Чуть больше года прошло после выхода в свет нормативного документа, регулирующего в современных условиях организационную работу командиров (начальников) по обеспечению правопорядка и безопасности личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации. Директивой были введены в действие организационно-методические указания, в том числе и по организации караульной и внутренней службы. О том, как на практике реализуются новые требования, а также о проблемах, решаемых в организации караульной службы в Уральском военном округе, состоялся разговор нашего постоянного корреспондента с начальником службы войск округа полковником Александром КОЛОБОВЫМ.

- Александр Анатольевич, даже молодому солдату известно, что "караул - задача боевая". Как бы вы могли конкретизировать на примерах расхожую фразу?

- Если говорить в целом, то в округе в организации караульной службы есть определенные позитивные подвижки. Анализ показывает, что практически во всех частях и соединениях округа командиры с ответственностью отнеслись к претворению в жизнь требований директивы НГШ-31. Более ответственным стало отношение должностных лиц к подготовке и контролю за несением караульной службы, оборудованию охраняемых объектов и постов, к "качеству" подбора лиц, заступающих в караул. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 3,7 раза снизилось количество преступлений и происшествий при несении гарнизонной, караульной и внутренней службы, в 3,5 раза сократилось число нарушений уставных правил ее несения.

- Не секрет, что Свердловская область является одним из самых криминализированных регионов России, а Урал в целом - территория, где немало мест лишения свободы и где действуют многие преступные группировки...

- Этот факт мы, несомненно, учитываем. Как и то, что на территории России еще сохранился такой очаг напряженности, как Кавказский регион. В соответствии с требованиями руководящих документов мы делаем практически неприступными караульные помещения и охраняемые объекты. По сути - это своеобразные мини- крепости. Создаем систему инженерных заграждений, преимущественно из дерева и мешков с песком, так как бетонные сооружения при попадании в них гранатометных снарядов оказываются "ловушками" для находящегося там личного состава. Опутались колючей проволокой со всех сторон. Используем различные средства охраны и технического обеспечения. Главное, на мой взгляд, - добиться изменения подхода в организации караульной службы со стороны начальников, прямо отвечающих за данный участок, а также повысить бдительность солдат и офицеров, заступающих в караулы.

С этой целью в округе делается немало. На базе бригады химической защиты, которой командует полковник П. Довжук, было проведено показное инструкторско- методическое занятие по организации караульной и внутренней службы, в котором приняли участие командующий войсками округа и все его заместители, начальники управлений и служб, командиры соединений и частей, в том числе и центрального подчинения.

Кроме того, ежемесячно (чаще, чем рекомендуется) в округе подводятся итоги несения караульной службы. Приказами командующего поощряются лучшие люди. Практически на каждом заседании военного совета округа делается анализ состояния дел по этому вопросу. Больше стали заниматься людьми, заглядывать в солдатские души, чтобы не повторять ошибок, которые раньше приводили к происшествиям и преступлениям при несении службы. Этому немало способствует то, что в частях появились психологи. Они непосредственно работают с военнослужащими всех категорий. Именно военным психологам мы обязаны тем, что командиры стали понимать: тщательный отбор людей в караул просто необходим. Надо работать с людьми, несущими караульную службу. Будем основательно работать с ними - меньше станет проблем.

- Я сам когда-то служил заместителем командира отдельной роты охраны по политчасти. Поэтому не могу не спросить: какой видится вам роль в этом процессе заместителей командиров по воспитательной работе?

- Они, несомненно, нужны. Более того, я считаю, что необходимо повысить их статус, дать больше прав. Не в политическом смысле, как это было в Советской Армии, где политработники проводили линию партии, а с точки зрения решения нравственных проблем воинских коллективов и воспитания личного состава. Это - важная категория офицеров, отношение к которой надо изменить. По-моему, в частях нужен не один заместитель, а целый аппарат по воспитательной работе, как это было прежде. Только нацелен он должен быть на, конкретные воспитательные задачи, в том числе и по улучшению караульной службы.

Тем, от кого зависят эти решения, хочется напомнить доказанную практикой истину: воспитание людей должно вестись с утра до вечера. А это могут осуществить только люди, обладающие специальной подготовкой, а не временщики.

- Успешное несение караульной службы невозможно без организации быта тех, кто находится в караульном помещении...

- Конечно. Перед тем, как предъявлять строгие уставные требования, надо обязательно обеспечить нормальные бытовые условия. Что это такое? Чтобы солдат в караульном помещении не мерз. Захотел чайку попить - попил. Чтобы доппаек, положенный ему, был выдан... Замечу, что у хороших командиров, которые о людях пекутся, все это и без директив делалось. И зеленый лук, и сало с прикухонного хозяйства в первую очередь попадали на стол караульного помещения. И люди на такую заботу отвечают соответственно - добросовестно несут службу.

- Несколько лет назад была такая ситуация, когда приходилось снаряжать караулы, полностью состоящие из офицеров...

- Да, был такой сложный период в 1993 - 1994 годах, когда из-за нехватки личного состава приходилось прибегать к подобным мерам. Сейчас мы справляемся с комплектацией караулов из числа солдат срочной службы. Конечно, в период увольнения в запас военнослужащих небольших по штату рот охраны бывает, что ритм работы этих подразделений становится более напряженным, но задачи решаются.

- Были ли в последнее время случаи проявления геройства со стороны часовых?

- Таких примеров я привести не могу. Да, на мой взгляд, это и неплохо. Ведь что такое геройство? В подобном случае это, как правило, результат чьей-то безалаберности или преступной халатности. Когда один ротозейничает, другому приходится проявлять геройство. Пусть лучше не будет ни того, ни другого, все идет ровно, по уставу, без нервов и срывов. Как положено.

- Какие первоочередные проблемы стоят перед вами по улучшению организации караульной службы?

- Проблем несколько. Большая часть из них упирается в недостаточное финансирование. Во-первых, неправильно, на мой взгляд, то, что служба войск в округе не имеет своей собственной статьи расходов. Все берем со статьи боевой подготовки. А там сами с трудом решают свои проблемы... Было бы финансирование - мы могли бы лучше использовать технические средства охраны. Хотя нам удалось оборудовать ими 100 процентов мест хранения оружия и боеприпасов, но ведь это не все объекты. Перспективным направлением является внедрение систем теленаблюдения, но это тоже требует немалых средств. Во-вторых, нужна оптимизация штатной структуры подразделений охраны. Кое-что надо пересматривать. Я бы считал позитивным для организации караульной службы введение в штат соединений и частей офицеров, занимающихся службой войск, повышение их статуса. Пересмотр штатного расписания необходим и в части, касающейся содержания караульных собак. В настоящее время в округе мы имеем 214 служебных собак, которые охраняют 122 объекта. Но, к сожалению, в ряде частей собаки штатом не предусмотрены, хотя они, без сомнения, там крайне нужны. В целом же работа по подготовке служебных собак в округе поставлена неплохо, о чем свидетельствует 2-е место в командном первенстве Вооруженных Сил по служебному собаководству среди военных округов в 1999 году. Немалая заслуга в этом личного состава частей, которыми командуют полковник С. Василенко и подполковник С. Татарченко.

И, наконец, проблема, о которой нельзя не сказать. Это сопровождение воинских грузов. Округ не имеет своего батальона по охране и сопровождению воинских грузов, а только отдельную роту. Учитывая, что ежедневно мы выделяем больше 10 караулов по сопровождению воинских грузов и число этих сопровождений имеет тенденцию к возрастанию, округу необходим батальон. Ведь Урал - это край оборонных предприятий. Наши караулы сопровождают грузы от Калининграда до Хабаровска и даже за границу. Каждый из них должен возглавлять офицер или прапорщик. Понятно, что справиться с такой задачей роте не под силу, приходится привлекать офицеров и прапорщиков из других частей гарнизона. Из боевых частей. А они, по моему глубокому убеждению, должны заниматься боевой подготовкой, а не постоянным несением караульной службы. Сегодня же приходится совмещать и то, и другое. И надо сказать, невзирая на трудности, мы справляемся.

Беседу вел полковник Александр КЕРДАН, старший постоянный корреспондент журнала "Ориентир" по Уральскому военному округу

Постоянный адрес данной публикации: