ВЕХИ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА

Инспектор группы инспекторов Штаба МТО ВС РФ,

Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации,

профессор Академии военных наук,

 генерал-майор ветеринарной службы запаса Виталий. Ветров

В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ расширился круг публикаций, посвященных проблемам ветеринарной науки и практики, в том числе и ее истории. Не обошла стороной эта тема и военную ветеринарию, являющуюся основоположницей отечественной ветеринарии в России. Ее преемнице ветеринарно-санитарной службе Вооруженных Сил  в 2016 году исполнилось 309 лет со дня  образования.

Прослеживая развитие русской военной ветеринарии, мы на основе документальных данных показываем лишь то основное, что существенно отразилось на становлении ее организационных принципов, методов деятельности, подготовке ее специалистов, а в целом на ее результативности.

Опираясь на исторические даты и архивные материалы, а также исследования в этой области нами выделено 11 ключевых вех развития военно-ветеринарного дела в  России, каждую, из которых не следует понимать как какой-то самостоятельный период развития самой ветеринарии. Думается, что при таком распределении материала легче устанавливаются те связи и влияния, которые неизменно испытывала ветеринария в тот или иной исторический период.

На протяжении трех веков служба именовалась коновальной наукой, ветеринарной частью, ветеринарной и военно-ветеринарной. В 1993 году получает новое наименование - ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации. А с 2004 года ей определяется статус Государственной ветеринарной службы  России.

 ПЕРВЫЙ ЭТАП  Начальный этап истории военной ветеринарии

 Искусство лечения животных, приобретаемое практическим путём, умножавшееся и передававшееся из рода в род, существовало с древних времён. Первоначально лечением занимались владельцы животных, у богатых - лица, ухаживающие за скотом - конюхи и пастухи, а также подковывавшие лошадей - кузнецы. О более компетентных представителях зарождающейся на Руси ветеринарии  первые письменные сведения мы находим в Новгородских писцовых книгах, начиная с XII века. В этих книгах упоминаются, очевидно, как представители определённой профессии «коневые лекари» и «кровопуски». В документах XVI и XVII веков значатся «конские мастера», но чаще «коновалы».

Как свидетельствует А.В. Змеев, эти «ветеринары» при конюшенном дворе имелись с 1626 года; они числились в Конюшенном приказе, созданном в XVI веке для обслуживания придворного хозяйства. Коновалы и кузнецы являлись низшими чинами конюшенного ведомства.

Ведь ещё в первой половине нашего столетия лошадь являлась среди животных наиболее ценной  в военном отношении и наиболее важной как тягловая сила в сельском  хозяйстве и даже в городском транспорте. Отсюда понятн6о, что именно лошадь требовала особой заботы о сохранении её здоровья, как основного условия её боевых и рабочих качеств, и что самым старым и самым употребительным в народе названием человека, к которому обращались за ветеринарной помощью, было слово коновал.

Такое меткое народное название дано не случайно. Ведь даже и сейчас умение повалить коня вызывает известное восхищение окружающих, а в те давние времена, когда коновал был единственным и редким специалистом своего дела, это искусство вызывало не только восхищение, но и доверие к его  исполнителям. Следовательно, коновалы были первыми представителями ветеринарной специальности и их практический опыт, не смотря на крайне низкий уровень теоретических представлений, имел большое значение в ветеринарном обслуживании и войсковых животных.

В русской армии до XVIII века предполагать наличие, каких бы то ни было элементов организованной ветеринарной помощи раненым и больным животным нет основания. В памятниках русской старины не имеется упоминание ни о том, принимались ли меры против заболеваемости войсковых лошадей,  ни о том, как проводилось их лечение. Возможно, что искусные конюхи, или даже более подготовленные коновалы имелись в войсках. Однако вероятнее то, что необходимую примитивную лечебную помощь раненым и больным лошадям оказывали сами воины. Лошади, могущие двигаться, следовали непосредственно со своими дружинами, и лишь тяжело раненых или таких больных животных, которые не в состоянии передвигаться, бросали или оставляли населению. Ведь в древней Руси на зов главы государства владельцы поместий должны были являться «конны, людны и оружны». Даже в конце XVII и начале XVIII века дворянскую конницу и конницу нового строя (драгун) государство не снабжало конским составом. Дворяне и служилые люди были обязаны являться в армию со своими лошадьми. Во время войны владельцы лошадей сами обеспечивали их   фуражом. После войны конники разъезжались на своих лошадях по домам.

Хотя в связи с проводившимися военными преобразованиями основы регулярной армии в России закладываются еще в конце XVII столетия, однако лишь с начала XVIII века, когда русская регулярная армия была создана, можно говорить о зарождении отечественной военной ветеринарии. В регулярных воинских частях конных драгун времен царя Алексея Михайловича штатной должности  ветеринарного специалиста еще не было.

В начале XVIII века характер театра военных действий требовал высокой мобильности войск. Реформа полевой армии начала осуществляться еще в 1699 году. В созданных трех генеральствах (дивизиях) имелось по 9 пехотных полков в каждом и 2 драгунских полка. Эта молодая армия оказалась не боеспособной и в первом же сражении под Нарвой в 1700 году потерпела поражение.

В 1701 году Петр-1 создает конную артиллерию. В 1705 году прислуга артиллерийского обоза  из обывателей была заменена солдатами из рекрутов и посажена на лошадей.

 Таким образом, в 1705 году завершается первый этап становления военной ветеринарии и берет начало второй этап, связанный с формированием его государственных основ.

Начало ВТОРОГО ЭТАПА  положено 12 июля 1707 г. указом Петра I об учреждении в кавалерии Российской армии ветеринарных специалистов (коновальных мастеров).

Сведений о деятельности коновальных мастеров в регулярной армии сохранилось мало, основной их задачей было сохранение казенных лошадей. Сухие строки документов доносят до нас исторические факты: к 1711 г. в штатах 33 кавалерийских пол­ков предусмотрено наличие 330 коновальных масте­ров (по 10 мастеров на полк, на одного мастера — по 100 драгунских и 30 «тележных» лошадей). К 1712 г. в штатах артиллерии предусмотрено при штабе полка содержать 1 коновального мастера, 3 помощников и 10 подковных мастеров.

Потребность в коновальных мастерах была очень велика, поэтому в 1715 г. Петр I издает указ, в котором предлагается сыскать шведских специали­стов в целях обучения в каждой губернии «кузнеч­ному мастерству» и «доброй коновальной науке» русских людей для отправки в закрепленные за гу­берниями полки.

К 1740 г. при кирасирских, драгунских, поле­вых и гарнизонных полках учреждены конские заво­ды, при этом в состав приемщиков входили коновальные и кузнечные мастера. На каждом конском заводе предусматривалось устройство «лековых ко­нюшен» из расчета: на пять заводских лошадей одно стойло — для хворых.

Бесспорно, что работа коновальных мастеров была полезной, и их практический опыт широко использовался в полках, что нашло свое отражение в «Положении о содержании лошадей в кавалерии и артиллерии», введенном в действие в 1766 г.

 ТРЕТИЙ ЭТАП В начале XIX века формируется юридическая система организации ветеринарной помощи конскому составу, Начинает складываться государственная система подготовки ветеринарных кадров.

 Потребности Российской Армии поставили воп­рос о необходимости организации специального учебного заведения для подготовки военно-ветери­нарных специалистов. Первым военно-ветеринар­ным учебным заведением в России, имевшим соот­ветствующую программу обучения, стала открытая в 1803 г. Артиллерийская коновальная школа. В 1812 г. на ветеринарном отделении Петербургской медико-хирургической академии состоялся выпуск отечественных ветеринарных лекарей, которые были определены на военную службу (первые военно-ве­теринарные специалисты с высшим образованием).

В период Отечественной войны 1812 г. конский состав Российской армии насчитывал 300 тыс. лошадей. Особого внимания, с точки зрения исто­рии развития ветеринарного обеспечения действу­ющей армии, заслуживает организация в 1812 г. первых полевых конских лазаретов. Инициатива их создания принадлежала Главнокомандующему генерал-фельдмаршалу М. И. Кутузову. Так, после Бородинского сражения отдельные кавалерийские дивизии вели за собой до 300 больных и раненых лошадей. В соответствии с условиями обстановки, М. И. Кутузов отдал рас­поряжение генералу Барклаю-де-Толли организо­вать сбор и эвакуацию больных и раненых лошадей. Первый полевой конский лазарет был открыт в окрестностях г. Орла в сентябре 1812 г. В даль­нейшем, при продвижении русской армии на запад, полевые конские лазареты создавались в н. п. Шклов, гг. Брест-Литовск, Познань, Лейпциг.

Во второй половине XIX в. военно-ветеринар­ное дело в Российской армии быстро развивается, значительно увеличивается объем работы, так как, наряду с конским составом армии, обслуживались миллионы голов лошадей и рогатого скота, имев­шихся в губерниях и областях с казачьим населени­ем,  подведомственных военному министерству. Происходит дальнейшее оформление отдельных составляющих ветеринарного дела. (Весь комплекс лечебно – профилактических наук, основы эпизоотологии, ветеринарное снабжение,  кузнечное дело  и пр.)

В этот период предпринимаются первые шаги в упорядочении структуры организации, системы и руководства ветеринарным делом, в области его государственного, и в первую очередь военного применения. На фоне формирования главного органа управления военно-медицинским делом в России, в котором предполагалось учредить главный (центральный) орган – Медицинскую экспедицию, (впоследствии она была преобразована в Медицинский департамент Военного министерства) в 1847 году создается Временный ветеринарный комитет, предназначенный для решения организационных, юридических,  специальных и других вопросов, стоящих перед военно - ветеринарным делом. Таким образом, Временный ветеринарный комитет, организационно входящий в состав Главного Военно-медицинского управления (1867г.) явился первым органом управления военной ветеринарии, у истоков которого стоял В.В. Пеликан.

Действительный тайный советник Пеликан Венцеслав  Венцеславович  (1789-1873) – председатель Временного ветеринарного комитета (1847),  доктор медицины и  хирургии (1816),

В 1850 г. на государственной службе состоят 220 воен­ных ветеринарных специалистов, имеющих высшее образование (соответствующих гражданских специ­алистов на государственной службе числится только 156).

О важности военно-ветеринарного дела для ар­мии свидетельствует указ Императора Николая I от 1851 г.: «для порядка в административном отноше­нии и для наблюдения за действиями полковых и бригадных ветеринаров, как при обыкновенном ле­чении казенных лошадей, так в особенности при появлении падежей, учредить старших ветеринаров, назначив по одному в каждый кавалерийский и пе­хотный корпус и в резервную легкую кавалерийскую дивизию» (корпусной ветеринар подчинялся началь­нику штаба корпуса). В 1864 г. взамен деления войск на корпуса возникли военные округа, в связи с чем введена штатная должность ветеринара военно­го округа, подчиненного военно-медицинскому инс­пектору округа (изменена система заведования вете­ринарной частью).

Во время русско-турецкой войны 1877-1878 гг. в действующей армии и во вспомогательном Кавказс­ком корпусе было 148 тысяч лошадей. Этот конский состав обеспечивали 167 ветеринарных врачей и 1119 фельдшеров. При ведении боевых действий развертывались передовые ветеринарные пункты, полко­вые, дивизионные и отрядные ветеринарные лазаре­ты; впервые введена в действие лечебно-эвакуацион­ная система. Ветеринарные специалисты проводили освидетельствование порционного скота, мясом ко­торого довольствовался личный состав войск.

По практическому опыту боевых действий раз­работано и введено в действие по Военному мини­стерству «Положение о правах и обязанностях пол­ковых ветеринарных врачей». В 1890 г. разработано наставление «Организация ветеринарных заведений во время войны».

В 1890 г. учреждена, по указу Императора, ко­миссия для выработки мер против сапа в России. Председателем назначен главный военно-медицинс­кий инспектор А. А. Реммерт, из 14 членов комиссии только 4 были ветеринарными специалистами. Ра­бота комиссии продолжалась 7 месяцев, по требова­нию ее членов были вызваны дополнительные спе­циалисты и к завершению уже 9 членов комиссии были ветеринарами.

 ЧЕТВЕРТЫЙ ЭТАП юридическое оформление полной самостоятельности Военно-ветеринарного дела в России.

Основная часть на­грузки при организации этого чрезвычайно важного вопроса выпала на долю А. М. Руденко.

Тайный советник Руденко Андрей  Матвеевич  (1853-19..) -  ветеринарный  врач, крупный деятель русской ветеринарии, руководитель военной ветеринарии конца XIX  -  начала  XX  вв.,  магистр  ветеринарных  наук (1889)

Для управления военно-ветеринарным делом в Российской армии в 1896 г. создан центральный орган — Военно-ветеринарный отдел при Главном военно-медицинском управлении.

Со времени возникновения военных округов во­енно-ветеринарная служба входила в состав военно-медицинской службы, однако, в соответствии с ут­вержденным Императором мнением Государствен­ного Совета от 28 апреля 1897 г., что «специализа­ция ветеринарного дела оправдывается государст­венной важностью», осуществлены мероприятия по выделению военно-ветеринарной службы из состава военно-медицинского ведомства. Эти мероприятия, проводимой министром финансов графом С. Ю. Витте, были растянуты на срок более 10 лет.

День 10 августа 1910 года, когда положение военного совета об учреждении ветеринарного упра­вления армии утверждено Императором, останется знаменательным в истории русской военной ветери­нарной корпорации.

Во время русско-японской войны из 203 тыс. голов конского состава, находившихся в действу­ющей армии, за двадцать месяцев войны заболело 123,5 тыс. (60 %), имело огнестрельные раны 2 439 (1,97 %) лошадей. В районах боевых действий функ­ционировали 148 передовых, 136 обозных, 11 этап­ных ветеринарных лазаретов. Действующую армию и ее тыл обслуживали 377 ветеринарных врачей и 1 546 фельдшеров. Распределение ветеринарного со­става было неравномерным. В транспортах один врач приходился на 300-400 лошадей, а в дивизион­ных обозах - на 3000 лошадей. Значительная рабо­та проведена по обслуживанию продовольственных гуртов, неблагополучных по чуме рогатого скота и ящуру.

Руководство ветеринарной частью действующих армий осуществлялось штатными ветеринарными инспекторами 1, 2 и 3-й маньчжурских армий и окружным ветеринарным инспектором тыла. В ию­не 1905 г. учреждено управление полевого ветери­нарного инспектора действующей армии, объедини­вшего ветеринарную службу на театре войны.

В 1910 г. достигнута полная самостоятельность службы от центра до полков. Ветеринарное управле­ние армии во главе с главным военно-ветеринарным инспектором тайным советником А. М. Руденко подчинено непосредственно военному министру. По специальным вопросам главному военно-ветеринар­ному инспектору подчинены окружные военно-вете­ринарные инспекторы (тайные, действительные статские и статские советники).

В первой мировой войне средняя списочная чис­ленность лошадей русской армии составляла 1369,6 тыс. голов. В течение 1914-1916 гг. заболело и стационарно лечилось в ветеринарных лазаретах бо­лее 2 930 тыс. лошадей. Зарегистрировано около 370 тыс. заразно больных лошадей. Безвозвратные по­тери составили 400 тыс. лошадей (30,5 % среднесписочного состава).

 На 1 января 1916 г. по спискам в действующей армии числилось 2 172 ветеринарных врача, 9 691 ветеринарный фельдшер и 457 ветери­нарных санитаров (некомплект ветспециалистов – 23 %). На одного ветеринарного врача приходилось, в среднем, - 500 лошадей, и на одного фельдшера - 100 лошадей.

В действующей армии работали следующие полевые ветеринарные учреждения: во фронтах - фронтовые этапные ветеринарные лаза­реты, полевые ветеринарные аптеки и лаборатории; в армиях - армейские этапные ветеринарные лаза­реты и ветеринарные дезинфекционные отряды; в корпусах - корпусные этапные ветеринарные лаза­реты и отделения дезинфекционных отрядов; в вой­сковых частях - передовые и обозные ветеринар­ные лазареты.

Для довольствия войск мясом было использова­но за войну более 32 млн. голов крупного рогатого скота. Ветеринарно-санитарный надзор за убоем скота в войсках производился ветеринарными вра­чами воинских частей.

 ПЯТЫЙ ЭТАП совершенствование структуры  Военно - ветеринарной науки и практики, а  также  ветеринарного образования.

Руководили этими важными событиями начальники военного ветеринарного ведомства; А.Р. Ефграфов и Н.М. Никольский

Евграфов Алексей  Романович  (1867-1953) - видный деятель советской ветеринарии,  начальник Главного военно-ветеринарного управления Красной Армии (1918-1920),  терапевт и диагност, доктор ветеринарных наук (1937), профессор (1920).

Никольский Николай Михайлович (1883-1970) видный деятель советской ветеринарии, ученый,  начальник Ветеринарного управления РККА (1920-1937) корветврач

Организационное оформление военно-ветери­нарной службы Красной Армии связывается с 8 мая 1918 г., когда была создана Коллегия Ветеринар­ного управления. Из многочисленных реорганиза­ций в 1918—1924 гг. следует отметить переподчине­ние в 1924 г. Военно-ветеринарного управления РККА Наркомвоенмору СССР. На Военно-ветери­нарное управление в тот период возлагалось руко­водство ветеринарной службой РККА, войск ОГПУ, пограничных войск, а также конвойной стражи.

В 1924 г. организуются научно-исследовательс­кие учреждения военно-ветеринарной службы: Ветеринарно-химическая лаборатория РККА и Ветери­нарный микробиологический институт (с 1929 г. — Ветеринарный научно-исследовательский институт РККА).

С 1925 г. действует военно-ветеринарное отделение при Казанском ветеринарном институте, позднее реорганизованное в факультет, затем в Во­енно-ветеринарный институт, и в 1938 г. — в Воен­но-ветеринарную академию РККА (г. Москва). Подготовку ветеринарных фельдшеров проводит Ленинградское военно-ветеринарное училище.

К 1929 г. Военно-ветеринарному управлению РККА подчинены научно-исследовательские учреж­дения службы, учебные заведения, центральные ве­теринарные склады, по специальным вопросам — военно-ветеринарные управления округов.

Опыт военно-ветеринарной службы обобщен в изданной в 1929 г. «Книге одиннадцатой постанов­лений, действующих в РККА» (Военно-ветеринар­ные учреждения и ветеринарное обслуживание). Во втором издании Книги (1932 г.) впервые регламен­тированы функции ветеринарно-санитарного надзо­ра. В 1935 г. вышел приказ Наркома обороны СССР «О введении в действие Временного устава ветери­нарной службы РККА», в 1939 г. — «Наставление по предупреждению и ликвидации заразных заболе­ваний среди конского состава РККА на военное время». Введены в действие нормы-комплекты вете­ринарного имущества на мирное и военное время. Разработанными в это время наставлениями и инст­рукциями военно-ветеринарная служба руководст­вовалась во время Великой Отечественной войны.

Части действующей армии со значительной чис­ленностью лошадей обеспечивались штатными ве­теринарными врачами, в дивизиях и корпусах — дивизионными и корпусными ветеринарными врача­ми. В армиях и фронтах созданы органы управления — ветеринарные отделы. Во фронте действовали несколько фронтовых ветеринарных лазаретов, фро­нтовой ветеринарный склад и фронтовая лаборато­рия. В армиях были армейские и эвакуационные ветеринарные лазареты, лаборатории и ветеринар­ные склады. В подчинении дивизионных ветеринар­ных врачей находились дивизионные ветеринарные лазареты; в каждом стрелковом артиллерийском и кавалерийском полку был полковой ветеринарный лазарет.

Начальники ветеринарной службы подчинялись соответствующим начальникам тыла, однако такое подчинение не исключало непосредственный доклад начальника ветеринарной службы командующему войсками (командиру соединения) и членам Военно­го Совета.

 ШЕСТОЙ ЭТАП

Организационное построение и совершенствование военной ветеринарии – специальной службы обеспечивающей боевые действия войск.

Военно-ветеринарное управление РККА во вре­мя Великой Отечественной войны возглавлял  В. М. Лекарев.

Генерал-лейтенант ветеринарной службы Лекарев Василий Михайлович (1902-1955) - один из организаторов советской военной ветеринарии, начальник Ветеринарного Управления Советской Армии (1941-1955)

По состоянию на 22 июня 1941 г. списочная численность лошадей в армии насчитывала 0,5 млн. голов, которых обслуживали 5,2 тыс. человек вете­ринарного состава. На 1 января 1945 г. эти цифры, соответственно, составили 2,0 млн. голов и 14,3 тыс. человек.

Несмотря на высокую степень моторизации ар­мии, конский состав служил боевым оружием в кавалерии и надежной тягловой силой в артиллерии и других родах войск и службах тыла. От укомплек­тованности соединений и частей лошадьми, от их работоспособности в значительной степени зависела боеспособность и подвижность войск, их своевре­менное боевое и тыловое обеспечение. Ветеринар­ный состав воинских частей и соединений, как кад­ровый, так и призванный из запаса, выполнял свои обязанности в сложных условиях боевой обстановки с максимальным напряжением сил, с проявлением инициативы и изобретательности. Из ветеринарных лазаретов в строй возвращено более 90% лошадей, подвергнутых лечению.

Специалистами службы проведена значительная работа по ветеринарно-санитарному надзору за ра­ботой мясокомбинатов, полевых контор и войско­вых продовольственных складов, ветеринарному ко­нтролю за доброкачественностью мяса, поступа­вшего на обеспечение личного состава войск и сил флота. В гуртах продовольственного скота в пол­ном объеме проводились ветеринарно-профилактические, противоэпизоотические мероприятия, предубойный и послеубойный осмотр скота, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и продуктов живо­тного происхождения. Ветеринарно-санитарный надзор за убоем животных и ветеринарно-санитарную экспертизу туш в дивизиях осуществляли вете­ринарные врачи дивизионных ветеринарных лазаре­тов.

 СЕДЬМОЙ ЭТАП

Реформирование и организация ветеринарного обеспечения войск и сил флота,  направленная на охрану здоровья военнослужащих и членов их семей.

Этот важнейший  этап  развития и совершенствования  военно-ветеринарного дела в стране решали видные деятели советской ветеринарии;  

Начинал эту деятельность генерал-лейтенант ветеринарной службы Пенионжко Александр  Михайлович (1907-1984) начальник военно-ветеринарной  службы  Министерства обороны СССР (1955-1970.

Продолжил данное направление  генерал-майор ветеринарной службы.  Беленький Олег Самарьевич  (р. 1923-2014) - начальник военно-ветеринарной службы Министерства обороны СССР (1970-1989. 

Одним из основных переломных периодов раз­вития службы явились годы после окончания войны (1948-1954 гг.). Вследствие дальнейшей механиза­ции армии и почти повсеместной замены лошадей машинами происходит значительное сокращение численности личного состава и учреждений военно-ветеринарной службы. Соответственно, направлен­ность работы и задачи службы в этих условиях претерпели значительные изменения. Новый этап развития службы связан с обучением личного со­става войск ведению боевых действий с применени­ем оружия массового поражения (ОМП). На первый план были выдвинуты задачи проведения мероприятий по охране личного состава от болезней, общих для человека и животных, а также от заболеваний, кото­рые могут быть вызваны при использовании живо­тных, подвергшихся воздействию поражающих фак­торов ОМП. В 1958 г. вместо ветеринарных лазаре­тов, рассчитанных на стационарное лечение войско­вых животных, формируются ветеринарно-эпизоотические отряды многоцелевого назначения.

К 1965 г. сложилась следующая организация слу­жбы: в центре - Военно-ветеринарный отдел Мини­стерства обороны, которому подчинены Курсы усо­вершенствования офицеров ветеринарной службы, центральный ветеринарный склад; в округах, груп­пах войск, на флотах - ветеринарная служба, кото­рой подчинялись ветеринарная лаборатория, ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарный склад, войсковые ветеринарные врачи, специалисты службы военных совхозов. Под руководством генерал-майора ветеринарной службы. Беленького О.С. решаются важные организационные вопросы военной ветеринарии, совершенствуется материально-техническая база всей службы, создаются новые органы управления службы в РВСН, ВВС и ПВО страны. В состав оперативных объединений вводятся должности старших ветеринарных инспекторов, и расширяется сеть ветеринарных учреждений округов, флотов, групп войск. Вводятся в действие ряд руководящих документов по военно-ветеринарной службе, такие как, «Руководство по ветеринарному обеспечению войск и сил флота Вооруженных Сил» (1978 г.) В 1978 г. в соответствии с постановлением Сове­та Министров СССР восстановлен Военно-ветери­нарный факультет при Московской ветеринарной академии имени К. И. Скрябина, формируется центральный ветеринарно-эпизоотический отряд и ветеринарные склады тыла центра. На должном организационном уровне решаются все значимые задачи, в части касающегося ветеринарного обеспечения войск, (сил) принятые военно-политическим руководством СССР, в частности ветеринарное обеспечение 40 ОА в ДРА, ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и др.

 ВОСЬМОЙ ЭТАП

Построение, организация и совершенствование ветеринарно-санитарного надзора и контроля в Вооруженных силах, специальной службы тыла, обслуживающей боевые действия войск. Направление данной деятельности послужило прологом к созданию единой (унифицированной) системы ветеринарно-санитарного обеспечения силовых структур по территориальному принципу (МУСТО)

Возглавил это направление в 1989 году генерал-майор ветеринарной службы Ветров Виталий Петрович  (р. 1948) - один из организаторов и руководителей военной ветеринарии в СССР и Российской  Федерации,  начальник Ветеринарно-санитарной службы ВС РФ – Главный ветеринарно-санитарный инспектор Вооруженных Сил (1989-1998), кандидат биологических наук.

В 1990 - 1997 гг. начинается следующий этап развития службы, который связан с совершенно новыми формами экономического развития и хозяйствования  в стране, с увеличением объема ме­роприятий, выполняемых в интересах защиты здо­ровья личного состава войск и сил флота. Законом Российской Федерации «О ветеринарии» в 1994 году военно-ветеринарный службе придан статус ведом­ственной ветеринарно-санитарной службы с возло­жением на нее функций надзора за выполнением в Вооруженных Силах ветеринарно-санитарных требований, норм и правил, установленных ветеринар­ным законодательством.

Задачи службы в новых условиях определены «Положением о ветеринарно-санитарном надзоре в Вооруженных Силах Российской Федерации», введен­ным в действие приказом Министра обороны, а также «Положением о Ветеринарно-санитарной слу­жбе Вооруженных Сил». (Центральном органе управления)

И «Поло­жением об учреждениях ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил», введенными в действие приказами заместителя Министра обороны - на­чальника Тыла Вооруженных Сил. Основные доку­менты службы согласованы с главным государст­венным ветеринарным инспектором Российской Фе­дерации, а Положение об учреждениях службы, кро­ме того, и с главным государственным инспектором  по карантину растений Российской Федерации.

В этот и последующие периоды организационно-штатного развития  службы принимается ряд важных законодательных актов и документов, способствующих совершенствованию ветеринарного обеспечения войск (сил) флота, направленных  на сохранение здоровья военнослужащих и членов их семей. В общей схеме тыловое обеспечение войск (сил) вводится новый его вид  – ветеринарно-санитарное обеспечение Вооруженных сил.

В целях укрепления позиций и авторитета военной ветеринарии в новой Российской истории Указом Президента 0т 07 мая 1995 года вводится высшее воинское звание генерал-майор ветеринарной службы по должности начальника органа военного управления.

Впервые за всю историю военной ветеринарии на центральный орган управления военной ветеринарии возлагаются  Постановлением Правительства СССР от 1989 года функции генерального заказчика средств защиты животных и растений.

 Только в конце прошлого столетия по ветеринарно-санитарному направлению деятельности в Тыле Вооруженных Сил было принято и введено в действие более 30 документов, в том числе боевых, регламентирующих правовое, социальное и специальное положение ветеринарно-санитарной службы.  За этот период введены новые должности ветеринарных специалистов в некоторых видах и родах вооруженных сил, повышено штатно-должностное положение ветеринарного состава. Введен трехгодичный период обучения на Военно-ветеринарном факультете и специальные программы для высших Военно - учебных заведений тыла Вооруженных Сил, по специализации «Ветеринарно-санитарное обеспечение войск». Получает развитие материально учебная база факультетата, классам истории службы придается статус музея ветеринарно-санитарной службы.

В оперативно-стратегическом звене были созданы лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы продовольствия. Для обслуживания животноводческого направления в войсках было  организовано более 100 специализированных ветеринарных подразделений - Межгарнизонных зооветеринарных отделений (МГЗВО), вне численности войск, которые послужат прообразом ветеринарных организаций XXI века. Общая численность ветеринарного состава ветеринарно-санитарной службы была доведена до трех тысяч военнослужащих и гражданского персонала.

Принятый за столь короткий период большой перечень документов и проведенных организационных мероприятий, говорит о многом, поскольку в  конце XX века изменился коренной подход к тактике и стратегии ветеринарного обеспечения войск, что позволило переориентировать службу на более качественный уровень ее деятельности.

 ДЕВЯТЫЙ ЭТАП.

Реформирование Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил и оптимизация ее структур.

Организовал и осуществил эту ответственную работу полковник ветеринарной службы Бурков Владимир Ильич - начальник Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил, (1998-2004гг.) кандидат ветеринарных наук.  В связи со значительным сокращением численности Вооруженных Сил, некоторым изменением режима финансово-экономической деятельности ее органов, а также новыми задачами в области организации и проведения ветеринарного обеспечения войск, привели к увеличению объема мероприятий, выполняемых службой в интересах защиты здоровья личного состава войск (сил флота). А также к качественным изменениям в работе ветеринарных специалистов в сторону повышения эффективности и действенности работы службы по обеспечению предупредительной направленности ветеринарного надзора за качеством и пищевой безопасностью продовольствия, поставляемого в войска.

В плане проведения реформирования органов военного управления Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил, из числа органов центрального управления, в 2001 году  переводится в части обслуживания и обеспечения  центральных органов  Министерства Обороны. Понижение статуса центрального органа управления военной ветеринарии, незамедлительно отразилось и на положении ветеринарного обеспечения войск в целом. Это привело к утере ранее наработанной нормативно-правовой базы и авторитета военной ветеринарии,  на том этапе ее развития.

Процесс реформирования военного образования на рубеже XX-XXI вв.,  затронул  и Военно-ветеринарный факультет при МГАВМ и Б им. К.И. Скрябина, на базе которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в 2001 г. был создан Военно-ветеринарный институт. Благодаря титаническим усилиям начальника службы полковника ветеринарной службы Буркова В.И. и начальника Военно-ветеринарного института полковника медицинской службы, профессора Колесниченко И.С. была совершенствована учебно-материальная база  института, его программное обеспечение учебного процесса и нормативно - правовое становление, как единственного в мире высшего военно-ветеринарного учебного заведения. В этот период проводится ряд организационных преобразований в службе, в соответствии с принятой военной доктриной.

 ДЕСЯТЫЙ ЭТАП

Оптимизация возможностей Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил, позволяющая гарантированно обеспечить стабильность выполнения задач службы в современных условиях.

На данном этапе эти задачи положительно решал полковник медицинской службы, кандидат ветеринарных наук Боев Юрий Геннадьевич, начальник Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил – Главный Ветеринарно-санитарный инспектор Вооруженных Сил (с 2004 -2010гг)

В начальный период одной из таких задач являлось завершение создания межведомственной (сопряженной) унифицированной системы ветеринарно-санитарного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Несмотря на значительное сокращение численности Вооруженных Сил Российской Федерации и оптимизацию ее структур, ветеринарно-санитарная служба в начале 21 века получает совершенно новое правовое положение  - Государственной ветеринарной службы, которое законодательно  был определено 22 августа 2004 года, когда  в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации 122-ФЗ ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил РФ включена в систему государственной ветеринарной службы. На основании Указа Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 она реализует государственную политику в области ветеринарного и фитосанитарного надзора в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах в порядке, установленном законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Утверждается военно-геральдическая символика и знаки различия по принадлежности к учреждениям ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Эта работа имеет свое продолжение, когда  в 2006 году приказами НТ-ЗМО  №№ 59 и 60 вводится усовершенствованная символика Ветеринарно-санитарной службы и новая для Военно-ветеринарного института. Активизируется издательско-редакционная деятельность службы, выразившаяся в выпуске в свет более 60 научных трудов и различных публикаций, в части касающейся военно-ветеринарной теории и практики, а также исторической  и военной проблематике.

В ветеринарно-санитарной службе за прошедшее два десятилетия защитили диссертации на соискание степени кандидатов наук 26 офицеров и служащих РА, и готовились к защите 3 докторанта.

На базе научно-исследовательских лабораторий института активно велись  НИР и НИОКР по проблемным тематикам. Работы в области создания средств защиты войсковых и продовольственных животных не имеют аналогов  в мировой практике. Материалы разработок  представлялись на соискание правительственной премий Российской Федерации. В службе создано более 50 опытных образцов техники, технических средств, биологических и фармакологических препаратов  в области ветеринарии, готовых к внедрению в практику и принятию на вооружение Российской Армии.

На данном этапе исторического развития Ветеринарно-санитарная служба  Вооруженных Сил, предназначенная для ветеринарно-санитарного   обеспечения войск (сил) в целях сохранения боеспособности личного состава, предупреждения и ликвидации   болезней войсковых и продовольственных животных.

 На нее возлагаются организация и проведение ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лечебных мероприятий, ветеринарно-санитарный надзор за продовольственным обеспече­нием войск, снабжение органов службы ветеринарным имуществом.

ОДИННАДЦАТЫЙ ЭТАП

 Главными задачами военной ветеринарии (Службы) министерств и ведомств силового блока на современном этапе являются:

       - исключение причин и факторов, а также рисков, входящих в компетенцию Службы, способных оказать негативное влияние на обеспечение боеготовности и боеспособности личного состава войск (сил).

           выполнение комплекса ветеринарно-санитарных, фитосанитарных, противоэпизоотических, лечебно-профилактических, надзорных и других специальных мероприятий;

          проведение контроля в области обеспечения качества и безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов и продовольственного сырья, заготавливаемого и производимого для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе поступающего из государственных резервов для обеспечения войск (сил), а также закупаемого сторонними гражданскими организациями, оказывающими услуги по питанию военнослужащих по системе аутсорсинга;

          обеспечение эпизоотического благополучия соединений, воинских частей, организаций и предприятий Минобороны России;

           выполнение комплекса ветеринарно-санитарных, фитосанитарных, противоэпизоотических, лечебно-профилактических, надзорных и других специальных мероприятий.

На данном этапе эти задачи положительно решает Клочков Дмитрий Федорович, начальник ветеринарно-санитарного отдела Штаба МТО МО РФ.

Основные риски по состоянию на сегодняшний день;

-  Биологический терроризм во всех формах и его последствия;

- Реальная угроза применения, прямо или косвенно биологических агентов, направленных на территорию Российской Федерации и населения страны, а также животноводческую отрасль.

Имеющаяся практика целевого  использования  органов ветеринарного надзора и контроля, как некие инструменты в решении экономических и политических вопросов и задач требует совершенства. В условиях санкций со стороны недружественных стран в адрес России полностью оправдывает данные действия и по большому счету имеют возможность дальнейшего ужесточения к нашим оппонентам.

В ходе реформирования армии, в том числе военного образования в 2010 году расформирован единственный в стране Военно-ветеринарный институт, подверглись реорганизации ряд ветеринарных организаций и органов управления военной ветеринарии. Должности военнослужащих ветеринарного состава соединений, частей и организаций замещены на гражданский персонал.

Исходя, из задач решаемых оперативно-стратегическими объединениями Вооруженных сил была оптимизирована структура и построение ветеринарных организаций. В их рядах сегодня трудится более полутора тысяч специалистов ветеринарного профиля. Данная численность службы обеспечивает выполнение задач на существующие группировки войск. Внезапные проверки боевой готовности войск, проводимые военным руководством страны, показывают, что состояние ветеринарно-санитарного обеспечения войск и сил флота находиться на должном уровне,  в том числе и реальных боевых условиях

В ходе проводимых реформ, неоднократно менялось и наименование центрального органа управления. Ветеринарно-санитарная служба до 2013 года воз­главлялась начальником ветеринарно-санитарной службы - главным ветеринарно-санитарным инспектором ВС, в видах и родах войск ВС, объединениях и соединениях - соответствующими начальниками службы.

В их подчинении находились ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарные лаборатории, ветеринарно-контрольные пункты и ветеринарные склады.

Затем орган управление военной ветеринарии на правах самостоятельного Отдела недолгое время входил в состав Управления экологической, противопожарной безопасности и ветеринарного надзора.  (Начальники; полковник медицинской службы запаса Грацианов Петр Евгеньевич, полковник медицинской службы запаса Мамухин Сергей Матвеевич,

 в 2015 году последовала следующая реорганизация, Центральный орган управления военной ветеринарии возглавляет Советник (начальник ветеринарно-санитарной службы) Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации - главный ветеринарно-санитарный инспектор Вооруженных Сил Российской Федерации подполковник ветеринарной службы запаса Клочков Дмитрий Федорович

Безусловно, без понимания важности решаемых задач и ответственности военной ветеринарии в общей схеме Материально-технического обеспечения  войск и сил флота, со стороны непосредственных руководителей Тыла Вооруженных Сил, не было бы столь ощутимого прогресса в развитии и совершенствовании ветеринарных организаций.

Особая роль в этом важном направлении принадлежит руководителям Тыла Вооруженных Сил; маршалу К.С. Куркоткину, генералам армии В.М. Архипову, В.И. Исакову, генерал-полковникам  Н.В. Фуженко, В.Т. Чуранову.

Начальнику штаба МТО ВС РФ генерал-лейтенанту А.М. Кузьменкову.

Заместителю Министра обороны Российской Федерации Герою России генералу армии Д.В. Булгакову, которые уделяли и уделяют ветеринарно-санитарному обеспечению войск  самое пристальное внимание и заботу.

Отчетливо оно проявилось за последнее три десятилетия, о чем свидетельствует стабильное положению ветеринарно-санитарной службы в построении структур Материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

 Инспектор группы инспекторов Штаба МТО ВС РФ, Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации, профессор Академии военных наук,

генерал-майор ветеринарной службы запаса  Виталий Ветров

15 октября 2016 года

Постоянный адрес данной публикации: