Самарская область обладает мощным промышленным потенциалом, окапывающим влияние на обороноспособность страны, мощной базой подготовки научных и инженерных кадров. К этом российском регионе производят ракеты, спутники, взрывчатые вещества, многие промышленные предприятия области в той или иной степени работают на "оборонку". Кроме этого, в области - несколько достаточно крупных военных гарнизонов Российских Вооруженных Сил. Об этом в интервью нашему журналу рассказывает губернатор Самарской области Константин Титов.

Константин Алексеевич Титов родился 30 октября 1944 г. Окончил в 1968 г. Куйбышевский авиационный институт по специальности "инженер-механик по эксплуатации самолетов и двигателей". В студенческие годы работал фрезеровщиком на Куйбышевском авиационном заводе, а после окончания вуза - бортмехаником Куйбышевского авиазавода. В 1970 г. перешел на освобожденную комсомольскую работу. В 1978 г. окончил аспирантуру Куйбышевского планового института, в этом же институте прошел все ступени от младшего научного сотрудника до руководителя научно-исследовательской лаборатории - базового подразделения Госплана РСФСР по Поволжскому экономическому региону. В 1988 - 1990 гг. работал заместителем директора по экономике Куйбышевского филиала Научно-производственного центра "Информатика". В марте 1990 г. избран депутатом городского Совета народных депутатов, стал его председателем. В 1991 г. Указом Президента РФ назначен главой администрации Самарской области. Затем в 1996 и в 2000 г. избирался губернатором области. В декабре 1993 г. избран в Совет Федерации. С 1996 по 2002 г. возглавлял Комитет СФ по бюджету, налоговой политике, финансовому, таможенному регулированию, банковской деятельности.

В марте 2002 г. вошел в состав президиума Госсовета. Кандидат экономических наук, заслуженный экономист России, действительный член Российской Академии естественных наук.

- Константин Алексеевич, "оборонка" издавна составляла внушительную часть промышленности Самарской области...

- Действительно, в Самарской области сосредоточен огромный научно- производственный и кадровый потенциал, являющийся составной частью оборонно-промышленного комплекса страны. С этим связано постоянное и пристальное внимание к нему администрации области. Как подчеркивал Президент России В. В. Путин, Россия должна быть сильной и конкурентоспособной. А это невозможно без развитой оборонной промышленности.

Не стоит забывать и о значении отраслей, непосредственно не работающих по государственному оборонному заказу, но участвующих в хозяйственной деятельности и обеспечивающих обороноспособность страны. Это, к примеру, нефтедобыча и нефтепереработка, нефтехимия, общее машиностроение, транспорт и связь. Только сбалансированное и пропорциональное развитие всех отраслей позволяет в конечном итоге укреплять потенциал региона, в том числе и оборонный.

- Последнее десятилетие было для этого сектора экономики далеко не лучшим временем. Насколько успешна деятельность оборонных предприятий? С какими проблемами они сталкиваются в настоящее время?

- Во многом сегодняшнее состояние дел на этих предприятиях зависит от уровня менеджмента - управления, организации дела. Хорошо известно в стране предприятие Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "Специальное конструкторское бюро - Прогресс" (предприятие ГНП РКЦ "СКБ-Прогресс" образовано путем слияния Центрального специального конструкторского бюро (ЦСКБ) и завода "Прогресс". - Прим. авт.), которое создало вместе с французской стороной успешно работающее СП "Стареем". Тем не менее ГНП РКЦ, как, впрочем, любое оборонное предприятие, имеет долги перед областным бюджетом, и сегодня вместе с руководством "СКБ- Прогресс" мы думаем о списании накопившихся штрафов и пеней. Есть успехи у открытого акционерного общества "Моторостроитель", открытого акционерного общества "Авиаагрегат".

Если говорить о проблемах, они общеизвестны, характерны для всего оборонно- промышленного комплекса России. Это значительная недогрузка производственных мощностей и связанная с этим финансово-экономическая неустойчивость, несвоевременная и неполная оплата выполненного государственного оборонного заказа, старение производственного и кадрового потенциала, отсутствие крупных инвестиций, раздробленность и разрыв внутриотраслевых и межотраслевых связей, снижение уровня отраслевого управления и так далее.

Решить большинство из этих проблем призвана принятая осенью 2001 г. Правительством Российской Федерации целевая программа реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса на период 2002 - 2006 годов. Реализуемый в рамках программы курс на создание системообразующих интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса, на мой взгляд, является сегодня наиболее верным, адекватным характеру проблем.

Не без участия администрации области в программе определена судьба всех крупных и значимых

стр. 4

самарских предприятий оборонно-промышленного комплекса. К слову, хочу, пользуясь случаем, выразить благодарность министру обороны С. Б. Иванову за то, что во время визита в Самарскую область он очень внимательно отнесся к проблеме, которую мы попросили решить: в государственном оборонном заказе слишком мала доля заработной платы. И сегодня работники государственных оборонных предприятий получают значительно меньше, чем на предприятиях, прошедших приватизацию и ставших акционерными обществами. Это несправедливо, сложившуюся практику нужно менять.

- Согласно официальной информации Областного инвестиционного фонда содействия конверсии около 30 оборонных предприятий, работавших в области, к сегодняшнему дню освоили гражданские виды продукции. Например, ОАО "Самеко", ФГУП "Самарский электромеханический завод", предприятия в Чапаевске - ОАО "Полимер", ОАО "Фармапол" и другие. Часть из них была вынуждена полностью переориентироваться на так называемый гражданский рынок потребления. Насколько это, на ваш взгляд, повлияло на обороноспособность государства? Неизбежно ли подобное развитие событий в сфере оборонного производства?

- Мы считаем, что любое предприятие, обеспеченное заказами, динамично развивающееся, и есть та цель, к которой необходимо стремиться. Необходимо осваивать новые виды продукции, совершенствовать технологию производства, внедряться в новые секторы рынка и быть готовым при благоприятных условиях получить государственный заказ.

- Решается ли проблема включения проектов самолетостроения самарского завода "Авиакор" в Федеральную программу развития авиации до 2010 года и на период до 2015 года?

- Из 30 программных мероприятий по разделам "Самолеты" и "Двигатели" самарские предприятия участвуют в 15. Это, считаю, хороший показатель. Особенностью программы является то, что из бюджета финансируются лишь научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Бюджетное финансирование подготовки серийного производства гражданской авиационной техники не предусматривается. Серийные заводы должны изыскивать другие источники для реализации своих самолетостроительных программ. Этой особенностью в значительной степени и определяется участие в программе нашего ОАО "Авиакор-Авиационный завод".

Летом и осенью 2001 г. мы с руководством завода провели серию встреч и переговоров с ведущими авиационными ОКБ. Есть много заманчивых предложений от разработчиков по новым машинам, включенным в программу. Основная проблема - привлечение значительных по объемам финансовых средств. Так, например, участие в завершении создания и организации серийного производства небольшого регионального самолета Ил-100 требует около одного миллиарда рублей. А это не самый крупный проект. Преимущественно с учетом этого обстоятельства авиазавод сейчас работает над завершением строительства первого образца ближнемагистрального самолета Ан-140 и над подготовкой производства крупных узлов самолетов Бе-200 и ТУ- 354.

- Как развивается проект завода "Авиакор" по созданию лайнера АН-140? Известно, что администрация Самарской области выделила из бюджета значительную сумму этому предприятию на закупку комплектующих.

- Действительно, администрация Самарской области в конце 2001 г. предоставила ОАО "Авиакор-Авиационный завод" льготный кредит в сумме 25 млн. рублей на завершение подготовки серийного производства и изготовление первого экземпляра ближнемагистрального самолета ан-140. Мы работаем над предоставлением следующего транша кредита из необходимых заводу 150 млн. рублей на завершение проекта.

Я не могу допустить, чтобы в Самаре перестала развиваться авиационная промышленность. И не только потому, что сам учился в авиационном институте и первым местом моей работы был Куйбышевский авиационный завод. Символ нашей губернии - крылья, и мы не должны их потерять.

стр. 5

- У всех на слуху тот факт, что Европа "опустила шлагбаум" перед нашими самолетами. По силам ли самарским производственникам обеспечить соответствие наших воздушных судов международным стандартам по шумовым и экологическим показателям?

- Наш самолет Ту-154М в отличие от первой модификации Ту-154Б отвечает сегодняшним международным требованиям по шуму и эмиссии, и, как известно, на него не распространяются ограничения, введенные Евросоюзом с 1 апреля 2002 г. Дальнейшая модернизация двигателя Д-30КУ на соответствие более жестким требованиям, которые планируется ввести в 2006 г., предусмотрена упоминавшейся программой развития гражданской авиационной техники. Эти работы будут вестись в ОАО "НПО "Сатурн" и ОАО "Рыбинские моторы", и мы надеемся на их успешное завершение. С модернизированным двигателем наш самолет еще длительное время будет успешно работать. В прошлом году я вместе со специалистами завода побывал в Рыбинске, и мы оговорили все условия нашего сотрудничества.

- Немало говорилось о конкуренции между ульяновским "Авиастаром" и самарским "Авиакором". Можете ли вы прокомментировать ситуацию?

- Наш авиазавод завершает программу строительства самолетов Ту-154М, осталось около десятка фюзеляжей, которые по мере заключения контрактов будут достроены. Самолет, как известно, весьма неплохой и стал определенной вехой в отечественном авиастроении. Но его время уходит. Ему на смену идут самолеты нового поколения. О ближайших перспективах ОАО "Авиакор - Авиационный завод" мы уже говорили. Прямой конкуренции с модельным рядом самолетов, выпускаемых в Ульяновске, пока нет. Будет ли, поживем - увидим.

- Реалистичны ли, на ваш взгляд, планы по установке на лайнер Ту-214 двигателя НК-93, разработанного в АО "Самарский научно-технический комплекс имени Кузнецова"? Известно, что процесс испытания этого двигателя был сопряжен с финансовыми трудностями.

- Состоится ли установка нового авиационного двигателя НК-93 на самолет Ту- 214, решать специалистам. Насколько мне известно, в ведущих российских ОКБ с нетерпением ждут этот двигатель.

Что касается вопросов финансирования, они действительно очень непросты. В наиболее кризисные моменты, когда бюджетное финансирование проекта было недопустимо малым, мы, если так можно выразиться, подставляли плечо ОАО "СНТК имени Кузнецова" (открытое акционерное общество "Самарский научно-технический комплекс имени Н. Д. Кузнецова". - Прим. авт.), выделяли целевым назначением на двигатель из областного бюджета льготные кредиты, инвестиционные налоговые кредиты. Благодаря нашим совместным с Росавиакосмосом усилиям, а иногда и при содействии высших должностных лиц государства двигатель НК-93 вошел в число приоритетных разработок. Бюджетное финансирование его значительно улучшилось, хотя и не покрывает всех затрат на создание. Программой развития гражданской авиационной техники предусмотрена его сертификация до 2004 года. Надеемся, что так и будет.

- Не всем оборонным предприятиям удается самостоятельно "выплыть" в рыночных водоворотах. Какова дальнейшая судьба Чапаевского опытного завода измерительных приборов?

- ФГУП "Чапаевский опытный завод измерительных приборов" по старой традиции в своем названии скрывает истинное назначение. Это предприятие по существу не занимается изготовлением товарной продукции, а оказывает определенные услуги предприятиям, выпускающим боеприпасы. Сегодня, когда его традиционные заказчики сокращают свои производства, завод оказался в наиболее сложном положении. Его долги перед энергетиками, как, впрочем, и перед бюджетом и другими кредиторами, многократно превышают суммы, которые выделяются на его содержание из федерального бюджета.

Упоминавшейся программой реформирования оборонно-промышленного комплекса предусмотрено преобразование его в ближайшие два года в казенное предприятие. В рамках этой работы и будут решаться все вопросы его дальнейшего жизнеобеспечения.

- Какое внимание уделяет администрация Самарской области военно- патриотическому воспитанию населения, прежде всего молодежи?

- В Самарской области разработана целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Самарской области", в которой предусмотрено открытие в городах и районах области центров патриотического воспитания молодежи на базе воинских частей, создание военно-патриотических клубов в сельских школах и т.д. На эти цели мы выделяем из бюджета более 17 миллионов рублей.

И раньше, до разработки программы, мы старались вести эту работу, хотя, конечно, в 90-е годы какая-то часть опыта патриотического воспитания была утеряна. Стараемся положение исправить, привлекаем к этой работе и ветеранов Великой Отечественной войны, и участников боевых действий в Афганистане и Чечне. В 2001 г. состоялось открытие памятника воинам-самарцам,

стр. 6

погибшим в локальных войнах и конфликтах, средства на который выделила администрация области. Много мероприятий проводит департамент по делам молодежи. Думаю, что упущенное наверстаем.

- Как строится взаимодействие областных властей с командованием Приволжско-Уральского военного округа, руководством войск других силовых министерств и ведомств?

- На добрых началах взаимодействия и взаимопомощи. Мы понимаем, что армии сегодня сложно и стараемся по мере сил помогать там, где по закону помочь можем. Традицией стало проводить совместные чествования ветеранов Великой Отечественной войны. В нынешнем году выделены средства на подарки ветеранам, на проведение праздничных мероприятий, покупку радиостанции для гарнизона. В прошлом году оказали шефскую помощь воинам округа, которые служат в Таджикистане: отремонтировали там школу, обеспечили учащихся учебниками, оборудованием.

В 1998 году Самарская область взяла шефство над атомной подводной лодкой Тихоокеанского флота "Дракон", которая сегодня носит имя "Самара". В 2001 году из бюджета Самарской губернии на различные нужды экипажа лодки и членов их семей было перечислено 1 миллион 970 тысяч рублей. Столько же планируется выделить и в этом году. С помощью губернских властей на субмарине удалось создать самую лучшую на ТОФе библиотеку, организовать доставку для экипажа овощей и фруктов, а также периодические выезды высококвалифицированных самарских врачей для обследования военных моряков и членов их семей.

По моему распоряжению действует попечительский совет подводной лодки "Самара", в который вошли главы городов и районов области, представители государственной власти и общественных организаций, областной военный комиссар, руководители государственных и частных предприятий. Самарская область стала первым регионом в России, в бюджете которого такая помощь закреплена отдельной строкой.

- Есть ли в арсенале губернской власти, в дополнение к мерам федерального уровня, мероприятия по оказанию социальной помощи военнослужащим и уволенным с военной службы, членам их семей, ветеранам войн и вооруженных конфликтов?

- Знаете, есть такая поговорка: каждый несет свой чемодан. Армию должно содержать государство, а не муниципалитет и не губерния. Но, безусловно, социальную помощь тем, кто в ней нуждается, мы оказывали и оказывать будем.

Несколько примеров: Герои Советского Союза, полные кавалеры орденов Славы получают адресные доплаты к государственным пенсиям, дети военнослужащих срочной службы с этого года получают бесплатное питание на молочных кухнях, воинам-интернационалистам установлена льгота по оплате телефонной связи, 250 гражданам, уволенным с военной службы, областная служба занятости помогла устроиться на работу.

Когда я отвечал на вопросы телезрителей на одном из самарских каналов, поступила записка от родителей солдата, погибшего в Чечне: семья нуждается в жилье. Мы провели проверку, и выяснилось, что у нас в области 22 таких семьи. Помочь одной - а что делать остальным? И, посовещавшись, приняли единственно правильное, на мой взгляд, решение: обеспечить в этом году жильем все 22 семьи. Деньги на приобретение квартир уже выделены.

- Какова позиция областной власти по ключевым проблемам законодательного обеспечения социальной защиты военных и военной реформы?

- В этом году мы продолжаем работу по изучению важнейших социальных проблем, связанных с сокращением Вооруженных Сил и притоком в регион уволенных в запас. Это позволит оценить их масштабность и направить соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации. Ведь офицеры - это профессионалы, дисциплинированные, крепкие люди. Нужно им помочь найти себя в гражданской жизни.

В ближайшее время мы планируем заключить соглашение между департаментом занятости населения и Приволжским центром переподготовки военнослужащих при Самарской государственной экономической академии. Служба занятости будет направлять в этот центр не только офицеров, уволенных из Вооруженных Сил, но и членов их семей. Так что мы думаем об армии, об офицерах, об их семьях, стараемся помогать. Одно пожелание вам: служите достойно!

Постоянный адрес данной публикации: