Тайваньский вопрос - одна из наиболее болевых точек в отношениях КНР с Соединенными Штатами. Политические и военные аспекты этой проблемы тесно связаны между собой. Ни Пекин, ни Тайбэй явно не хотят обострять ситуацию до такой степени, когда дипломатические, экономические и политические методы ее урегулирования будут исчерпаны, и последним аргументом в затянувшемся на полвека споре станут пушки. Однако военная составляющая постоянно присутствует в перспективах развития ситуации в Тайваньском проливе.

По мнению экспертов, на ближайшие годы перед Тайбэем в военно- технической области сохраняются две основные задачи: поиск каналов поставки современных вооружений и проведение реформы армии. Министр обороны Тайваня У Шивэнь так сформулировал основной принцип защиты острова: "Эффективное сдерживание и крепкая оборона".

Тайбэй решился на сокращение вооруженных сил, делая ставку на модернизацию их технической базы. За последний год состав тайваньской армии уменьшился на 70 тысяч человек и теперь составляет 380 тысяч военнослужащих. В их числе: 190 тысяч - сухопутные войска, по 50 тысяч - ВВС и ВМС, а также 90 тысяч - военная полиция, войска запаса и нестроевой состав. Финансирование оборонного сектора также сократилось. Если десять лет назад на оборону уходило 35 процентов национального бюджета, то в 2001 году этот показатель составил менее 17 процентов.

В то же время, как отмечают специалисты, численность Народно- освободительной армии Китая (НОАК) даже после сокращения составляет 2,4 миллиона человек, из которых 1,6 миллиона - сухопутные войска, 330 тысяч - ВВС, 350 тысяч - ВМС, 120 тысяч - ракетные войска. В последние десять лет КНР ежегодно увеличивает свой оборонный бюджет на 12 - 27 процентов.

СТАВКА НА РАКЕТНЫЙ УДАР

Заявляя о своем твердом намерении решить тайваньский вопрос мирным путем, Пекин не раз давал понять, что готов прибегнуть к силе, если ситуация в районе Тайваньского пролива выйдет из-под контроля. Как отметил премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи, "китайский народ готов проливать свою кровь и жертвовать жизнью, чтобы отстоять суверенитет и территориальную целостность своей Родины".

Руководство КНР официально обнародовало три причины, которые могут подтолкнуть его к применению силы. Это - объявление Тайванем независимости, "вторжение на Тайвань иностранного государства" и отказ острова в обозримом будущем вести переговоры об объединении. По мнению экспертов, Пекин продолжает применять политику "кнута и пряника". С одной стороны, он предлагает вести мирные переговоры на базе принципа "одного Китая", с другой - оказывает давление, демонстрируя свою военную мощь, например, проведя в конце июня 2001 года широкомасштабные учения НОАК на острове Дуншань, в которых, по сообщениям китайской печати, принимали участие до 100 тысяч солдат НОАК и были "испытаны лучшие образцы китайского вооружения". При этом отмечалось, что в ходе учений отрабатывались различные методы десантирования и захвата острова, который по своему рельефу и климатическим условиям похож на Тайвань.

Многие эксперты, в том числе и тайваньские, считают, что в случае начала вооруженного конфликта Китай первым нанес бы ракетный удар. Он обладает весьма внушительным арсеналом - около 300 баллистических ракет малой дальности типа "Дунфэн", которые дислоцированы в южной провинции Фуц- зянь. Их число продолжает расти и, по некоторым оценкам, к 2005 году может достигнуть 800 единиц. За ударом с воздуха последовали бы морская блокада и, вполне возможно, информационная война - как пропагандистская, так и техническая - по выведению из строя систем связи и компьютерных сетей острова.

Министр обороны Тайваня У Шивэнь признает, что мощи китайских вооруженных сил достаточно для проведения морской блокады, но считает, что она может быть только частичной. Например, нефтяные танкеры смогут подойти к острову с востока по морским путям, лежащим вне досягаемости НОАК.

Китайские военные аналитики также прекрасно понимают, что для того, чтобы сломить вооруженные силы Тайваня, необходимы значительные усилия, а значит, без массированного ракетного удара не обойтись. Угроза подобной атаки висит над островом как Дамоклов меч.

В последнее время Тайбэй предпринимает усилия по совершенствованию своей обороны именно на этом направлении. 21, 22 и 26 июня минувшего года

стр. 7

были проведены испытания ракет "Пэтриот", в ходе которых отрабатывалось поражение воздушных целей - моделей самолетов и атакующих ракет. Военное руководство острова "выразило удовлетворение результатами испытаний", которые проводились в присутствии экспертов США. Тайбэй уже приобрел три батареи "Пэтриот", насчитывающие 300 ракет.

Однако, как признают тайваньские эксперты, какой бы совершенной противоракетная оборона ни была, часть ракет все равно преодолеет ее и повредит системы ПВО, центры управления войсками, аэродромы.

БОРЬБА ЗА ПРОЛИВ

Превосходство в воздухе и на море - непременное условие для успешного десантирования войск, и здесь у Китая подавляющее количественное преимущество. Вот как выглядит военное соотношение сил по опубликованным в американской печати данным: самолеты: КНР - 3520, Тайвань -668; корабли: КНР - 53, Тайвань -37; подлодки: КНР - 70, Тайвань -4. Согласно сведениям министерства обороны острова, четвертая часть самолетов ВВС НОАК дислоцирована на расстоянии 600 морских миль от Тайваня и находится в состоянии боевой готовности. Кроме этого, необходимо учитывать, что часть истребителей и кораблей вооруженных сил острова может быть уничтожена во время ракетной атаки со стороны материка.

С другой стороны, лишь небольшую часть самолетов ВВС НОАК составляют современные российские истребители Су-30. Тайвань же, наоборот, располагает в основном новыми типами самолетов, включая американские F-16 и французские "Миражи-200", что дает ему качественное преимущество. Кроме этого, в районе Тайваньского пролива одновременно может быть задействовано не более 300 истребителей, что значительно уменьшает количественное преимущество ВВС НОАК. ВМС Тайваня также располагают более современными кораблями и вооружениями.

В связи с этим политическое и военное руководство КНР всячески старается помешать процессу закупки Тайванем современных видов вооружений. Резкое осуждение со стороны Пекина вызвало утверждение весной 2001 года президентом США крупнейшего за последние 10 лет списка вооружений для поставок Тайваню. Джордж Буш дал согласие на продажу Тайваню четырех эсминцев класса "Кидд", 8 дизельных подводных лодок, 12 противолодочных самолетов R-3 "Орион", а также вертолетов и боевых машин пехоты. При этом официальный представитель Белого дома отметил, что поставки этих вооружений призваны укрепить оборонные возможности Тайваня в связи с "растущей угрозой Китая с воздуха". Несмотря на то, что глава Белого дома отложил рассмотрение вопроса о продаже эсминцев, оснащенных современными зенитно-ракетными комплексами "Иджис", которые способны одновременно отслеживать более 100 целей, а также вертолетов "Апачи", это решение вызвало болезненную реакцию Пекина.

Вопрос о продаже вооружений Вашингтоном Тайбэю (оборот в этой сфере уже достиг 10 миллиардов долларов) постоянно обостряет и без того ухудшившиеся с приходом к власти новой администрации Белого дома отношения Китая и США. Тайвань является одним из самых крупных импортеров вооружений в мире наряду с Индией, Саудовской Аравией, Турцией, Южной Кореей и материковым Китаем. Его основными поставщиками являются США и Франция. Крупнейшими сделками в этой области до 2001 года были закупки Тайбэем в 90-х годах у США 150 самолетов F-16, а у Франции - 60 истребителей "Мираж-2000" и 6 фрегатов.

Одновременно с поиском поставщиков новых видов вооружений Тайбэй пытается развивать свои собственные средства обороны. "Международная ситуация меняется, - говорит Джеймс Мао, глава исполнительного комитета Корпорации индустриального развития аэрокосмической промышленности. - Все труднее становится закупать самолеты у США, особенно истребители". Действительно, многие из вооружений, поставляемые на Тайвань американцами, значительно устарели. Например, эсминцы класса "Кидд" были построены еще в 1970-х годах для иранского шаха, но после его свержения остались в распоряжении ВМС США, которые долгое время не могли найти им применения. По этой причине правительство острова с 1980-х годов пытается разрабатывать собственные образцы вооружений, такие, как ракеты, самолеты- истребители. К концу 1999 года в ВВС Тайваня уже насчитывалось 130 истребителей-перехватчиков собственного производства, однако, по своим характеристикам они значительно уступают подобным самолетам зарубежных стран. Другой разра-

стр. 8

боткой острова является всепогодная противокорабельная ракета "Сюнфэн-2", созданная совместно с американскими специалистами. Однако, несмотря на миллиарды долларов, потраченных на создание собственных видов вооружений, закупки новейших образцов техники за рубежом остаются приоритетом для Тайбэя.

Пекин также наращивает темпы закупок новейшего оружия. По данным Шведского института международных исследований, если в 1999 году общая сумма закупок вооружений островом составила 7,89 миллиарда долларов (2,8 процента его ВНП), а Пекином - 21,3 миллиарда долларов (2,1 процента ВНП), то в 2000 году Тайвань на эти цели израсходовал только 7,22 миллиарда долларов, а КНР - уже 23 миллиарда долларов. Из последних приобретений Пекина следует выделить покупку у России эсминцев класса "Современный", вооруженных противоракетными комплексами "Москит". По сообщениям иностранной печати, именно за учениями такого корабля следил американский самолет-разведчик непосредственно перед столкновением с истребителем ВВС НОАК 1 апреля прошлого года.

Согласно дипломатическому ежегоднику США, посвященному военному потенциалу КНР, качественное превосходство тайваньских вооруженных сил начнет сокращаться уже к 2005 году, а к 2010-му соотношение сил по этому показателю будет уже в пользу НОАК.

БУДЕТ ЛИ ВОЕВАТЬ НАРОД ТАЙВАНЯ

Войну при помощи ракетных ударов и атак с воздуха выиграть нельзя. "В конце концов вам надо захватить территорию, если, конечно, вы действительно хотите контролировать ее", - отмечает один из ведущих тайваньских политологов - Эндрю Ян. А раз так, то за блокадой должна последовать широкомасштабная военная операция.

Некоторые тайваньские аналитики полагают, что даже если НОАК установит контроль над проливом, провести десантирование ей будет довольно сложно. Для штурма острова потребуется, по меньшей мере, 100 тысяч войск, а в настоящий момент возможности НОАК по разовой переброске военнослужащих весьма ограничены. Судя по тому, что во время учений китайское командование использует гражданские суда при отработке высадки десанта, оно понимает эту проблему. Кстати, пятьдесят лет назад именно невозможность массированной переброски войск через Тайваньский пролив, да еще отсутствие надежного прикрытия с воздуха и моря стали причиной, по которой руководство КПК отказалось от намерения атаковать укрывшиеся на Тайване войска Гоминьдана. Пролив продолжает быть естественной преградой. В самом узком месте его ширина достигает 90 миль, к тому же он часто продувается сильными ветрами. После десяти часов, проведенных в море, часть войск, форсировавших его, страдала бы от морской болезни, а впереди их ждала бы высадка на неудобное скалистое побережье под огнем противника.

Впрочем, все эти технические проблемы не являются неразрешимыми, и в случае вооружен-

стр. 9

ного противостояния, которое Пекин начал бы только будучи уверенным в превосходстве НОАК, высадки на остров все-таки не избежать. Здесь последний козырь Тайбэя - сухопутные силы и население, которое "встанет под ружье" в случае необходимости. По официальным данным, в 2000 году у Тайваня насчитывалось 3,48 миллиона резервистов (15 процентов населения острова). Из них 2,75 миллиона прикреплены к сухопутным войскам, 425 тысяч - к ВМС, а 334 тысячи - к ВВС.

В настоящее время стратегия правительства в этой области может быть выражена следующим образом: "Минимум сил в мирное время и мобилизация большого количества войск в случае кризиса". Резервистами обычно считают мужчин моложе 45 лет, годных к военной службе и прошедших военную подготовку по призыву, либо военных в отставке. Существует несколько групп резервистов в зависимости от их специальности. Каждый год в течение двух- трех недель они проходят специальную переподготовку в лагерях, расположенных недалеко от дома. Ежегодно таким образом свои знания по определенной специальности обновляют ISO-190 тысяч человек. Однако в прошлом году в местную прессу просочились сведения о том, что в результате сокращения финансирования количество проходящих ежегодную переподготовку резервистов снизилось до 80 - 100 тысяч, а процесс их обучения составляет всего пять-семь дней. Военные бьют тревогу, утверждая, что в случае конфликта мобилизованные кадры не будут достаточно готовы для обращения современными видами вооружений.

Вместе с тем, одно дело - обучение населения военным специальностям и совсем другое дело - его моральная готовность сражаться за свою независимость с "братьями с другого берега Тайваньского пролива". Несмотря на политические разногласия с Пекином, тайваньцы всегда ощущали себя частью единой китайской нации и стремились поддерживать развитие культурных, а в последнее время - и экономических связей. Согласно сообщениям Синьхуа, на континентальную часть Китая приходится 34 процента общего объема внешних инвестиций острова. В настоящее время в КНР действует около 48 тысяч предприятий с участием тайваньского капитала, общие вложения в которые составили 27 миллиардов долларов. В Тайбэе прекрасно понимают, что если для материкового Китая война обернулась бы лишь значительным экономическим ущербом, то для острова с этой точки зрения она будет смертельным ударом. Кроме этого, как показывают независимые опросы общественного мнения, далеко не все жители острова готовы с оружием в руках защищать свою независимость. В частности, от 50 до 80 процентов молодых тайваньцев в случае войны с материком предпочтут просто уехать из страны. Пресса приводит слова одного молодого человека: "Большинство из нас хотели бы жить отдельно от Китая, но мы не согласны отдавать за это жизнь. Если свобода стоит так дорого, лучше объединиться с КНР, ведь, вероятно, наша жизнь почти не изменилась бы. Кроме того, в наших жилах течет одна кровь, и мы помним об этом".

Сейчас военно-технический потенциал Тайваня достаточно велик, чтобы на данном этапе оказать вооруженным силам материка ожесточенное сопротивление, так что целесообразность "объединения" военным путем выглядит сомнительно. Однако в перспективе бурно развивающаяся экономика КНР вкупе с процессом модернизации НОАК сведут к минимуму некоторые технические преимущества армии острова.

В то же время достаточно быстрая экономическая интеграция КНР и Тайваня, а также культурные и духовные связи их жителей могут привести к объединению без всякого применения силы на основе выдвинутой Пекином формулы "одна страна - две системы". На это потребуется время. Игра Пекина мускулами, с одной стороны, удерживает Тайбэй от опрометчивых шагов в угоду сиюминутной политической конъюнктуре, с другой стороны, чревата серьезным обострением обстановки в регионе.

Постоянный адрес данной публикации: