В. А. ПОГАДАЕВ

Кандидат исторических наук

Ключевые слова: Малайзия, всеобщие выборы 2013, Наджиб Абдул Разак, Мухиллин Ясин, Анвар Ибрагим, Нурул Изза Ибрагим

5 мая 2003 г. в Малайзии состоялись всеобщие выборы. В них участвовали 13,3 млн. избирателей, в т.ч. 3,7 млн. голосовали впервые. Борьба в основном велась между правящим Национальным фронтом и оппозиционным Народным блоком за 222 места в федеральном парламенте и 505 мест в законодательных собраниях штатов (за исключением Саравака, где местные выборы состоялись в 2011 г.). Большинство избирательных участков работали в нормальном режиме, и голосование прошло в основном спокойно. Впервые на выборах использовались несмываемые чернила, которые наносятся на руку проголосовавших избирателей.

Набрав 133 места в парламенте¹, Национальный фронт, который фактически правит в Малайзии с 1957 г. (в 1957 - 1974 гг. под названием Союзной партии²), получил новый мандат на управление страной еще на пять лет, сохранив контроль над большинством штатов страны³. Более того, ему удалось подчинить себе штат Кедах, который до этого находился в руках оппозиции.

ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ НЕ ДОСТИГНУЛ НИКТО

Несмотря на это, позиции Национального фронта, по сравнению с прошлыми выборами, несколько ухудшились. Он прошел в парламент, потеряв семь мест. Цель, которую он ставил накануне выборов - набрать две трети голосов⁴ - оказалась недостигнутой. На выборах потерпели поражение все пять помощников премьер-министра Наджиба Абдул Разака, четыре министра и четыре заместителя министров федерального правительства. И самое главное: общее число проголосовавших за фронт упало до 48%. Такое случалось в истории Малайзии только раз - в 1969 г.⁵

Оппозиция в лице Народного блока по-прежнему контролирует важные, с точки зрения развития страны, штаты Селангор, Пинанг и Келантан. Не победив, она, тем не менее, улучшила свое представительство в Законодательных собраниях ряда штатов, в т.ч. в Джохоре, который всегда считался неприступной цитаделью фронта.

Тенденция укрепления оппозиции, начавшаяся на выборах 2008 г., сохранилась, хотя се задача - получить большинство в парламенте и сформировать правительство - тоже оказалась невыполненной. Она получила 89 мест в парламенте (на 7 мест больше, чем на прошлых выборах) и потеряла контроль над штатом Кедах⁶. Однако она может гордиться тем, что 52% избирателей отдали предпочтение ей, а не правящему Национальному фронту⁷.

Рекордной стала активность населения: 80% зарегистрированных избирателей пришли на избирательные участки, несмотря на дождь и грозу, разразившиеся во второй половине дня⁸. Многие малайзийские граждане, работающие за рубежом (в Китае, Гонконге, Сингапуре и даже Европе и США), предпочли приехать на родину для голосования, хотя могли это сделать в малайзийских посольствах. Некоторые мои знакомые в возрасте 40 - 50 лет, никогда не участвовавшие ранее в выборах, на этот раз поспешили зарегистрироваться и проголосовать. В этом - несомненная заслуга агитационной кампании обоих блоков и общественной организации Берсих ("Чистота"), которая своей деятельностью за чистоту выборов способствовала осознанию избирателями важности выборов для определения дальнейшего направления развития страны.

"ВСЁ, ЧТО ОБЕЩАЛИ, - СДЕЛАЛИ"

Национальный фронт, несмотря на сильное давление оппозиции, смог консолидировать свои ряды и привлечь па свою сторону почти половину населения страны, акцентируя внимание на достигнутом⁹. Неслучайно предвыборный лозунг фронта - "Все, что обещали, - сделали". Экономика страны показывает сравнительно неплохие результаты: в 2012 г. прирост ВВП составил 5,6%¹⁽⁾. Активно реализуется программа трансформации в рамках "Видения-2020", плана, разработанного еще при премьере Махатхире Мохамаде и ставящего целью превращение Малайзии к 2020 г. в индустриально развитое государство. Ведется широкое строительство дешевых домов, оказывается государственная помощь фермерам и рыбакам, беднейшие семьи получают пособия.

Решающим для результатов выборов, однако, оказался государственный ресурс, которым обладал правящий фронт и которого не было у оппозиции. Все средства массовой информации, включая центральную прессу и телевидение, находящиеся под монопольным контролем правительства, были поставлены па службу пропаганды достижений фронта и дискредитации оппозиции, победа которой, по их мнению, была бы "катастрофой для страны"¹¹.

Пресса пыталась показать отсутствие единства в Народном блоке, состоящего из преимущественно малайской Партии народной справедливости, Панмалайзийской исламской партии и в основном китайской Партии демократического действия, невыполнимость обещаний оппозиции, запугать малайцев "китайской угрозой" в лице Партии демократического действия¹². Не прекращались попытки дискредитации лидеров оппозиции, особенно Анвара Ибрагима, в т.ч. путем обвинения в мужеложестве, хотя высокий суд уже давно освободил его от всяких наветов подобного рода¹³.

Неисчерпаем был у правящего

блока и финансовый ресурс. Накануне выборов посыпались обещания новых ассигнований программе "Одна Малайзия"* - ключевой в деятельности правящего фронта (единовременные выплаты, ваучеры на книги студентам, средства для писательских организаций и т.п.), миллионными тиражами издавались листовки и брошюры, плакаты, флаги, транспаранты, широко использовался для предвыборной кампании транспорт (агитационные машины, автобусы). "Деньги посыпались как конфетти"¹⁴, - отмечал один из местных политических наблюдателей. Предвыборный манифест Национального фронта иронически назвали "денежным манифестом" (от англ. money fest).

"НАДЕЖДА НАРОДА"

Оппозиция, действовавшая под лозунгом "Народный блок -надежда народа", подчеркивала достижения, достигнутые в подконтрольных ей штатах (более высокие темпы развития, чем в целом по стране, активное строительство, в т.ч. домов для бедных, экономия средств и т.п.), но главный упор делала на планах изменения устройства страны. В своем предвыборном манифесте она обещала ввести бесплатные образование в государственных вузах и базовое медицинское обслуживание, отменить взимание платы за пользование дорогами, снизить цены на бензин, электричество, легковые автомобили¹⁵. Конечно, это тоже привлекало к ним избирателей.

Важным фактором стала и харизматичность лидера оппозиции Анвара Ибрагима, пострадавшего в прошлом от правящего режима, но вышедшего из всех передряг уверенным в себе и в правоте своего дела. Особенную активность в пользу оппозиции проявляла молодежь, которая вела кампанию под лозунгом "Мы хотим перемен!" и "Теперь или никогда!".

ДЕМОКРАТИЯ "УМЕРЛА"?

Уже на следующий день после выборов лидер Национального фронта Наджиб Абдул Разак был приведен Верховным правителем Малайзии к присяге в качестве премьер-министра. Он заявил, что обеспокоен признаками поляризации населения страны, ибо, по его мнению, китайская община проголосовала в основном за оппозицию, а малайская - за правящую коалицию. Назвав этот феномен "китайским цунами", он подчеркнул, что считает необходимым разработать программу "национального примирения"¹⁶. Политические обозреватели расценили это заявление как провал политики "Одна Малайзия", ибо выборы показали наличие "двух Малайзии": одна из них поддерживает правительство, а другая - оппозицию¹⁷.

Но оппозиция не желает признавать законность результатов выборов и "примиряться" с "коррупционерами", обвиняя Национальный фронт в многочисленных фальсификациях. Многие ее сторонники заменили в социальной сети Facebook свои фотографии черными квадратами, заявив, что "демократия в Малайзии умерла". 6 мая они демонстрировали свое несогласие в главных торговых центрах, надев черные рубашки и залепив рот клейкой лентой. По стране прокатились многотысячные митинги в знак протеста против фальсификации выборов (в Пинанге Народному фронту удалось собрать 150 тыс. человек). 8 мая Анвар Ибрагим выступил на многотысячном митинге на одном из стадионов Селангора, находящегося под контролем оппозиции. Самым популярным политическим анекдотом стал анекдот о демократии: "Пап, а что такое демократия? - Не знаю, сынок. Мы ведь живем в Малайзии".

Оппозиция утверждает, что правящая коалиция активно прибегала к подкупу избирателей, особенно в сельской местности, предоставляла гражданство иностранным рабочим (особенно мусульманам из Бангладеш), чтобы они голосовали за Национальный

* Подробнее см.: Погадаев В. А. Одна Малайзия премьера Наджиба Разака // Азия и Африка сегодня, 2009, N 12 (прим. ред.).

фронт, перебрасывала подкупленных избирателей из одного округа в другой, чтобы обеспечить себе там победу. Наконец, произвольно использовались голоса военных и полицейских, проголосовавших неделей раньше, приписывая их во время подсчета голосов к критическим, с точки зрения победы, округам. Кроме того, "несмываемые" чернила оказались смываемыми, а на некоторых участках в момент подсчета голосов неожиданно гасло электричество, а потом таинственным образом появлялись новые ящики с бюллетенями¹⁸.

По мнению политических обозревателей, часть этих обвинений не лишена оснований. При этом указывается, что практически все опросы общественного мнения показывали преимущество оппозиции, хотя и незначительное: не имея средств для подкупа избирателей, она, тем не менее, собирала на свои предвыборные митинги сотни тысяч человек. Так, по данным опроса Центра демократии и выборов Университета Малайя, 43% респондентов хотели бы видеть следующим премьер-министром Анвара Ибрагима, а 39% - Наджиба Абдул Разака¹⁹. По результатам независимого центра общественного мнения Мердека, проведенного 28 апреля - 2 мая 2013 г., 42% респондентов отдали предпочтение Народному блоку, а 41% - Национальному фронту²⁰.

ЧТО ЖЕ ЖДЕТ МАЛАЙЗИЮ?

По всей видимости, в стране складывается двухполюсная (двухпартийная) система. С одной стороны, выступает Национальный фронт, тоже являющийся блоковой организацией (объединяет 13 партий при ведущей роли Объединенной малайской национальной организации - ОМНО), а с другой - Народный блок. Но в отличие от Национального фронта, состоящего из партий, построенных по национальному (коммуналистскому) принципу, Народный блок включает формально многонациональные партии, открытые для всех граждан Малайзии. Это отражает важные изменения в сознании малайзийцев, которые ранее считали, что их интересы могут отстаивать только организации, созданные по национальному признаку.

Водораздел между избирателями пролег не по национальному признаку (китайцы-малайцы), а между городским и сельским населением. Горожане даже в штатах, оставшихся под контролем правящей коалиции, проголосовали за оппозицию (например, в столице Саравака Кучинге).

В условиях некоторого ослабления позиций правящего Национального фронта и усиления оппозиции дальнейшее развитие ситуации в стране будет характеризоваться элементами нестабильности, ибо правительство вынуждено будет отвлекаться на противодействие деятельности оппозиции и поддерживающих ее организаций, например, Берсих.

В объявленном 15 мая новом кабинете отмечается преобладание министров от ОМНО (20 из 31). Партнер этой организации по Национальному фронту - Китайская ассоциация Малайзии - вообще не представлена в правительстве. Несбалансированность кабинета, по всей вероятности, тоже будет являться дестабилизирующим фактором развития страны в будущем²¹.

Вполне вероятно, что лидеру Национального фронта Наджибу Абдул Разаку скоро придется уйти со своего поста, уступив место своему заместителю Мухиддину Яссину. Ментор Наджиба - бывший премьер-министр Махатхир - и до нынешних выборов, и после них заявлял, что если фронт не сможет улучшить результаты на них, Наджиб должен будет пойти по стопам своего предшественника Абдула Бадави, который после выборов 2008 г. покинул пост премьер-министра, взяв на себя ответственность за неубедительную победу своей партии²². Обозреватель агентства "Рейтер" отмечает в этой связи: "59-летний премьер может оказаться под сильным давлением консерваторов в своей собственной партии за то, что не смог улучшить результаты партии на выборах, несмотря на хорошие показатели экономики и выделение 2,6 млрд. ринггитов (около $870 млн) на выплаты беднейшим семьям"²³.

Не исключено, что и Анвар Ибрагим покинет политику. Он ранее заявлял, что уйдет из политики и займется преподавательской деятельностью, если Народный блок не победит на выборах. В этом случае оппозицию может возглавить его дочь Нурул Изза Ибрагим, которая, несмотря на молодость, уже зарекомендовала себя как талантливый политик, одержавший победу на двух последних выборах в очень сложном избирательном округе Лембах Пантай в Куала-Лумпуре. И тогда у нее появятся шансы стать первой в стране женщиной - премьер-министром.

Выборы прошли. Не сразу улеглись страсти среди избирателей. Но снова начались трудовые будни.

¹ http://keputusan.pru13.gov.my/statis-tik.php?bhgn=01

² Погадаев В. Малайский мир (Бруней. Индонезия, Малайзия, Сингапур). Лингвострановедческий словарь. М., Восточная книга, 2012, с. 94.

³ http://keputusan.prul3.gov.my/statis-tik.php?bhgn=02

⁴ Berita Harian, 29.04.2013.

⁵ Slimming John. Malaysia: Death of a Democracy. L., John Murray, 1969, ix.

⁶ http://keputusan.prul3.gov.my/statis-tik.php?bhgn=01

⁷ Malaysian Insider, 6.05.2013.

⁸ Наибольшую активность в прошлом избиратели продемонстрировали на выборах 1964 г., когда явка составила 78,9%. Ключевым в то время на выборах был вопрос о создании в 1963 г. Малайзии.

⁹ Berita Harian, 08.04.2013.

¹⁰ Hopes, Realities, Risks. World Economic Outlook. April, 2013, p. 56 -http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/01/

¹¹ Berita Harian. 19.04.2013.

¹² Utusan inciting racial sentiments to hide GE13 fraud, says Anwar // Malaysian Insider, 7.05.2013.

¹³ Berita Harian, 15.04.2013.

¹⁴ The winners and losers of GE13 // Malaysian Insider, 06.05.2013.

¹⁵ http://beritascmasa.com/manifesto-pr-pakatan-rakyat-pru-13

¹⁶ GE13: Najib - We will undertake national reconciliation // The Star, 06.05.2013.

¹⁷ In BN win Najib faces tug-of-war between two Malaysia // Malaysian Insider, 6.05.2013.

¹⁸ Malaysia: Outrage Over Election Outcome - http://globalvoicesonline.org/ 2013/05/06/malaysia-outrage-over-election-outcome/

¹⁹ UMcedel Survey // Malaysian Insider, 25.04.2013. Наджибу Абдул Разаку эти данные показались неверными, о чем он и заявил // Malaysian Insider, 28.04.2013.

²⁰ Malaysia Kini, 3.05.2013.

²¹ Khairv, Waytha sertai 'kabinet berimbang' Najib // Malaysia Kini, 15.05.2013.

²² Dr M questions BN strategists, says Umno to decide Najib's fate // Malaysian Insider, 7.05.2013.

²³ Reuter, 5.05.2013.

Постоянный адрес данной публикации: