Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ, Кандидат экономических наук

Важнейшей сферой для любого государства является обеспечение безопасности и территориальной целостности, что нередко заставляет его расходовать значительные средства на закупки вооружения и развитие собственного военно-промышленного комплекса (ВПК). Если же говорить об оборонной стратегии отдельного конкретного государства, то она исходит из таких факторов, как политическая ситуация на международной арене и в регионе; внешнеполитический курс правительства, а также внешние угрозы, направленные против данного государства.

Оборонная стратегия Исламской Республики Иран (ИРИ) формируется на фоне крайне сложной внешнеполитической ситуации, которая сложилась вокруг этого государства, причисленного США к странам "оси зла", на фоне давления, оказываемого Вашингтоном и ведущими западными державами на Тегеран, с целью добиться от него прекращения научных исследований и разработок в области ядерных технологий.

Определенную роль в формировании политики Ирана в сфере национальной безопасности играют и такие факторы, как присутствие американских войск в Ираке и Афганистане, наращивание военного потенциала Израиля, наличие ядерного оружия у соседних Пакистана и Индии, а также крупные закупки современных вооружений странами Персидского залива - стратегическими союзниками США.

Основополагающие принципы оборонной стратегии Ирана формулируются в настоящее время следующим образом:

- повышение обороноспособности страны в целях сдерживания противника с соблюдением принципа отказа от ядерного оружия;

- проведение политики вывода из региона оружия массового поражения;

- улучшение технического оснащения и совершенствование управления собственными вооруженными силами с целью отражения любой угрозы, направленной против страны¹.

Нынешнее состояние ВПК Ирана обеспечивает минимально необходимые возможности для реализации политики сдерживания потенциального агрессора. Вместе с тем, ввиду нарастания напряженности вокруг ИРИ исламская республика стремится к наращиванию своего оборонительного потенциала. Однако любые шаги Ирана в этом направлении встречают отрицательную реакцию со стороны США и союзных им западноевропейских держав.

ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ ИРАНА: ДО И ПОСЛЕ ИСЛАМСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

В настоящее время иранский ВПК находится на стадии серьезного реформирования и обновления. Необходимость в подобном обновлении вызвана рядом факторов. До исламской революции 1979 г. в Иране практически отсутствовало собственное производство военной техники ввиду ориентации государства на закупки ее за рубежом. Предпочтение при этом отдавалось американским образцам.

До 1969 г. США поставляли военную технику в Иран в рамках программы безвозмездной помощи. Но с начала 1970-х гг. благодаря начавшемуся нефтяному буму эти военные поставки Ираном уже оплачивались. В итоге за 10 лет (1970 - 1980 гг.) США продали Ирану оружия и военной техники на сумму около 20 млрд. долл.²

США являлись хотя и основным, но не единственным партнером Ирана в области военно-технического сотрудничества. Тегеран закупал вооружение также из СССР, Великобритании, Франции, Италии и других стран.

К 1980 г. Иран обладал одной из самых современных и технически оснащенных армий на Ближнем и Среднем Востоке. Численность ее личного состава выросла со 161 тыс. (1970 г.) до 415 тыс. (1978 г.)3.

Значительно вырос и общий военный потенциал Ирана. Наиболее кардинальные изменения произошли в ВВС и войсках ПВО. Так, число авиационных баз увеличилось с 3 до 9, количество эскадрилий тактической авиации возросло в 2 раза, а эскадрилий вспомогательной авиации - в 4 раза⁴.

Изменения коснулись и сухопутных войск - увеличилось число бронетанковых дивизий, созданы бригады ВДВ и специального назначения - "коммандос". К концу 1970-х гг. в иранской армии насчитывалось 707 английских танков "Чифтен", 860 американских М-47, М-48, М-60, примерно 500 советских Т-54/55 и 200 танков Тип-59 китайского производства⁵; самолетов - F-4 (325), F-5 (169), F-14 (79), (США); около 70 американских вертолетов огневой поддержки СН-47 "Чинук"⁶.

Подчеркнем, что в те годы военно-техническое сотрудничество Ирана с западными странами не рассматривалось Вашингтоном как нарушение баланса сил на Ближнем Востоке, а напротив, считалось, что оно способствует укреплению стабильности в регионе.

Кроме того, США оказывали Ирану активную помощь в обучении личного состава. Значительная часть офицеров иранской армии прошла подготовку в США и Великобритании. Только в США в 1976 г. обучалось 2865 иранских военнослужащих⁷.

В послереволюционный период сложившиеся военно-технические связи с США и западными странами были прерваны, что потребовало переориентации на других поставщиков военной техники, а также ускоренного развития собственной оборонной промышленности. Однако планы развития собственного ВПК начали реализовываться в Иране только в 1990-е гг. после завершения ирано-иракской войны 1980 - 1988 гг., в ходе которой военная мощь Ирана была значительно подорвана.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ВПК - ПРИОРИТЕТ ОБОРОННОЙ СТРАТЕГИИ ИРАНА

В настоящее время в Иране создана и функционирует система госструктур, вовлеченных в процесс военного производства на его различных стадиях, - от проведения НИОКР до серийного производства вооружения.

Главным органом, координирующим подготовку предложений по развитию военной промышленности, является Комиссия по научно-техническим исследованиям при президенте Ирана. Практическая реализация правительственных решений, финансовое обеспечение и выбор подрядчика является прерогативой министерства обороны Ирана.

Организация производства того или иного вида вооружений возложена на четыре структуры, подчиняющиеся министерству обороны. Это корпорации оборонной, аэрокосмической, авиационной и электронной промышленности⁸.

Модернизация ВПК Ирана проводится, начиная с 1997 г., в рамках общегосударственной программы "Иран-1400", рассчитанной на 25 лет (1400 г., по мусульманскому летосчислению, соответствует 2021 г.).

Согласно этой программе, определены основные направления развития оборонной промышленности Ирана до 2021 г.:

- закупка и изучение технологий, а также освоение в стране выпуска по лицензиям заимствованных образцов оружия и боевой техники, особенно ракетных систем;

- активизация собственных НИОКР в военной области с использованием результатов исследований, проводимых за рубежом;

- освоение технологий капитального ремонта всех видов оружия и военной техники;

- расширение номенклатуры и увеличение объемов производства запчастей, узлов и агрегатов для сложных видов военной техники;

- наращивание производства боеприпасов для всех видов и систем вооружения⁹.

Данные направления не только определяют путь развития иранского ВПК на ближайшие годы, но и отражают основные проблемы оборонной промышленности страны. Прежде всего, к ним относятся отсутствие необходимой научно-технической и производственной базы, а также нехватка высококлассных специалистов в этой области, что пока не позволяет Ирану обеспечить вооруженные силы всеми необходимыми видами техники исключительно за счет внутреннего производства и на базе имеющихся технологий и материально-технических ресурсов. В первую очередь, это касается высокотехнологичных систем вооружения, которыми в настоящее время Иран хотел бы обладать (баллистические ракеты средней дальности, новейшая авиационная, бронетанковая техника и системы ПВО, современное вооружение военно-морских сил и т.д.).

Однако Иран нацелен на снижение зависимости страны от поставок оружия из-за рубежа и развитие в стране лицензионного производства технологически сложных образцов вооружения, а также расширение собственной ремонтной базы и производства запасных частей для всех видов вооружений. Это, кроме того, позволит существенно сократить расходование валютных средств, что немаловажно в условиях экономического эмбарго, наложенного США.

ДОСТИЖЕНИЯ ИРАНСКОГО ВПК

Корпорация оборонной промышленности считается одной из наиболее эффективно функционирующих структур иранского ВПК. Она объединяет предприятия бронетанковой и артиллерийско-стрелковой отраслей.

Бронетанковая промышленность представлена несколькими танкоремонтными заводами, а также армейскими мастерскими. Среди основных проектов, реализуемых предприятиями данной отрасли, следует отметить серийное производство с 1996 г. танка третьего поколения "Зульфакар", сборочное производство по российской лицензии танка Т-72С (1998 г.), модернизацию советских (Т-54/55) и танков китайского производства (Тип-59) и T-72Z (1996 г.), выпуск по китайской лицензии БМП WZ-501 (1996 г.) и сборку российских БМП-2 (1998 г.)¹⁰

Артиллерийско-стрелковая промышленность объединяет предприятия, производящие безоткатные орудия, минометы и различное стрелковое оружие: пулеметы, автоматические винтовки, автоматы и пистолеты. Кроме того, иранские предприятия выпускают запасные части для большинства артиллерийских систем, находящихся на вооружении иранских ВС.

В целом, предприятия отрасли ежегодно выпускают более 100 тыс. единиц стрелкового оружия, что позволило Ирану по всем типам стрелкового оружия достичь самообеспечения.

Иранская военная промышленность полностью обеспечивает также потребность своих вооруженных сил в боеприпасах, производя ежегодно более 500 тыс. снарядов различных типов и калибров, около 20 тыс. авиационных бомб, более 100 тыс. мин, свыше 60 млн. патронов¹¹.

Созданная в 2003 г. Корпорация аэрокосмической промышленности занимается координацией работ в области ракетных технологий.

Первые шаги в этом направлении были сделаны еще в середине 1980-х гг. во время ирано-иракской войны. Тогда в Ливии и Сирии были приобретены 4 пусковые установки и 54 баллистические ракеты "Скад-Б" северокорейского производства с дальностью действия 300 км¹².

В дальнейшем основным партнером Ирана по поставкам и обеспечению сборки баллистических ракет стала сама КНДР. С ее помощью в 1998 г. были построены заводы по производству топлива и компонентов ракет в Исфахане и Сирджане, а также налажена сборка ракет "Скад-Б", получивших в Иране название "Шехаб-1", на иранских предприятиях в Ширазе, Харамбаде, Парчине и Семнане.

Постановку на вооружение ракетного комплекса средней дальности "Шехаб-3" с дальностью 1300 - 1500 км, а также доведение до проектной мощности ракетного комплекса "Шехаб-4" с дальностью до 2000 км следует отнести к числу основных достижений Ирана в ракетной промышленности¹³.

Корпорация объединяет более 40 компаний и промышленных групп. В числе ведущих:

- группа "Шахид Хеммат" (производство оперативно-тактических ракет "Шехаб-3", "Шехаб-4" и тактических ракет "Зельзал" и "Назиат");

- Институт оборонных систем (разработка телеметрии оперативно-тактических и тактических ракет);

- группа высокоточного машиностроения (производство ракетного оборудования);

- группа "Шахид Багери" (производство всех типов пусковых установок реактивных систем залпового огня и ремонт зенитных ракетных систем С-200 и С-300);

- группа "Шахид Бабаи" (проведение переговоров по вопросам заключения контрактов, закупки и передачи технологий для системы ПВО);

- группа "Шахид Шахабади" (производство противотанковых управляемых ракет "Раад", представляющих собой модификацию советских ПТУР 9М14М "Малютка") и др.¹⁴

Важным событием для ВС Ирана стало открытие в г. Йезд Центра дистанционного зондирования, предназначенного для обеспечения Генштаба иранской армии топографическими данными, метеорологической информацией и другими материалами.

В последнее время одним из направлений деятельности Корпорации стало также освоение космоса. Так, в октябре 2005 г. с космодрома Плесецк российская ракета-носитель вывела на орбиту первый иранский спутник "Сина-1".

Авиационная промышленность Ирана достигла значительного прогресса в сфере производства военной техники. Предприятия данной отрасли объединены в Корпорацию авиационной промышленности. Ведущие предприятия здесь: государственные компании "Авиационные заводы Кудс" (г. Тегеран), "Иранская авиастроительная компания" (г. Шахин Шахр), группа "Фаджр" (г. Шираз), Организация по обслуживанию и ремонту вертолетов.

Одним из первых крупных достижений авиационной промышленности ИРИ стали разработка и серийное производство нескольких типов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) для военного и гражданского применения.

Начиная с 1980-х гг., созданием БПЛА занимаются два ведущих предприятия отрасли - "Иранская авиастроительная компания"* (имеет на фарси аббревиатуру HESA) и "Авиационные заводы Кудс"** (компания Qods). Первые БПЛА появились в Иране уже в середине 1980-х гг.

Развивая собственную конструкторскую школу, иранцы изучали БПЛА, закупленные ими в Китае, Сирии, Ливии и других странах, а также трофейные, состоявшие на вооружении иракской армии и оказавшиеся на иранской территории во время ирано-иракской войны, например, советский Ту-143 "Рейс".

На авиашоу "Iran Airshow 2005" были представлены несколько иранских БПЛА: АМ-79 и "Абабиль-1" компании HESA и "Саекех-2", "Талаш-1/2" и "Мохажер-2" компании Qods¹⁵. В том же году был продемонстрирован запущенный в серийное производство учебно-тренировочный самолет "Фаджр", который может использоваться также в качестве легкого транспортного самолета.

Иран успешно продвигается и в создании собственных вертолетов. В стране уже серийно выпускаются гражданские вертолеты "Шахид-5", разведывательные вертолеты "Панха Шахбавиз-206", транспортные "Панха Шахбавиз 2 - 75", а также легкие ударные вертолеты "Зафар-300"¹⁶.

Среди авиационных проектов, над которыми в настоящее время работают иранские специалисты: истребитель-бомбардировщик "Азарахш" ("Молния") на основе американского прототипа F-5E (первый опытный образец поступил на испытания в 1997 г.), тяжелый истребитель-перехватчик "Саекех-80", двухместный реактивный учебно-тренировочный самолет "Тазаро", учебно-тренировочный самолет "Тондар", одномоторный учебно-боевой винтовой самолет "Парасту"¹⁷.

Авиаремонтная промышленность Ирана представлена заводами, на которых производится ремонт и модернизация купленных в США до 1979 г. самолетов и вертолетов. К настоящему времени Иран производит около 90% запасных частей для американской авиатехники. Один из крупнейших иранских центров по ремонту вертолетов и производству для них запчастей расположен в районе столичного аэропорта "Мехрабад".

БУДУЩЕЕ ИРАНСКОГО ВПК

В составе ВПК Ирана есть ряд отраслей, которые находятся пока на начальной стадии своего развития. Прежде всего, это касается предприятий, выпускающих военную радиоэлектронику, которые объединены в Корпорацию электронной промышленности. В ее составе сейчас более 20 компаний и промышленных групп, в частности, компания "Электронная промышленность" (Шираз), группа предприятий по производству средств связи (Тегеран), компания по производству средств информации (Тегеран), промышленные корпорации "Электронные микроэлементы" (Шираз), "Оптические приборы" (Исфахан) и др.¹⁸

Основной продукцией отрасли является не слишком сложное радиотехническое оборудование связи и радиоэлектронной борьбы, включая радиостанции малой и средней мощности, коммутаторы и телефонные аппараты; а также вычислительная техника и персональные компьютеры. Однако уже в ближайшей перспективе Иран планирует наладить лицензионное производство современного радиоэлектронного оборудования и средств связи.

Кроме того, электронная промышленность Ирана выпускает широкий спектр радиоуправляемых взрывателей, средств оптической разведки, лазерных дальномеров и т.д.

Неплохие перспективы имеет и иранское кораблестроение, развиваемое промышленными группами "Шахид Джалаи" и "Шахид Дервеши". Основные судоверфи, специализирующиеся на производстве техники для ВМС, расположены в гг. Бендер-Аббас, Бушер и Энзели.

Пока военное кораблестроение в Иране ограничивается постройкой малотоннажных судов, патрульных и транспортных катеров и моторных лодок с легким вооружением.

В последнее время иранские кораблестроители приступили к реализации более сложных проектов - на судоверфях в Бендер-Аббасе строят малые подводные лодки "Аль-Сабехат-15" (на вооружении стоят уже 3 лодки данного типа), а также суда на воздушной подушке¹⁹. Но основную часть кораблей ВМС Ирана составляет пока техника иностранного производства.

ЯДЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ - ИРАНСКИЙ "КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ"

Проведение научных исследований в области военных технологий является приоритетным направлением в развитии ВПК Ирана. Но особый интерес (и озабоченность!) мирового сообщества вызывают исследования в тех областях, где теоретически возможно создание оружия массового поражения, в частности, исследования в области ядерных технологий.

Принимая во внимание активное обсуждение

* Iran Aircraft Manufacturing Company.

** Qods Aviation Industries.

иранского "ядерного досье" на всех уровнях - от двусторонних встреч до Совета Безопасности ООН, - хотелось бы подчеркнуть, что на данный момент ядерные разработки в Иране, согласно неоднократным проверкам МАГАТЭ, носят исключительно гражданский характер и не выходят за рамки условий Договора о нераспространении ядерного оружия, подписанного, в том числе, и Ираном.

Основные опасения относительно данных исследований связаны с тем, что в Иране в принципе имеются необходимые предпосылки для перехода гражданских исследований в военную сферу. К ним относят, прежде всего, наличие в стране запасов необогащенного урана, достаточных для промышленного производства оружейного плутония.

Следует отметить, что разведку залежей урановых руд в разные годы вели в Иране геологи из СССР, Венгрии, Чехословакии, ГДР, Аргентины и Китая. Первое урановое месторождение было открыто в 1985 г. в провинции Йезд. Однако обнаруженные там запасы урана считаются относительно небольшими - не превышают 1 тыс. т. Работы на этом месторождении ведутся в настоящее время на двух участках. Запасы первого, по сведениям Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ), оцениваются в 785 т, второго - в 70 т. При этом глубина залегания руд на основном участке составляет 300 - 400 м, что значительно усложняет и удорожает ее добычу²⁰.

В 2002 г. специалисты МАГАТЭ оценивали разведанные запасы урана в Иране в 500 т, а предполагаемые - около 900 т. Подсчитано, что этих запасов может хватить лишь на 6 лет работы одного реактора типа ВВЭР-1000, монтаж которого российские специалисты завершают в Бушере²¹.

Однако в 2006 г. вице-президент Ирана и глава ОАЭИ Г. Агазаде объявил об открытии на юге Ирана, недалеко от г. Бендер-Аббас, нового месторождения урана. Запасы урана на нем пока полностью не разведаны, но, как заявил Г. Агазаде, по первичным оценкам, они значительны и позволяют рассчитывать на ежегодную добычу порядка 30 т уранового концентрата²².

Кроме запасов урана, к предпосылкам, способным обеспечить разработку Ираном ядерного оружия, можно отнести наличие в стране высокотехнологичных центров ядерных исследований в Тегеране, Исфахане, Кередже, Йезде, Натанзе и др., а также значительное число подготовленных научных кадров.

Эти предпосылки делают создание ядерного оружия в Иране теоретически возможным при наличии соответствующей политической воли у руководства страны, однако до настоящего времени реальных доказательств того, что Иран действительно стремится к получению оружейного плутония, нет, а ведущиеся под контролем МАГАТЭ исследования направлены исключительно на развитие мирной атомной энергетики.

"ДОГОНИТ ЛИ АХИЛЛЕС ЧЕРЕПАХУ"?

Таким образом, имеющиеся данные позволяют сделать вывод, что ВПК Ирана в настоящее время достаточно динамично развивается. И, тем не менее, остается актуальным вопрос - насколько его развитие является действительно эффективным с точки зрения обеспечения в ближайшей перспективе иранской армии собственными современными военной техникой и вооружением.

Отвечая на этот вопрос, следует признать, что иранскому ВПК пока еще достаточно далеко до достижения этой цели, и его основные усилия сосредоточены на освоении иностранных технологии, лицензионной сборке зарубежных образцов техники и вооружения.

Но такой путь развития является естественным и достаточно традиционным для ВПК развивающихся стран, не исключая и таких мощных сегодня в экономическом отношении, как Индия, Бразилия или Индонезия. Военно-промышленный комплекс - сложнейшая научно-производственная структура, и его невозможно создать за пару десятков лет при отсутствии в прошлом соответствующей базы. И тогда, с учетом этих соображений, путь, пройденный иранским ВПК за период с 1989 по 2008 гг., действительно впечатляет.

ВПК в полном объеме, включающим в себя наличие научной, конструкторской, испытательной и производственной базы, обладают лишь несколько ведущих мировых держав. Большинство других государств предпочитает не тратить огромные средства государственного бюджета на создание полного военно-производственного цикла, а ориентируются на создание частичного цикла, представленного, как правило, лицензионным производством, а то и на полное обеспечение собственных армий импортным вооружением.

Что же касается Ирана, то его политическое и военное руководство стремится (прежде всего, из-за сложного международного положения и экономического эмбарго, с которым он столкнулся после 1979 г.) максимально сократить зависимость своей армии от иностранной техники и военных технологий, поощряя разработку собственных моделей вооружения. Но пока еще достаточно сложно сказать, насколько этот путь окажется эффективным.

¹ Сажин В. И. Исламская Республика Иран: власть и армия // Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии (сборник статей). М: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. 2002. С. 309.

² Katzman Kenneth. Iran: Current Developments and U.S. Policy (CRS Report for Congress N 93033, Foreign Affairs and National Defense Division). The Library of Congress, 02.01.1997 - www.state.gov

³ Сажин В. И. Указ. соч. С. 313.

⁴ Там же.

⁵ Мосалев В. Бронетанковая техника вооруженных сил Ирана // Зарубежное военное обозрение. 2002, N 10. С. 28.

⁶ Трофимов А. А. Состояние и перспективы развития ВПК Исламской Республики Иран // Ближний Восток и современность (сборник статей, выпуск N 20). М: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. 2003. С. 358.

⁷ Сажин В. И. Система комплектования, подготовки и прохождения службы офицерским составом вооруженных сил Ирана // Офицерский корпус ближневосточных государств (сборник статей). М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. 2004. С. 115.

⁸ Трофимов А. А. Указ. соч. С. 359.

⁹ Там же.

¹⁰ Мосалев В. Указ. соч. С. 28 - 36.

¹¹ Сафронов И. Иран требует оружия // Коммерсантъ, N 45 (2175), 15.03.01.

¹² Иран: ракеты под знаменем ислама // Авиапанорама, 30.11.04.

¹³ Там же.

¹⁴ Там же.

¹⁵ Карнозов В. Иранские беспилотники // Военно-промышленный курьер, N 4 (71), 2 - 8 февраля 2005 г.

¹⁶ Там же.

¹⁷ Там же.

¹⁸ Трофимов АЛ. Указ. соч. С. 364.

¹⁹ Там же.

²⁰ Дата В., Хлопков А. Иран: ракетно-ядерная загадка для России // Ядерный контроль. 2003, N 2. С. 8.

²¹ Там же.

²² Иран открыл новое месторождение урана // Ведомости, 02.05.06.

Постоянный адрес данной публикации: