Libmonster ID: RU-16149
Автор(ы) публикации: Н. И. Бурнашева

Одним из важнейших направлений деятельности государства является регулирование экономического развития общества. Осуществляя его, оно добивается не только собственно экономических, но, прежде всего, социальных и политических результатов, главным из которых выступает сохранение стабильности в обществе. Россия на протяжении веков развивалась как система, в которой традиционно проявлялась активная регулирующая роль государства в экономике. Даже в периоды смены политической власти в стране государство сумело удержать лидирующие позиции в решении экономических проблем. Государство старалось оказывать влияние на все сферы экономики и формы собственности, в том числе на процесс кооперации - добровольной, самодеятельной и самоуправляющейся общественной организации, осуществляющей хозяйственную деятельность, основанную на коллективной собственности. Особенно ярко роль государства в решении хозяйственных проблем проявилась в 1920-х гг., когда политика военного коммунизма привела страну к общенациональному кризису, охватившему все сферы российского общества. Выходом из создавшегося положения явилась новая экономическая политика, основанная на введении натурального налога, отмене государственной хлебной монополии и продовольственной разверстки. Важная роль в новых экономических условиях была отведена кооперации.

Для максимальной реализации возможностей кооперации государство предприняло специальные меры, предоставив ей широкие права в осуществлении хозяйственной деятельности. Декретом правительства от 7 апреля 1921 г. потребительская кооперация была освобождена от подчинения Наркомпроду. Задача заготовки продуктов сельского хозяйства и сырья была полностью передана Центросоюзу. Кооперации были доверены организация сбыта населением излишков продукции своего хозяйства, распределения продовольствия и товаров населению, а также сельскохозяйственного сырья промышленным производителям. В начале 1920-х гг. была проведена большая работа по снижению налогового обложения кооперативной прибыли и транспортных тарифов для кооперации, активно проводилась пропаганда кооперативных идей. Огромное значение для восстановления кооперативных принципов имело постановление ЦИК и СНК СССР от 28 декабря 1923 г. "О реорганизации потребительской кооперации на началах добровольного членства", согласно которому вступление в потребительские общества и выход из них стали добровольными. Восстановление принципа внесения паевых взносов дало возмож-


Бурнашева Наталия Ивановна - кандидат исторических наук, доцент. Якутский государственный университет имени М. К. Аммосова.

стр. 142

ность укрепления кооперации за счет средств потребителей. С середины 1920-х гг. больше внимания стало уделяться вовлечению в потребительские общества населения областей и республик национальных меньшинств. В 1925 г. в Центросоюзе был создан специальный совещательный орган - Бюро союзов потребительских обществ республик и областей национальных меньшинств (Нацбюро), а позднее возникло Бюро по обслуживанию интегральных кооперативных организаций на окраинах Севера (Севбюро).

В начале 1920-х гг. задачи выхода из кризисного положения встали и перед экономикой Якутии. Согласно оценке руководства Якутской республики, в результате экономической разрухи, вызванной первой мировой и гражданской войнами и, особенно, прокатившейся волны повстанчества, "несложное и примитивное якутское хозяйство" было в корне подорвано и производительность во всех отраслях его резко снизилась. Политика военного коммунизма значительно ослабила заинтересованность крестьян в развитии своего хозяйства, что негативным образом отразилось на экономическом развитии Якутии: значительно уменьшилось поголовье скота, до критического уровня понизилось состояние промыслов и земледелия, экономика края фактически вернулась к натуральному хозяйству, работающему исключительно для удовлетворения внутренних потребностей. Государственная и кооперативная торговля оказались в глубоком кризисе, что привело к бесконтрольному вывозу богатств республики и различным спекуляциям. С падением сельскохозяйственного производства снизилась и покупательная способность населения. Широкое использование услуг частных торговцев и спекулянтов в качестве посредников в торговых операциях стало главной угрозой экономики края. На грани развала оказалась и деятельность Якутского союза кооперативов "Холбос", образованного в 1918 году.

Вопрос о задачах якутской кооперации в восстановительный период рассмотрел Первый Всеякутский Учредительный съезд Советов, состоявшийся в декабре 1922 года. Для совместной и успешной борьбы с частным капиталом на внутреннем и внешнем рынке съезд призвал активно привлекать местную кооперацию к участию в хозяйственном строительстве и нацелил правительство республики на широкое сотрудничество с кооперацией. Для поддержания кооперации в период кризиса, съезд особо подчеркнул необходимость оказания ей всемерной материальной и денежной поддержки в виде открытия ссуд и кредитов, заключения договоров по пушным, продуктовым и прочим заготовкам. Все взаимные торговые и прочие сделки и работы между государственными и кооперативными органами должны были быть строго регламентированы специальными договорными условиями при условии наибольшего благоприятствования кооперативному аппарату, по сравнению с другими партнерами. Отношение руководства республики к кооперации в апреле 1924 г. выразил Президиум ЦИК Якутской АССР в обращении к советским, профсоюзным и кооперативным работникам. В нем, в частности, говорилось: "от того, насколько глубоко и полно мы сумеем кооперировать якута-скотовода, кустаря, промышленника и крестьянина-земледельца, в значительной степени будет зависеть поднятие якутского хозяйства и вообще экономического благосостояния нашей республики"1.

Решая дальнейшую судьбу якутской кооперации, правительство республики выявило два пути ее выхода из кризиса: ликвидация союза кооперативов "Холбос" или его сохранение и укрепление. В итоге пошли по второму пути, предоставив союзу "Холбос" беспроцентную ссуду из местного бюджета в размере 120 тыс. руб. и ходатайствуя перед центральными органами о выдаче якутской кооперации ссуды и получения отсрочки платежа на 750 тыс. рублей. Советские государственные органы старались всячески поддерживать развитие кооперативной торговли. Ощутимую помощь в восстановлении основных и оборотных капиталов союза "Холбос" оказывали Государственный банк и другие финансовые органы. Значительному облегчению положения кооперации способствовало постановление Экономического совещания (ЭКОСО) РСФСР от 13 февраля 1926 г., согласно которому были увеличены сроки кредитования кооперативно-торговых органов Якутской АССР и установлены различные льготные условия получения ими кредитов. Постановлением ЭКОСО РСФСР от 12 августа 1926 г. срок погашения задолженности Якутского союза кооперативов "Холбос" был продлен, а срок кредитования государственных и кооперативных торговых организаций увеличен с девяти месяцев до полутора лет. В 1928 г. Президиум

стр. 143

ЦИК РСФСР обязал ЭКОСО не только увеличить сроки кредитования, но и удешевить тарифы по завозу товаров в Якутскую АССР2.

Государственная поддержка развития кооперативной торговли привела к росту общего товарооборота республики. В 1924 - 1925 хоз. г., по данным основных государственных и кооперативных торговых организаций, товарооборот составил 8,5 млн. руб., а в следующем, 1925 - 1926 - 14,2 млн. рублей. Результатом усиления внимания государственных органов вопросам развития кооперации стало и заметное укрепление союза кооперативов "Холбос": по итогам 1924 г. общий оперативный план союза был выполнен на 106%; на 1 октября 1927 г., по сравнению с тем же периодом прошлого года, увеличились его собственные средства и прибыль; из года в год увеличивался розничный товарооборот3.

Наряду с потребительской кооперацией с начала 1920-х гг. значительное внимание государственных органов было уделено развитию в Якутии производственной кооперации. Создание промысловой кооперации было призвано привлечь на сторону Советской власти хозяина-одиночку, частного собственника, приобщить его к коллективному социалистическому труду. Кооперирование могло значительно улучшить положение кустарей и ремесленников, укрепить их правовое и материальное положение путем объединения в производственные кооперативы, предоставления им денежных кредитов, сырья, заказов, организации сбыта продукции. Для экономики Якутской республики развитие кустарного производства и образование системы промысловой кооперации служило основой для создания крупной обрабатывающей промышленности, выведения сельскохозяйственного производства на более высокий уровень механизации и снабжения населения товарами широкого потребления. Задачи по руководству кустарной промышленностью были поставлены в предписании Сибирского управления по делам кустарной и мелкой промышленности и промышленной кооперации (Сибкустпром) Якутскому Губкустпрому от 4 августа 1921 года. Требовалось "принять все меры к подъему кустарной промышленности и к организации на местах промысловой кооперации путем агитации среди кустарей"4. В документе также были указаны основные условия для создания промысловой кооперации. Главным из них являлось широкое содействие со стороны государства, которое через систему губкустпромов должно было создать стимул к объединению кустарей в виде предоставления им более благоприятных правовых и экономических условий работы по сравнению с кустарями-одиночками, снабжения кооперативов материалами, топливом и предметами оборудования, денежными средствами в виде краткосрочных и долгосрочных ссуд.

Возрождение кооперации в Якутии было поставлено в ряд первоочередных экономических задач республики. Наркоматом торговли и промышленности Якутской АССР были разработаны мероприятия, направленные на поднятие кустарной промышленности и промыслов. Их программа была приведена в докладе заместителя наркома НКТПрома ЯАССР А. Л. Бахсырова "О хозяйственном положении и о ближайших мероприятиях по восстановлению и развитию народного хозяйства республики", представленном в ВСНХ СССР 3 мая 1923 года5. Большое внимание уделялось оказанию кооперации помощи и поддержки в решении организационных вопросов и снабжения. Например, предполагалось объединение кустарей в артели, организация посреднического торгового аппарата для сбыта на местном рынке и экспорта изделий кустарей и кооперативов, приобретение инструментов и материалов. Профессиональное мастерство кустарей и ремесленников планировалось совершенствовать путем обучения их в городах Сибири и Европейской России, организации профессионально-технического образования и республиканских передвижных курсов, приобретения специальной литературы и устройством показательных ремесленных мастерских. В течение нескольких лет в развитие промысловой кооперации республики вкладывались значительные материальные средства и бюджетные ассигнования.

Начало новому этапу развития кустарной промышленности и становления промысловой кооперации Якутии положили решения второй сессии ЯЦИК, состоявшейся в марте 1925 года6. На ней рассматривались задачи и перспективы развития промкооперации, ее место и роль в народном хозяйстве. В итоге сессия приняла решения, способствовавшие коренным изменениям в развитии кустарной промышленности и промысловой кооперации республики. Постановлением сессии был обра-

стр. 144

зован Областной центр кустарно-промысловой кооперации, объединивший существующие в республике артели и товарищества, а также взявший под контроль деятельность кустарей-одиночек. По существу, решения сессии положили начало промысловой кооперации в Якутии.

Таким образом, в сложных экономических условиях 1920-х гг. государство приложило необходимые усилия для возрождения кооперации в Якутии. Развитие потребительской, промысловой, кредитной и сельскохозяйственной видов кооперации способствовало укреплению товарооборота города и деревни, возрождению товарно-денежных и рыночных отношений. Путем обеспечения снабжения продовольствием и товарами, организации заготовок и сбыта местной продукции кооперация содействовала укреплению кредитно-денежной системы, формированию сельскохозяйственного и промышленного производства.

Примечания

1. Всеякутские съезды Советов. Док. и материалы. 1922 - 1937. Якутск. 1972, с. 11; Кооперативно-колхозное строительство в Якутии (1917 - 1927 гг.). Док. и материалы. Якутск. 1984, с. 92.

2. АММОСОВ М. К. Строительство ЯАССР. (Отчет правительства ЯАССР пятому Всеякутскому съезду Советов). Якутск. 1927, с. 14.

3. ГОГОЛЕВ З. В. Социально-экономические отношения в Якутии (1917-июнь 1941 гг.). Новосибирск. 1972, с. 187.

4. Кооперативно-колхозное строительство в Якутии, с. 40.

5. Российский государственный архив экономики, ф. 3429, оп. 2, д. 1280, л. 18 - 18об.

6. Автономная Якутия, 29.III.1925.


© libmonster.ru

Постоянный адрес данной публикации:

https://libmonster.ru/m/articles/view/Государственная-поддержка-кооперации-Якутии-в-условиях-экономического-кризиса-1920-х-гг

Похожие публикации: LРоссия LWorld Y G


Публикатор:

Россия ОнлайнКонтакты и другие материалы (статьи, фото, файлы и пр.)

Официальная страница автора на Либмонстре: https://libmonster.ru/Libmonster

Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир)GoogleYandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Н. И. Бурнашева, Государственная поддержка кооперации Якутии в условиях экономического кризиса 1920-х гг. // Москва: Либмонстр Россия (LIBMONSTER.RU). Дата обновления: 22.07.2020. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/Государственная-поддержка-кооперации-Якутии-в-условиях-экономического-кризиса-1920-х-гг (дата обращения: 29.03.2024).

Найденный поисковым роботом источник:


Автор(ы) публикации - Н. И. Бурнашева:

Н. И. Бурнашева → другие работы, поиск: Либмонстр - РоссияЛибмонстр - мирGoogleYandex

Комментарии:



Рецензии авторов-профессионалов
Сортировка: 
Показывать по: 
 
  • Комментариев пока нет
Похожие темы
Публикатор
Россия Онлайн
Москва, Россия
233 просмотров рейтинг
22.07.2020 (1346 дней(я) назад)
0 подписчиков
Рейтинг
0 голос(а,ов)
Похожие статьи
ЛЕТОПИСЬ РОССИЙСКО-ТУРЕЦКИХ ОТНОШЕНИЙ
Каталог: Политология 
20 часов(а) назад · от Zakhar Prilepin
Стихи, находки, древние поделки
Каталог: Разное 
2 дней(я) назад · от Денис Николайчиков
ЦИТАТИ З ВОСЬМИКНИЖЖЯ В РАННІХ ДАВНЬОРУСЬКИХ ЛІТОПИСАХ, АБО ЯК ЗМІНЮЄТЬСЯ СМИСЛ ІСТОРИЧНИХ ПОВІДОМЛЕНЬ
Каталог: История 
3 дней(я) назад · от Zakhar Prilepin
Туристы едут, жилье дорожает, Солнце - бесплатное
Каталог: Экономика 
5 дней(я) назад · от Россия Онлайн
ТУРЦИЯ: МАРАФОН НА ПУТИ В ЕВРОПУ
Каталог: Политология 
5 дней(я) назад · от Zakhar Prilepin
ТУРЕЦКИЙ ТЕАТР И РУССКОЕ ТЕАТРАЛЬНОЕ ИСКУССТВО
8 дней(я) назад · от Zakhar Prilepin
Произведём расчёт виртуального нейтронного астрономического объекта значением размера 〖1m〗^3. Найдём скрытые сущности частиц, энергии и массы. Найдём квантовые значения нейтронного ядра. Найдём энергию удержания нейтрона в этом объекте, которая является энергией удержания нейтронных ядер, астрономических объектов. Рассмотрим физику распада нейтронного ядра. Уточним образование зоны распада ядра и зоны синтеза ядра. Каким образом эти зоны регулируют скорость излучения нейтронов из ядра. Как образуется материя ядра элементов, которая является своеобразной “шубой” любого астрономического объекта. Эта материя является видимой частью Вселенной.
Каталог: Физика 
9 дней(я) назад · от Владимир Груздов
Стихи, находки, артефакты
Каталог: Разное 
9 дней(я) назад · от Денис Николайчиков
ГОД КИНО В РОССИЙСКО-ЯПОНСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
9 дней(я) назад · от Вадим Казаков
Несправедливо! Кощунственно! Мерзко! Тема: Сколько россиян считают себя счастливыми и чего им не хватает? По данным опроса ФОМ РФ, 38% граждан РФ чувствуют себя счастливыми. 5% - не чувствуют себя счастливыми. Статистическая погрешность 3,5 %. (Радио Спутник, 19.03.2024, Встречаем Зарю. 07:04 мск, из 114 мин >31:42-53:40
Каталог: История 
10 дней(я) назад · от Анатолий Дмитриев

Новые публикации:

Популярные у читателей:

Новинки из других стран:

LIBMONSTER.RU - Цифровая библиотека России

Создайте свою авторскую коллекцию статей, книг, авторских работ, биографий, фотодокументов, файлов. Сохраните навсегда своё авторское Наследие в цифровом виде. Нажмите сюда, чтобы зарегистрироваться в качестве автора.
Партнёры библиотеки
Государственная поддержка кооперации Якутии в условиях экономического кризиса 1920-х гг.
 

Контакты редакции
Чат авторов: RU LIVE: Мы в соцсетях:

О проекте · Новости · Реклама

Либмонстр Россия ® Все права защищены.
2014-2024, LIBMONSTER.RU - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту)
Сохраняя наследие России


LIBMONSTER NETWORK ОДИН МИР - ОДНА БИБЛИОТЕКА

Россия Беларусь Украина Казахстан Молдова Таджикистан Эстония Россия-2 Беларусь-2
США-Великобритания Швеция Сербия

Создавайте и храните на Либмонстре свою авторскую коллекцию: статьи, книги, исследования. Либмонстр распространит Ваши труды по всему миру (через сеть филиалов, библиотеки-партнеры, поисковики, соцсети). Вы сможете делиться ссылкой на свой профиль с коллегами, учениками, читателями и другими заинтересованными лицами, чтобы ознакомить их со своим авторским наследием. После регистрации в Вашем распоряжении - более 100 инструментов для создания собственной авторской коллекции. Это бесплатно: так было, так есть и так будет всегда.

Скачать приложение для Android