Научное изучение истории молодого рабочего класса стран Африки южнее Сахары только еще начинается. Одной из важнейших причин неразработанности столь важной темы является слабость источниковедческой базы. Однако эта объективная причина усугубляется тем, что даже имеющиеся в Советском Союзе материалы известны исследователям далеко не полностью. В данном обзоре делается попытка рассмотреть основные доступные источники о численности, структуре, составе и положении рабочего класса Африки после второй мировой войны.

Для характеристики всех этих вопросов приходится пользоваться исключительно данными буржуазной статистики, так как молодые африканские профсоюзы еще не организовали собственную информацию даже о расчете прожиточного минимума, индекса стоимости жизни и стр. Буржуазная статистика в колониальных странах фальсифицирует показатели по основным проблемам, хотя публикует огромное количество малозначительных сведений по третьестепенным вопросам. Как отмечал В. И. Ленин, экономист, пользующийся буржуазными статистическими материалами, сталкивается со статистической "игрой в цифирки"¹ . Это обстоятельство необходимо учитывать всякий раз, когда приходится исследовать данные буржуазной статистики.

Так, если верить официальным данным, в африканских странах проблемы безработицы просто не существует. Зарегистрированное число безработных в каждой стране не превышает нескольких тысяч человек. Скрыть истинные размеры безработицы помогает миграционная система, при которой власти отправляют безработных на родину, не давая им скапливаться в городах и увеличивая в то же время скрытое аграрное перенаселение. Всячески замалчивается применение принудительного труда и его истинные размеры. При проворнее данных об общей численности и структуре рабочего класса, как правило, обнаруживаются ошибки на 10 - 20%, допущенные из-за неполноты собранной информации. Особенно фальсифицируются показатели, характеризующие положение рабочего класса. Обычно публикуются среднемесячные данные, в которых объединена заработная плата рабочих и служащих, что существенно завышает первую. Совершенно нельзя доверять данным о прибылях компаний. Так, например, огромные оклады европейских служащих всюду включаются в фонд зарплаты, тогда как они составляют часть прибыли; тем самым существенно занижается норма прибавочной стоимости и степень сверхэксплуатации африканского пролетариата.

Однако при всех недостатках и неполноте источниковедческой базы по истории рабочего класса Африки вполне возможно использовать некоторый приводимый буржуазной статистикой материал, подвергая его критическому анализу, обработке и переработке.

Учитывая состояние имеющихся в нашем распоряжении источников, в данной статье мы не касаемся вопроса о профсоюзах и клас-

¹ См. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений (ПСС). Т. 27, стр. 182.

совой борьбе пролетариата, что должно быть предметом специального анализа.

В обзоре рассматриваются источники по истории рабочего класса Кении, Уганды, Танганьики, Северной и Южной Родезии, Ньясаленда, Чада, Габона, Конго (столица Браззавиль), Центральноафриканской Республики, Конго (столица Леопольдвиль), Анголы и Мозамбика.

Отдельные данные из официальных и полуофициальных источников для всех этих стран приводятся в общих работах по Африке, подготовленных ЮНЕСКО и МОТ² , в материалах специальной конференции МОТ³ , а также в ряде журналов⁴ и в монографиях по экономике указанных стран⁵ .

Большой интерес представляют доклады о социальных условиях в несамоуправляющихся территориях, подготавливаемые совместно МОТ и Комитетом ООН по информации о несамоуправляющихся территориях. Однако в последнем опубликованном докладе объем информации резко сократился⁶ . В связи с тем, что большинство африканских государств получило независимость, в нем приводятся данные всего по четырем из рассматриваемых в обзоре стран: Кении, Уганде, Северной Родезии и Ньясаленду. Тем не менее выводы доклада в значительной степени применимы и к другим африканским государствам. Авторы доклада использовали ряд недоступных нам источников, в том числе отчеты департаментов труда, специальные доклады о положении африканцев, их жилищных Условиях, образовании и т. п. Большое внимание они уделяют проблеме урбанизации, положению рабочих (зарплата, условия труда женщин, уровень жизни африканцев и т. д.). Специальная глава посвящена расовой дискриминации. Из рассматриваемых стран этот вопрос особенно остро стоит в Северной Родезии и Кении. В докладе показано, как велик разрыв в оплате труда африканцев и европейцев и как затруднен доступ африканцев к квалифицированному труду, подробно характеризуются дискриминационные меры (специальные зоны для жительства в городах, запрет посещать европейские кино, отели), сохранившиеся на практике, несмотря на официальную их отмену.

В доклады о мировом социальном положении включаются сведения по немногим африканским странам⁷ . Исключение составляет доклад за 1957 г., в котором помещена специальная глава "Урбанизация в Африке к югу от Сахары". В ней приводится обширный материал об условиях

² "Structure and Growth of Selected African Economies". New York. 1958; "Social Implications of Industrialization and Urbanization in Africa South of the Sahara". Paris. 1956; "African Labour Survey" (в дальнейшем ALS). Geneva. 1958; "Economic Survey of Africa Since 1950". New York. 1959.

³ "African Regional Conference, 1 st. Lagos. 1960. Record of Proceedings". Geneva. 1961; "African Regional Conference, I st. Geneva. 1960. Report of Director-General". Geneva. 1960; "Relations between Employers and Workers: (a) Freedom of Association, (b) Joint Consultation, (c) Collective Bargaining". Geneva. 1960.

⁴ Наиболее регулярно публикуется информация в журналах: "International Labour Review", "East Africa and Rhodesia", "Industry and Labour", "Human Problems in British Central Africa".

⁵ Особую ценность представляют "экономические отчеты" - официальные издания, подготавливаемые за определенный год в ряде стран. В обзоре они упоминаются не все, а лишь в тех случаях, когда нет первоисточника.

⁶ "Special Study on Social Advancement in Non-Self-Governing Territories. Analyses of Information Transmitted to the Secretary-General (1957 - 1959)". New York. 1962. До этого были опубликованы еще три доклада за 1952, 1955 и 1957 - 1958 годы! В них содержались данные по французским колониям и Бельгийскому Конго. Об Анголе и Мозамбике Португалия отказалась представлять информацию. В вышеназванном 4-м докладе изменено заглавие, предыдущие издания назывались: "Special Studies on Social Conditions in Non-Self-Governing Territories". Материалы в этих докладах дополняют друг друга, являясь, в свою очередь, дополнением к "Докладам о мировом социальном положении".

⁷ Последний опубликованный доклад: "Report on the World Social Situation". New York. 1961.

жизни африканцев в городах, а также делается попытка определить причины миграций и основные особенности урбанизации в Африке.

По некоторым вопросам информацию можно найти только в подобных общих работах; однако в большинстве случаев есть возможность изучить непосредственно первоисточники. Поэтому в данной статье особое внимание уделяется статистическим материалам по указанным проблемам (правительственные публикации, издания ООН и МОТ).

Данные о численности лиц наемного труда и их распределении по основным отраслям народного хозяйства регулярно публикуются в статистических ежегодниках по труду, издаваемых МОТ⁸. Однако в них включены сведения в основном с 1954 г. и не по всем странам: так, в ежегоднике 1962 г. имеются сведения только по Габону (1956 - 1961), Кении (1956 - 1961), Танганьике (Ш54 - 1961), Уганде (1958 - 1961) и по трем странам, входившим в Федерацию Родезии и Ньясаленда (1954 - 1961). В таблицах, как правило, приводятся суммарные сведения об африканцах и европейцах. Показатели об изменении численности африканцев, работающих по найму, следует искать в специальных статистических журналах по отдельным странам. В ежегоднике МОТ за 1962 г. раздельные показатели об африканцах и европейцах, работающих по найму, сообщаются только за отдельные годы (Бельгийское Конго - 1955 г., африканцы; Северная и Южная Родезия - 1956 г., европейцы; Танганьика - 1957 г., европейцы, 1954 - 1957 гг., африканцы). Подобное выделение особенно необходимо в тех странах и отраслях промышленности, где европейские рабочие составляют значительное количество. Так, например, в горнодобывающей промышленности Северной Родезии в 1961 г. было занято 44,6 тыс. человек⁹ ; по статистическому бюллетеню федерации Родезии и Ньясаленда 15% из них составляли европейцы¹⁰ . Таким образом, даже по тем странам, которые представлены в ежегоднике МОТ, Лучше пользоваться непосредственно местными источниками информации, материал из которых приводится в ежегоднике в сокращенном виде.

Наиболее полными являются статистические издания по английским владениям. Так, в вышеназванном бюллетене Федерации Родезии и Ньясаленда¹¹ регулярно, начиная с 1954 г., помещаются данные о занятости африканцев и европейцев в основных отраслях хозяйства по федерации в целом и отдельно по Южной, Северной Родезии, Ньясаленду. В некоторых приложениях здесь же приведены сравнительные данные за более ранние годы (например, по горнодобывающей промышленности Южной и Северной Родезии - с 1949 г., по обрабатывающей промышленности Южной Родезии - с 1938 года). По Кении, Уганде, Танганьике подобные сведения приводятся в ежеквартальном бюллетене, издаваемом с 1948 г.¹² , и в статистических ежегодниках¹³ . Кроме того, те же сведения по всем указанным странам до получения ими независимости можно

⁸ Последний полученный ежегодник: "Yearbook of Labour Statistics. 1962". (Далее YBLS). Geneva. 1962.

⁹ YBLS. 1962, p. 81.

¹⁰ "Monthly Digest of Statistics (Federation of Rhodesia and Nyasaland)". (Далее MD). Salisbury. 1962, May, pp. 7, 9.

¹¹ Указанный бюллетень (MD) создан в 1954 г. взамен отдельных изданий-по Северной и Южной Родезии, в которых помещалась однотипная иноформация: "Economic and Statistical Bulletin (Northern Rhodesia)" and "Economic and Statistical Bulletin" (Southern Rhodesia)". Сводка данных о занятости африканцев в сельском хозяйстве, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности Южной Родезии за 1938 - 1957 гг. приводится в последней промышленной переписи Федерации: "Federation of Rhodesia and Nyasaland. Report on the Census of Industrial Production. 1957/58". Salisbury. 1959.

¹² С сентября 1948 по июнь 1952 г. этот бюллетень назывался "East African Economic and Statistical Bulletin", затем, до декабря 1961 г., -"Quarterly Economic and Statistical Bulletin", в настоящее время-"Economic and Statistical Review".

¹³ Последние полученные в Москве: "Statistical Abstract (Colony and Protectorate

найти в ежегодных отчетах министерства колоний Великобритании, регулярно издающихся в послевоенные годы¹⁴ .

Краткое обобщение информации по всем британским владениям за послевоенные годы проведено лишь до 1951 г. включительно¹⁵ . В колониальных отчетах используются данные отчетов департаментов труда, которые содержат более подробные сведения, но в СССР они поступают нерегулярно¹⁶ .

Значительно хуже была поставлена информация во французских, бельгийских и особенно плохо - в португальских колониях. В ежемесячном статистическом бюллетене по бывшей Французской Экваториальной Африке¹⁷ лишь эпизодически помещались неполные, как правило, сведения о занятости, по которым нельзя составить индекса за все послевоенные годы. Последние официальные данные о лицах наемного труда - африканцах (европейцы составляют ничтожную величину) по Чаду, Габону, Конго (столица Браззавиль) и Центральноафриканской Республике опубликованы за 1958 год¹⁸ . По Конго (столица Леопольдвиль) периодических статистических изданий, в которых помещались бы сведения о лицах наемного труда, нет. Важнейшим источником являются ежегодные экономические обзоры, издававшиеся с 1950 года¹⁹ . За 1960 г. по странам бывшей Французской Экваториальной Африки, а также по Конго (столица Леопольдвиль) есть только полуофициальные сведения, сообщенные делегатами соответствующих государств на Африканской региональной конференции МОТ²⁰ .

В португальских колониях регулярно публиковались ежегодники по всем колониям в целом и отдельно по Анголе и Мозамбику²¹ . В ежегодниках по Анголе есть сведения об общем количестве лиц, работающих по найму с 1955 г. (до этого сообщалось лишь о количестве "законтрактованных")²² . Общая численность лиц наемного труда в Мозамбике приводится в "African Labour Survey" и материалах вышеуказанной конференции МОТ, а в ежегодниках по Мозамбику публикуются лишь дан-

of Kenya) 1961". Nairobi. 1961; "Statistical Abstract (Uganda Protectorate) 1960". Entebbe. 1960; "Statistical Abstract (Tanganyika) 1961". Dar es Salaam. 1961.

¹⁴ Последние полученные в Москве: "Northern Rhodesia. Report on Northern Rhodesia for the Year 1960". London, 1961; "Nyasaland. Report on Nyasaland for the Year 1961". London. 1962; "Tanganyika under United Kingdom Administration. Report by Her Majesty's Government in the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to the General Assembly of the United Nations for the Year 1960". Part 1 - 2. London. 1961; "Kenya. Report on the Colony and Protectorate for the Year 1960". London. 1963; "Uganda. Report for the Year 1960". London. 1961.

¹⁵ "An Economic Survey of the Colonial Territories. 1951". Vol. 1 - 2. London. 1952 - 1954. (Vol. 1. "The Central African and High Commission Territories: Northern Rhodesia, Nyasaland, Basutoland, Bechuanaland and Swaziland". 1952; vol. 2. "The East African Territories: Kenya, Tanganyika, Uganda, Zanzibar and Somaliland Protectorate, with Aden, Mauritius and Seychelles". 1954).

¹⁶ Получен, например, "Uganda. Labour Department. Annual Report for the Year ended 31st December 1960". Kampala. 1961; "Northern Rhodesia. Ministry of Labour and Mines. Annual Report of the Department of Labour for the Year 1961". Lusaka. 1962.

¹⁷ "Bulletin mensuel de statistique d'Afrique Equatoriale Francaise". (Далее "Bull. mens. de stat. d'AEF"). Brazzaville.

¹⁸ "Bull. mens. de stat. d'AEF". 1958, aout, N122; "L'Afrique Equatoriale Frangaise economique et sociale. 1947 - 1958". Paris. 1959. За более ранние годы данные приводятся в "Annuaire statistique de l'Afrique Equatoriale Francaise". Vol. 1. 1936- 1950. Brazzaville. 1951.

¹⁹ Последний издан в 1958 г.: "La situation economique du Congo et du Ruanda-Urundi en 1958". Bruxelles. 1959.

²⁰ "African Regional Conference. lst. Lagos. 1960. Record of Proceedings".

²¹ Последние полученные в Москве: "Anuario Estatistico do Ultramar. 1960". Lisboa. 1962; "Anuario Estatistico (Provincia de Angola). 1959". Luanda. 1960; "Anuario Estatistico (Provincia de Mozambique) 1952". Lourenco Marques. 1954.

²² В португальских владениях различались: "общественные работы", "контрактация" и работа по свободному найму. Но практически весь труд в этих странах является принудительным, поскольку существовала "трудовая повинность" для мужчин-африканцев (6 месяцев в году), формально отмененная лишь в сентябре 1961 года.

ные о занятости африканцев в сельском хозяйстве и горнодобывающей промышленности.

В ряде стран регулярно публикуемые показатели являются среднемесячными, в других сообщаются данные о размерах занятости на определенный день каждого года. Но все сведения составляются на основе данных, представляемых предпринимателями-европейцами. Следовательно, африканцы, работающие по найму в африканских хозяйствах капиталистического типа, совсем не учитываются, и численность сельскохазяйственньих рабочих в таких странах, как Уганда, Танганьика, и некоторых других занижена. О степени достоверности опубликованных показателей можно судить по тому, что после каждой переписи приходится существенно исправлять показатели, относящиеся не только к африканцам, но и к европейцам. Так, в Федерации Родезии и Ньясаленда после переписи в сентябре 1961 г. африканцев, работающих по найму, были пересмотрены все показатели занятости начиная с 1954 г. (хотя в 1956 г. также была проведена перепись), и разница во многих отраслях хозяйства составила 10 - 20%. Еще меньше можно доверять данным по странам, в которых сбор статистических сведений ведется менее регулярно, чем в Федерации Родезии и Ньясаленда.

Относительно более точные данные переписей лиц, работающих по найму, труднее сравнивать, так как эти переписи проводятся в разные месяцы, а сезонные колебания весьма существенны. По этой причине, например, в Федерации показатели переписи мая 1956 г. и сентября 1961 г. несопоставимы для сельскохозяйственных рабочих и для женщин и детей, работающих по найму, так как в мае занятость в сельском хозяйстве выше, а женщины и дети также работают в основном в сельском хозяйстве. В последние годы проводились следующие общие переписи работников наемного труда²³ - в Южной и Северной Родезии в 1946, 1951, 1956 и 1961 гг., в Ньясаленде - в 1956 и 1961 гг., в Кении и Уганде специальные подсчеты (Labour enumeration) проводятся ежегодно, в Танганьике - периодически и т. д.

И среднемесячные данные и материалы переписей не учитывают всех африканцев, работающих по найму. Они показывают лишь, сколько человек работает по найму одновременно. Но поскольку большинство занято в течение нескольких месяцев в году, общая численность африканцев, нанимающихся или законтрактованных на фермы и предприятия в течение года, значительно больше. В ряде районов все мужское население часть времени работает по найму.

Если точность официальных публикаций о численности лиц наемного труда весьма относительна, то еще приблизительнее может быть высчитан их удельный вес среди самодеятельного населения. Переписи последнего проводятся редко, в большинстве случаев для африканцев приходится довольствоваться оценкой самодеятельного мужского населения, высчитанной на базе столь же оценочных данных об общей численности населения. Например, по первым опубликованным данным переписи 1962 г. в Южной Родезии видно, что оценка была на 20% ниже действительных цифр²⁴ .

²³ Ниже указаны только отдельные переписи, итоговые данные которых есть в московских библиотеках, а в действительности их было больше (например, в Кении и Танганьике в 1949 г., в Конго (столица Леопольдвиль) в 1950 г. и т. д.): "Southern Rhodesia. Report on the Census of Population of Southern Rhodesia held on 7 May 1946" (Salisbury) 1949. По Федерации данные за 1951, 1956, 1961 гг. по отдельным вопросам публиковались в приложениях к бюллетеню: MD. 1957. N8, р. VII; 1962, March - July, Suppl. По Кении, Уганде и Танганьике отдельные данные публиковались в статистических ежегодниках и ежегодных отчетах министерства колоний Великобритании (см. сноски NN13 и 14).

²⁴ MD. 1962, June, Suppl. При обследовании в одном из районов Северной Родезии результаты также оказались на 17% выше оценки ("Social Research and Community Development". Lusaka. 1961, pp. 36 - 37).

Сугубо ориентировочные подсчеты²⁵ показывают, что в 1961 г. мужчины-африканцы, работающие по найму, составляли 38% африканского мужского самодеятельного населения Южной Родезии, 41% - Северной Родезии, 43% - Ньясаленда; в 1960 г.: 28% - Кении, 16% - Танганьики, 14% - Уганды, 26% - Конго (столица Браззавиль), 14% - Центральноафриканской Республики, 30% - Габона; в 1959 г.: 28% - Анголы; в 1958 г.: 66% - Чада; в 1955 г.: 40% - Конго (столица Леопольдвиль) и 36% - Мозамбика. При сравнении этих данных следует учитывать, что по ним нельзя судить о степени развития экономики всех этих стран, поскольку здесь учитывается соотношение самодеятельного населения и лиц наемного труда - местных уроженцев. Такое соотношение может быть показательно только для стран с незначительной внешней миграцией. Но в Южной Родезии местные уроженцы составляют лишь половину лиц, занятых по найму, а в Ньясаленде и Мозамбике, наоборот, на родине работает меньше половины лиц наемного труда, а большинство используются в качестве рабочей силы в ЮАР и Южной Родезии.

Следовательно, для стран с большой внешней миграцией удельный вес лиц наемного труда - африканцев, работающих в данной стране, отличается от указанного выше расчета. В 1961 г. в Южной Родезии он составлял 55%, в Ньясаленде - 24%, в 1955 г. в Мозамбике - 19%.

На формирование рабочего класса стран Африки к югу от Сахары оказывают существенное влияние внутренние и внешние миграции рабочей силы. Процесс разложения матриархально-племенного строя и развития товарно-денежных отношений сочетается в этих странах с насаждением извне зрелых форм капиталистического производства в виде предприятий горнодобывающей промышленности, плантаций и ферм европейцев. На обеспечение предприятий европейцев дешевой рабочей силой была направлена земельная и налоговая политика колониальных властей, часто дополнявшаяся мерами внеэкономического принуждения²⁶ . Все эти факторы обусловливали и стимулировали миграцию рабочей силы. После второй мировой войны миграция приобрела такие размеры, что превратилась в одну из основных проблем социально-экономического развития стран тропической Африки.

Слабость источниковедческой базы чрезвычайно затрудняет изучение данной проблемы, позволяющей глубже понять особенности формирования африканского рабочего класса, а также условия, в которых ему приходится бороться за улучшение своего положения.

В основных работах по вопросам экономического развития и проблемам труда в странах Африки миграции уделяется недостаточно внимания. Передвижение африканского населения в странах Африки статистикой почти не учитывается, поэтому приходится пользоваться косвенными показателями, дающими лишь приблизительное представление о размерах миграций. Для стран, которые рассматриваются в настоящем обзоре, можно выделить следующие виды информации: данные транзитных лагерей, расположенных на основных миграционных путях (Уганда и Танганьика), сведения о выдаче документов на право выезда из страны (Ньясаленд), материалы промышленных переписей и переписей рабочей силы (Южная и Северная Родезия, Танганьика), а также регистрацию мигрантов в созданных португальскими властями специальных бюро (курадориях).

Данные транзитных лагерей, публиковавшиеся в отчетах министерства колоний Великобритании (Уганда) или ежегодных отчетах, пред-

²⁵ Подсчет произведен нами на основе вышеуказанных источников (см сноски NN 2, 10, 13, 18, 21).

²⁶ До второй мировой войны принудительный труд широко применялся как в английских, так и во французских колониях. В португальских колониях, как указывалось выше, он имеет место и в настоящее время.

ставляемых правительством Великобритании Генеральной Ассамблее ООН (Танганьика), чрезвычайно неполны, так как фиксируют потоки мигрантов не на всех, а лишь на основных транзитных путях. Кроме того, в них не учитывается, что не всякие миграции являются рабочими, что возможны многократные переходы одних и тех же лиц, а главное, не делается различия между двумя основными видами миграций: внутренней и внешней. Данные о выдаче документов на право выезда, публикуемые в ежегодных отчетах министерства колоний по Ньясаленду, показывают примерно половину всех мигрантов, так как африканцы стремятся уехать без разрешений, чтобы не платить за них. Также неполны, но более близки к действительности материалы переписей африканцев, работающих по найму, в странах, куда прибывают мигранты (ЮАР, Южная Родезия).

Направления основных миграций, особенно межтерриториальных, известны лучше, чем их размеры. Основными центрами межтерриториальных миграций в Африке южнее Сахары являются ЮАР и Южная Родезия. В эти страны приходят мигранты из Анголы. Мозамбика, Ньясаленда, Северной Родезии, Танганьики, Басутоленда, Бечуаналенда и Свазиленда (в ЮАР направляется также незначительное число мигрантов из Южной Родезии). В Южной Родезии в 1961 г. работало около 300 тыс. мигрантов из других стран - примерно 50% всех африканцев, работающих по найму в Южной Родезии. Основная масса их - выходцы из Ньясаленда (117 тыс.) и Мозамбика (107 тыс.)²⁷ . За послевоенные годы (1946 - 1961) число мигрантов в Южную Родезию из других стран увеличилось примерно на одну треть. В Восточной Африке мигрируют главным образом в Уганду и Танганьику из Мозамбика, из восточной части Конго (со столицей Леопольдвиль), из бывшей Руанда-Урунди. В Уганду направляется также часть мигрантов из Танганьики. Размеры миграции в Восточной Африке значительно меньше, чем в Южной Родезии или ЮАР. Так, в 1959 г. в Уганду мигрировало около 90 тыс. африканцев²⁸ , в Танганьике в 1958 г. работали по найму свыше 50 тыс. мигрантов из других стран Африки²⁹ .

Размеры внешних миграций непосредственно связаны с уровнем экономического развития страны. Отсталая экономика и низкая заработная плата приводят к преобладанию миграции за рубеж по сравнению с внутренней миграцией. Характерно, что по количеству мигрантов за пределы страны, даже по неполным данным (то есть без учета тайных мигрантов), первое место в Африке занимает Мозамбик. В 1955 г. в ЮАР, Федерации Родезии и Ньясаленда, Танганьике и других странах работало более 320 тыс. выходцев из Мозамбика³⁰ . Продажа рабочей силы - контрактация для работы в ЮАР и Южной Родезии³¹ - является одним из важных источников получения иностранной валюты Португалией.

В странах, экономически относительно более развитых, внешняя миграция незначительна, но интенсивна внутренняя миграция. Примером такой страны может служить Кения. В докладе английской комиссии Карпентера отмечалось, что в Кении более половины всех взрослых африканцев, работающих по найму, - мигранты (в 1953 г., в период обсле-

²⁷ MD. 1962, May, Suppl.

²⁸ "Uganda. Report for the Year 1959", p 19.

²⁹ "Tanganyika under United Kingdom Administration. Report for the Year 1958". p. 120. Опубликованные данные не являются полными, поскольку значительная часть мигрантов из других стран не была зарегистрирована.

³⁰ ALS, р. 66.

³¹ Контрактация, как особая форма перемещения рабочей силы, в известной мере заменяет обычные формы миграции, не изменяя ее последствий: текучесть рабочей силы, препятствие к формированию кадров постоянных рабочих и получению ими квалификации. Наряду с контрактацией существует обычная миграция и тайная миграция, размеры которой весьма велики.

дования комиссии, их было более 170 тысяч)³² . Определить точные размеры внутренней миграции, которая, по общему мнению, широко распространена во всех странах, ввиду скудости соответствующей информации чрезвычайно затруднительно. Косвенные показатели ее размеров дают данные налогообложения. Так, в отдельных районах Северной и Западной провинций Уганды, где особенно развита внутренняя миграция, обычно отсутствует 40 - 50% африканцев-налогоплательщиков³³ , в Северной Родезии, по данным обследования в районе Форт Розбери, в деревнях отсутствовало 53%, в других районах - 50 - 71% взрослых мужчин³⁴ .

Сведения о продолжительности периода миграции обычно публикуются в ежегодных отчетах министерства колоний или специальных докладах. Так, внутренняя миграция в Кении носит сезонный характер (люди уходят в конце жатвы и возвращаются к началу сева), но многие из мигрантов проводят за пределами резерваций более 6 месяцев в году³⁵ . Так же краткосрочна внутренняя миграция в Южной Родезии, Уганде и ряде других стран. Срок миграции африканцев за рубеж в Танганьике колеблется от 9 месяцев до полутора лет, Ньясаленде и Мозамбике - от 6 месяцев до 2 лет. Более подробные данные по этому вопросу можно получить из материалов специальных обследований³⁶ .

Большинство мигрантов уходит на работу на предприятия, плантации и фермы европейцев и лишь незначительная часть - на африканские фермы (например, в Уганде и Танганьике).

Массовая миграция приводит к полному нарушению нормального возрастного и полового состава населения как в городах, так и в сельских местностях³⁷ . Отлив мужской рабочей силы из деревни, несмотря на интенсификацию женского труда, приводит к упадку традиционного сельского хозяйства. Положение семей мигрантов остается по-прежнему тяжелым. Таким образом, в условиях колониального режима применение труда мигрантов выгодно лишь европейским предпринимателям и плантаторам, использующим дешевый неквалифицированный груд африканцев.

Наличие в составе лиц наемного труда значительной части мигрантов приводит к чрезвычайной текучести рабочей силы, что затрудняет приобретение рабочими профессиональных навыков, снижает уровень заработной платы, тормозит процесс формирования кадрового рабочего класса и тем самым создает огромные трудности при организации профсоюзов.

Миграция непосредственно влияет также на процесс урбанизации, которая является одним из основных условий формирования постоянных кадров промышленного пролетариата. Источники по данному вопросу также ограничены. Помимо вышеотмеченных переписей и докладов о

³² "Report of the Committee on African Wage". Nairobi. 1954, p. 13. В то же время, по некоторым данным, в 1957 г. из Кении мигрировало лишь около 21 тыс. африканцев. "Economic Survey of Africa Since 1950", p. 19.

³³ ALS, p. 130 - 131.

³⁴ "Social Research and Community Development", pp. 36, 75.

³⁵ "Report of the Committee on African Wage", p. 13.

³⁶ См., например, Р. Н. Gulliver. Labour Migration in a Rural Economy. A Study of the Ngoni and Ndendeuli of Southern Tanganyika. Kampala. 1955; "Essays on African Population". Ed. by K. M. Barbour and R. M. Prothero. London. 1961.

³⁷ Данные о половом и возрастном составе населения Южной Родезии публикуются: "Southern Rhodesia. Report on the Census. 1946", p. 330; "Southern Rhodesia. Report on the Demographic Sample Survey of the African Population of Southern Rhodesia". Salisbury. 1951, p. 6; MD. 1959, N10, Suppl., pp. 7 - 9. Данные по Северной Родезии: "Social Relations in Central African Industry". Lusaka. 1958; по бывшему Бельгийскому Конго: "La situation econornique du Congo beige et du Ruanda-Urundi en 1958"; "Le Congo beige. Ed. par. l'office de l'information et des relations publiques pour le Congo beige et le Ruanda-Urundi". T. 2. Bruxelles. 1959; F. В е z y. Problemes structurels de l'economie congolaise. Louvain-Paris. 1957. По бывшим французским колониям: "Outre-mer, 1958. Tableau economique et social des etats et territoires d'outre-mer a la veille de la mise en place des nouvelles institutions". Paris. 1960.

социальных условиях в несамоуправляющихся территориях, необходимо указать на такие источники, как ежегодные демографические обзоры ООН³⁸ , специальное издание ЮНЕСКО о социальных последствиях индустриализации и урбанизации в странах Африки южнее Сахары³⁹ , а также на некоторые справочные издания по отдельным странам или группе стран⁴⁰ . Важным источником являются материалы специальных социологических обследований по отдельным крупным городам⁴¹ .

Как показывают источники, за последние 50 лет городское население всей Африки выросло более чем в 7 раз⁴² , за военные и послевоенные годы процесс урбанизации в большинстве стран значительно ускорился. Так, например, в Южной Родезии население городов за последнее десятилетие удвоилось⁴³ . В Конго (со столицей Леопольдвиль) удельный вес населения, проживающего в городах с числом жителей свыше 20 тыс., увеличился с 3% в 1946 г. до 15% в 1959 году⁴⁴ . Население Леопольдвиля с 1940 по 1959 г. возросло с 50 до 400 тыс., то есть в 8 раз. Наиболее быстрыми темпами развивались города - центры горнодобывающей промышленности Катанги и Касаи. Например, население Колвези выросло с 1940 по 1955 г. более чем в 20 раз, Букаву - в 4 раза, Лулуабурга - в 10 раз⁴⁵ . В 1953 г. в Конго была сосредоточена почти у всех работающих по найму жителей городских районов Африки южнее Сахары⁴⁶ .

Процесс урбанизации в Африке отличается некоторыми особенностями. Во-первых, несмотря на относительно быстрый рост городского населения, масштабы урбанизации значительно уступают не только развитым странам, но даже многим слаборазвитым странам Латинской Америки и Азии. Во-вторых, хотя рост промышленного производства в последние десятилетия ускорял процесс урбанизации, африканские города в значительной мере вырастают как административные, торговые и портовые центры. В-третьих, как отмечалось выше, процесс урбанизации тесно связан с миграцией - в этом основная специфика африканского города; влияние миграции приводит к текучести городского населения и преобладанию в его составе бессемейных мужчин. Так, например, обследование г. Солсбери (Южная Родезия) показало, что из 94 тыс. работающих африканцев только 17 тыс. (18%) имели в городе семью⁴⁷ . В городах Конго (со столицей Леопольдвиль) на каждую тысячу мужчин в 1958 г. приходилось 774 женщины⁴⁸ , что объясняется преобладанием в городах мужчин-мигрантов, которые уходят на заработки, а семью оставляют в деревне.

³⁸ Последний полученный в Москве: "Demographic Yearbook. 1961". New York. 1961.

³⁹ "Social Implications of Industrialization and Urbanization in Africa South of the Sahara". Paris. 1956. Материалы данной работы обобщены в специальной главе об урбанизации "Доклада о мировом социальном положении за 1957 г." ("Report on the World Social Situation". New York. 1957, pp. 144 - 169). Этой главой пользоваться удобнее, чем самой монографией, если нужны сведения не об одном городе, а по ряду стран и районов.

⁴⁰ "Le Congo beige". Т. 2; "Outre-mer, 1958"; "Annuaire noria. Guide economique". Limoges. 1963; "Annuare vert. Annuaire economique. 1963". Cacablanca. 1963.

⁴¹ J. C. Mitchell. African Urbanization in Ndola and Luanshya. Lusaka. 1954; D. G. Bellison. Numerical Data on African Dwellers in Lusaka. 1959; M. A. McCulloch. A Social Survey of the African Population of Livingstone. Manchester. 1956; G. Lasserre. Libreville. La ville et sa region. Etude de geographic humaine. Paris. 1958; G. Balandier. Sociologie des Brazzaviles noires. Paris. 1955, и др.

⁴² "Special Study on Social Adwancement", p. 1. Сводная таблица, показывающая рост населения отдельных городов за 1930 - 1950-е годы, приводится в вышеназванной главе об урбанизации ("Report on the World Social Situation", p. 145).

⁴³ "Federation of Rhodesia and Nyasaland. Economic Report, 1961". Salisbury. 1962, p. 21.

⁴⁴ "Demographic Yearbook. 1960", p. 59.

⁴⁵ F. Bezy. Op. cit., p. 59.

⁴⁶ "Report on the World Social Situation", p. 152.

⁴⁷ MD. 1959, N 10, Suppl., p. 14.

⁴⁸ "La situation economique du Congo beige et du Ruanda-Urundi en 1958". p. 19.

Рабочий-мигрант продолжает оставаться наиболее характерной фигурой формирующегося промышленного пролетариата в Африке. Лишь в последние десятилетия в крупных городах и районах наиболее развитого горнопромышленного производства ускорился процесс складывания кадровых рабочих, которые превращаются в постоянных городских жителей. Так, например, в 1951 г. в городах "медного пояса" Северной Родезии 64% населения составляли африканцы, попавшие в город свыше пяти лет назад, а 42% - свыше 10 лет⁴⁹ Процесс закрепления рабочих в городах подтверждается данными об удельном весе семейных рабочих. Так, в 1951 г. в городах "медного пояса" мужчины, живущие с семьями, составляли 62%, мужчины, оставившие семьи в деревне, - 14%⁵⁰ . Аналогичный процесс наблюдается и на предприятиях, принадлежащих компании "Юньон миньер дю Катанга". Доля рабочих, трудовой стаж которых превышал 10 лет, увеличилась здесь с 14% в 1941 г. до 50% в 1952 году. Возросло и число семейных рабочих, о чем свидетельствуют следующие данные: в 1940 г. на 100 мужчин, занятых на предприятиях компании, приводилось 58 женщин и 103 ребенка, в 1954 г. - 82 женщины и 216 детей⁵¹ .

Таким образом, процесс формирования рабочего класса в Африке еще не завершен. Аграрный кризис и высокие налоги вынуждают африканцев уходить из деревни на заработки, но, как правило, они не становятся постоянными рабочими. Текучесть лиц, работающих по найму, характерна для всех отраслей хозяйства. Она является общей чертой пролетарских и непролетарских слоев африканского населения.

Однако вместе с тем специфика колониального развития в послевоенные годы приводит к высокой концентрации промышленного рабочего класса. Так, например, в Конго (столица Леопольдвиль), по данным переписи 1950 г., на 111 предприятиях с числом рабочих свыше 1000 чел., составлявших менее 2% всех предприятий, было сосредоточено 42% всех рабочих⁵² . Процесс концентрации рабочей силы продолжал усиливаться и в последующие годы. По данным доклада, представленного группой экспертов МОТ в 1960,г., на 70 фабриках и заводах, составляющих не более 1% всех предприятий Конго, работало свыше 50% всех рабочих⁵³ . В Северной Родезии в 1960 г. на 8 больших рудниках было занято 94% рабочих "медного пояса"⁵⁴ .

К формирующемуся рабочему классу Африки должны быть отнесены не все лица наемного труда, а в первую очередь работники, занятые в сфере материального производства и на транспорте. Примерно 1/3 африканцев и более половины европейцев, работающих по найму в сфере услуг, в банках и торговле, принадлежат к полупролетарским слоям и интеллигенции. В отличие от высокоразвитых стран в Африке южнее Сахары, как нам представляется, пока было бы преждевременно включать в состав пролетариата торговых и конторских работников. Искусственно поддерживаемая огромная разница в оплате труда, образе жизни и пр. между рабочими и служащими в настоящее время имеет решающее значение.

По состоянию источников практически нельзя выделить из состава рабочего класса служащих, работающих на промышленных предприятиях, ибо раздельные показатели опубликованы лишь в материалах промышленных переписей, а последние проводились редко и не во всех стра-

⁴⁹ J. Mitchell. Op. cit., p. 13.

⁵⁰ Ibid., p. 7.

⁵¹ F. Bezy. Op. cit., pp. 134 - 135.

⁵² "La situation economique du Congo beige et du Ruanda-Urundi en 1950". Цит. по F. Bezy. Op. cit., p. 113.

⁵³ P. Joyeet R. Lewin. Les trusts en Congo. Bruxelles. 1961, p. 178.

⁵⁴ "Northern Rhodesia. Mines Department Annual Report for the Year 1960". Lusaka 1961, p. 18.

нах. Однако объединение рабочих и служащих в большинстве источников, которые имеются в нашем распоряжении, не влияет существенно на точность подсчета численности африканского рабочего класса, поскольку количество африканских служащих еще невелико⁵⁵ . Следовательно, показатели о численности лиц наемного труда в сфере материального производства и на транспорте отражают динамику роста основных кадров рабочего класса⁵⁶ .

По неполным данным, в 1938 г. в Южной Родезии было 217 тыс. рабочих-африканцев, в 1954 г. - 429 тыс., в 1961 г. - 446 тыс.; в Ньясаленде в 1946 г. - 68 тыс., в 1954 г. - 88 тыс., в 1961 г. - 100 тыс. рабочих; в Кении в 1954 г. - 296 тыс., в 1960 г. - 348 тыс. рабочих; в Северной Родезии в 1947 г. - 68 тыс., в 1954 г. - 167 тыс., в 1961 г. - 143 тыс. рабочих.

В послевоенные годы не только растет численность рабочего класса, но и меняется его структура и состав. Однако изучение этих изменений особенно затруднено, так как источники по данному вопросу малодоступны и еще более несовершенны по своему научному уровню, чем источники по численности лиц наемного труда. Для большинства рассматриваемых нами стран приходится пользоваться данными о структуре лиц наемного труда, ибо такой важнейший источник, как промышленные переписи, имеются только для Федерации Родезии и Ньясаленда⁵⁷ и Кении⁵⁸ . Помимо уже отмеченных источников о численности лиц наемного труда, для выявления структуры и состава рабочего класса необходимо привлекать и некоторые другие материалы. Так, для Северной Родезии важное значение имеют ежегодные отчеты горного департамента⁵⁹ ; по Кении ценные сведения можно найти в докладе Комитета по вопросам заработной платы африканцев (комиссии Карпентера)⁶⁰ .

Для Габона и Конго (столица Леопольдвиль) ценным источником для изучения структуры и состава рабочего класса и особенно вопросов, связанных с профессиональным и техническим обучением лиц наемного труда, являются доклады, подготовленные в 1961 г. по просьбе правительств этих стран специальными миссиями МОТ⁶¹ . В ряде случаев

⁵⁵ Например, в Федерации Родезии и Ньясаленда по промышленной переписи 1957/58 г., в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности, строительстве, производстве электроэнергии и водоснабжении среди европейцев административно-технический персонал и клерки составляли 30%, а среди африканцев - лишь 3%. В первые послевоенные годы последних было еще меньше ("Federation of Rhodesia and Nyasaland. Report on Census of Industrial Production, 1957/58", pp. 17 - 19).

⁵⁶ Все подсчеты проведены нами на основании данных официальной статистики о численности лиц наемного труда в сельском хозяйстве, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, строительстве, производстве электроэнергии и водоснабжении, на транспорте и в связи. Европейские рабочие составляют заметную величину лишь в Северной и Южной Родезии, где в тех нее отраслях хозяйства в 1961 г. было соответственно 17 и 39 тыс. европейцев (причем примерно 30% из них - служащие). Для Анголы подобный подсчет невозможен, так как есть лишь данные об общей численности лиц наемного труда: 1955 г. - 349 тыс., 1959 г. - 339 тыс. человек.

⁵⁷ По федерации есть три переписи за 1955 - 1958 гг. Все материалы обобщены в последней: "Federation of Rhodesia and Nyasaland. Report on the Census of Industrial Production, 1957/58". Salisbury. 1958. Материалы ежегодных переписей по Южной Родезии также обобщены в последней: "Southern Rhodesia. 13d Report on the Census of Industrial Production, 1938 - 1953". Salisbury. 1955.

⁵⁸ "Kenya Survey of Industrial Production. 1956". Nairobi. 1958; "Kenya Survey of Industrial Production. 1957". Nairobi. 1959. Промышленная перепись в Кении проводилась также в 1954 году. Кроме того, материалы промышленных переписей 1956 и 1957 гг. опубликованы в "Commerce and Industry in Kenya. 1960". Nairobi. 1960. В Кении была проведена также сельскохозяйственная перепись: "Kenya European and Asian Agricultural Census. 1958. An Economic Analysis". Nairobi. 1960. В ней содержатся данные и об африканцах, занятых в качестве лиц наемного труда в сельском хозяйстве.

⁵⁹ Последний полученный отчет: "Northern Rhodesia. Mines Department. Annual Report for the Year 1960".

⁶⁰ "Report of the Committee on African Wage".

⁶¹ "Bureau international du travail. Rapport au gouvernement de la Republique du Congo (Leopoldville) sur l'organisation d'une systeme general de preparation professio-

необходимо пользоваться монографическими исследованиями, в которых часто содержатся малоизвестные материалы официальной статистики или архивные данные⁶² .

Сведения, опубликованные в доступных нам источниках, крайне неполны и противоречивы. Почти ни для одной страны нет сколько-нибудь подробных данных об этническом и возрастном составе рабочих и их квалификации. Особенно скудны материалы о структуре и составе сельскохозяйственного пролетариата.

Ввиду отсутствия для большинства стран сопоставимых данных за более ранние годы отраслевую структуру рабочего класса возможно относительно точно показать только на 1960 - 1961 годы.

Отраслевая структура рабочего класса (африканцев)⁶³

-----

* Приводимые данные учитывают африканских рабочих, занятых только в частном секторе.

Колониальный характер экономики определяет низкий удельный вес формирующегося промышленного пролетариата в общей численности рабочего класса и соотношение между его отдельными отрядами. Хотя обрабатывающая промышленность в целом в странах Африки за военные и послевоенные годы значительно возросла, развивались преимущественно отрасли, связанные с первичной обработкой сельскохозяйственного сырья. Почти полностью отсутствуют машиностроение и металлообработка. Кроме того, многие предприятия, входящие в цензовую промышленность⁶⁴ , являются, по существу, мелкими, технически плохо оборудованными мастерскими либо предприятиями мануфактурного типа с не-

nelle et les actions d'urgence et du sauvegarde dans ce domaine". Geneve. 1962; "Bureau international du travail. Rapport au gouvernement du Gabon sur la situation de la maind'oeuvre en relation avec les problemes de la formation professionelle". Geneve. 1962.

⁶² О бывшем Бельгийском Конго большой материал содержится в кн. F. Bezy. Op. cit. По Уганде см.: W. Elkan. Migrants and Proletarians. Urban Labour in the Economic Development of Uganda. London. 1960.

⁶³ Таблица составлена на основе источников, отмеченных в обзоре (см. сноски NN2, 10, 13, 18 и 21); абсолютные и процентные показатели округлены. В итоговые данные включены показатели по производству электроэнергии и водоснабжению. Для Анголы имеются лишь данные о численности лиц наемного труда в горнодобывающей промышленности (29 тыс. в 1960 г.).

⁶⁴ В Южной Родезии в цензовую обрабатывающую промышленность входят предприятия, где есть механический двигатель или занято не менее 5 чел. (включая владельца и управляющего). Причем известно, что в 1956 - 1957 гг. на предприятиях, где было занято менее 20 чел., работало лишь 3% рабочих и служащих; в Кении цензовая промышленность включает предприятия, где работает 5 чел. и выше; в Ньясаленде - 16 - 20 человек. Для Габона, Чада, Центральноафриканской Республики, Конго (столица Браззавиль) и Конго (столица Леопольдвиль) данных о том, какие предприятия включены в цензовую обрабатывающую промышленность, в источниках не приводится.

большим числом рабочих. Все эти особенности следует учитывать при оценке численности и удельного веса фабрично-заводских рабочих. Наиболее значительны отряды фабрично-заводского пролетариата в Конго (с центрам Леопольдвиль), Южной Родезии и Кении.

Для большинства стран отсутствуют данные о структуре фабрично-заводских рабочих. Но имеющиеся материалы по Южной Родезии и Кении показывают, что большинство фабрично-заводских рабочих занято в отраслях II подразделения, прежде всего в первичной обработке сырья. Так, в Южной Родезии, по данным промышленной переписи 1953 г., можно подсчитать, что в отраслях II подразделения был занят примерно 61% всех фабрично-заводских рабочих, а в Кении в 1960 г. - около 60%⁶⁵ .

Другим важнейшим отрядом формирующегося промышленного пролетариата стран Африки являются горняки. Почти весь горнозаводской пролетариат рассматриваемых государств сосредоточен в трех странах: Конго (столица Леопольдвиль), Южной и Северной Родезии.

За военные и послевоенные годы доля горнозаводских рабочих в общем составе пролетариата в ряде стран снизилась (в Южной Родезии, например, с 39% в 1938 г. до 11% в 1960 г.). Этот процесс связан с растущей механизацией рудников и развитием обрабатывающей промышленности. Несмотря на снижение удельного веса горнозаводского пролетариата во многих странах Африки, он является наиболее сплоченным и организованным отрядом рабочего класса, составляя ядро формирующегося промышленного пролетариата (особенно в Северной Родезии).

Характерной чертой структуры формирующегося в условиях колониальной экономики рабочего класса является преобладание в его составе сельскохозяйственного пролетариата и полупролетариата. Сельскохозяйственный пролетариат наиболее многочислен в Конго (со столицей Леопольдвиль), Кении, Южной Родезии и Танганьике. Самый высокий удельный вес сельскохозяйственного пролетариата в Танганьике - почти 80% всего рабочего класса. Самый низкий удельный вес сельскохозяйственного пролетариата в Северной Родезии.

Следовательно, во всех странах, которые мы рассматриваем, сельскохозяйственный пролетариат и по своей численности и по своему удельному весу намного превосходит любой из отрядов рабочего класса, а в ряде стран он составляет абсолютное большинство рабочего класса. Основная масса сельскохозяйственного пролетариата - сроковые и поденные рабочие. Формирование кадров постоянных сельскохозяйственных рабочих идет медленно. В статистических материалах плантационные рабочие не выделяются, но известно, что значительную часть сельскохозяйственного пролетариата составляют лица, занятые на плантациях, принадлежащих европейцам и специализированных на производстве экспортных культур. Так, например, в Танганьике 1/3 сельскохозяйственного пролетариата составляют плантационные рабочие.

Во всех отраслях хозяйства большинство рабочих - мужчины. Доля женского и детского труда невелика. Так, например, в Южной Родезии, по данным 1961 г., женщины и подростки составляли всего 12% рабочих⁶⁶ ; в Конго (столица Леопольдвиль) в 1957 г. - менее 1%⁶⁷ . Широкое распространение женский и детский труд получил только в сельском хозяйстве. В Кении, например, в 1958 г. в составе сельскохозяйственного пролетариата насчитывалось около 90 тыс. женщин и детей (36% его численности)⁶⁸ .

⁶⁵ YBLS, 1961, р. 138; "Southern Rhodesia. 13th Report on the Census of Industrial Production. 1938 - 1953". Salisbury. 1955, pp. 21 - 26.

⁶⁶ MD. 1962, N11, Suppl.

⁶⁷ "Le Congo beige". T. 2, p. 157.

⁶⁸ "Kenya. European and Asian Agricultural Census, 1958. An Economic Analysis", pp. 68 - 69.

Одним из последствий колониализма является чрезвычайно низкий процент квалифицированных и обученных рабочих. Так, например, в странах бывшей Французской Экваториальной Африки неквалифицированные рабочие составляют свыше 70%⁶⁹ . Высокий процент неквалифицированных рабочих во всех странах Африки является результатом сознательной дискриминационной политики колониальных властей, а также следствием другого наследия колониализма - неграмотности абсолютного большинства африканского населения.

Положение африканского рабочего класса отражено в официальных изданиях крайне неполно и односторонне. Даже сведения о номинальной зарплате имеются не по всем странам. В ежегоднике по труду за 1962 г. приводятся данные о среднемесячном заработке (зарплата в денежной форме и все виды натуральных доплат) африканских рабочих и служащих в отдельных отраслях хозяйства по Кении (1955 - 1959 гг.), Танганьике, Северной и Южной Родезии (1954 - 1961 гг.), Габону (1958 - 1961 гг.), в обрабатывающей промышленности Ньясаленда (1954 - 1961 гг.) и Чада (1959 г.), а также сельскохозяйственных рабочих Чада (1957 - 1961 гг.). За более ранние годы по первым трем странам есть не вполне сои оставим не данные в годовых отчетах министерства колоний, а также среднегодовые данные для африканцев и европейцев за 1954 - 1961 гг., по странам Федерации Родезии и Ньясаленда - в специальном приложении к статистическому бюллетеню Федерации⁷⁰ . По другим странам столь регулярная публикация сведений о заработке по отраслям хозяйства отсутствует. Так, в Уганде среднегодовые данные о заработке по основным отраслям хозяйства есть только за 1959 г., а за 1951 - 1959 гг. опубликованы месячные ставки неквалифицированных рабочих Кампалы⁷¹ .

По Конго (столица Леопольдвиль) все сведения доведены только до 1958 г.; и, кроме того, они даются, как правило, не по отраслям хозяйства, а по провинциям и городам, что затрудняет изучение различий в положении отдельных отрядов рабочего класса и его сравнение с другими странами. По стране в целом и по отдельным провинциям есть данные о дневном гарантированном минимуме зарплаты за 1951 - 1958 гг. и индекс номинальной зарплаты африканцев за 1950 - 1958 годы⁷² . Для 1953 и 1956 гг. известны минимальные ставки и средний заработок в час в Леопольдвиле и Элизабетвиле для рабочих 41 профессии⁷³ .

В бывших французских владениях публиковались лишь постановления о минимуме гарантированной зарплаты для отдельных городов и категорий лиц наемного труда (в Габоне - за 1947, 1949 и 1961 гг., в Конго (столица Браззавиль) - за 1947 - 1951 гг., в Центральноафриканской Республике - за 1946 - 1950 и 1961 гг., в Республике Чад - за 1946 - 1950, 1955 - 1958 гг.)⁷⁴ . Опубликованы также минимальные почасовые ставки, установленные в 1960 г. для ряда профессий в Конго, Республике Чад и Центральноафриканской Республике⁷⁵ . В Анголе дан-

⁶⁹ Высчитано на основе данных, опубликованных в "Bull. mens. de stat. d'AEF". Brazzaville, 1958, aofit, N122, p. 208.

⁷⁰ MD. 1962, June, Suppl. Кроме того, средняя почасовая зарплата африканских и европейских рабочих Северной Родезии за 1956 г. опубликована в YBLS, 1957; среднемесячная горняков-европейцев за 1954 - 1958 гг. - в YBLS, 1961.

⁷¹ "Uganda Protectorate. Labour Department Annual Reports". Цитировано в кн.: W. Elkan. Op. cit., p. 81.

⁷² "La situation economique du Congo beige et du Ruanda-Urundi".

⁷³ ALS, pp. 681 - 682.

⁷⁴ "Annuaire statistique de l'AEF". Vol. 1. 1936 - 1950; "Journal officiel de la Republique Gabonaise", 1961, N4, p. 89; "Journal officiel de la Republique Centrafricaine". Bangu. 1961, N18, pp. 311 - 316; "Bull. mens. de statistique d'AEF". Brazzaville. 1958, N123, p. 240.

⁷⁵ "International Labour Review. Statistical SupDlement" Geneva. 1961. July - August. Vol. 84, N1 - 2, pp. 4 - 5.

ные о среднемесячной зарплате рабочих ряда профессий впервые были опубликованы в 1958 - 1959 годах⁷⁶ . До этого был известен только минимум зарплаты сельскохозяйственных и городских рабочих в 1956 г. и среднегодовая зарплата "законтрактованных" по стране в целом. По Мозамбику, кроме сообщений в справочниках и литературе о минимуме зарплаты, по доступным нам источникам можно высчитать лишь средний заработок в день сельскохозяйственных рабочих за 1950 год⁷⁷ .

Имеющиеся показатели о среднемесячном заработке не учитывают преобладания труда сезонников. Немало африканцев получают гораздо меньше официального среднего и даже низшего заработка. Особенно это относится к мигрантам из других стран, как правило, используемым на самой трудной и низкооплачиваемой работе. Дешевизна труда рабочих в странах с особо низким уровнем зарплаты дает возможность снижать оплату в тех странах, куда направляются большие потоки мигрантов. Учитывая это, колониальные власти поощряют внешнюю миграцию даже в тех случаях, когда существуют значительные резервы местной рабочей силы для работы по найму. Так, в Ньясаленд, откуда африканцы уходят искать работу в соседние страны, одновременно завозят рабочих из Мозамбика, где уровень жизни еще ниже.

Поэтому особенно ценны источники, показывающие, что среднемесячные данные фактически ближе к ставкам относительно более высокооплачиваемых рабочих. Это можно установить по результатам обследований в ряде стран⁷⁸ . Так, в 1961 г. в Южной Родезии 13% африканцев, работающих по найму, получали почти вдвое меньше среднемесячного заработка сельскохозяйственных рабочих (наиболее низкооплачиваемой категории трудящихся); в Северной Родезии - около 10%; в Ньясаленде - примерно 1/3, в Уганде (в 1960 г.) - 12%; аналогичные результаты (10 - 14% получают меньше среднемесячного минимума) дало обследование в 1951 и 1952 гг. в Конго (в городе Браззавиле) и в других странах. Однако даже завышенные средние показатели не могут скрыть картину жестокой колониальной эксплуатации.

Очень важными являются материалы промышленных переписей и отчеты специальных комиссий, изучавших вопросы труда в отдельных странах, показывающие, что скрывается за средними цифрами. Так, в Кении общий обзор положения африканских рабочих и анализ их номинальной и реальной зарплаты за 1947 - 1953 гг. сделан в докладе комиссии Карпентера⁷⁹ . По Северной Родезии данные о заработке рабочих-африканцев и европейцев на медных рудниках за 1949 - 1955 гг. подытожены в докладе комиссии Брэнигана, в котором показано также соотношение в оплате квалифицированного и неквалифицированного труда африканцев и европейцев⁸⁰ . По материалам промышленных переписей, в которых даются раздельные данные о численности и годовом фонде зарплаты и жалованья африканцев и европейцев, можно высчитать среднегодовую зарплату рабочих точнее, чем по сведениям, публикуемым в изданиях ООН. Но, как указывалось выше, промышленных переписей было немного. В большинстве случаев приходится пользоваться суммарными данными по зарплате и жалованью. Однако процент африканских служащих еще невелик, и существенное завышение зарплаты получается лишь для рабочих-европейцев,

⁷⁶ "Anuario Estatistico (Provincia de Angola) 1949 - 1959". Luanda. 1950 - 1960.

⁷⁷ "Anuario Estatistico (Provincia de Mozambique). 1952". Lourengo Marques 1954, p. 231.

⁷⁸ MD. 1962, N11, Suppl.; "Uganda. Labour Department. Annual Report for the Year 1960"; G. Balandier. Sociologie des Brazzavilies noires. Paris. 1955, p. 85.

⁷⁹ "Report of the Committee on African Wage".

⁸⁰ "Report of the Commission Appointed to Inquire into the Unrest in the Mining Industry in Northern Rhodesia". Lusaka. 1956. Перепечатан в сокращенном виде в "International Labour Review". Geneva. 1958. Vol. 78, JV" 1.

Основная характерная черта заработной платы во всех африканских странах - гигантский разрыв между оплатой труда африканцев и европейцев. Этот разрыв обусловливается привилегией европейцев на квалифицированный труд, тогда как основная масса африканцев состоит из неквалифицированных сезонников, а также дискриминацией в оплате за равный труд.

Даже в тех случаях, когда официальная статистика, стремясь преуменьшить разрыв в оплате, дает для африканцев среднегодовые данные из расчета занятости в течение всех 12 месяцев в году (тогда как основная масса сезонников не работает весь год и имеет значительно меньший заработок), невозможно скрыть тяжесть колониальной эксплуатации и расовой дискриминации. В процентном отношении зарплата африканцев в сравнении с зарплатой европейцев составляла: в Анголе - 11% (1959 г.), в Кении - 5% (1960 г.), в Конго (столица Леопольдвиль) - 3% (1958 г.), в Ньясаленде - 5% (1961 г.), в Северной Родезии - 9% (1961 г.). в Южной Родезии - 8% (1961 г.), в Уганде - 8% (1959 г.) и в Республике Чад - 6% (1957 г.)⁸¹ .

Таким образом, как правило, африканцы получают в 10 - 20 раз меньше европейцев. Внешне наименьший разрыв в оплате в Анголе (11%), что объясняется не отсутствием расовой дискриминации, а тем, что португальские рабочие получают самую низкую зарплату среди всех европейских рабочих в Африке.

Под влиянием борьбы рабочего класса и общего изменения политического положения на всем континенте номинальная зарплата, по официальным данным, за послевоенные годы выросла в большинстве стран примерно в 2 раза, а по отдельным отраслям и профессиям - в 4 - 5 раз. Но при относительно высоком темпе ее роста она остается в пределах крайне малых абсолютных величин. До сих пор в большинстве стран сохраняются натуральные доплаты (предоставление предпринимателями жилья и продовольственных пайков), которые носят кабальный характер, являясь одним из факторов сохранения низкого уровня зарплаты.

Увеличение номинальной зарплаты африканцев происходит в условиях повышения цен на товары массового потребления и роста производительности и интенсивности труда. Однако из-за отсутствия необходимых сведений динамику реальной зарплаты можно высчитать лишь для немногих стран. В ряде случаев сравнение возможно только по ценам на отдельные продукты питания или индексам стоимости жизни европейцев.

Сравнение данных о зарплате, извлеченных из вышеназванных источников, а также цен или индексов цен, регулярно публикуемых во всех колониальных отчетах и статистических бюллетенях, дает следующие результаты: в Конго (столица Браззавиль) минимум дневной зарплаты неквалифицированного рабочего за 1955 - 1960 гг. вырос в 3 раза, а стоимость жизни - более чем в 2 раза; в Центральноафриканской Республике дневной минимум зарплаты увеличился в 2 - 3 раза, а цены - вдвое, в Кении за 1947 - 1961 гг. минимум зарплаты вырос в 3 раза, а цены - более чем в 2 раза.

В Республике Чад после провозглашения независимости впервые начали заключаться коллективные трудовые договоры. По условиям одного из таких договоров, заключенного 2 февраля 1961 г. рабочими и служащими, занятыми в дорожном и речном транспорте, дневная зарплата неквалифицированного рабочего в столице Чада в 3 раза превышала минимум 1950 г.; но Одновременно за 1950 - 1960 гг. значительно выросли цены на наиболее высококалорийные продукты питания. Если рабочий

⁸¹ Цифры взяты из официальных источников об оплате труда (см. сноски NN2, 70 - 77), в которых зарплата и жалованье берутся вместе.

мог купить на дневной заработок в 1950 г. 500 г муки или 650 г мяса, то в 1960 г. его заработка хватало на 800 г муки или 200 г мяса. В Ньясаленде за 1955 - 1959 гг. дневные ставки зарплаты неквалифицированных рабочих выросли на 5 пенсов, но одновременно цена на мясо выросла на 9 - 12 пенсов за фунт, на хлеб - на 4 пенса за буханку. Следовательно, эти продукты стали еще менее доступными для африканцев.

В африканских странах составляются отдельно индексы стоимости жизни европейцев и африканцев, так как официально признается, что последним недоступен целый ряд товаров и услуг. Однако "африканские" индексы, из которых исключено все, признанное "роскошью" для местного населения (нормальная квартира, современные медикаменты, разнообразная еда и пр.), не публиковались ни в одной стране на протяжении длительного времени и не могут быть использованы для определения динамики реальной зарплаты африканцев. Поэтому для определения общей тенденции закономерно использовать так называемые индексы стоимости жизни европейцев, хотя надо учитывать, что практически они занижены. Цены на продукты первой необходимости, составляющие основную часть расходов африканцев, растут быстрее. Это видно из сравнения "африканского" и "европейского" Индексов стоимости жизни в Кении (1939 г. = 100%). В 1953 г. первый равнялся 326, а второй - 246. Официальные данные для Северной и Южной Родезии, по которым последние несколько лет "африканский" индекс почти не растет, вызывают серьезные сомнения.

Подсчет реальной зарплаты сельскохозяйственных рабочих Северной и Южной Родезии на основе "европейского" индекса показывает, что если за 1954 - 1961 гг. их среднемесячная номинальная зарплата выросла в Северной Родезии на 17%, а в Южной - примерно на 1/3, то реальная зарплата в первом случае осталась неизменной, а во втором - упала на 10%.

Особый интерес представляет динамика зарплаты африканцев в тех отраслях хозяйства, где потребности современного производства требуют расширения масштабов использования квалифицированного труда, создания кадров постоянных рабочих, а высокая концентрация труда облегчает борьбу рабочих за свои права. К числу таких отраслей относится обрабатывающая промышленность в Южной Родезии, которая выросла после второй мировой войны (предприятия пищевой промышленности, табачные и текстильные фабрики, металлургия и металлообработка), и горнорудная промышленность Северной Родезии, которая занимает одно из первых мест в мире по добыче меди. И на предприятиях Южной Родезии и на медных рудниках Северной Родезии есть прослойка европейских рабочих, но их недостаточно, чтобы обеспечить нормальную работу современного предприятия, если оставить всех африканских рабочих неквалифицированными. Поэтому уровень зарплаты в этих отраслях относительно выше и он продолжает расти. Так, в обрабатывающей промышленности Южной Родезии за 1949 - 1961 гг. реальная зарплата африканцев выросла вдвое, а горняков Северной Родезии - втрое.

Но при этом необходимо учитывать, что даже самые высококвалифицированные африканцы-горняки получают 1/4 заработка неквалифицированных рабочих-европейцев. Даже в тех немногих отраслях, где реальная зарплата африканцев растет, это не означает обеспечения прожиточного минимума. Его размеры еще не высчитаны ни профсоюзами, ни правительственными органами, тем более, что представители последних официально заявляют, что уровень зарплаты африканцев должен определяться потребностями только самого рабочего, а не всей его семьи. Следовательно, официально констатируется, что на зарплату прожить нельзя и семья должна оставаться в деревне и жить за счет натурального хозяйства.

Для Кении и стран, входящих в Федерацию Родезии и Ньясаленда, разработан так называемый "уровень нищеты", то есть минимум средств, необходимых для поддержания жизни и работоспособности человека (взрослого мужчины-рабочего, а также семьи из 4 человек)⁸² . "Уровень нищеты", конечно, не является прожиточным минимумом. За отсутствием других данных последний можно высчитать по удвоенным расходам на питание, взятым из того же "уровня нищеты" для семьи из 4 человек, поскольку, по обследованиям бюджетов африканцев в городах Южной Родезии, на питание тратится примерно половина зарплаты⁸³ . Сравнение зарплаты с таким ориентировочным прожиточным минимумом особенно наглядно показывает тяжесть колониальной эксплуатации. Так, в Южной Родезии в 1954 г. зарплата составляла в сельском хозяйстве 18% от прожиточного минимума, в 1961 г. - 19%, а в обрабатывающей промышленности за те же годы - 28 и 43%. В Северной Родезии в сельском хозяйстве положение сходно с Южной Родезией, а в горнодобывающей промышленности зарплата составляла за те же годы 58% и 105% прожиточного минимума⁸⁴ ;

Даже по этому сугубо ориентировочному, заниженному расчету видно, что только горняки Северной Родезии в упорной стачечной борьбе завоевали себе "роскошь" содержать семью, остальным рабочим это не под силу. По официальным данным обследования 1958 - 1959 гг.⁸⁵ и переписи 1961 г. среднемесячной зарплаты в Южной Родезии⁸⁶ , примерно 95% всех африканцев, работающих по найму, получают меньше вышеуказанного прожиточного минимума, из них свыше половины - меньше "уровня нищеты" для одинокого рабочего. При этом следует учитывать, что в Южной и Северной Родезии уровень жизни выше, чем в Ньясаленде или португальских колониях.

Поскольку заработок большинства рабочих ниже средних показателей, на деле несоответствие зарплаты и прожиточного минимума еще больше. Это подтверждают результаты обследований семейных бюджетов африканцев, которые проводились в Танганьике в 1950 и 1958 гг., в Кении - в 1950 и 1957 - 1958 гг., в Уганде - в 1950, 1951 - 1952 гг., 1957 - 1958 гг., в Южной Родезии - в 1957 - 1958 гг., в Ньясаленде - в 1957 - 1958 гг.⁸⁷ . Характерная черта этих бюджетов - огромная доля расходов на питание (от 1/2 до 3/4), причем прежде всего на зерновые продукты. В результате африканцы не получают необходимого количества калорий.

⁸² "Human Problems in British Central Africa". 1960, June, vol. 27, p. 18; "Report of the Committee on African Wage", p. 72.

⁸³ MD 1960, N10, pp. IV - V.

⁸⁴ Подсчет произведен на основе опубликованных данных о номинальной зарплате и нашего расчета прожиточного минимума по источникам, указанным выше (см. сноски NN70, 82).

⁸⁵ MD. 1959, N7, р. IV.

⁸⁶ Ibid., 1962, N11, Suppt.

⁸⁷ По Южной Родезии: "Federation of Rhodesia and Nyasaland. Report on Urban. African Budget Survey in Bulawayo 1958/59". lst. 2nd. Salisbury. 1960; MD. 1960. N 10. pp. IV - V; YBLS, 1961, pp. 45, 462. В Северной Родезии обследование впервые проведено в 1960 г., но данные еще не получены. По Ньясаленду: D. G. Bettison and P. J. Rigby. Pattern of Income and Expenditure. Blanlyre-Limbe, Nyasaland. Lusaka. 1961. По Кении, Танганьике и Уганде получены следующие материалы: "Pattern of Income Expenditure and Consumption of African Workers in Tanga", 1958. Основные материалы трех обследований ("The Patterns of Income, Expenditure and Consumption of African Unskilled Workers in Kampala, Feb. 1957"; "The Patterns of Income, Expenditure and Consumption of African Unskilled Workers in Mbala, Feb. 1958"; "The Patterns of Income, Expenditure and Consumption of Africans in Nairobi, 1957/58") приводятся в "Special Study on Social Advancement in Non-Self-Governing Territories", pp. 192 - 194. Интересно сравнение бюджетов 1950 и 1958 гг. в Мбале, показывающее, насколько незначительны улучшения за последние годы. Так, хотя сумма бюджета выросла вдвое, он по-прежнему остается мизерным. Поэтому расходы на питание уменьшились с 58 до 50%, а из прочих расходов выросла более всего доля налогов - с 5 до 17% (см. р. 193).

По последним обследованиям, проведенным Продовольственной и Сельскохозяйственной организацией ООН, на душу населения приходится в день в Федерации Родезии и Ньясаленда 2450 калорий, в Кении - 2240, в Танганьике - 2175, в Анголе - 2215 калорий. Причем продукты животного происхождения дают лишь соответственно 4%, 2%, 6% и 5% калорий⁸⁸ . В странах Северо-Западной Европы дневная норма на душу населения - 2944 калории, из них 27% дают продукты животного происхождения⁸⁹ .

Потребляя очень мало мяса⁹⁰ (годовое потребление на душу населения составляет в Кении 19 кг, в Танганьике - 13 кг, в Анголе - 11 кг) и молока (годовое потребление молока на душу населения в Федерации Родезии и Ньясаленда 36 кг, в Кении - 50 кг, в Танганьике - 34 кг, в Анголе - 6 кг), африканцы даже белки получают в основном из растительной пищи. В дневном рационе питания белки животного происхождения составляют лишь 21% получаемых белков в Федерации Родезии и Ньясаленда, 20% - в Кении, 16% - в Анголе и 14% - в Танганьике⁹¹ . Основная масса африканцев живет впроголодь. Анемия, пеллагра, трахома, квашиоркор - вот неполный список болезней, вызванных таким питанием. Нищета африканских семей особенно наглядна в сопоставлении с опубликованными семейными бюджетами европейских рабочих Северной и Южной Родезии за 1951 и 1960 годы⁹² .

Прочие вопросы условий труда и быта африканских рабочих (продолжительность рабочего времени, техника безопасности, условия найма, трудовое законодательство и контроль за его исполнением, социальное обеспечение, бытовые и жилищные условия и другие) в обозреваемых изданиях почти не освещены. Подобные данные публикуются в ежегодных отчетах департаментов труда африканских стран, но, как уже отмечалось выше, эти издания пока почти недоступны советским исследователям. В связи с этим наиболее ценным источником по перечисленным вопросам является "African Labour Survey", составители которого имели в своем распоряжении отчеты департаментов труда бывших и нынешних английских колоний (отчеты департаментов труда бывших французских колоний и для них оказались недоступными), а также "Special Study on Social Advancement in Non-Self-Governing Territories". Так, в последней работе отмечаются острая нехватка жилья и ужасные бытовые условия во всех городских районах, где живут африканцы. Специальные главы посвящены социальному обеспечению и профессиональному обучению, причем фактически в них констатируется отсутствие и того и другого. Поскольку не опубликованы данные о состоянии здравоохранения и наличии школ в городах, интересны приводимые общие сведения по отдельным странам (см. табл. на стр. 81).

Столь низкий уровень грамотности - прямое следствие колониального положения. Так, в 1958 г. расходы на образование на душу населения составляли в Кении, Уганде, Танганьике, Бельгийском Конго от 2 до 4 долларов в год (в Англии - 70 долларов). Гана в первый же год независимости ассигновала около 7 долларов⁹³ .

⁸⁸ "United Nations. (Food and Agricultural Organisation) (FAO). Africa Survey". Roma, 1962, p. 23.

⁸⁹ "Special Study on Social Advancement in Non-Self-Governing Territories", p. 191.

⁹⁰ По данным другого обследования ФАО, размеры потребления мяса в год еще меньше: в Анголе - 6 кг, в Танганьике - 10 кг, Уганде - 9 кг, в Северной Родезии -7 кг, в Южной Родезии - 28 кг, в Ньясаленде - 4 кг, в Габоне - 2 кг, в Республике Чад - 8 кг, в Конго (столица Браззавиль) и в Конго (столица Леопольдвиль) - 3 кг. См. "United Nations. FAO Africa Survey", p. 23.

⁹¹ Ibid.

⁹² YBLS, 1961. pp. 453, 462.

⁹³ "Report on the World Social Situation", p. 79.

Здравоохранение и просвещение в Африке в сравнении с Северо-Западной Европой ⁹⁴

Статистика производственного травматизма относительно полно представлена в YBLS, 1962. Так, имеются данные по отдельным отраслям за 1954 - 1961 гг. по Кении, Уганде, Танганьике, Северной и Южной Родезии, Габону, Республике Чад. Данные эти явно преуменьшены, так как в них содержатся сведения лишь о зарегистрированных или компенсированных травмах. Социальное страхование по безработице, старости и болезни для африканцев практически отсутствует. Помещенный в YBLS статистический материал говорит лишь о единовременных пособиях, выдаваемых в случаях производственного травматизма.

Таким образом, состояние источников не позволяет исчерпывающе показать положение рабочего класса. В частности, отсутствие необходимых данных не дает возможности точно высчитать размер прибавочной стоимости, получаемой колонизаторами. Но даже имеющиеся неполные сведения свидетельствуют, что низкая заработная плата африканцев, рабские условия труда, расовая дискриминация обеспечивают сказочные сверхприбыли предпринимателям во всех отраслях хозяйства.

Повышение заработной платы, уменьшение гигантского разрыва в оплате труда европейцев и африканцев - основные экономические требования африканских рабочих. Забастовочная борьба в Африке развивается в тяжелых условиях, но год от года увеличивается число стачек, растет их организованность. Одновременно рабочие активно участвуют в национально-освободительном движении, ибо рабочее движение неотделимо от борьбы за завоевание и укрепление независимости стран африканского континента.

⁹⁴ "Special Study on Social Advancement in Non-Self-Governing Territories", pp. 187 - 188.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - Э. М. ВИНОКУР, Ю. И. КОМАР, С. И. КУЗНЕЦОВА:

Комментарии: