запрет на импорт риса, пшеницы, кукурузы, а также растительного масла. Введение запрета на импорт вышеупомянутых зерновых культур привело не к увеличению их производства, а к резкому росту цен на них внутри страны.
В 2004 г. был принят 10-летний план развития экспорта сельскохозяйственной продукции с целью диверсифицировать ориентированную на нефтедобычу экономику страны. Этот план будет претворяться в жизнь по таким стратегическим культурам, как кассава, рис, сахарный тростник, хлопок и какао-бобы. В рамках плана фермерам будут выделяться кредиты. Намечается, что ежегодное производство риса, составляющее в настоящее время около 3 млн. т, возрастет до 9 млн. т уже к 2007 г. Разработана программа увеличения производства кассавы как для внутреннего потребления, так и для экспорта. Нигерийская кассава считается лучшей в мире по содержанию крахмала - более 80%. Есть основания надеяться, что эту программу не постигнет участь предыдущих.
Беда Нигерии состояла в том, что каждое приходившее к власти правительство, чаще всего в результате военных переворотов, отвергало аграрную политику своего предшественника. Естественно, это не могло не повлиять отрицательно на развитие сельского хозяйства в целом.
VI. ИСТОЧНИКИ КОНФЛИКТОГЕННОСТИ В АФРИКЕ
(Секция 5. Этнические и религиозные конфликты и политическая стабильность государства)
В Африке, как ни в каком другом регионе земного шара, конфликты имеют этническую и религиозную основу, уходят корнями в отдаленные времена, опираются на вековые традиции и потому крайне трудно поддаются урегулированию.
ЭТНИЧНОСТЬ И ФЕДЕРАЛИЗМ: ОПЫТ ЭФИОПИИ
Р. ИСМАГИЛОВА (Институт Африки РАН): "Будущее Эфиопии как федерации, ее политическая стабильность во многом зависят от того, как сложатся отношения между тремя крупными этническими группами, но и от того, насколько успешно правительству удастся вовлечь в процесс федерализации многочисленные этнические меньшинства".
Опыт Эфиопии с ее мультикультурализмом является очень важным для многих государств со сложным этническим составом. Этнополитическая ситуация в Эфиопии как в прошлом, так и ныне очень сложная. Амхара - одна из наиболее привилегированных этнических групп. Однако существует разительный дисбаланс между общественным и экономическим положением амхара и их политической слабостью. Сохраняет свою остроту проблема оромо, наиболее многочисленного народа страны.
По Конституции 1994 г. Федеративная Демократическая Республика Эфиопия (ФДРЭ) состоит из 9 штатов, которые являются субъектами федерации. В Конституции Эфиопии имеется специальный раздел (ст. 39), в котором говорится не только о праве на самоопределение, но подчеркивается - "включая отделение" - и прописана процедура достижения этого.
Отсутствие общеразделяемой гражданской идентичности эфиопов, усиление сепаратистских и изоляционистских тенденций в некоторых регионах страны, и как следствие - рост этнического национализма и дезинтеграционных этнокультурных процессов затрудняют в большой мере процесс федерализации.
Опыт Эфиопии показывает, что этнофедерализм пока не привел к существенному улучшению этнополитической ситуации и смягчению напряженности в межэтнических отношениях. При всех его недостатках можно назвать некоторые позитивные моменты утверждения этнического федерализма в Эфиопии на данном этапе исторического развития: законодательное закрепление и передача властных полномочий штатам; создание местных органов самоуправления, что дает возможность успешно решать значительную часть проблем в сфере налаживания межэтнических отношений; придание федеральному центру мультикультурного характера; предоставление гражданам возможности изучения и использования в обучении родных языков; законодательное закрепление основ этнокультурной автономии путем создания в некоторых штатах зон на узкоэтнической основе.
Будущее Эфиопии как федерации, ее политическая стабильность во многом зависят от того, как сложатся отношения не только между тремя крупными этническими группами - амхара, оромо и тыграй, но и от того, насколько успешно правительству удастся вовлечь в процесс федерализации многочисленные этнические меньшинства, воплотить в жизнь принципы равенства всех народов, заложенные в конституции.
ЭТНИЧЕСКИЕ ВООРУЖЕННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ В НИГЕРИИ: ИХ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ
АДЕМАКИНВА АДЕБИЗИ (Лагосский университет, Нигерия): "Вооруженные группы нигерийской молодежи чрезвычайно активны и вездесущи; благодаря их деятельности Нигерия раскромсана на куски, и ее будущее как целостности весьма неопределенно".
Одна из горячих новостных тем в средствах массовой информации современной Нигерии, несомненно, действия в стране вооруженных групп молодежи. Они чрезвычайно активны и вездесущи. Благодаря их деятельности Нигерия раскромсана на куски и ее будущее, как целостности, весьма неопределенно.
стр. 21
Социополитическая территория страны наводнена этими вооруженными группами, носящими зловещие названия, от которых мороз по коже у любого гражданина: Конгресс народа одуа (ОРС), Конгресс народа арева (АРС), Конгресс народа игбо (IPC), Африканские парни эгбезу (ЕВА), Парни бакасси (ВВ), Движение за возрождение государства Биафра (MASSOB), Добровольческие отряды народов дельты Нигера (NDPVF) - лишь некоторые из них. Их всех объединяет одно - насилие. Откройте страницы любой нигерийской газеты и получите полное представление о способности этих этнических формирований к насилию.
РЕЛИГИЯ КАК ИСТОЧНИК КОНФЛИКТА И ПЕРЕСТРОЙКИ В АФРИКЕ: ОПЫТ НИГЕРИИ
МУХТАР УМАР БУНЗА (Университет Усмана дан Фодио, Нигерия): "Несмотря на светский характер современного нигерийского государства, религия продолжает сохранять свое влияние на политику".
Религия - важный фактор, с которым надо считаться в Африке. Это неотъемлемая часть сознания, оказывавшая значительное влияние на политику, экономику и социальную жизнь еще задолго до появления ислама и христианства. Присутствие и роль религии в появлении государств и империй, в образовании и просвещении - бесспорный факт в истории Африки. Точно так же религия может быть негативной силой разрушения и конфликтов, когда она используется в этих целях ее приверженцами. Поэтому религия является для африканцев обоюдоострым мечом.
Нигерия - самая населенная и гетерогенная страна в Африке - масштабная арена религиозной драмы в наши дни - является полезным объектом исследований для понимания роли религии в национальном строительстве и на континенте в целом. Почти все государства и империи, существовавшие в доколониальной Нигерии, были основаны на религии. Государства хауса, позже исламский халифат Сокото на просторах северной Нигерии, империя йоруба, империя Бенин на юго-западе, по-разному использовали религию как средство управления и безопасности государства.
Несмотря на светский характер современного нигерийского государства, религия продолжает сохранять свое влияние на политику. Так, растущая политизация религии сделала ее восприимчивой к насилию и использованию в своих целях этническими и политическими силами. В 1980 - 2000-х гг. в Нигерии отмечались постоянные религиозные кризисы и конфликты.
Задача доклада - изучить историю того, как использовалась и используется религия в Нигерии - в целях мира и безопасности или ее дестабилизации? Как можно было бы применить радикальные религиозные силы для перестройки, а не разрушения страны? До какой степени религиозные неправительственные организации способствуют национальному развитию и как должны использоваться для достижения мира и безопасности в Нигерии и Африке в целом?
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОР В АФРИКАНСКИХ КОНФЛИКТАХ. На примере региона Великих озер
КАНАНУРА ДЖОНСОН (Уганда, РУДН, Москва): "Конфликт" в африканском контексте - это чаще всего кровопролитная полномасштабная война, ведущаяся порой вплоть до полного уничтожения одной стороны другой".
Одним из конфликтов, отражающим в концентрированном виде многие острые и актуальные проблемы современной Африки, является кризис в регионе Великих озер. В этот регион входят такие страны, как Уганда, Руанда, Бурунди, Танзания, Демократическая Республика Конго, Кения. "Конфликт" в африканском контексте - это чаще всего, кровопролитная полномасштабная война, ведущаяся порой вплоть до полного уничтожения одной стороны другой. Иногда конфликты в африканских странах тесно связаны с местной спецификой и уходят в далекое прошлое.
Кризис в районе Великих озер отражает наиболее актуальные проблемы современной Африки: межэтнические конфликты, новый характер противоречий между великими державами в борьбе за передел традиционных сфер влияния на континенте, неспособность мирового сообщества эффективно предупреждать и тушить пожары в "горячих точках".
Для решения проблемы в регионе Великих озер необходимо принять следующие меры. К власти должны прийти новые лидеры, знающие реальное положение своей страны и народа, способные адаптировать современные теории развития к местной почве. Необходимо также пересмотреть партийную систему государств, так как очень часто политическая партия воспринимается народом как коллектив, выражающий интересы определенного этноса или конфессии.
Что касается ООН, то следует сказать, что эта международная организация также не в состоянии решить проблему региона Великих озер, так как ее политика зачастую зависит от интересов входящих в нее европейских государств.
К ПОНИМАНИЮ ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКИХ ЭТНИЧЕСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ В АФРИКЕ: ОПЫТ КАМЕРУНА
Е. ФОМИН (Университет Яунде-1, Камерун): "Отчуждение этнических групп и их ценностей элитой в современной политической практике, как правило, вскармливает ненависть и антагонизм и, следовательно, порождает нестабильность".
Многие ученые писали об этничности и опыте современной демократии в полиэтнических африканских государствах. Большинство из них, похоже, считают полиэтничность серьезным антитезисом демократии. По общему мнению, именно полиэтнические государства в Африке пострадали от братоубийственных политических конфликтов на континенте.
Действительно, конфликтогенные африканские государства с такими сопутствующими проблемами, как бедность, болезни, невежество и апатия, являются сложными по своей этнической структуре. Этнические общности в этнически плюралистических странах Африки, как это видно из опыта Камеруна, склонны к воскрешению этнической ненависти и антагонизма в межэтнических отношениях. Это воскрешение (оживление) травматических отношений между этническими общностями является неблагоприятным фактором для современной демократии и строительства жизнеспособных государств на континенте.
В данном докладе утверждается, что, несмотря на эту картину полиэтнических государств в Африке,
стр. 22
демократия, мир и безопасность возможны в Камеруне и других странах со сложной этнической структурой, если и только при условии, что традиционные политические и управленческие модели этих этнических общностей будут включены в современную демократическую практику этих государств. Отчуждение этнических групп и их ценностей элитой в современной политической практике, как правило, вскармливает ненависть и антагонизм и, следовательно, порождает нестабильность. Политика исключения членов другого этноса из политических органов является источником внутренних конфликтов и чревата опасностью в сегодняшнем Камеруне. Практика победителя захватывать все в многоэтничных камерунских политических органах вызывает антагонизм многих этнических общностей, создавая таким образом нестабильность и затрудняя развитие.
Доклад предлагает методы, посредством которых этнические модели общественного развития и культурного преобразования могут быть вплетены в современные методы управления политических организаций (политических партий) с целью развития демократии в стране.
ИЗУЧЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ ГАКАКА В РУАНДЕ В ПЕРИОД ПОСЛЕ ГЕНОЦИДА
ЭРНЕСТ Е. УВАЗИ (Университет штата Калифорния, США)
Руанда, страна с населением почти 10 млн. человек, пережила один из худших примеров геноцида в новейшей истории в период между апрелем и июлем 1994 г., когда было убито до 1 млн. человек. Хотя объяснения причин геноцида, как отдаленных, так и непосредственных, различаются, этнический фактор как причина - постоянна: большинство жертв геноцида были тутси, а хуту, доминирующая этническая группа, рассматриваются как виновники или преступники.
В июле 1994 г. с геноцидом было покончено. К власти пришел Патриотический Фронт Руанды (RPF) (представляющий тутси. - Прим. ред. ). Перед RPF встала задача сделать так, чтобы "справедливость" коснулась тех, кто принимал участие в геноциде как убийцы, организаторы или сподвижники, и стереть то, что многие описали как "культуру безнаказанности", которая разжигала пламя ненависти между хуту и тутси.
При осуществлении правосудия в отношении тех, кто был замешан в геноциде, было арестовано почти 200 тыс. человек (в основном хуту) и заключено в тюрьмы в различных районах Руанды. Количество задержанных сокрушило судебную систему. Некоторые призывали к мести против совершивших преступления. Многие международные организации по защите прав человека критиковали плохие тюремные условия (перенаселенность, долгое предварительное заключение без разбирательства или суда и т.д.).
В ответ на международную критику нарушения прав человека и нажим внутри страны с требованием проведения "справедливого правосудия" или возмездия, начались поиски решения проблемы. После консультаций с различными слоями общества был найден консенсус в виде возврата к традиционной руандийской форме правосудия ("трава" или гакака), где стороны решают свои проблемы на месте с участием всей общины.
VII. УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТОВ КАК НАУКА И ИСКУССТВО
(Секция 11. Системы государственного управления и социально-политические конфликты в Африке (истоки, тенденции, перспективы урегулирования)
Нет на планете более "конфликтогенного", нестабильного континента, чем Африка. Многие ее государства десятилетиями фактически пребывают в состоянии гражданской войны. Противостоят друг другу племена, расы и религии, города и регионы. Преодоление таких конфликтов идет мучительно и трудно, для этого нередко приходится прибегать к помощи посредников и вооруженных миротворческих сил. Однако постепенно накапливается опыт преодоления конфликтных ситуаций, а это дает надежду на то, что все африканцы когда-нибудь обретут мир и покой.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫЙ КУРС РУКОВОДСТВА КАК УСЛОВИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ АФРИКИ
МАКС М. НТАНГСИ (Университет Буэ, Камерун): "Африка - континент с огромным сырьевым потенциалом, и одновременно здесь, как нигде, высока доля нищих и голодных людей".
Одна из основных причин нестабильности и конфликтов на Африканском континенте - бедность как результат слабого экономического и политического развития. Внутренняя экономическая политика стала причиной внешней зависимости африканских стран, а их политические системы находятся под влиянием таких отрицательных явлений, как коррупция, слабые и контролируемые институты, бездействие, родственный протекционизм и т. д. Все это образует порочный круг: нестабильность > конфликты > бедность > нестабильность.
Хотя конфликты оказывают влияние на все общество, бедняки и неимущие страдают особенно. Однако нити нестабильности соединяют тех, кто находится на нижней ступени, с теми, кто стоит наверху политической и социальной иерархии, и наоборот. Эти нити тянутся через этнические, религиозные и региональные границы. Они предстают в виде движения беженцев и контрабандной торговли оружием и наркотиками. Нестабильность усиливает кризис утечки мозгов из стран Африки в силу того, что в людях растет чувство неуверенности в своем будущем. Пандемия ВИЧ/СПИДа увеличивает влияние нестабильности и конфликтов на экономический рост. В условиях глобализации, если настоящая ситуация сохранится, Африканский континент окажется в положении проигравшего.
Африка - континент с огромным сырьевым потенциалом, и одновременно здесь как нигде высока доля нищих и голодных людей; это один из беднейших и слаборазвитых регионов мира. Между 1980 г. и 2003 г., когда темпы экономического роста в других развивающихся странах были существенными, Африка отставала от них, несмотря на все структурные перестроечные программы и другие международные инициативы, направленные на стимулирование экономического роста и развитие континента. Несостоятельность этих реформ указывает на то,
стр. 23
что причина задержки развития Африки лежит скорее в несовершенной политике, чем в недостатке финансирования. Это привело к известным сдвигам в характере помощи развивающимся странам, которая с начала 90-х гг. из финансирования развития превратилась, до известной степени, в стимулирование политических реформ. С появлением в 2001 г. программы "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД) африканским лидерам пришлось согласиться с тем, что именно в их деятельности кроются важные причины экономической отсталости континента. С одной стороны, настаивая на увеличении иностранной помощи, инвестиций и на освобождении от долгов, с другой стороны, НЕПАД делает акцент на том, что африканские правительства должны создавать благоприятные условия для развития путем стимулирования верного курса управления (это - демократия, открытость, контролируемость, права и свободы человека).
АФРИКА В ГЛОБАЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ
А. МАДАТОВ (Российский университет дружбы народов (РУДН), Москва): "Процесс политической либерализации и демократизации в Африке представляет собой результат сочетания очень многих внешних и внутренних факторов".
Современная глобальная волна демократизации не могла не охватить и Африканский континент. Процесс политической либерализации и демократизации в Африке представляет собой результат сочетания очень многих внешних и внутренних факторов. К числу внешних факторов можно отнести следующие: 1) конец политики "холодной войны", которая была оправданием легитимности авторитарных режимов как для Запада, так для советского блока; 2) крах мировой социалистической системы, как фактора развития для просоветски ориентированных стран социалистической ориентации; 3) изменение экономического и политического курса Запада в отношении Африки, в частности, сокращение объема помощи однопартийным режимам (в том числе и прозападной ориентации); 4) навязывание африканским странам со стороны международных финансовых институтов программ структурных реформ, в том числе и в социально-политической сфере.
Среди внутренних факторов главными являются: 1) глубокий экономический кризис и крах планов социально-экономического развития на основе различных концепций африканской исключительности, либо - для стран социалистической ориентации - попыток реализовать идеи марксизма в Африке; 2) эрозия легитимности однопартийных режимов как правой, так и левой ориентации; 3) рост движений политического протеста. Нетрудно увидеть, что все вышеперечисленные факторы демократизации действовали и в других регионах, преломляясь через призму их специфики. Поэтому Африка южнее Сахары при всем своем своеобразии не представляет собой особого исключения.
Однако, Африканский континент, по сравнению со странами Латинской Америки, Восточной Европы и Азии, отличается большим набором факторов, препятствующих демократической трансформации. Эти факторы связаны как с количественными характеристиками (низкий удельный вес среднего класса в социальной структуре общества, высокий уровень неграмотности среди населения и т.д.), так и качественными параметрами, связанными с цивилизационно-культурной спецификой Африканского континента.
БЕЖЕНЦЫ И ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В СТРАНАХ АФРИКИ
О. ГРОМОВА (Институт Африки РАН)
Беженцы - одна из острейших проблем в Африке. По числу беженцев и перемещенных лиц (до 20 - 25 млн.) Африка занимает первое место в мире.
Современные конфликты на континенте - благодатная почва для политической нестабильности, социального насилия и вынужденного перемещения населения. Будучи неразрывно связанным с политическими и военными конфликтами, беженство в современных условиях приобрело повышенную политическую значимость с учетом его влияния на национальную и субрегиональную безопасность. Массовые потоки беженцев - серьезный источник нестабильности (экономической, политической, социальной, гуманитарной, экологической), угроза безопасности региона.
Безопасность человека, групп людей оказывается взаимосвязанной с безопасностью государства. Значение беженства как источника нестабильности возрастает благодаря его взаимодействию с другими дестабилизирующими факторами - терроризмом, наркобизнесом, деградацией окружающей среды, ростом нелегальной миграции и пр.
Политизации беженства способствует использование лагерей беженцев вооруженными повстанческими группировками в качестве опорных военных баз, для принудительной вербовки молодежи в партизанские отряды и втягивания перемещенного населения в активные боевые действия. Беженцы - заложники противоборствующих сил.
Деструктивная роль беженцев угрожает национальной стабильности и безопасности. Беженство усиливает процессы социальной дезинтеграции. При потере контроля государства над территорией страны в ходе разрастания вооруженного конфликта, его неспособности защитить своих граждан и обеспечить их безопасность массовые перемещения населения ускоряют разрыв социальных связей между разными группами граждан и государством, провоцируют рост хаоса и насилия.
Втягивание соседних стран во внутригосударственные вооруженные конфликты расширяет границы беженства до субрегионов и увеличивает угрозу стабильности и безопасности целой группы стран. Кризис с беженцами и внутри- и межгосударственные вооруженные конфликты на стыке веков (например, в районе Великих африканских озер, в Западной Африке и др.) оказались тесно взаимосвязанными.
В странах-реципиентах беженцы - фактор дестабилизации внутриполитической и социальной обстановки. Перспективы обустройства беженцев в новой стране-убежище, как правило, неблагоприятны, поскольку кризисная ситуация в экономике большинства африканских стран не позволяет беспроблемно интегрировать беженцев в собственную социально-экономическую систему.
Значение международного сотрудничества в деле оказания гуманитарной помощи пострадавшему населению и защиты беженцев и перемещенных лиц, повышается благодаря развертыванию многонациональных миротворческих сил в зонах конфликтов.
стр. 24
ПРОБЛЕМЫ АФРИКАНСКОЙ ПОЛИТОЛОГИИ И ПОЛИТИКИ НА ВСЕМИРНОМ КОНГРЕССЕ ПОЛИТОЛОГОВ В ЮАР
Ю. ИРХИН (Российская Академия естественных наук (РАЕН)): "Впервые всемирный политологический конгресс был проведен на территории Африканского континента".
XIX Всемирный конгресс Международной ассоциации политической науки "Демократия, толерантность, справедливость: вызовы для политических изменений" состоялся 29 июня - 4 июля 2003 г. в Дурбане (ЮАР). Впервые всемирный политологический конгресс был проведен на территории Африканского континента.
Выбор места проведения - ЮАР, демонстрирующей после отмены апартеида позитивный опыт стабильного экономического и политического развития в условиях совместного проживания белого, черного и цветного населения, был поддержан многими национальными ассоциациями политологов. Год проведения конгресса совпал с тридцатилетием Африканской ассоциации политической науки, которая приняла активное участие в его подготовке. Африканцы были заинтересованы через посредство конгресса обсудить политологические проблемы развития континента, обратить внимание мировой общественности на необходимость усиления финансовой помощи ряду наиболее отсталых африканских стран в борьбе против бедности и болезней (особенно СПИДа) в рамках программы НЕПАД. В работе конгресса приняли участие около полутора тысяч политологов из 70 стран, африканские исследователи представляли более 30 государств Африки.
На конгрессе было проанализировано развитие африканских стран в условиях глобализации. Особое внимание уделялось анализу последствий Лагосского плана действий ОАЕ (1980 г.) и современным реалиям. Его задачами были провозглашены: создание условий для обеспечения продовольственной безопасности континента посредством развития соответствующих видов производства, ограничение и преодоление бедности, усиление внимания к проблемам здравоохранения и образования, достижение эффективной региональной интеграции. Однако последующая практика показала, что решение социально-экономических проблем невозможно без их связи с управленческими аспектами. На это обращали внимание многие африканские политологи: Л. Синджун (Президент Африканской ассоциации политической науки), Э. Малока (руководитель Института Африки ЮАР), А. Мазруи (известный африканский политолог, работает в США), С. Макгетланенг (Институт Африки ЮАР), С. Макхета (Университет Свободного Государства, ЮАР), Г. Камерон (Университет Асмары) и др. Они высказались за реализацию концепции "хорошего (эффективного) управления", включающей создание администрации, подотчетной обществу, "прозрачность" ее деятельности, надежную правовую систему, разумное совмещение рыночных механизмов и государственного управления.
Дурбанский конгресс обстоятельно рассмотрел основные проекты глобализации: 1) неолиберальный, однополюсный, гегемонистский; 2) управление глобализацией через систему международных институтов с учетом интересов большинства стран и требований социальной справедливости; 3) многополюсный, макрорегионализационный; 4) утопично-кооперативный (антиглобалистский, с опорой на собственные силы).
Социологический анализ мнений более 10 тыс. граждан шести африканских стран (Ботсвана, Гана, Малави, Намибия, Нигерия, Зимбабве), проведенный на рубеже XXI в., представил следующую картину.
Опросы показали, что идея демократии является известной большинству опрошенных (74%). Среди тех, кто имел определенное представление о демократии, 92% полагали, что демократия - это общественное благо, которое может сделать жизнь лучше. Лишь менее 1% считали, что демократия - это зло и что демократические реформы породили коррумпированность элит, конфликты социальных интересов и "неразбериху" в политической жизни.
Респонденты воспринимали демократию как в процедурных, так и содержательных категориях. Большинство опрошенных (69%) связывают демократию с политическими процедурами и нормами: гражданскими свободами - 94%; правлением народа - 24%; правом голосовать на выборах - 11%. Менее 1/5 опрошенных (17%) воспринимают демократию с точки зрения содержательных аспектов (социально-экономического развития, установления мира и единства, равенства и справедливости).
Представления африканцев о демократии, судя по опросам, являются в целом либеральными. Самая большая группа опрошенных (34%) под демократией понимает, прежде всего, гражданские свободы и свободу личности. Наибольшую поддержку демократии респонденты проявили в Нигерии и Ботсване, что объясняется традицией неоднократных, формально плюралистических выборов властных органов. Абсолютное большинство опрошенных во всех странах выступили против военных режимов. Отвергается также и однопартийное правление, а также возврат к традиционной власти вождей.
Большинство африканских респондентов весьма критически оценивают степень демократичности режимов соответствующих стран. Они проводят в целом четкое различие между демократией как идеальной политической системой и несовершенным демократическим статусом их собственных политических устройств и режимов. Тем самым респонденты как бы показывают, что предстоит очень большая, сложная и продолжительная работа по демократизации африканского общества, гармонизации отношений его новых и традиционных политических институтов.
стр. 25
К ТЕОРИИ РАЗВИТИЯ ТРАНЗИТНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ В СТРАНАХ АФРИКИ
Л. ГЕВЕЛИНГ (Институт стран Азии и Африки при МГУ им. М. В. Ломоносова): "Анархия - редкое явление, но не в Африке. Значительные участки политического пространства африканских стран в постколониальный период были "свободными" от политического руководства и управления".
Одним из "продуктов" кризисного развития обществ Тропической Африки и одновременно результатом взаимодействия первичных и вторичных форм политического руководства стало появление своеобразного способа организации (и в равной мере дезорганизации) власти, который можно было бы условно назвать новой "анархией" (или псевдоанархией).
Логическая модель новой "анархии" не имеет, по существу, ничего общего ни с представлениями древних мыслителей, ни с теоретическими построениями "апостолов разрушения", ни с концепциями их современных последователей. Еще дальше теория "безвластия в Африке" отстоит от расхожих представлений об анархии как о полной утрате порядка, о разгуле террора и хаосе, о "войне всех против всех" и об абсолютном безвластии.
"Безвластие" никогда не может быть полным и абсолютным. Как и многие другие формы политического руководства, оно не существует в чистом виде или в свободном состоянии. (Анархия в принципе не означает политического хаоса, это подчеркивал еще П. Кропоткин.) Более того, на начальных этапах своего развития псевдоанархия строго ограничена принципами и институтами основного (первичного) способа властвования и законами сосуществования параллельных (вторичных) форм организации политического руководства.
Анархия - редкое явление, но не в Африке. Значительные участки политического пространства африканских стран в постколониальный период были "свободны" от политического руководства и управления. Отчасти факт политического "безвластия" объяснялся опустошительными войнами, эпидемиями и т. п. причинами. Отчасти - особенностями государственного строительства (разрывами в вертикальных связях между социумом и структурами власти), на которые обратили внимание некоторые отечественные африканисты, сделавшие в целом справедливый вывод о том, что "не надо искать власть там, где она отсутствует".
В период системного кризиса и грядущих перемен новая "анархия" или ее элементы могут рассматриваться в качестве одной из наиболее распространенных форм организации власти транзитного типа. Быстрое развитие региональной модели африканской "анархии" (как суммы страновых моделей, некая суперструктура) гипотетически свидетельствует в пользу особого пути развития властных систем субсахарской, а может быть, и всей Африки.
К ПРОБЛЕМЕ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ВЛАСТИ В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ АФРИКИ
З. СОКОЛОВА (Тюменский государственный университет): "Распространению принципов демократии западного типа в странах Африки мешает неразвитость элементов гражданского общества, узость социальной основы, отсутствие современного плюралистического сознания".
В 1990-е - начале 2000-х гг. в странах Западной Африки происходит становление многопартийных политических систем. Данный вид политического режима возник в Нигерии, Сенегале, Гане, Кот-д'Ивуаре и других странах. Новая "волна" демократической трансформации характеризуется, как и ранее, заимствованием западных политических стандартов и институтов. Однако новые режимы в ряде стран Западной Африки характеризуются отказом от механического копирования государственно-правовых моделей европейского образца. Они пытаются найти "новый жизнеспособный политический синтез", который интегрирует "коммунитарные традиции и институты, существующие в деревнях..., и новые формы управления, использующие универсальные права человека".
Укрепление и сохранение режимов, созданных на "волне" демократизации, остается весьма сложной проблемой. Как показывает опыт последнего десятилетия, осуществление неолиберальной социально-экономической стратегии в африканских странах ведет к дезинтеграции общества, к маргинализации огромных масс населения, не сумевших найти место в новой экономической ситуации, и в результате, к росту числа этнических и социальных конфликтов. Полные оптимизма прогнозы, характерные для исследований конца 1980-х - начала 1990-х гг., в настоящее время сменились пессимизмом. По всей видимости, модель организации власти по западному образцу вновь будет отторгнута.
Введение многопартийных систем в большинстве случаев не изменяет существенно природы и роли правящей элиты. По наблюдениям политологов, большинство новых режимов в Западной Африке возглавляют представители старых властвующих групп, доведших государство и экономику до банкротства. В этих условиях сохраняются прежние стиль и методы государственного управления, старые противоречия и проблемы.
Распространению принципов демократии западного типа в странах Африки мешает неразвитость элементов гражданского общества, узость социальной основы, отсутствие современного плюралистического сознания. В восприятии большинства африканцев представления о демократии отражают в основном негативные черты этой формы организации власти. Демократия увязывается с такими явлениями, как "коррупция", "рост социальной напряженности", "экономические неурядицы". Подобные представления вполне обоснованы, так как правящая элита зачастую использует демократические идеи в своих корыстных целях.
ПРОБЛЕМЫ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ КОНГО В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД (2003 - 2005 гг.)
Г. СИДОРОВА (Институт Африки РАН)
Демократическая Республика Конго (ДРК, бывшая Заир) вступила в III тысячелетие обескровленной и обессиленной. В результате военных действий 1997 - 2002 гг. погибло более 3 млн. конголезцев. Практически все институты государственной власти были разрушены, население страны доведено до состояния крайней бедности.
Лусакское соглашение 1999 г. о прекращении огня, подписанное между представителями враждующих сторон, неоднократно нарушалось. Совет Безопасности ООН принял решение о направлении в
стр. 26
ДРК миротворческой миссии для оказания помощи в восстановлении мирной жизни в стране.
Межконголезский диалог в Сан-Сити (февраль-апрель 2002 г., ЮАР), состоявшийся между Киншасой, основными силами из числа внутренней вооруженной оппозиции и представителями политических организаций, вышел на подписание в Претории в декабре 2002 г. "Соглашения о структурах переходного периода в ДРК". Согласно его положениям, было сформировано коалиционное правительство, определены принципы функционирования государства, формирования армии, намечены основные задачи предстоявшего переходного периода 2003 - 2005 гг. В 2003 г. была принята конституция переходного периода. Проведение демократических парламентских и президентских выборов в июне 2005 г. определялось как главная цель переходного периода.
Восстановление государственной власти на всей территории страны, создание объединенной армии, реализация программы разоружения, демобилизации и реинтеграции в мирную жизнь неформальных военных объединений, выработка законодательной базы, реформа управленческой сферы, борьба с коррупцией, снятие социальной напряженности, установление дружественных отношений с соседними государствами явились приоритетными направлениями деятельности ДРК.
Осуществление намеченных идей тормозилось рядом факторов внутреннего и внешнего порядка. В правительстве ДРК не было единства концептуальных подходов к решению проблем. Внутри партий усилились разногласия, что привело к появлению мелких фракций с выраженной этнической направленностью (в ДРК насчитывается около 450 этносов). Остро стояла так называемая "проблема баньямуленге", связанная с конголезцами руандийского происхождения, проживающими в основном в восточных районах ДРК. Возобновлявшиеся конфликты в этой части страны требовали притока туда дополнительных финансовых средств и людских ресурсов. Отрицательно сказалась на процессе переходного периода и нестабильная обстановка в столице. Только в период с марта по июнь 2004 г. было совершено две попытки государственного переворота. Продолжались массовые выступления самых бедных слоев населения, сопровождавшиеся погромами и беспорядками. Страна несла большие потери из-за расхищения "нелегалами" природных ресурсов, в первую очередь, алмазов.
Присутствие на территории ДРК иностранных формирований, не намеренных разоружаться и репатриироваться согласно выработанной программе, создавало дополнительные сложности на восточной границе ДРК.
О ХАРАКТЕРЕ ВОЕННОГО РЕЖИМА С. АБАЧИ В НИГЕРИИ
Ю. СОБОЛЕВА (Тюменский государственный университет): "С. Абача побил рекорды ограбления собственного народа, Нигерия превратилась в самую коррумпированную страну мира".
До недавнего времени Нигерию можно было характеризовать как одно из самых авторитарных государств Тропической Африки, где главной силой, оказывающей реальное воздействие на развитие страны, была армия. В политической системе Нигерии большую роль играл лидер режима (военный), который пытался обеспечить с помощью формальных и неформальных рычагов баланс интересов членов правящего блока.
В 1980 - 1990-е гг. в Нигерии существовали четыре военных правительства. Эти режимы отличались друг от друга как по степени авторитарности, так и по методам реализации власти.
Правление генерала С. Абачи относится к 1993 - 1998 гг. Оно представляло собой консервативный авторитарный режим, содержавший диктаторские тенденции. Придя к власти, С. Абача распустил существовавшие ранее институты власти: парламент, Временное национальное правительство, две разрешенные в стране партии. Была прекращена деятельность Национальной избирательной комиссии, местных органов законодательной и исполнительной власти. Запрещалось создание новых политических партий и организаций. Нарушение этих запретов каралось тюремным заключением на срок не менее трех лет.
Военный режим стремился подавить любую оппозицию в стране, прибегая к разным методам. Репрессии затронули как гражданских, так и военных лиц. Используя тайную полицию, секретные военные трибуналы, а также Декреты N 2 (1984 г.) и N 23 (1995 г.), хунта могла задерживать любого гражданина на неограниченное время "за действия, наносящие ущерб государственной безопасности". Дела задержанных передавались Военному трибуналу без права на апелляцию. Кульминацией репрессий стала казнь лидера "Движения за выживание народа Огони", драматурга и общественного деятеля Кена Саро-Вивы и восьми его соратников. Только за 1994 г. было казнено 32 офицера и политических деятеля, нигерийские тюрьмы были переполнены. За шесть месяцев правления С. Абача заставил замолчать почти всех оппозиционно настроенных его режиму деятелей; этим он дал понять, что не остановится ни перед чем, чтобы сохранить свою власть.
С. Абача побил рекорды ограбления собственного народа, Нигерия превратилась в самую коррумпированную страну мира.
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС В РЕСПУБЛИКЕ КОТ-Д'ИВУАР В НАЧАЛЕ 2000-х гг.: ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЯ
З. ТОКАРЕВА (Институт Африки РАН): "Военно-политический кризис, крайне обостривший общую ситуацию в Кот-д'Ивуаре, создает угрозу его национальной безопасности и оказывает дестабилизирующее влияние на обстановку во всем западноафриканском субрегионе".
стр. 27
Республика Кот-д'Ивуар - бывшая французская колония Берег Слоновой Кости, крупнейший в мире производитель какао-бобов - имела со времени достижения национальной независимости в 1960 г. на протяжении 40 лет репутацию политически стабильного и экономически наиболее развитого государства в Западной Африке.
Военный переворот в декабре 1999 г. и последующие события - приход к власти военных, поражение их руководителя на президентских выборах в 2000 г., неудавшаяся попытка смещения президента Л. Гбагбо в сентябре 2002 г., вооруженное противостояние повстанцев правительству и установление ими контроля над северной частью страны - все это радикально изменило политическую и социально-экономическую обстановку в стране.
В основе длительного политического кризиса - совокупность факторов этнического, религиозного, регионального и социально-экономического характера. Давняя традиция формирования правящей элиты из южан, по преимуществу христиан, постоянно вызывала недовольство северян, в массе своей мусульман. Противостояние "богатого юга" и "бедного севера" долгое время было подспудным. Открыто оно проявилось в условиях определенной либерализации политической жизни с введением многопартийности, формированием легальной оппозиции режиму. Свою роль сыграла утрата высшим руководством авторитета, которым обладал при жизни Ф. Уфуэ-Буаньи, бессменный президент на протяжении 33 лет, харизматическая фигура для подавляющего большинства населения страны.
Этноконфессиональный фактор усугубляется крайне острой проблемой дискриминации по отношению к многочисленным иммигрантам - выходцам из близлежащих стран, исповедующим главным образом ислам и составляющим основную массу сельскохозяйственных рабочих. Существенную роль в возникновении кризиса играло общее ухудшение экономического положения страны и, как следствие, падение жизненного уровня основной массы населения.
Политический кризис, крайне обостривший общую ситуацию в Кот-д'Ивуаре, создает угрозу национальной безопасности и оказывает дестабилизирующее влияние на обстановку во всем западноафриканском субрегионе. В урегулировании ивуарийского кризиса (дипломатическими средствами, направлением миротворческих сил) приняли активное участие Франция, Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС), Африканский Союз, ООН.
Важным этапом в процессе урегулирования ивуарийского кризиса могут стать президентские и парламентские выборы в конце 2005 г. при условии их свободного проведения. Для окончательного урегулирования военно-политического кризиса в Кот-д'Ивуаре, учитывая все его аспекты, необходимы дальнейшие действенные усилия международного сообщества.
ТЛЕЮЩИЕ УГЛИ КРИЗИСА: МАДАГАСКАР НА ПОРОГЕ XXI В.
С. ШЛЁНСКАЯ (Институт Африки РАН)
Мадагаскар, переживший в период независимого развития несколько острых политических кризисов, вступил в последнем десятилетии XX в. в фазу перманентно кризисного состояния, для которой характерна нарастающая концентрация экономических, социальных, экологических и других проблем.
В 2002 г. страна в очередной раз оказалась втянутой в борьбу за верховную власть между дискредитировавшей себя аппаратной верхушкой режима Д. Рацираки и широким блоком различных социальных сил во главе с М. Равалумананой, в котором ведущую роль играли предпринимательские и церковные круги. Смена власти прошла по сценарию, знакомому до этого по событиям в Югославии, а из недавних аналогов - в Грузии и Украине (объявление результатов президентских выборов подтасованными, организация многолюдных и продолжительных митингов и демонстраций, забастовок, использование этнических противоречий, силовых методов).
Победу М. Равалуманане принесла не столько предвыборная программа, сколько надежда народа на лучшую жизнь при новом президенте. Пришедшее к власти руководство провозгласило курс на реорганизацию неэффективного и коррумпированного госаппарата, наращивание экспортного потенциала страны с помощью частных инвестиций, в первую очередь иностранных, на диверсификацию экономических отношений с зарубежными партнерами, на тесное сотрудничество с международными финансовыми организациями. Добиться каких-либо ощутимых сдвигов в экономической ситуации правительству М. Равалумананы за два с половиной года не удалось.
Традиционные для страны социальные проблемы дополнились новыми. Одна из них - рост преступности, появление новых видов преступлений, ранее не характерных для малагасийцев (бандитизм, похищение людей с целью выкупа). Идет процесс размывания основ национального самосознания через частные телевизионные каналы, коммерческие радиостанции, печатные издания, деятельность разного рода сект, регистрирующихся под видом "культурных ассоциаций".
В условиях нарастания социальных и экономических проблем в стране усиливается недовольство новой властью, растет число антиправительственных выступлений (демонстрации, митинги протеста, забастовки). Наблюдается брожение среди студентов, политически наиболее активной части городского населения. В сложившейся обстановке достаточно искры - и грянет новый, очередной взрыв.
ВОЙНА В СЬЕРРА-ЛЕОНЕ
Е. СМИРНОВ (Московский государственный университет инженеров геодезии и картографии)
Новейшая история Сьерра-Леоне в последнее десятилетие XX - начале XXI в. трагична. В гражданской войне, разразившейся весной 1991 г., число жертв кровавой бойни составило не менее 50 тыс. убитых и 180 тыс. раненых. Из родных домов были вынуждены бежать почти 2,5 млн. человек, из которых более 310 тыс. (по другим данным 585 тыс.) нашли убежище в соседних странах.
На рубеже 90-х гг. XX в. ресурсы однопартийного режима Сьерра-Леоне были исчерпаны. Экономическая ситуация в стране вышла из-под контроля государственных структур, разъедаемых коррупцией и казнокрадством в особо крупных размерах. Необходим был только внешний толчок. Такой внешней силой оказалась организация во главе с Ахмедом Фоди Сейбан Санко.
стр. 28
После вторжения в страну в марте 1991 г. отрядов Национально-патриотического фронта Либерии Ахмед Санко объявил себя главой вооруженной оппозиции и в апреле 1991 г. Объединенный революционный Фронт (ОРФ) начал вооруженные нападения на армию и гражданское население. Попытки правительства страны договориться с повстанцами ни к чему не привели. Соглашения о разоружении срывались.
В июне 1997 г. в стране произошел военный переворот и отряды ОРФ были включены в состав вооруженных сил. Вмешательство войск ЭКОВАС и сопротивление населения вернули власть законному правительству.
В апреле 1998 г. в процесс мирного урегулирования в Сьерра-Леоне вмешалась ООН, послав военных наблюдателей, что, однако, не помогло, в январе 1999 г. отряды ОРФ даже захватили Фритаун.
В январе 1999 г. по просьбе правительства Сьерра-Леоне ООН начала ввод миротворческого контингента. Однако лишь в середине 2001 г. под давлением сил ООН и созданной новой армии Сьерра-Леоне ОРФ стал разоружать свои отряды. Их разоружение продолжалось до января 2002 г.
МЕЖКЛАНОВЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В СОМАЛИ
И. КОНОВАЛОВ (Институт Африки РАН): "Структура любого политического движения в Сомали имеет клановую основу, и лидеры движений защищают, прежде всего, клановые интересы, ни одно сильное правительство их не устраивает".
Сомали - практически мононациональная и полностью моноконфессиональная страна. Однако сомалийцы делятся на пять основных клановых объединений, иногда называемых племенами: дарод, дир, раханвейн, исак, хавийя. Объединения делятся на кланы, кланы на подкланы и так до отдельных семей. Исторически между кланами всегда шла борьба за влияние в том или ином регионе страны, между подкланами - за деревни, между семьями - за источники воды, пастбища, стада верблюдов.
Гражданская война началась на севере страны в провинциях, объединившихся ныне в непризнанное государство Сомалиленд. Точкой отсчета можно считать 28 мая 1988 г., когда объединенные силы двух повстанческих движений атаковали правительственные войска в ключевых городах севера. Причина конфликта, конечно, и в колониальном прошлом страны (север - британский Сомалиленд, юг - итальянское Сомали), но в большей степени межклановая борьба. Диктатор Сиад Барре - южанин из клана марехан (дарод) - создал трайбалистскую систему "сдержек и противовесов". Одни кланы репрессировал, другие возвышал, стравливал третьих. Но северным кланам исак, учитывая постколониальные противоречия, доставалось больше других.
На юге оппозиция формировалась полностью на основе клана хавийя. Хавийя и дарод всегда боролись за верховенство в этом регионе. Наиболее сильные кланы хавийя - хабр-гидр и абгал создали Объединенный Сомалийский конгресс, свергнувший Барре. После победы противоречия между этими кланами привели к окончательному коллапсу государства и продолжению гражданской войны.
Одна из особенностей этой гражданской войны - клановое дробление. За годы войны появилось множество самостоятельных полевых командиров, которые создавали свои группировки, чаще всего на основе своего подклана, и начинали боевые действия против бывших хозяев. Иногда раскол происходит и на уровне подклана.
Структура любого политического движения в Сомали имеет клановую основу, и лидеры движений защищают, прежде всего, клановые интересы, ни одно сильное правительство их не устраивает. Поэтому, несмотря на содействие мирового сообщества, восстановить сомалийское государство не удается. Недавно созданное правительство во главе с новым президентом - очередной компромисс части клановых вождей. Однако маловероятно, что правительство сможет установить контроль над всей страной.
ОБЩИЙ КРИЗИС В ЗИМБАБВЕ
Б. МАЛАХОВ (Институт Африки РАН): "За последние 4 года уровень безработицы в Зимбабве вырос до 70%, 80% зимбабвийцев живут за чертой бедности, 27% имеют положительный результат при проверке на наличие вируса иммунодефицита".
Голод, политическое насилие, запугивание оппозиционных элементов стали обыденной практикой в Зимбабве, привели к всеобщему кризису, в результате которого вынуждены были эмигрировать более трех миллионов граждан. За пределами страны сформировалось поколение изгнанников и беженцев.
Правозащитные организации подсчитали, что не менее 300 тыс. человек за последние четыре года стали жертвами нарушения прав человека. Эти нарушения включают в себя пытки, разрушение жилищ и хозяйственных построек, изгнание неугодных и политических оппонентов, вторжение на фермы, ограничение продуктового обеспечения тех, кто заподозрен в поддержке оппозиции, и, наконец, убийства по политическим мотивам, жертвами которых стали около трехсот человек - таковы, в целом, действия властей, определяющие общий негативный общественно-политический фон в Зимбабве. В стране приняты законы, ограничивающие свободу действий, выражение мыслей и передвижение граждан. Представители государственной власти, как правило, могут действовать безнаказанно. Нарушители закона, в редких случаях, привлекаются к административной ответственности.
Репрессивные действия официальной власти не могут скрыть удручающие показатели: за последние 4 года уровень безработицы вырос до 70%, 80% зимбабвийцев - за чертой нищеты, 27% имеют положительный результат при проверке на наличие вируса иммунодефицита, часть фермеров и членов их семей лишены жилищ и средств к существованию.
Прибыльность когда-то процветавшего сельскохозяйственного производства вследствие захватов ферм упала. Объем производства в ключевых отраслях экономики составил всего 40 - 60% от реальных мощностей. Дестабилизирована горнодобывающая промышленность, причина - недавнее решение правительства национализировать половину горных предприятий.
Массовое бегство зимбабвийцев за пределы страны - обычное явление. Более миллиона их въехали в ЮАР без соблюдения законных процедур и в силу этого вынуждены и дальше нарушать правовые нор-
стр. 29
мы этого государства. В частности, они не могут устроиться на работу в ЮАР на законных основаниях и поэтому вынуждены трудиться нелегально. Многие зимбабвийки в ЮАР занимаются проституцией. Мужчины и женщины торгуют на рынках и обочинах дорог, как правило, не имея надлежащих лицензий. Другие вынуждены соглашаться на самые непрестижные работы, нанимаясь на фермы и огороды, в рестораны уборщиками и т.д., скрываясь от полиции из-за опасения быть высланными.
АФРИКАНСКИЕ СЕМЬИ В ПЕРИОД НЕСТАБИЛЬНОСТИ
ТЕРЕЗА ЛОКО (Национальный институт демографических исследований, Франция): "Африканские семьи стоят перед лицом быстрых изменений. Патриархальный уклад семейной жизни, и шире, общества, официально признан, сохраняются традиционные культурные отношения, но выражены они в новых моделях".
Социальные перемены, происшедшие со времени независимости, а также периодические кризисы, которые испытывают страны Африки, вне всякого сомнения, оказывают глубокое влияние и на образ жизни семей. В особенности это сказывается на образовании брачных союзов, рождаемости и укладе жизни. Изменения в данных трех областях прямо или косвенно показывают, что происходит в социальном устройстве общества, как меняется роль семьи и поведение внутри семьи. Патриархальный уклад семейной жизни и, шире, общества, официально признан, сохраняются традиционные культурные отношения, но выражены они в новых моделях.
Изучая современные демографические процессы, мы можем говорить, что в данном регионе происходят изменения в семье: снижение рождаемости, более поздние браки, эрозия межгендерной солидарности, возрастающая независимость молодежи, появление однополых пар и перераспределение роли мужчины и женщины в обществе.
Мы проводили анализ изменений, происходящих в африканской семье, на примере стран Западной и Центральной Африки. Исследовались такие ведущие характеристики, как число браков, рождаемость и домашний уклад. Статистические данные, представленные в Demographic Health Survey (DHS), очерчивают основной контур перемен, происходящих с середины 1980-х гг. Но чтобы определить новые тенденции, которые еще не имеют статистического подтверждения, нам придется проанализировать и ряд социологических исследований и наблюдений.
VIII. ЖЕНЩИНА В АФРИКЕ
(Секция 3. Тендерный подход к вопросам национальной и глобальной безопасности)
Африканские женщины играют все более заметную роль в политической и социальной жизни континента. Вместе с тем, по сравнению с остальным миром, права женщин в Африке чаще ущемляются. Серьезные проблемы возникают в смешанных семьях, недостаточно защищены права детей-метисов. Секция, посвященная гендерным проблемам, была на московской конференции самой многочисленной, а развернувшаяся на ее заседаниях дискуссия - самой острой.
ЖЕНСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В АФРИКЕ
И. РЫБАЛКИНА (Институт Африки РАН): "Сегодня перед женскими организациями в Африке стоят задачи, связанные в первую очередь с интернационализацией всемирного женского движения, с преодолением раскола и переходом к диалогу".
Первые женские организации на Африканском континенте появились в некоторых странах Северной Африки и Египте в конце XIX - начале XX в. Деятельность этих организаций в колониальный период носила в основном культурно-просветительский характер, хотя отдельные женские объединения (например, в Египте) вели борьбу за социальные и политические права.
Особый размах женское движение приобрело после завоевания народами Африки политической независимости. Реально действуют созданные в ходе антиколониальной борьбы или после достижения независимости национальные женские организации (или женские объединения при правящих партиях). На формирование женского движения оказывала воздействие острая идейно-политическая и классовая борьба по вопросу о выборе путей общественного развития.
Усилению и росту сплоченности рядов женского движения способствовала его консолидация в 1962 г. в масштабах континента - во Всеафриканскую организацию женщин.
В последние годы в связи с резким ухудшением экономической и экологической обстановки на континенте стали возникать женские организации, в программах которых основной упор делается на защиту окружающей среды.
МЕТИСАЦИЯ У ЧЕЛОВЕКА КАК ЕСТЕСТВЕННЫЙ БИОСОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН
Г. АКСЯНОВА (Институт Африки РАН): "С точки зрения биологии человека нет никаких препятствий к генетическому смешению самых удаленных групп или их отдельных представителей".
Явление метисации, или смешения, может быть рассмотрено как на индивидуальном, так и на групповом уровне анализа. Групповой, или популяционный подход, который базируется на среднегрупповых показателях, особенно характерен для физической антропологии, изучающей расовое многообразие человечества на основе биологических маркеров. Процесс метисации реализуется как следствие конкретных исторических условий и событий. Его интенсивность, распространенность, направленность определяются социальными, в том числе, социально-психологическими характеристиками контактирующих групп. В качестве иллюстраций можно говорить о дальних миграциях с частичной ассимиляцией автохтонного населения, об экзогамных межэтнических браках, о пленении женщин и уничтожении мужчин при военных столкновениях, о практике официального запрета на межконфессиональные и межрасовые браки и др.
Большая или меньшая интенсивность метисации свойственна, как считают исследователи, всем этапам истории человечества. Данный феномен рассматривается как один из ведущих факторов расообразовательного процесса наряду с наследственной изменчивостью, отбором (естественным и социальным), изо-
стр. 30
ляцией. С точки зрения биологии человека, нет никаких препятствий к генетическому смешению даже самых удаленных групп или их отдельных представителей. У всех здоровых людей хромосомный набор, особенности анатомии, физиологии, онтогенеза и психических процессов существенно совпадают, что свидетельствует о едином эволюционном уровне развития их обладателей.
Давно расселившись по всему земному шару в очень разные климато-географические условия, люди приобрели исключительное в животном мире индивидуальное и межгрупповое разнообразие. В антропологии это называют полиморфизмом и политипией единого вида Homo sapiens. Политипия описывается такими категориями, как адаптивные и расовые, или антропологические типы населения. Межрасовое смешение у человека, в отличие от животных, происходит не только на окраинах расовых ареалов, но и внутри этих ареалов. При этом появляется плодовитое потомство. Процесс метисации приводит к уменьшению межгрупповых различий за счет формирования промежуточных по отношению к исходным расовых комплексов. При возвратных скрещиваниях, когда в последующих поколениях один из родителей (или одна из родительских групп) представляют один и тот же антропологический массив, внешние признаки другого расового типа довольно быстро, в течение нескольких поколений, практически становятся малозаметными. По крайней мере, исчезает резкая выраженность инородных признаков и комплексное их представительство. Естественно, чем больше исходная антропологическая (расовая) дистанция между брачными партнерами, тем больше поколений занимает этот процесс.
ЧЕРНЫЕ ЮЖНОАФРИКАНКИ В БАНТУСТАНАХ И В ГОРОДАХ В ЭПОХУ АПАРТЕИДА
Н. ГРИШИНА (Институт Африки РАН): "Закрепление африканцев в городах, осознание себя горожанином или горожанкой привели к появлению новых общественных сил в борьбе против апартеида, значительную роль в которой играли африканские женщины".
Задолго до официального установления режима апартеида в Южной Африке законодательством ограничивались право владения собственностью, свобода передвижения и выбор места проживания африканцев. Это способствовало деформации и частичному разрушению традиционных общественных структур. Вместе с этим на многовековой уклад жизни африканского населения страны разрушающее влияние оказывало отходничество огромной массы трудоспособных мужчин на заработки в промышленные районы страны.
Тендерный дисбаланс, возникший в деревне, привел к перераспределению традиционных мужских и женских ролей, к смене приоритетов традиционного общества в сторону простого физического выживания его членов. Африканские женщины вынуждены были взять на себя дополнительно к своим обязанностям те виды работ, которые прежде были прерогативой мужчин. Занимая, таким образом, чужую тендерную нишу, женщины брали на себя и некоторые управленческие функции, что было несвойственно им в традиционном обществе.
Не имея возможности прокормить оставшихся в деревне детей и стариков, женщины самостоятельно проникали в города с целью заработка, находясь там,
в основном, нелегально. Немногочисленные африканки, имевшие разрешение на временное нахождение в городе, нередко стремились остаться там навсегда, независимо от срока выданного разрешения. Сфера их деятельности была ограничена работой в качестве прислуги в белых семьях, а также в сфере обслуживания и традиционной торговли. Единицы из них, получившие диплом медсестры или учителя младших классов, работали в больницах и школах для африканцев.
Южноафриканские власти стремились юридически ограничить количество находящихся в городах черных граждан, мотивируя это тем, что городские районы принадлежат белым, в то время как черные имеют право находиться там только в качестве наемной рабочей силы. Несмотря на это, африканское население городов постоянно увеличивалось как за счет мигрантов, так и вследствие естественного прироста. Деформация привычного жизненного уклада и адаптация африканцев к городским условиям стали толчком для возникновения в городах нового типа семьи - нуклеарной, в отличие от большой традиционной семьи. Вследствие приобщения к современному производству изменилась роль женщины в семье, подверглись пересмотру традиционные тендерные роли, основанные на полном приоритете мужского начала над женским. Закрепление африканцев в городах, осознание себя горожанином или горожанкой привели к появлению новых общественных сил в борьбе против апартеида, значительную роль в которой играли африканские женщины.
ТЕНДЕРНЫЕ И ВОЗРАСТНЫЕ ОСОБЕННОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА У СКОТОВОДОВ ФУЛЬБЕ СЕВЕРНОЙ НИГЕРИИ
К. КАЛИНОВСКАЯ (Институт этнологии и антропологии РАН): "Женщины скотоводческого полукочевого племени фульбе обычно трудятся на полях, но некоторые из них имеют собственные поля и право на получаемый продукт, однако доля женщин в денежных операциях значительно меньше, чем у мужчин".
Многие скотоводы фульбе - полукочевники, хозяйству которых исторически присущи отгонно-пастбищное скотоводство и ручное земледелие.
Хозяйства фульбе не гомогенны, одни их члены заняты в скотоводстве, другие в земледелии. Экономический статус хозяйства зависит от числа его членов: чем больше рабочих рук в домохозяйстве, тем оно богаче.
Домохозяйство (джауро) может состоять из мужа, четырех жен и их детей, а также нескольких младших неженатых братьев и принятых в домохозяйство рабочих. В скотоводческой общине нередки и малочисленные семьи, которым не выгодно заниматься земледелием в отличие от скотоводства, так как последнее требует меньше затрат труда. В тех семьях, где есть только несовершеннолетние нетрудоспособные дети и подростки, невозможно произвести достаточное для жизни домохозяйства количество зерна и других продуктов. Если хозяйство не имеет к тому же скота на продажу, возникает необходимость работы по найму.
Состав домохозяйств существенен для производства, что связано с полом и возрастом его членов.
Дети у фульбе принимают участие в хозяйственной деятельности уже с раннего возраста, помогая в выпасе животных, а также в земледелии. Юноши ответственны за выпас скота, особенно за пределами по-
стр. 31
селения. Девушки работают в пределах поселения, а также участвуют в торговле. В обязанности девушек входит оказывать помощь в воспитании детей, приготовлении пищи, изготовлении одежды, а также приданого для невесты. В какой-то мере они участвуют и в уходе за животными, в дойке и приготовлении молочных продуктов, в том числе для продажи и обмена.
В земледелии девушки занимаются посадкой и прополкой растений, провеиванием зерна, его перевозкой и хранением.
Главную ответственность за поля и скот несут мужчины. Продажа зерна - также обязанность мужчин. Жены, дети и наемные работники трудятся на полях. Некоторые женщины обладают собственными полями и имеют право на получаемый с них продукт. Таким образом, женщины оказываются вовлеченными в сферу денежного обращения. Однако доля женщин в денежных операциях значительно меньше, чем у мужчин. Поэтому и в настоящее время женщины финансово зависят от мужчин. Причем, в большей мере, чем в прошлом.
ТЕНДЕРНЫЙ ПОДХОД КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Н. КСЕНОФОНТОВА (Институт Африки РАН)
В условиях глобализирующих процессов складывающейся мировой цивилизации наблюдается возникновение тенденций к сближению западных и восточных стратификационных моделей. Особенно это заметно в подходе к определению социальной и правовой статусности мужчин и женщин, в понимании важности укрепления и проведения в жизнь принципа равенства полов.
Глобализация экономической и финансовой систем, прорыв в технологии, рост мировой конкуренции, нивелирование национальных культурных традиций, понижение роли государства как "социального защитника" - все это порождает целый ряд социальных проблем, жертвами которых в равной степени оказываются представители обоих полов.
Степень прогресса в большинстве стран Европы, Азии и Африки измеряется скорее экономическими, чем общечеловеческими понятиями. С одной стороны, политическая управленческая элита предоставляет широкие возможности для проявления экономической активности и инициативы как мужчинам, так и женщинам, с другой - уделяет недостаточное внимание социальным гарантиям и расширению их возможностей в сфере политической деятельности. Мало того, во многих странах равенство полов как в приватной, так и в социально-политической сферах больше не являются приоритетом, поскольку своего решения ждут более срочные, сиюминутные проблемы. В этом плане просматриваются общие тенденции в современных обществах России и африканских государств. Наблюдается расхождение в политико-правовых установках и декларациях и в реалиях жизни.
Как известно, обществу, чтобы нормально развиваться, необходимо использовать все свои ресурсы, включая человеческие. Это означает полное и всеобъемлющее участие в социально-политической жизни как женщин, так и мужчин. Одним из важнейших условий для этого является кардинальная смена дефиниций в системе взаимоотношения полов. От стереотипа иерархии полов и доминирования мужского начала в социальном процессе необходимо переходить к пониманию возникновения новой системы связей, характеризующейся созданием партнерства между женщинами и мужчинами, и к такому разделению ответственности, чтобы ликвидировать нарушение равновесия, существующее в общественной и частной жизни. При этом необходимо учитывать возможности и потребности обеих социально-демографических групп населения, а также историко-культурную традицию региона, который они населяют.
В странах, вставших на рельсы демократических преобразований, принцип тендерного подхода или тендерного измерения - объективный родовой признак политической культуры.
ТЕНДЕРНЫЙ ВОПРОС В АФРИКЕ: ПРОБЛЕМА КАМЕРУНА
КЭТРИН Ф. ЛЕМА (Университет Ридинга, Великобритания)
Коренные изменения и развитие политических отношений на всех уровнях во многих частях света привели к решительной переоценке демократических тенденций и роли женщин в развитии. Слишком долго женщины не играли какой-либо значимой роли в сфере принятия решений. Всемирные конференции женщин - 1975 г. - в Мексике, 1980 г. - в Копенгагене, 1985 г. - в Найроби, 1995 г. - в Пекине - в своих документах констатировали, что действительного развития и демократии в широком смысле невозможно достичь в условиях, когда женщины, составляющие 51% населения в большинстве стран, исключаются из участия в общественном процессе.
В докладе говорится о том, что маргинализация женщин представляет серьезную опасность для таких стран, как Камерун, в частности, когда женщины составляя 75% рабочей силы в сельском хозяйстве, 80% в сфере услуг и во многих других сферах, лишаются доступа к процессу принятия решений, что влияет и на развитие страны. Решение тендерного вопроса является важным исходным фактором в обеспечении целостности вопроса о безопасности государства.
МАТЕРИ И ДЕТИ В СТРУКТУРЕ ПОЛИГИНИЙНОЙ СЕМЬИ (на примере города Ломе - столицы Тоголезской Республики)
С. Э. РУБАЙЛО-КУДОЛО (Университет Ломе, Того)
В городской африканской среде все чаще появляются новые семейные типы. Довольно широко начинает входить в городскую жизнь нуклеарные семьи, руководимые женщинами, и полигинийные семейные структуры. Последний тип представляет новую форму полигамии, при которой мужчина является главой
стр. 32
нескольких нуклеарных семей, состоящих из матери и ее детей. Каждая из этих семей проживает отдельно и ведет самостоятельное хозяйство.
Полигинийная семья формируется различными способами. Иногда мужчина продолжает жить в доме своих родителей, хотя и имеет детей от разных девушек-невест. Молодые матери продолжают жить в своей кровной семье, поджидая выплаты за них выкупа. Женившись, мужчина расселяет своих жен. Гораздо чаще женатые мужчины, проживающие совместно с женой и детьми, обзаводятся параллельными семьями. Согласно традиции супруги имеют раздельный бюджет, который позволяет мужу свободно располагать своими материальными средствами. Жена сохраняет экономическую самостоятельность, из заработанных денег она выделяет лишь небольшие суммы для семейных расходов. Оставшимися деньгами она распоряжается по своему усмотрению.
Муж посещает свои семьи периодически. Иногда между женами и детьми полигинийной структуры устанавливаются контакты, а в очень редких случаях -дружественные отношения.
Дети полигинийной семьи растут и воспитываются под эгидой их матери. Редкие посещения отца, недостаточность его воспитательной роли, сложные взаимоотношения родителей оказывают негативное воздействие на моральное состояние детей. С целью найти необходимые пути для улучшения воспитательного процесса отец или его родственники требуют переселения подростков, особенно мальчиков, в их дома. (Статистические данные подтверждают увеличение числа подростков в домах их отцов.) Разрыв с матерью и прежним окружением, адаптация в новой семье, где подросток встречает жену отца и своих сводных братье и сестер, воспитанных на понятиях соперничества и ревности полигинийной структуры, вызывает драму в душе молодого человека.
Довольно часто материальное положение мужа полигинийной семьи ухудшается, и мужчина уже не способен обеспечивать всех своих жен и детей. Это вызывает ссоры и разногласия супругов, что нередко приводит к разводу и имеет тяжелые последствия для детей. Они уходят из школы, становятся проститутками или наркоманами.
На сегодняшний день положение матерей и детей полигинийных семей усугубляется социально-экономическими и политическими кризисами, которые переживает страна уже более двух десятилетий. Материальные трудности отражаются, в первую очередь, на возможностях организации семьи. Наблюдается резкое снижение матримониальной активности и, в то же время, возрастание брачного возраста. Эпидемия СПИДа способствует резкому сокращению полигамных и полигинийных союзов, а также увеличению разводов, заключению повторных браков. Таким образом, многие дети вынуждены жить либо с одним из родителей, либо в семьях своих родственников или даже знакомых.
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОРОДСКОЙ СВАДЕБНОЙ ОБРЯДНОСТИ (ТАНЗАНИЯ)
Э. ЛЬВОВА (Институт стран Азии и Африки при МГУ им. М. В. Ломоносова): "В числе серьезных изменения свадебной обрядности в Танзании - повышение брачного возраста женщин с 11 - 13 до 22 - 28 лет и почти полное исчезновение полигамных браков, что является следствием урбанизации, новых социальных отношений, внедрения женского образования".
Будучи в экспедиции в Танзании в 2003 г., мы наблюдали проведение свадебных церемоний у христиан и мусульман Дар-эс-Салама и отметили значительные изменения в традиционной обрядности.
По традиции девочку готовили к будущей семейной жизни уже по достижении половой зрелости, и брачный возраст приходился на 11 - 13 лет. Проводились особые женские инициации. Свадьба включала долгий период сватовства, переговоров старших родственников, обмен подарками, выплату "махари", ритуальные обращения к духам-покровителям и т.д. Все венчал свадебный пир с участием многочисленных родственников.
Христианство и ислам не нуждаются в покровительстве духов, но они принесли новые правила. Новые социальные отношения, урбанизация, школьное обучение свели к минимуму, а то и уничтожили женское традиционное образование. Брачный возраст поднялся до 22 - 28 лет. Место былых инициации для девочек, достигших половой зрелости, заняли праздники уже просватанных невест, получившие английские названия "китчен парти" и "сенд офф". Изменилось и отношение к полигинии. Полигамных браков среди наших респондентов не было. В то же время в ответах на вопросы анкеты некоторые не только мусульмане, но и христиане одобряли этот обычай. Сам свадебный пир собирает много людей, не только родственников, но и соседей, в том числе и иной этнической и конфессиональной принадлежности. Мусульманская свадьба оказалась дополнена присутствием жениха на женском празднике, обменом кольцами, бокалами воды, поцелуем жениха и невесты и т.п. Христиане же после венчания обязательно посещали берег океана, духам которого когда-то приносили жертвы.
Таким образом, в современной свадебной городской обрядности сочетаются традиционные и интернациональные черты. СОВРЕМЕННАЯ ИММИГРАЦИЯ ВО ФРАНЦИЮ: ТЕНДЕРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
С. ПРОЖОГИНА (Институт востоковедения РАН): "По статистике, уже к началу 90-х гг. 10% браков, заключенных во Франции, это браки француженок с магрибинцами, однако 2/3 из них спустя некоторое время распадались в основном по причине несоответствия семейных и религиозных традиций и нетерпимости к ним одной или другой стороны".
Последнее десятилетие прошло во Франции под лозунгом "Свести присутствие иммигрантов к нулю". Последовавшие за этим новые реформы Гражданского кодекса, закона об иммиграции, а также введение более строгих правил, нацеленных на ограничение основных условий обеспечения постоянного иммиграционного потока (предоставление убежища, разрешение воссоединения семей и нелегальное проживание во Франции выходцев из других стран) не дали желаемых результатов. До сих пор ежегодный приток в среднем 100000 иностранцев (среди которых и рабочие, и студенты, и беженцы, и члены семей иммигрантов, давно живущих во Франции) продолжается. А если принять во внимание концепцию "глобализации", которой придерживаются сегодня официальные круги Франции, то вряд ли стране удастся избежать "размывания" своей "цивилизационной индивидуальности" и замкнуться в границах "культурной самобытности", даже выдворив
стр. 33
всех "нежелательных" лиц иностранного происхождения.
При этом надо отметить, что зачастую и сами иммигранты, отстаивая свое "право на разность", способны к проявлениям конфессиональной нетерпимости, отрицательному отношению к "смешанным" бракам, жесткости (а чаще - и жестокости) требований соблюдения строгих традиционных правил поведения девушек и женщин - особенно из мусульманских семей, норм и обычаев "восточной" жизни, порой несовместимых со спецификой социосемейных связей Запада, особенно в больших городах, где сосредоточены самые большие иммигрантские "зоны". По статистике, уже к началу 90-х гг. 10% браков, заключенных во Франции, были браки француженок с магрибинцами и наоборот. Но почти две трети из них распадались именно по причинам несоответствия семейных и религиозных традиций и нетерпимости к ним либо одной, либо другой стороны.
ЖЕНСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В ЕГИПТЕ: ДОЛГАЯ БОРЬБА ЗА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА
С. ТУРК (Кубанский государственный университет, Краснодар): "Декларированные в египетской Конституции 1956 г. права женщин де-факто не реализуются, традиции в стране сильнее закона, и законы шариата неизбежно вступают в противоречие с Конституцией".
Женщины Египта впервые на Арабском Востоке выступили как политический субъект в 1919 г., приняв участие в антибританском восстании в Каире, организованном женами лидеров Вафда - Софией Заглул и Худой Шарави. До этого женщины держались в стороне от политической деятельности. Это была небольшая группа образованных женщин из высших и средних слоев, для которых был характерен более высокий уровень самосознания, участие в общественной жизни, принятие современного образа жизни. В восстании женщины получили "боевое крещение", и следствием этого стало то, что многие женщины стали покидать гаремы и принимать участие в публичной жизни с согласия своих мужей, которые ранее не потерпели бы этого.
16 марта 1923 г. (в день четвертой годовщины первого участия женщин в демонстрации) группа эмансипированных египтянок во главе с Худой Шарави создала первую политическую женскую организацию страны "Союз египетских женщин за избирательное право". В том же году была принята конституция, которая провозгласила Египет конституционной монархией и узаконила равенство между мужчинами и женщинами. Однако принцип "всеобщего избирательного права" для женщин не был утвержден.
Мужчины получили избирательные права и стали легитимными участниками электорального процесса, а женщины оказались в положении аутсайдеров, женское движение осталось за пределами институциональной политики.
После завоевания Египтом независимости, в 1952 г., главной целью египетского женского движения было обеспечение политических, экономических и гражданских прав женщин. Это был период общедемократических преобразований. В ситуации слома старой политической системы и формирования новой, египетское общество, в целом, и новые структуры власти, в частности, оказались более открыты к требованиям различных социальных групп.
В 1956 г. Конституция АРЕ (ст. 19) предоставила египтянкам активное избирательное право (избирать и быть избранными) и право занимать государственные должности. Свыше 30 лет женщины Египта вели упорную борьбу за это право. Конституция бросила вызов существовавшему статус-кво, лишавшему женщин возможности участвовать в политической жизни.
Формировалась женская политическая элита: появились первые женщины-министры и женщины-депутаты парламента. Таким образом, женщины постепенно входили во властные структуры. В 1962 г. впервые в истории Египта женщина Хикмат Абу Саид - профессор социологии Каирского университета, стала министром по социальным вопросам в правительстве.
Женщины традиционно слабо представлены в законодательных органах, занимают мало лидирующих позиций в правительстве. На сегодняшний день в парламенте Египта (Национальном собрании) 10 из 458 депутатских мест занимают женщины, в правительстве Египта женщины составляют всего 4%.
До сих пор власти пытаются всеми силами поддерживать тендерную асимметрию мужских и женских ролей и рассматривают "слабый пол" в качестве пассивного объекта политики. Декларированные права де-факто не реализуются. Традиции в Египте сильнее закона: законы шариата неизбежно вступают в противоречия с конституцией. Идеи традиционализма ограничивают круг занятости женщин бытом и семьей.
Доминирование мужчин в политических структурах, низкий уровень женского самосознания, недостаток поддержки со стороны партий и СМИ, отсутствие соответствующих связей с различными общественными организациями - все это служит серьезной преградой для расширения представительства женщин в политике.
ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ЖЕНЩИН - ЖЕРТВ ВОЙНЫ И БОРЦОВ ЗА МИР: ПОДТЕКСТ ПРИЕМЛЕМОГО МИРА И СТАБИЛЬНОСТИ В АФРИКЕ
ЧЕ ЧАРЛЬЗ ФОНЧИНГОН (Университет Буэ, Камерун): "Женщины первыми становятся заложницами и жертвами гражданских войн в Сомали, Анголе, Демократической Республике Конго, Сьерра-Леоне, Либерии, Руанде, Бурунди и Судане. Их насилуют, калечат, сжигают заживо, они становятся беженками, их обрекают на нищету".
Через анализ конкретных ситуаций в современной Африке в докладе изучается женское движение, ставящее своей целью достижение мира в условиях борьбы за многопартийность и совещательную демократию. Женщины продолжают играть центральную роль в различного рода дискуссиях, устраивая марши в поддержку мира, демонстрации и сидячие забастовки. Женщины из Мозамбика, Алжира, Сьерра-Леоне, Камеруна и Ганы поддерживают усилия ЭКОВАС по ведению мирных переговоров в Кот-д'Ивуаре, бросая вызов антидемократическим режимам, поддерживая усилия либеральной демократии выдвижением требований мира, социальной справедливости и соблюдения прав человека. В некоторых случаях противоборствующие стороны были вынуждены приступить к переговорному процессу.
Несмотря на такой значительный успех, женщины первыми становятся заложницами и жертва-
стр. 34
ми гражданских войн и конфликтов в Сомали, Анголе, ДРК, Конго, Сьерра-Леоне, Либерии, Руанде, Бурунди и Судане. Эти ужасные события значительно ухудшили положение женщин, зависящих от милости повстанцев, военных и беспринципной полиции. В газетах обсуждается вопрос о том, что женщины, как матери, подвергаются двойному риску в государствах, раздираемых конфликтами. Их насилуют, калечат, сжигают заживо, они становятся беженками, сгоняемыми с нажитых мест, их обрекают на нищету из-за отсутствия законов и порядка. Избиение беженцев-тутси в Бурунди, насилование женщин в Дарфуре (Судан) и жестокость "Май Май" в Конго - лишь несколько примеров бесчеловечного отношения к женщинам.
АФРИКАНСКИЕ РУССКИЕ: ЗАБЫТЫЕ ВРЕМЕНА
ЧАРЛЬЗ КВИСТ-АДЕЙД (Центральный Мичиганский университет, США): "Семьи "африканских русских", в которых матери - русские женщины, а отцы - нынешние или бывшие африканские студенты российских вузов, предпринимают большие усилия, чтобы преодолеть сложности, выжить в мире, наполненном расовыми, гендерными и классовыми проблемами".
Основное внимание в докладе уделено изучению положения детей, у которых матери - русские, а отцы - африканские студенты, оставившие своих детей по тем или иным причинам. В докладе показывается, почему и как возникло Объединение африканских русских, освещаются проблемы, надежды, чаяния, жизнь семей африканских русских. Отдельно рассказывается о том, как африканским русским удается занять свое место в новом многокультурном пространстве посткоммунистической России.
В докладе проводятся эмпирические исследования отношения русских к смешанным бракам между африканцами и русскими. В частности, прослеживаются два фактора, крайне необходимые для расширения нашего понимания подобного отношения. Во-первых, отношение русских к смешанным расовым и этническим бракам анализируется с исторической точки зрения. В докладе представлена попытка выявить социальные, культурные и идеологические основы отношения русских к африканцам и африкано-русским семьям, в частности. Во-вторых, исследуются современные условия проживания африкано-русских семей через системные, институциональные и прочие структурные изменения в посткоммунистической России. Семьи африканских русских предпринимают большие усилия, чтобы преодолеть сложности, выжить в мире, наполненном расовыми, тендерными и классовыми проблемами.
IX. СТАНЕТ ЛИ БЕЗОПАСНЕЕ ВЗРЫВООПАСНЫЙ БЛИЖНИЙ ВОСТОК?
(Секция 9. Северная Африка и Ближний Восток: демократический процесс, авторитаризм и проблемы безопасности)
Ближний Восток и Северную Африку не без основания часто называют одним из самых взрывоопасных регионов мира. Сюда сходятся многие нити международного терроризма, давно уже тлеет арабо-израильский конфликт. Наличие огромных запасов нефти, от которых зависит благосостояние и просто нормальная жизнь Европы, США и многих других технологически развитых стран, тоже создает различные проблемы странам - владельцам этих месторождений. Стабильность политической ситуации на Ближнем Востоке - это стабильность всего современного миропорядка.
ПОЛИТИКА СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
С. БОНДАРЕНКО (ОАО "ЮКОС"): "Практически все страны региона испытывают оправданное беспокойство за безопасность нефтяных и газовых промыслов и коммуникаций, причем реальную угрозу объектам отрасли представляют не только международные террористические группы и организации, но и вооруженное противоборство между правительственными и оппозиционными и сепаратистскими организациями и формированиями".
В области обеспечения энергетической безопасности страны Ближнего Востока и Северной Африки сталкиваются с рядом проблем хозяйственного и политического характера. Острота каждой из них в отдельных странах проявляется с разной степенью.
Для примерно трети из общего числа нефтеэкспортеров региона достаточно остро стоит вопрос о сроках исчерпания разведанных запасов энергоносителей при нынешних объемах их добычи, которые составляют по отдельным странам 15 - 10 и менее лет. Перспектива скорого превращения в импортеров углеводородного сырья может иметь для отдельных из них катастрофические последствия.
Практически все страны региона испытывают оправданное беспокойство за безопасность нефте- и газопромыслов и коммуникаций. Реальную угрозу объектам отрасли представляют не только международные террористические группы и организации, но и вооруженное противоборство между правительственными и оппозиционными, сепаратистскими организациями и формированиями.
Принимая во внимание финансовые, кадровые и иные проблемы, с которыми постоянно или периодически сталкиваются наименее развитые из стран-экспортеров энергоносителей, существенное расширение за последний период масштабов разработки месторождений нефти и газа на морском шельфе, растущую угрозу представляют также техногенные катастрофы.
Таким образом, обеспечение стабильности работы и безопасности объектов в нефтегазовой отрасли выдвигает все новые, более жесткие требования к государственной политике стран-продуцентов и компаний.
ИСЛАМСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ ЕГИПТЕ
О. КАРПАЧЕВА (Институт Африки РАН): "Исламские организации, так же как и тысячи христианских и светских неправительственных объединений, делают для общества то, что было обещано и не выполнено государством: занимаются социальным обеспечением, организацией школ, центров профессионального обучения, детских садов, больниц и поликлиник".
Ислам вообще, и исламское движение в частности, многомерно и разнородно. Движение исламских
стр. 35
активистов представлено не только широко известными радикальными организациями, но и объединениями, оказывающими социальную помощь во имя ислама, которые призваны решить те или иные социальные проблемы общества. В таких организациях считают, что многие проблемы, существующие в обществе, проистекают из действий властей, поскольку, даже когда правительство действительно не несет ответственности за те или иные трудности, общераспространенное мнение остается прежним: власти либо не желают, либо не могут решить наболевшие вопросы.
Исламские организации так же, как и тысячи христианских и светских неправительственных объединений, делают для общества то, что было обещано и не выполнено государством. Они занимаются социальным обеспечением, в первую очередь организацией школ, центров профессионального обучения, детских садов, больниц и поликлиник, поскольку само правительство не всегда способно разработать и выполнить соответствующие социальные программы.
Исламские добровольные организации, оказывающие социальную помощь, уже много десятков лет действуют в Египте и хорошо зарекомендовали себя среди населения. Добровольная помощь во имя ислама за последнее столетие перестала быть делом только элиты, которую положение обязывало заниматься благотворительностью, и теперь социальную помощь нуждающимся слоям населения оказывают скорее представители среднего класса.
В целом услуги мусульманских негосударственных организаций воспринимаются населением как более качественные по сравнению с государственным обслуживанием. Многие больные обращаются в мусульманские больницы именно потому, что они "мусульманские" и представляют собой нечто среднее между "государственными" и "частными", сочетая в себе положительные качества и тех и других. Мусульманские заведения заботятся о бедных, как это полагается государственным учреждениям, и в то же время их услуги отличаются эффективностью и качеством, характерными для частных клиник.
Следует отметить, что несмотря на случаи коррупции, насилия и социального подавления, различные исламские организации - политические и социальные в современном Египте, в целом, вносят положительный вклад в социально-экономическое развитие страны.
ДВА ЛИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО ИСЛАМА
В. КОШЕЛЕВ (Белорусский государственный университет)
После 11 сентября 2001 г. насильственный или террористический облик политического ислама оказался в центре внимания политиков, аналитиков и исследователей. Сеть воинствующих исламистских организаций типа "Аль-Каиды" представляет серьезную угрозу международной безопасности, да и самим мусульманам, желающим мирной жизни. Всем ясно, что террористические группы должны быть отслежены, а их члены привлечены к суду.
Гораздо менее ясно, как мировая общественность должна относиться к другому лику исламистского движения - ненасильственному. К этому направлению относятся политические движения, основанные на исламских принципах, но отказавшиеся от насилия и заявляющие, что своих целей они хотят достичь конституционными методами борьбы. Этот вектор развития в исламистском движении необоснованно, а часто и умышленно игнорируется. Более того, существует тенденция идентифицировать политический ислам с загадочным Усамой бен Ладеном и откровенно террористическими организациями. Между тем последние, как известно, составляют лишь меньшинство в пестром спектре политического ислама. Большинство же исламистов не участвует в вооруженном противостоянии со своими правительствами и готово к политическому диалогу. Именно умеренные исламисты имеют все основания и шансы интегрироваться в политическую систему мусульманских стран.
Знаком растущей значимости ненасильственного облика исламизма стали электоральные успехи исламистов в Алжире и Египте, в Иордании и Турции. Весьма показателен открытый отказ от насилия одного из наиболее важных и радикальных египетских исламистских движений - Ассоциации братьев-мусульман. Руководство "братьев" выступило с серьезной заявкой на занятие легальной ниши в египетской политической жизни в качестве одного из отрядов "демократической оппозиции". Отнюдь не случайно, что в настоящее время "братья-мусульмане" рассматриваются как более умеренное политическое движение, чем другие исламистские группы и движения, действующие на Ближнем Востоке, а США не внесли Ассоциацию в список террористических организаций.
Однако можно ли верить подобным заявлениям о ненасилии? Можно ли принимать умеренных исламистов как законных участников демократической политики? Или они хотят победить на демократическом поле, существующем в некоторых мусульманских странах, и затем установить общественно-политическую систему, основанную на исламских принципах? На эти вопросы трудно дать однозначный и корректный во всех отношениях ответ. Ясно одно: феномен политического ислама требует объективного и непредвзятого исследования и выработки реальной политики, причем не в контексте концепции столкновения цивилизаций, а в контексте диалога культур. Нельзя не замечать растущую важность умеренного исламизма и тот бесспорный факт, что политический ислам надолго сохранится в качестве важной политической силы. Гораздо проще иметь дело с умеренными исламистами, нежели с адептами воинствующего террора.
ИНДУСТРИЯ ТУРИЗМА В СТРАНАХ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ: ПРОБЛЕМА БЕЗОПАСНОСТИ
МУСТАФА КАЛИФ (Центр стратегических исследований, Объединенные Арабские Эмираты): "В большой группе арабских государств международный туризм стал ведущей отраслью национальной экономики, но следует признать, что индустрия туризма крайне уязвима ввиду деятельности международных террористических организаций, и проблема защиты международных туристических центров от угрозы террористических актов приобрела глобальный характер".
Развитие индустрии туристических услуг в регионе Ближнего Востока и Северной Африки в последние десятилетия характеризуется повышенной
стр. 36
динамикой. В большой группе арабских государств международный туризм стал ведущей отраслью национальной экономики, крупнейшим источником валютных поступлений. Индустрия туризма, в отличие от многих традиционных отраслей, дает исторический шанс отдельным странам региона сократить и (или) преодолеть огромный разрыв в уровнях хозяйственного и социального развития между промышленными государствами и периферией мировой экономики.
Индустрия туризма крайне уязвима ввиду деятельности международных террористических организаций и групп. Теракты в Луксоре и Табе (Египет), на о. Джерба (Тунис), в Саудовской Аравии и Алжире, других странах региона привели к человеческим жертвам и материальным потерям, ощутимый урон понесли многие туроператоры, отрасль в целом.
Проблема защиты международных туристических центров от угрозы террористических актов приобрела глобальный характер, оказывая ощутимое влияние на состояние мировой экономики, международные отношения, разносторонние гуманитарные связи.
Учитывая огромные и динамично растущие масштабы мировой индустрии туризма, услугами которой к 2020 г., согласно прогнозам, будут пользоваться более 2 млрд. человек, перед мировым сообществом остро стоит проблема выработки коллективных мер, направленных на борьбу с международным терроризмом, профилактику терактов, обеспечение гарантированной безопасности туристов.
МУСУЛЬМАНСКО-ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА И ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ И НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
Л. СЮКИЯЙНЕН (Высшая школа экономики, Москва): "Реформирование Ближнего Востока на демократических основах может быть успешным лишь при условии включения в планы реформ достижений мусульманско-правовой культуры".
Исламская политическая и правовая культура предопределяет многие особенности современного политического развития стран Северной Африки и Ближнего Востока. Без учета этого фактора невозможно проведение демократических реформ, противодействие международному терроризму и включение данного региона в процесс глобализации.
Реформирование Ближнего Востока на демократических основах может быть успешным лишь при условии включения в планы реформ достижений мусульманско-правовой культуры. Актуальная научная проблема заключается в анализе пределов и возможностей позитивного взаимодействия западных и исламских политико-правовых традиций и стандартов, а также соотношения требований демократизации политической системы с ее стабильностью.
Противодействие террористической угрозе в Северной Африке и на Ближнем Востоке должно включать обращение к мусульманско-правовой культуре как к альтернативе экстремистским исламским идеям.
Судьба ислама в данном регионе будет в решающей степени зависеть от того, насколько его идейный потенциал, политические и правовые институты смогут активно включиться в процесс глобализации, внести в него свой вклад. Задача мировой политики - активное вовлечение мусульманского мира в глобализацию при условиях не отхода от исламских ценностей, а участия их в данном процессе.
БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА: ПРОЦЕССЫ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ, АВТОРИТАРНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
А. ТКАЧЕНКО (Институт Африки РАН)
Длительная историческая традиция авторитарной власти, доминирующая в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, в конце XX в. приходит во все большее противоречие с основными тенденциями экономического и социального развития арабского Востока и мирового сообщества в целом.
Начавшиеся в последней четверти XX в. либеральные экономические и политические реформы во многом изменили привычный облик традиционного арабского общества. В отдельных странах процессы модернизации создают все более благоприятные условия для формирования массового современного предпринимательского слоя - основы гражданского общества, становления динамично развивающейся современной рыночной экономики с ее "интернет-технотронной" составляющей, пластично интегрирующейся в мировую, укоренения элементов и структур политической демократии.
Однако ряд взаимосвязанных факторов тормозит осуществление назревших реформ, в том числе политических. Среди них выделяются следующие:
- сверхэтатизация экономической и общественной жизни в целом;
- сопротивление части разросшейся военно-бюрократической вершины пирамиды общества, стремящейся сохранить влияние на власть и огромные привилегии, которыми она обладает;
- относительная неразвитость, архаичность политической культуры значительной части населения, большинство которого составляют молодежь, а также слои, относящиеся к "социальному дну";
- сопротивление процессам модернизации радикального крыла исламского спектра социально-политических сил и другие.
стр. 37
Парадоксально, но стоящие на разных общественных полюсах группы и движения, представляющие массовый спектр социально-политических сил, объединяет сопротивление реформам. Последние нередко проводятся в спешке, в условиях системного кризиса, без необходимой подготовки, порой вопреки элементарной логике. Эти силы, как показал длительный опыт стран региона, не способны ни эффективно управлять, ни позитивно влиять на развитие экономики, конструктивно регулировать сложнейшие процессы общественного развития. Они нередко затягивают проведение давно назревших реформ и тем самым усиливают напряженность в обществе, ведут его, по сути, к системному кризису, гражданскому противостоянию, кризису государственности и к гражданской войне. В этом состоит одна из опаснейших угроз безопасности стран региона.
ВЛАСТЬ И РЕЛИГИЯ В ЛИВИЙСКОЙ ДЖАМАХИРИИ
М. ШКУРКО (Институт Африки РАН)
Придя к власти в 1969 г., революционеры во главе с М. Каддафи начали создавать новую политическую структуру государства, отвечающую принципам социализма. В связи с тем, что в Ливии религия исторически играет важную роль в жизни общества, эти идеи не могли не подвергнуться ее влиянию.
Как следствие, в Зеленой книге, где излагается третья мировая теория, источниками истинного закона называются религия и обычай, а основной формой правления - прямая демократия. Эти установки легли в основу концепции Джамахирии. В соответствии с ней законодательные функции осуществляют основные народные конгрессы (ОНК), через которые народ осуществляет власть без посредников; возглавляет систему ОНК Всеобщий народный конгресс (ВНК). Органами управления в Джамахирии являются народные комитеты (НКОМ), избираемые ОНК; НКОМы возглавляются высшими специализированными народными комитетами (ВСНКОМ). Судебная система строится на законах шариата, ислам объявляется государственной религией, основным законом становится Коран.
Таким образом, концепция Джамахирии строилась на принципах ислама и имела целью дать возможность народу самому осуществлять власть.
С другой стороны, религия использовалась М. Каддафи для усиления собственной власти в государстве:
1) опираясь на религиозную традицию, он сформулировал концепцию отделения революции от власти. С ее помощью М. Каддафи вывел себя из созданной им структуры власти, что освободило его от ответственности за происходящее в стране, оставив себе при этом неограниченные полномочия в области управления страной;
2) оплотом своей власти он сделал ревкомы (не упоминавшиеся в Зеленой книге), при вступлении в которые члены приносили клятву на Коране лично Каддафи. Этим способом он подчинял их деятельность непосредственно себе, а факт принесения клятвы стал определенным символом исключительности Каддафи не только как политического, но и как религиозного лидера;
3) чтобы повысить свой религиозный авторитет, он выступил в качестве верховного интерпретатора коранических предписаний. Это ярко проявляется и в Зеленой книге, и в ряде предпринятых им нововведений.
Благодаря этим действиям М. Каддафи сумел сконцентрировать в своих руках и политическую, и религиозную власть.
X. ЮГ КОНТИНЕНТА БОГАТЕЕТ, ЧИСЛО ПРОБЛЕМ РАСТЕТ
(Секция 12. Страны Юга Африки в системе региональной и национальной безопасности)
Юг Африканского континента, прежде всего ЮАР, считается относительно благополучным регионом, решительно отказавшимся от политики апартеида и вставшим на путь демократических реформ. Фактически же число самых серьезных проблем здесь растет: не сокращается безработица и число бедных, медленно решаются социальные вопросы, африканцам по-прежнему недоступно хорошее образование, растет число ВИЧ-инфицированных. Почему такими стойкими оказались застарелые болезни, и встанет ли Юг Африки на путь реального прогресса? Вот как отвечали на эти и другие подобные вопросы участники дискуссии, собравшиеся на секционное заседание, которое было посвящено ситуации в этой части континента.
ЮАР: ПРОБЛЕМА БЕДНОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ
Л. РЫТОВ (Институт Африки РАН): "Современный курс правительства ЮАР под лозунгом "Экономическая власть - черным!" создает когорту чернокожих миллионеров, но не облегчает положение беднейших слоев населения".
Пропасть между доходами бедных и богатых в ЮАР чревата угрозой социального взрыва. Политика правительства, направленная на адресную помощь наиболее обездоленным слоям, не изменила существенно общей картины социального напряжения. Разрыв между уровнем жизни самых бедных и самых богатых сократился незначительно, а безработица достигла опасного уровня - 40%.
Каковы пути решения этих острейших социальных проблем? Совершенно справедливо требование о перераспределении национального дохода, но как это будет делать правительство, пока неясно, принимая во внимание, что разрыв в уровне жизни в основном совпадает с расовым делением общества на белых и черных?
стр. 38
Метод "отнять и поделить" в своем логическом завершении приведет к коллапсу экономики и всеобщей нищете. "Мягкое" претворение в жизнь этого метода в форме высоких налогов на недвижимость, прибыль компаний и доходы богатых имеет свои границы, нарушение которых ведет к снижению инвестиций и стагнации экономики. Современный курс правительства ЮАР под лозунгом "Экономическая власть - черным" создает когорту чернокожих миллионеров, но не облегчает положение беднейших слоев.
Наиболее оптимальный вариант решения двух вышеназванных проблем - перераспределение национального богатства в виде ассигнований на борьбу с бедностью за счет части прироста ВНП, но для этого рост ВВП должен быть не менее 5% в год. ЮАР не в состоянии добиться такого роста при макроэкономической стратегии развития, избранной правительством.
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В ЮАР ПОСЛЕ 1994 г.
Л. ДЁМКИНА (Институт Африки РАН): "Мер, принимаемых правительством по улучшению социальных параметров жизни африканского населения - строительства дешевого жилья, его электрификации, снабжения населения чистой питьевой водой, улучшения медицинского обслуживания, - недостаточно, чтобы коренным образом улучшить жизнь чернокожих граждан страны".
Коренные преобразования политической системы ЮАР после 1994 г. послужили отправной точкой для социальных изменений в стране, хотя глубокой ломки социально-экономической структуры (национализация промышленности, передел земли) не произошло.
Социальные преобразования, призванные искоренить наследие системы апартеида, можно схематически разделить на те, которые улучшают социальное положение широких слоев африканского населения, но не изменяют социальную структуру общества, и те, которые ведут к изменению социальной структуры.
К первому виду относятся меры правительства по улучшению социальных параметров жизни африканского населения, такие как: строительство дешевого жилья, его электрификация, снабжение населения чистой питьевой водой, улучшение медицинского обслуживания и др. Однако этих мер недостаточно, чтобы коренным образом улучшить социальное положение африканского населения ЮАР.
Базовые показатели, от которых отталкивались власти при оценке социальных параметров жизни африканцев в сравнении с другими этнорасовыми группами населения ЮАР, потребовали мер, направленных на изменение социальной структуры африканской общины.
Была выдвинута программа "позитивных действий", призванная создать для африканского населения приоритетные условия их продвижения по социальной лестнице: установление обязательной квоты при приеме африканцев на работу; увеличение для них возможностей в сфере образования и профессионального обучения; создание благоприятных условий для африканского бизнеса.
За прошедшее 10-летие наиболее значительные сдвиги произошли в области бизнеса - резко возросла численность африканских предпринимателей, увеличилось количество крупных компаний. Но радикальных подвижек в социальной структуре широких африканских масс не произошло. Среди африканцев наибольшее число безработных, самый низкий уровень образованности, наибольшее число ВИЧ-инфицированных и т.д.
Меры пассивного улучшения жизни африканского населения требуют больших финансовых затрат, что тяжким бременем ложится на бюджет и снижает темпы экономического роста. Система "позитивных действий" в определенной степени ухудшает межэтнические отношения и физические показатели производства - производительность труда, управляемость производственными процессами и т.д. И все же это -единственный, хотя и длительный, путь в сторону выравнивания уровней жизни всех этнорасовых групп населения ЮАР.
РАБОЧИЙ КЛАСС ЮАР И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: НОВЫЕ ПАРАМЕТРЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
А. ГРИГОРЯН (Компания "РМК", Россия-ЮАР): "Рабочее движение в ЮАР в настоящее время фактически находится в предкризисном состоянии, его потенциал недостаточен для того, чтобы адекватно противостоять неолиберальной глобализации".
Последняя треть XX в. - начало нового, поворотного этапа в истории южноафриканского рабочего класса. С этого времени развитие индустриальной по своему типу экономики ЮАР, включая условия воспроизводства рабочей силы, во все большей степени определяется не ее внутренними законами, а потребностями и императивами транснационально-олигархического сектора мирового хозяйства. Индустриальный пролетариат оказался включенным в принципиально новую экономическую систему, базирующуюся на постиндустриальных, научно-технических, исторически более передовых производительных силах.
Новый контекст формационно-системного взаимодействия существенным образом отразился на параметрах противоречий между трудом и капиталом. Теперь индустриальному пролетариату ЮАР противостоит глобально интегрированный и иерархически структурированный "интернационал" совокупного капитала.
Прямое следствие процессов самонастройки и перестройки национальной экономики на режим функционирования, задаваемый законами транснациональной олигархической системы - гигантские выбросы "излишков" рабочей силы из сферы индустриального производства, коренное изменение рынка наемного труда, усиление социальной неоднородности рабочего класса и тенденция к его маргинализации.
Рабочее движение в ЮАР в настоящее время фактически находится в предкризисном состоянии. Его потенциал явно недостаточен для того, чтобы адекватно противостоять вызовам неолиберальной глобализации. Причина - системная, по своему происхождению, несоразмерность сил между рабочим классом, чьи формы и средства борьбы за свои интересы объективно очерчены рамками его индустриального общественного бытия, и олигархическим "интернационалом" утверждающейся научно-технической цивилизации, имеющим на порядки более мощный арсенал в этой области.
стр. 39
Вследствие того, что научно-технические пролетарии как в ЮАР, так и других странах еще не набрали "критическую массу" классового сознания и не пришли в движение, перспективы южноафриканских трудящихся в отстаивании своих интересов во многом, если не в решающей степени, продолжают зависеть от борьбы индустриального пролетариата.
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И. ЧЕРКАСОВА (Институт Африки РАН), Т. КРАВЦОВА (Государственная Дума РФ)
В иерархии основных приоритетов в глобализационном процессе для Сообщества развития стран Юга Африки (САДК) следует остановиться на четырех, по нашему мнению, актуальных позициях.
1. С формированием действенных структур субрегиональной безопасности, озвученных на танзанийском саммите 2003 г., начался третий этап в истории Сообщества, в котором, по западным оценкам, САДК выступает как "отточенный инструмент региональной интеграции".
2. С повестки дня не снимается острота важнейшего приоритета экономической политики - продовольственной безопасности. Ответственность за развитие эффективного аграрного сектора лежит, прежде всего, на самих африканских странах (например, необходимость увеличения бюджетных ассигнований в сельское хозяйство до 10%).
Однако глобализация, предоставляя переходным обществам новые возможности для развития, чревата определенными рисками. Поэтому международное перераспределение материальных благ и финансовых ресурсов в пользу Африки, на котором настаивает последняя, могло бы стать действенным инструментом преодоления их социально-экономических диспропорций.
3. У двух исторических лидеров САДК уязвимость по линии внутренней безопасности особенно наглядна в следующих аспектах:
- Зимбабве. Хотя угроза отставания начала гаситься "эффектом домино", политика "спокойной дипломатии" Т. Мбеки, являющегося ключевым посредником в урегулировании зимбабвийского кризиса, не устраивает не только непримиримых критиков Р. Мугабе.
- Южная Африка. Формирующаяся и богатеющая африканская элита настаивает на принятии закона о стимулировании участия чернокожего населения в экономической деятельности. Ее основной тезис: если разрыв между богатыми и бедными слоями не будет преодолен, то в среднесрочной перспективе вырисовывается серьезная опасность кризиса.
4. Феномен теневой экономики - проблема коррекционного развития глобальной и теневой экономики в настоящее время может считаться по существу доказанной. В субрегиональном и региональном аспекте - это, прежде всего, "конфликтные алмазы". Основные анализируемые вопросы:
- эффективность мировой системы контроля за торговлей алмазами ("кимберлийский процесс");
- "серая" алмазодобыча (более широкое толкование "конфликтных" алмазов или попытка пересмотреть само это понятие?);
- позиция России по вопросу глобального контроля мирового рынка драгоценных камней.
ВЫБОРЫ 2004 г. И ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЮАР
А. КАСИМОВА (Институт Африки РАН): "Политическая система ЮАР приняла относительно стабильный вид, когда правящая партия не просто доминирует, но и может не беспокоиться о действиях оппозиции".
Последние демократические выборы в ЮАР некоторым специалистам показались скучными и неинтересными. Действительно, что интересного может быть в выборах, результат которых был практически предсказуем, а предшествующая избирательная кампания не отличалась остротой?
Представляется, что интересные моменты все же были, и немало: встречались они как в самой избирательной кампании, так и в том, к каким последствиям привел ее исход. Первое и, на наш взгляд, самое интересное - то, что эти выборы фактически подвели итог первому десятилетию демократических преобразований в ЮАР. И этот итог таков - правящая партия АНК впервые набрала большинство во всех провинциях, а бывшая правящая партия - ННП - объявила о самороспуске. Представляется, что политическая система ЮАР приняла относительно стабильный вид, когда правящая партия не просто доминирует, но и может не беспокоиться о действиях оппозиции - по крайней мере, институционализированной оппозиции в лице прочих политических партий.
Второй интересный момент - сам ход предвыборной кампании. Дело в том, что анализ дискурса этой кампании (на материалах газетных публикаций) показывает присутствие трех смысловых пластов - событийного, интерпретационного и символического (мифологического), каждый из которых, на наш взгляд, влиял на ход предвыборной борьбы, и (опять же, на наш взгляд) которые практически не пересекались друг с другом. Это может свидетельствовать о своеобразном расколе в массовом сознании, при котором способны возникнуть проблемы с канализированием социального недовольства и неудовлетворенности, т.е. могут создаться обстоятельства, способствующие социальным взрывам.
Третий момент, на котором стоит остановить внимание, это влияние такого положения и результатов выборов на развитие политической системы в перспективе. Дело в том, что в ситуации, когда роль институционализированной оппозиции (из-за отсутствия сильных партий и ярких лидеров) сведена к минимуму, а неудовлетворенность нужд и чаяний граждан (в том числе и базовых потребностей - в пище и безопасности) достаточно велика, возрастает вероятность формирования и развития различных т.н. "внесистемных" форм политического участия, в том числе достаточно деструктивных. Таким образом, заметна значительная неопределенность в долгосрочной перспективе - при одновременно существующей значительной стабильности в более коротком промежутке времени.
БИОГРАФИЯ КРИСА ХАНИ: "ХОЛОДНАЯ ВОЙНА" И ЮЖНАЯ АФРИКА
ШОН ДЖЕКОБС (независимый исследователь США)
В докладе рассматриваются некоторые неясные обстоятельства деятельности одного из видных руководителей борьбы АНК.
Крис Хани - руководитель "Умконто ве сизве"
стр. 40
(вооруженное крыло АНК), член национальных исполкомов АН К и Южноафриканской коммунистической партии в 1970-х - 1980-х гг., пользовавшийся огромной популярностью, был убит в апреле 1993 г. В это время по авторитету среди сторонников АНК он уступал только Нельсону Манделе. Он внес свой вклад в борьбу на всех ее решающих этапах. Но нет его вклада в письменные воспоминания о событиях, учитывая, что после крушения апартеида нарастает поток работ по освободительному движению.
Делается попытка объяснить причины этого пробела в мемуаристике, который, как полагает докладчик, лежит в контексте общего молчания руководителей освободительного движения и их окружения о своей деятельности в период эмиграции, на который, в основном, приходится жизнь Криса Хани.
После апартеида появилось много исторических исследований об освободительных организациях, особенно об АНК. В большинстве таких работ, особенно посвященных биографии какого-то лидера, приглаживаются некоторые обстоятельства: столкновения внутри движения, разногласия по очень важным вопросам, колебание в политических убеждениях и т.д., и это делается ради героического повествования об убежденности, труднейших условиях и в конце концов о триумфе. При этом остаются нераскрытыми более сложные аспекты: процесс становления человека как политика, его присоединение к освободительному движению, борьба за влияние внутри движения и отстаивание своих политических принципов. Характерно замалчивание некоторых фактов, относящихся, в частности, к руководству, находившемуся в эмиграции в 1960 - 1990 гг. Описание деятельности лидеров ограничивается одними и теми же словами: "изгнанник", "заключенный", "руководитель подполья", а место их нахождения также обобщено и неотделимо от деятельности: "изгнанье", "заключение", "подполье". Но более важно то, что остается невидимой динамика изменений. Например, не рассматривается разный жизненный опыт лидеров и их сторонников, и вместо рассмотрения расовых проблем, решаемых движением сопротивления, часто просто констатируется его "антирасизм".
В докладе предпринята попытка показать, что эмиграционный период руководства освободительного движения был трудным и более сложным явлением, и объяснить причины этого.
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ЮАР В 1994 - 2004 гг.
А. АРХАНГЕЛЬСКАЯ (Институт Африки РАН): "Десятилетие демократии в ЮАР показало, что страна смогла добиться заметного успеха на мировой арене, достигла значительного прогресса в области внешней политики, хотя многие из поставленных целей не были реализованы из-за отсутствия необходимых ресурсов".
Начиная в 1994 г. демократические преобразования, правительство ЮАР определило ряд широкомасштабных внешнеполитических целей. Они были изложены в выступлениях и заявлениях внешнеполитического руководства ЮАР. Среди них:
- Преобразование органов внешней политики, безопасности, включая обучение внешнеполитических кадров и определение приоритетов в области внешней политики.
- Обеспечение признания демократической ЮАР мировым сообществом и установление отношений с другими государствами.
- Создание благоприятного имиджа ЮАР в мире.
- Расширение и диверсификация торгово-экономических отношений и привлечение иностранных инвестиций.
- Поддержка усилий международного сообщества, направленных на соблюдение прав человека и демократии.
- Содействие международной безопасности и стабильности (включая предотвращение международной преступности).
- Отстаивание интересов Африки и содействие ее развитию.
- Укрепление отношений между развивающимися странами, защита их интересов в международных организациях и изменение отношений между развивающимися и развитыми странами.
Десятилетие демократии в ЮАР показало, что страна смогла добиться заметного успеха на мировой арене, о чем свидетельствуют многочисленные факты (например, проведение мероприятий международного масштаба). Хотя ЮАР и достигла значительного прогресса в области внешней политики, многие из поставленных целей не были реализованы из-за отсутствия необходимых ресурсов.
"ХОЛОДНАЯ ВОЙНА" И ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПОСЛЕДНИХ ЛЕТ АПАРТЕИДА: ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ ЗЛА
СЮРЕН ПИЛЛЕЙ (Университет Западного Кейпа, ЮАР)
В докладе предпринимается попытка переосмыслить через 10 лет после крушения апартеида операции эскадронов смерти в ЮАР в 1970 - 1994 гг. В частности, рассматриваются характер преступлений, совершавшихся государственными организациями, связь между внутренней политикой одного государства и негативными представлениями, возникшими во время глобальной "холодной войны". Сделана попытка понять, как тождественность между расовой, идеологической принадлежностью и террором в сознании южноафриканских полицейских создала новые формы авторитарного мышления. По образу мысли офицеров и рядовых полицейских, общество разделено на тех, кто живет по закону, и таких, как коммунисты, которые вне закона, и он на них не распространяется, и, следовательно, их можно уничтожать или устранять из общественной жизни.
XI. ЛИТЕРАТУРА ПОМОГАЕТ АФРИКАНЦАМ ЛУЧШЕ УЗНАТЬ СЕБЯ И ПРЕДСТАВИТЬ АФРИКУ ОСТАЛЬНОМУ МИРУ
(Секция 6. Писатели и публицисты африканских стран о проблеме африканской безопасности: независимые свидетельства конца XX - начала XXI в. Секция 10. Современное состояние и актуальные проблемы африканского языкознания)
Мир узнал африканскую литературу позже, чем музыку, которую принесли в Соединенные Штаты африканские рабы. Музыка поражала своеобразием ритмов, способностью передавать сам дух далекого континента. Когда дошла очередь до литературы, то оказалось, что она не менее ярка, своеобразна и само-
стр. 41
бытна, чем музыка. Сегодня лучших африканских писателей читает весь мир, им присуждаются престижные литературные премии. В обсуждении особенностей африканской поэзии, прозы и самого языка и стилистики литературных произведений приняли участие литературоведы и филологи нескольких стран.
АФРИКА ПЕРЕД ЛИЦОМ "ДИКОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ"
И. НИКИФОРОВА (Институт мировой литературы РАН): "Может ли Африка требовать себе место в XXI веке?" - так называется отчет Всемирного банка и Экономической комиссии ООН по Африке - его приводит в своей книге "Африка, слабое звено" выдающийся публицист и романист ДРК Болья".
По-настоящему фронтальное наступление на Африканский континент внешнего мира наблюдалось в 1980-е - 1990-е гг., когда становился очевидным полный провал курса на построение социализма в странах Африки, неизменно приводившего к обнищанию народа, коррупции и произволу чиновников всех уровней. Как решающий исторический рубеж восприняла африканская интеллигенция разрушение Берлинской стены, видя в нем обещание мира без границ, где сотрудничество, как считает, например, крупный камерунский романист Пабе Монго (p. 1948), должно сменить ожесточенное противостояние: см. авторское предисловие к его роману "Наши предки баобабы" (1994). Иными словами, ожидания значительного африканской творческой интеллигенции часто связаны в этот момент с самыми радужными представлениями о будущих успехах глобализации, которая должна, наконец, принести благополучие всем народам.
Тем более резким диссонансом таким представлениям оказываются многочисленные работы самых последних лет, принадлежащие западным экономистам, социологам, политологам, с редким единодушием крайне негативно отзывающимся об Африке, не сумевшей, по их мнению, извлечь те выгоды из общения с высокоразвитыми странами, которые она просто обязана была извлечь. Характерно название отчета Всемирного банка, подготовленного в сотрудничестве с Экономической комиссией ООН по Африке - "Может ли Африка требовать себе место в XXI веке?" - его приводит в документированном исследовании "Африка, слабое звено" (Afrique, le maillon faible, 2002) выдающийся романист и публицист Демократической Республики Конго, пишущий под псевдонимом Болья (p. 1958). Его книга, посвященная "мученикам дикой глобализации, этим калекам Истории", полемизирует с международными организациями, неспособными разобраться в том, что происходит в Африке.
Что же такое "дикая глобализация"? Это отпущенная на полную свободу частная инициатива постиндустриального общества, хозяйничающая в странах, находящихся на значительно более низком уровне развития, не получающих реальной поддержки извне и не способных защитить себя самостоятельно, в то время как на Западе хищничество "флибустьеров глобализации", вооруженных всеми техническими средствами начала XXI в., сдерживается законами и силовыми ресурсами лидирующих государств современного мира. "На этом призрачном континенте без веры, без правил все конвенции и договоры, регулирующие отношения государств, попираются всеми людьми", - пишет Болья об Африке. Собственные законы предлагает населению международная организованная преступность, торгующая фальшивыми лекарствами, наркотиками, противопехотными минами и легким оружием, контрабандными "алмазами на крови", живым товаром - это не только взрослые, обслуживающие секс-туры иностранцев, но и детская проституция, и дети-солдаты, умеющие стрелять и используемые как пушечное мясо... Русская мафия здесь незаменима в умении отмывать "грязные деньги". Покупаются коррумпированные чиновники всех уровней, парализуется деятельность государства. "Царит своего рода тоталитаризм Пустоты, Небытия и Хаоса" - утверждает Болья, назвавший Африку "самой большой зоной бесправия (zone de non-droit) в мире".
Процесс "разгосударствления" Тропической Африки, сменивший период попыток укрепления молодых государств, сплочения их жителей на базе общей идеологии (будь то Гана, Сенегал, Танзания, Заир и т.д.), все больше беспокоит в 1990-е гг. и других писателей и публицистов, которые обвиняют Запад в попытках разобщить африканские народы. Так, сенегальский поэт, писатель, культуролог Хамиду Диа (p. 1953), составитель объемистой антологии "Поэты Африки и Антил, пишущие по-французски" (Poetes d'Afrique et des Antilles d'expression francaise, 2002), представитель народа фульбе, задается вопросом: "Почему, в самом деле, становление нашего сенегальского самосознания (senegalite) должно отрицать нашу африканскую принадлежность (africanite)?" (см. в журнале "Презанс африкен", 1996, N 154). Важнейшими факторами, скрепляющими единство полиэтнической африканской страны, Диа считает общую для всех ее народов историю и европейский (в данном случае французский) язык. Тут же Хамиду Диа приводит предостережение камерунского литературоведа Амбруаза Кома: "Очевидно, стоит опасаться поспешного введения понятия национальные (т.е. этнические. - И. Н. ) литературы и его легитимизации политическими инстанциями (Запада. - И. Н. ), так как после этого художники окажутся запертыми в этно-идеолого-культурном гетто..."
ОТ "ПОКОЛЕНИЯ УТОПИСТОВ" К "ЗЕМЛЕ СОМНАМБУЛЕ": ИТОГИ ОСВОБОДИТЕЛЬНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ВОЙН В ТВОРЧЕСТВЕ ПИСАТЕЛЕЙ АНГОЛЫ И МОЗАМБИКА 90-х гг. XX ВЕКА
Е. РЯУЗОВА (Институт мировой литературы РАН): "После обретения независимости Анголой и Мозамбиком (1975 г.) в литературе обеих стран появилось большое число произведений, проникнутых чувством гордости победителей и ликованием по поводу осуществления надежд. Охваченные эйфорией авторы не задумывались о том, что обретение независимости само по себе еще не гарантирует решения экономических, общественных и тем более морально-этических проблем".
После обретения независимости (1975 г.) в Анголе и Мозамбике начался период так называемой национальной реконструкции, задачей которого было объявлено формирование нового мировоззрения у народа, новой национально-идентичной личности. В этот период в литературе обеих стран появилось большое число произведений, проникнутых чувством гордости победителей и ликованием по поводу осуществления надежд. Это были повести, рассказы,
стр. 42
стихи, создаваемые в основном участниками освободительных войн. Охваченные эйфорией, их авторы не задумывались о том, что обретение независимости само по себе еще не гарантирует решения экономических, общественных и тем более морально-этических проблем.
Лишь много позднее пришло отрезвление. В 1992 г. был опубликован роман ангольского писателя А. Пепетелы "Поколение утопистов" (Geracao da Utopia. Publicacoes Dom Quixote, Lisboa, 1992). Речь в нем идет о том поколении ангольцев, которые, подобно самому Пепетеле, принимали непосредственное участие в войне за независимость, а тридцать лет спустя поняли, что их мечты не сбылись. Хотя Ангола и стала независимым государством, ожидали они совсем иного. Вооруженная борьба, а затем гражданская война уничтожали людей физически, а то, что пришло потом, искалечило их души. Главный герой "Поколения утопистов", бывший боевой командир Анибал, отражающий взгляды самого писателя, все отчетливее ощущает, что "всеобщий упадок сделался необратимым". И отнюдь не случайно лейтмотивом в романе проходит подтверждаемая вескими примерами мысль о том, что при колониализме простому народу жилось лучше и "таких беззаконий, как сейчас, не было".
Еще более мрачно воспринимает постколониальную действительность мозамбикский писатель Миа Коуто. Наблюдая у себя на родине, как называются события после обретения независимости, он испытывает сильнейшее разочарование: "Подводя итоги тех лет, я думаю, что вождями революции назвали себя именно те, кто боялся ее, как огня. Революцию предали, и она погибла, а те, что руководили ею, вздохнули с облегчением". Первый роман Миа Коуто "Земля сомнамбула" (Terra Somnambula. Camindo, Lisboa, 1992) вышел в свет в том же году, что и "Поколение утопистов". Время его действия -начало 90-х гг. XX в., место действия - истерзанный гражданской войной Мозамбик, обретший независимость от колонизаторов, но не завоевавший еще права на спокойную жизнь для своих обитателей и потому превратившийся в "землю сомнамбулу", находящуюся в вечном движении неведомо куда, в землю, где происходят невероятнейшие, абсурдные вещи.
НЕЗАВИСИМАЯ АФРИКА И СОВРЕМЕННЫЙ МИР: СОЦИАЛЬНАЯ САТИРА СОНИ ЛАБУ ТАНСИ
И. ЛЯХОВСКАЯ (Институт мировой литературы РАН)
Самое глубокое и яркое в художественном отношении аналитическое осмысление истории Африки в период обретения независимости облечено в форму интеллектуальных сатирических романов талантливейшего конголезского писателя Сони Лабу Танси (1947 - 1995). Его стиль типологически близок "волшебному реализму" латиноамериканских писателей, и более всего - Габриэлю Гарсиа Маркесу. Гиперболы, гротеск, ирония, аллюзии и парафразы - основные средства создания писателем "фантастической реальности" африканских стран.
Эта реальность - перманентная политическая нестабильность, военные перевороты, провал курса на строительство социализма в Народной Республике Конго, тенденции к созданию тоталитарных режимов, коррупция, нищета масс. Гневное неприятие писателем насильственных способов социально-экономической реконструкции, вооруженной борьбы за власть, обличение революционной, "демократической" фразеологии переродившихся африканских реформаторов обусловили пародийный содержательный план романа "Глаза вулкана" (Les yeux du volcan, 1988). Гротескное перечисление гражданских войн (Первая демократическая война, Вторая демократическая война... и так вплоть до пятой), пародийно-сниженные образы африканских "команданте" и "Че", давших обет не раздеваться до полной победы над врагами, буффонные ситуации, когда победители и побежденные меняются местами и оказываются всего лишь комическими двойниками, - таковы черты горькой сатиры Сони Лабу Танси, вскрывающей драматические пласты "вулканической" действительности Африки.
Последний роман Сони Лабу Танси, "Начало страданий" (Le commencement des douleurs, 1995), стилизованный под историческую хронику, посвящен противоречивым и зачастую негативным для Африки процессам глобализации. Под анекдотическим "процессом о поцелуе" в местечке Хондо-Нут в одной независимой африканской стране (пожилой ученый Хоскар Хана поцеловал девятилетнюю мулатку, дочь местного "плутократа") подразумевается экспансия в Африку научно-технического прогресса, мировых "ноу-хау". Метисная Африка, уже подвергшаяся воздействию западной культуры и цивилизации, в лице юной Банос-Майи рада бы обручиться с наукой и разумом, олицетворяемым Хоскаром. Однако техногенный Запад стремится использовать эту новую Африку в своекорыстных целях.
ПОЭТЫ ВОСТОЧНОЙ АФРИКИ О ПРОБЛЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Н. ФРОЛОВА (Институт мировой литературы РАН): "Угрозу самому бытию африканца, его согласию с самим собой и окружающим миром кенийский поэт Джаред Ангира видит в его "разафриканивании" - африканец теряет часть себя, прельстившись мнимым великолепием Европы, осознав в итоге призрачность "европейской мечты", но оказавшись в конце концов не в силах "вернуться к корням".
В творчестве восточноафриканских поэтов тема угрозы безопасному существованию представлена на локальном и глобальном уровнях, причем эта проблема одинаково живо воспринята как англоязычными, так и суахилиязычными поэтами.
Об угрозе политической стабильности говорит угандийский поэт старшего поколения Окот п'Битек, рисуя образ героя поэмы "Песнь Окола" (Song of Okol. Nairobi, 1971), выскочки-политикана, чья программа по переустройству африканского общества пугает читателя своим деструктивным характером. Вымышленный образ "разрушителя" Окола принимает вполне реальные черты диктатора Иди Амина в творчестве Тимоти Вангусы (Inno per PAfrica. Torino, 1995), Сьюзан Кигули (Kiguli S. The African Saga. Kampala, 1998) и многих других угандийских авторов, для которых еще свежа память о кровожадном и деспотичном тиране.
О социальных язвах (детская проституция, наркомания) и экологических проблемах, губительных для нормального развития общества пишет в сборнике "Другой континент" (Вага jingine. Nairobi, 2001) кенийский суахилийский поэт Китака ва Мбериа. Об угрозе всему человечеству, погрязшему в бессмыс-
стр. 43
ленных войнах (аналогах недавней "холодной войны"), говорит танзаниец Теобальд Мвунги (Chungu tamu. Dar es Salaam, 1985). Кенийская поэтесса Мичере Гитае Муго (Daughter of My People, Sing! Nairobi, 1978.; Mugo M. My Mother's Song and Other Poems. Nairobi, 1994) подвергает жесткому остракизму высокотехнологичные изобретения Запада; ей вторит Тимоти Вангуса, говоря о разрушительной силе технологий - в одном из своих поистине апокалипсических стихотворений он пишет о том, как после некой "финальной войны" лишь "трансплантированный глаз" будет взирать на земную пустыню.
Угрозу самому бытию африканца, его согласию с самим собой и окружающим миром кенийский поэт Джаред Ангира (Juices. Nairobi, 1970) видит в его "разафриканивании" - африканец теряет часть себя, прельстившись мнимым великолепием Европы, осознав в итоге призрачность "европейской мечты", но оказавшимся не в силах "вернуться к корням". Осознавая несправедливость современного ему мира, живущего по законам насилия, ханжества и невежества, в котором власть денег затмевает духовные ценности, угандийский поэт Табан ло Лионг (Cows of Shambat. Nairobi, 1992) в свойственной ему сатирической манере ниспровергает в своих стихах буржуазную мораль, создавая "призму для наблюдения за человеческой тупостью".
ТЕМА ЭМИГРАЦИИ В ПРОИЗВЕДЕНИЯХ ПИСАТЕЛЕЙ ЗАПАДНОЙ АФРИКИ
Н. ИЛЬИНА (Российский университет дружбы народов (РУДН): "Изображая судьбы африканских иммигрантов в Европе, африканские авторы неизменно заостряют внимание на драматичности положения человека между двумя мирами, не чувствующего себя комфортно ни в одном из них".
Известная нигерийская писательница, получившая мировое признание, Бучи Эмечета (p. 1944), сама в 1962 г. совсем юной девушкой покинувшая Нигерию и отправившаяся на постоянное жительство в Лондон с мужем, с которым вскоре рассталась, посвятила теме иммиграции два произведения.
В ее романе "Кехинде" (1994) рассказывается история нигерийской семьи Около. Жизнь в Лондоне у героев складывается удачно: Альберт работает заведующим складом, его жена, Кехинде - перспективная служащая банка, и именно благодаря ей семья смогла получить кредит на покупку дома. Однако процесс интеграции не проходит для семьи безболезненно: живя одновременно в африканской и европейской реальности, Около оказываются между двумя культурами. Прожив восемнадцать лет в Англии, Альберт тем не менее мечтает об Африке, о традиционных африканских ценностях. От родни он узнает, что в Нигерии - нефтяной бум (действие романа относится к началу 1980-х гг.), что там есть много возможностей преуспеть. Ему не нравится, что его жена живет как белая женщина, представительница среднего класса, зарабатывающая больше мужа и от него не зависящая.
В другом романе Бучи Эмечеты, "Новое племя" (2000), рассказана история нигерийского юноши по имени Честер, который в полуторагодовалом возрасте был усыновлен семьей английского викария, проживавшей в небольшом приморском городке Великобритании. По мере того как Честер взрослеет, ходит в школу вместе с английскими детьми, не встречая в своем окружении африканцев, он сталкивается с новыми для него социопсихологическими проблемами, которые в конечном итоге разделили мир мальчика на "своё" и "чужое". От приемных родителей Честер узнал, что его мать - нигерийка, что она просила их взять Честера на воспитание, так как вышла замуж, ожидала рождения близнецов и не могла себе позволить содержать старшего сына. Мужественно переживая свое положение "между двух миров", затаив в душе боль сознания своего незаконного рождения, Честер постоянно видит себя то во сне, то наяву наследником африканского вождя и не оставляет мечты посетить свою историческую родину. Но от встречи с Африкой молодой человек испытывает разочарование. Так и не найдя родных, Честер возвращается в Англию. Здесь он встречается с преуспевающей нигерийской девушкой, которая родилась и получила образование в Англии, и связывает с ней свое будущее.
Реальность новой многорасовой и полиэтнической Европы отражена в романе "За горизонтом" (1995) о жизни африканских иммигрантов в Германии, принадлежащем перу писательницы из Ганы Аммы Дарко (р. 1956), которая несколько лет работала в Германии, а сейчас живет с семьей в Гане. Героиня романа Мара, жизнь которой складывается трагично, становится жертвой своего мужа Акоби, который увозит ее из Африки в Европу в "поисках рая", а сам заставляет женщину заниматься проституцией.
Изображая судьбы африканских иммигрантов в Европе, авторы неизменно заостряют внимание на драматичности положения человека между двумя мирами, не чувствующего себя комфортно ни в одном из них.
ЖЕНСКАЯ ЛИТЕРАТУРА ЗИМБАБВЕ
И. ВИХРИЕВА (Санкт-Петербургский государственный университет)
В Зимбабве под женской литературой обычно понимается литература, которую создают писательницы-африканки (не белые) для женщин-африканок, которые могут читать прозу и стихи на африканских языках чишона или синдебеле.
Степень участия женщин в развитии литературы является показателем литературных достижений общества. Обычный показатель для относительно развитой литературы составляет 1:10, т.е. одна женщина-писательница на десять писателей-мужчин. В библиографическом справочнике зимбабвийской литературы показатель относительно близок к этой цифре и составляет 15 женщин на 200 с небольшим писателей-мужчин. Учитывая отношения в обществе вообще и отношение к женщине-писательнице в частности, это очень высокий показатель, говорящий об изменении роли женщины.
Одна из первых, а возможно и первая женщина-писательница Зимбабве - это Джейн Чифамба (p. 1937). Она принадлежит к первому поколению писателей-африканцев (1917 - 1939). В своих произведениях на языке чишона она призывала девушек учиться, а женщин - начинать писать.
Женщины, принадлежащие ко второму поколению писателей (1940 - 1959), особенно чувствительны к появлению сомнительных и опасных социальных явлений в изменяющемся обществе, к разрушительному влиянию западного образа жизни. Большинство
стр. 44
из них начало писать на африканских языках чишона и синдебеле.
Третье поколение женщин-писательниц (после 1960 г.) отличается от предыдущих представительниц женской литературы страны прежде всего тем, что их творчество определяется не только частными обстоятельствами жизни, проще говоря, бытом, но и экономическими и политическими условиями жизни общества в целом. Кроме того, они освещают новую тему - тему трудных военных лет и героической борьбы за освобождение народа Зимбабве от расистского колониального режима. В 1990-х гг. добавилась еще одна тема, связанная с развитием страны после 1980 г., с трудностями существования женщины в условиях независимости. В конце XX и начале XXI в. женская литература Зимбабве продолжает развиваться. Уже известные и молодые писательницы (Спиве Махачи-Харпер, Лилиан Маситера и другие) публикуют новые романы. Романы пользуются популярностью в стране и за рубежом. В это же время появились новые женщины-писательницы, которые пишут рассказы. Был издан ряд сборников рассказов. В некоторых сборниках объединялись произведения многих женщин-писательниц. Такие сборники появились на свет благодаря активности феминистского движения в стране, книжной ярмарке и помощи международных организаций.
В 1990 г. была образована организация зимбабвийских женщин-писательниц. Ее целью было развитие женской литературы в стране, отражение образа женщин в литературе и ликвидация неграмотности среди женщин. В 1999 г. в Зимбабве была опубликована антология рассказов женщин-писательниц из разных стран Африки, в которой важное место заняли зимбабвийские авторы. Женщины-писательницы, как и писатели-мужчины, пишут в разных жанрах. Такое отсутствие перегородок между жанрами и стилями, свобода перехода с одного языка на другой (английский и чишона или английский и синдебеле) открывает простор для новых творческих достижений в женской литературе Зимбабве.
КУЛЬТУРА "АФРИКАНСКОГО ЗАРУБЕЖЬЯ": СИМВОЛЫ, ОБРАЗЫ, ЗНАКИ
Т. ГАВРИСТОВА (Ярославский государственный университет): "Новизна творческого метода африканцев, живших в Европе и Америке, состоит в том, что эмоциональный опыт они пропускали сквозь сознание (воображение). Внутренний мир человека занимал их больше, чем внешний, Африка - больше, чем Европа или Америка".
Культура "африканского зарубежья" многогранна. Она сформировалась на стыке африканских и неафриканских традиций. Новизна творческого метода африканцев, живших в Европе и Америке, состоит в том, что эмоциональный опыт они пропускали сквозь сознание (воображение). Их творчество базировалось на личных воспоминаниях, впечатлениях - на опыте, субъективном и универсальном. Обращенность в себя, в мир своих переживаний, позволяла на уровне международной аудитории легализовать установки и ценности, отличные от общепринятых. Внутренний мир человека занимал их больше, чем внешний, Африка - больше, чем Европа или Америка.
Африка, ее настоящее, прошлое и будущее оставалось главной темой произведений. Ее образ стал более рафинированным. Африка воспринималась сквозь призму времени - как "сны" ("грезы") об Африке.
Полные очарования образы семьи и детства составляли лишь часть образа континента, Африки грез и действительности. Проблема выживания (геноцида) определила главные направления творчества нигерийцев Б. Окри ("Голодная дорога", "Опасная любовь" и другие), О. Удечукву ("Уборщик нечистот", "Мать и дитя", "Люди ночи", "Лики и безликие", "Дорога в Нсукку", "Путь в неизвестность", "Великолепный маскарад"), О. Огуйбе. Эпизоды гражданской войны в Нигерии (1967 - 1970) - покинутый дом, дорога в рытвинах и ухабах, разрушенные постройки, горы трупов и нечистот, солдаты, постоянное чувство страха - вытеснили из памяти радужные воспоминания детства.
Атмосфера Апокалипсиса определила фон многих произведений. Образы Африки несли в себе печать трагедии. О. Огуйбе на страницах сборника "Скопище страха" (1992) разместил текст поэмы "Император и поэт" в виде петли. Виселица (петля) для него - знамение времени, знак всем, кто сомневался в том, как могут складываться отношения художника и власти. Африка убивает "свою молодежь..., не задумываясь" - к такому выводу приводит читателей Б. Окри. В глазах героя романа "Опасная любовь", художника Омово, образ Африки ассоциируется с поруганным телом девочки, ребенка, на которое тот случайно наткнулся в лесу (видение преследует его, как наваждение).
Лица людей: детей, взрослых, политических деятелей, вождей, бизнесменов, беженцев - на полотнах художников похожи на маски. Изгнанники, "чужие среди своих", всегда немного лицедеи, ряженые, странники, обречены, словно Высшим судом приговорены к утрате идентичности, к внутреннему кризису, к потере "лица".
ПРОБЛЕМА СОХРАНЕНИЯ ТРАДИЦИОННОЙ АФРИКАНСКОЙ МУЗЫКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
В. СОТСКИЙ (Московский институт радиоэлектроники и автоматики): "Многие музыкальные стили, например, регги и рэп, имеют африканские корни, и популярность этих жанров в Африке можно рассматривать скорее как возвращение к истокам, нежели как следование моде и слепое подражание зарубежной музыке".
Одним из наиболее заметных проявлений влияния глобализации на африканскую культуру и музыку является ее англо- и франкофонизация. Многие африканские исполнители стремятся петь на языке, доступном и понятном большинству, а для этих целей больше всего подходит лингва франка (английский и суахили в Восточной Африке, французский, хауса и фула в Западной Африке, а также португальский, объединяющий пять африканских стран).
В настоящее время западные звукозаписывающие компании владеют авторскими правами на большинство записей африканской музыки, а наиболее известные музыканты живут и работают в Нью-Йорке, Лондоне или Париже. Это во многом обусловлено проблемой нехватки качественной звукозаписывающей аппаратуры, а также проблемой пиратства, которое является серьезным барьером на пути развития музыкальной индустрии в Африке. Согласно отчету Международной Федерации Индуст-
стр. 45
рии Звукозаписи (IFPI) за 2001 г., объем пиратской продукции, продаваемой в Африке, составляет 10 - 25% от общего музыкального рынка в таких странах, как Гана, Зимбабве и ЮАР, а наибольшие показатели зафиксированы в Кении и Нигерии (более 50%). Это, прежде всего, касается производства аудиокассет, ориентированного на внутренний музыкальный рынок. Большинство африканцев отдают предпочтение кассетам, и их выбор в Дакаре, Абиджане или Лагосе значительно превосходит соответствующий ассортимент CD.
Кроме того, практически не поддается оценке объем нелегальной музыкальной продукции, распространяемой через Интернет в формате МРЗ. Популярные музыкальные веб-серверы Mzibo, Darhot-wire, KwetuEntertainment (Танзания), Kelele, Kenyan Madness (Кения), а также основанные в Голландии AfricanHipHop и Madunia способствуют популяризации новых африканских исполнителей, однако невозможность приобрести "в ближайшем музыкальном магазине" понравившийся альбом создает предпосылки к продаже музыкальных записей через Интернет.
Альбомы, записываемые на европейских и американских студиях, имеют большой коммерческий успех благодаря правильному позиционированию продукта на мировом рынке. Очень часто африканская музыка ориентирована на т.н. "западные уши" (термин "western ears" часто употребляется в рецензиях критиков этнической музыки), то есть адаптируется под аудиторию слушателей, с трудом привыкающих к этническим музыкальным инструментам, ритмам и вокалу. Во многом от степени такой адаптации зависит коммерческий успех конечного музыкального продукта. В частности, последние альбомы таких звезд африканской музыки, как Джони Клегг и Джулука (ЮАР), Кинг Санни Эйд (Нигерия), Гоффри Орьема (Уганда), Мори Канте (Гвинея) и Анжелик Киджо (Бенин), хотя и пользуются популярностью среди поклонников и хорошо продаются, все же уступают по своей красоте и естественности ранним записям, благодаря которым они когда-то прославились. И очень немногим музыкантам после ряда нетрадиционных альбомов, выпущенных в угоду западной аудитории, удается найти в себе силы и желание вернуться к истокам.
Впрочем, нельзя утверждать, что проблема сохранения традиционных музыкальных форм в Африке явилась именно следствием вестернизации. Имеет место и обратный процесс - африканизация западной, прежде всего, французской и американской музыки. Многие музыкальные стили, например, регги и рэп, имеют африканские корни, и популярность этих жанров в Африке можно рассматривать скорее как возвращение к истокам, нежели как следование моде и слепое подражание зарубежной музыке. Многие африканские музыканты сознательно экспериментируют с новыми музыкальными стилями и направлениями, в чем им часто помогает обмен опытом с западными коллегами, а также получение дополнительного музыкального образования в Европе и Америке. Благодаря использованию заимствованных музыкальных инструментов наравне с традиционными африканская музыка обретает новое звучание, обогащая при этом африканскую культуру.
ОБРАЗ АФРИКИ ВО ФРАНЦУЗСКИХ УЧЕБНИКАХ ИСТОРИИ
Т. САМОСЮК (Республиканский институт высшей школы, Белоруссия): "В западной учебной литературе по истории довольно долго закреплялись и тиражировались европоцентристские представления, предубеждения, а то и шовинистические измышления относительно народов "Черного континента".
Огромную роль в формировании у европейцев образа Африки играла учебная литература по истории. Именно в ней закреплялись и тиражировались европоцентристские представления, предубеждения, а то и шовинистические измышления относительно народов "Черного континента". В то же время нельзя не отметить, что именно она, будучи своеобразным зеркалом общества, внесла в дальнейшем немалый вклад в разрушение сложившихся стереотипов. Это хорошо видно на примере французских учебников по истории, отразивших эволюцию образа Африки в соответствии с теми переменами, которые происходили в мире на протяжении XX в.
В этой эволюции можно выделить несколько этапов. Вплоть до 1930-х гг. Африка была представлена без африканской истории как таковой. В учебниках описывалась история открытий, маршруты европейских исследователей и, наконец, вхождение
стр. 46
Африки "в историю" посредством ее колонизации. При этом часто подчеркивалась изолированность и полное отсутствие цивилизации континента к югу от Сахары. Справедливости ради отметим, что такой подход в то время во многом объяснялся ограниченностью знаний о народах Африканского континента.
После Второй мировой войны за Африкой все же была признана история, но это была лишь история ее колониального периода. Освободительная борьба африканских народов вообще не рассматривались. Основное внимание уделялось вопросам географии, природным ресурсам и экономическому развитию. Правда, известный учебник Деманжона отражал не только региональную географию и историю исследований континента, но и предлагал ограниченный материал о том, какой была Африка в прошлом.
Процесс деколонизации открыл новую страницу в изучении Африки. Ее история и культура, начиная с древнейших времен, получили более полное освещение на страницах учебной литературы, чем это было раньше. Стал более заметным акцент на отрицательных сторонах колонизации и прежде всего таких, как эксплуатация природных и людских ресурсов, возникновение очагов межэтнических конфликтов. Тем не менее, даже в некоторых современных учебниках сохранился европоцентристский подход в описании цивилизаторской миссии европейцев, пренебрежительное отношение к истории Африки и отрицание ее влияния на европейскую культуру.
МЕСТО ДРАМЫ В ЖИЗНИ НИГЕРИЙЦЕВ В ЭПОХУ "ПОСТ-АБАЧА"
АДЕМАКИНВА АДЕБИЗИ (Лагосский университет, Нигерия)
В данном контексте слово "драма" упоминается в значениях театральной постановки и постановки на экране, причем эти значения в работе тщательным образом разграничены. Театральная постановка в сегодняшней Нигерии стала непопулярной, в то время как экранизация здесь процветает.
В работе анализируются понимание театра нигерийской аудиторией в прошлом и в особенности восприятие театрального представления в Нигерии после смерти президента Абачи. Приводятся данные о Национальном театре Нигерии - цитадели драматического театра в стране, статистика драматургических представлений и телепостановок за последние три года.
Результат наблюдений автора - вывод о снижении интереса нигерийцев к собственно драматургическим постановкам сегодня, чему во многом способствует почти абсолютное отсутствие в стране серьезной альтернативы сложившейся тревожной социально-политической ситуации, что привело к сокращению числа посетителей театральных площадок Нигерии.
Автор полагает, что причина такого положения - дезориентирующая нигерийский театр политическая летаргия в правительственных кругах, и считает нужным стимулировать нигерийских актеров к пониманию всей глубины проблемы, побудить их сделать все возможное для восстановления театра в том высоком статусе, который он некогда имел в глазах нигерийского зрителя.
ЛИНГВИСТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ: ОПЫТ АФРИКИ
Н. БЛИНОВА (Санкт-Петербургский государственный университет): "При благоприятных обстоятельствах язык превращается в мощный фактор объединения разрозненного в этническом, социальном, политическом и экономическом отношении населения стран Африки".
В современном дискурсе о глобализации и регионализации мировой политики большое значение имеют идеи лингвистического измерения международных отношений. Язык во многих мирополитических процессах был и остается ареной ожесточенной межгосударственной или внутристрановой борьбы. При благоприятных обстоятельствах он превращается в мощный фактор объединения разрозненного в этническом, социальном, политическом и экономическом отношении населения стран Африки. Это в свою очередь положительно сказывается на их взаимодействии с мировым сообществом.
Еще недостаточно изучены вопросы, касающиеся языка как фактора во внешней политике стран Африки, как средства мобилизации и конструирования их международных позиций, как инструментария для вхождения в международные организации, основанные на принципах общности языка, культурологической коммуникативности и историко-политических судеб.
В африканских странах, где в качестве государственных, официальных или культурно-информационных языков взят один, два или даже три европейских или (и) арабский язык, им (языкам) принадлежит фундаментальная роль в организации межгосударственного общения и взаимодействия по линии франкофонии, испанофонии, лузофонии и прочих подобных движений или процессов. Тем самым углубляется участие африканских стран в мировой политике. Они становятся своеобразным компонентом культурного и политического поля притяжения в рамках, например, франкофонии или испанофонии.
Через лингвистическое измерение международной деятельности можно выявить поведенческую модель стран Африки на мировой арене, изменение политических парадигм, выработанных ими, роли этнонациональных африканских диаспор в Европе и США. И тем самым избежать в ряде случаев международных конфликтов.
Африка не случайно стала объектом внимания со стороны "восьмерки".
Ситуация на континенте и вокруг него и участие в его судьбах мирового сообщества станет одним из актуальных вопросов саммита "восьмерки" в России в 2006 г.
Новые публикации: |
Популярные у читателей: |
Новинки из других стран: |
 |
Контакты редакции |
О проекте · Новости · Реклама |
|
Либмонстр Россия ® Все права защищены.
2014-2024, LIBMONSTER.RU - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту) Сохраняя наследие России |
|
Россия
Беларусь
Украина
Казахстан
Молдова
Таджикистан
Эстония
Россия-2
Беларусь-2
США-Великобритания
Швеция
Сербия
