Либерия - небольшое государство на западе Африки - никогда не была колонией. Однако ни исторически традиционная независимость, ни демократическая конституция не смогли в конце XX века послужить препятствием на пути водоворотов гражданской войны, которая к настоящему времени превратила эту страну в руины и унесла жизни тысяч и тысяч людей. В борьбе за власть, за контроль над экономическими ресурсами военные и политические лидеры активно использовали этнические противоречия, разжигали рознь между населяющими Либерию национальными группами.

За время своего существования Либерия оказалась неспособной развиваться самостоятельно, что привело к господству иностранного, прежде всего американского, капитала. Сельское хозяйство, промышленность и ремесленное производство, не имевшие тенденций к развитию и пребывавшие в застое, породили ко второй половине XX века значительный рост маргинальных слоев населения, что в условиях относительного перенаселения в аграрных районах повлияло на расширение социальной базы многочисленных военных конфликтов, происходивших в стране последние два десятилетия. Расшатывали ситуацию коррумпированность и некомпетентность руководства, развитие "черного" рынка. Комплекс вышеназванных проблем явился одной из причин кризисного обострения социально-политического положения в стране, перешедшего в гражданскую войну.

В конце 1970-х годов прошлого века Либерия все больше стала ощущать негативное воздействие на экономику падения спроса на мировых рынках на ее основные экспортные продукты - железную руду и каучук. Последовавшее за этим снижение жизненного уровня населения дало толчок недовольству в обществе и возникновению радикальных оппозиционных группировок.

В ходе первого в истории страны военного переворота в апреле 1980 года президент Уильям Толберт и члены его правительства были публично расстреляны. К власти пришел старший сержант Самуэль Доу, позднее ставший генералом. Несмотря на разрешенную им деятельность политических организаций и провозглашение многопартийной системы в новой конституции 1984 года, положение мало изменилось. Правящая Национальная демократическая партия, созданная президентом и представлявшая интересы его народности кран, составлявшей 5 процентов населения, стала жестоко подавлять оппозицию. Эта диктатура характеризовалась трайбалистской направленностью, что явилось одной из причин возникновения социальной напряженности, а впоследствии межэтнической войны.

Правительство, сформированное в 1986 году, не обеспечило внутренней стабильности и международного признания. Несмотря на то, что Доу обратился с призывом к национальному примирению, только отдельные представители оппозиционных партий выразили согласие войти в правительство.

В конце 1989 года в северо-восточном пограничном районе Нимба мятежные силы, опиравшиеся на народности гио и мано, начали вооруженное восстание. Мятежники назвали себя Национальным патриотическим фронтом Либерии (НПФЛ). Их возглавил Чарльз Тейлор - фигура к тому времени известная в политических кругах Либерии.

Он получил экономическое образование в США, где приобщился к политической деятельности в среде радикально настроенных либерийцев и других африканцев, придерживавшихся идей панафриканизма. Политические взгляды и настроения, привитые в радикальной среде, в какой-то степени могли повлиять на формирование в нем нацеленности на использование в борьбе за власть крайних методов, вплоть до военных. Впоследствии для реализации своих властолюбивых планов Тейлор не останавливался ни перед человеческими жертвами внутри страны, ни перед военными авантюрами, включая вооруженные вторжения в соседние страны.

Тейлор, занимавший одну из высоких должностей в правительстве Доу, в начале 80-х годов был обвинен в казнокрадстве (в западной прессе фигурировала сумма в 900 тысяч долларов), уволен и выехал из Либерии в США. В Соединенных Штатах он находился под следствием, однако избежал тюрьмы. В 1987 году Тейлор перебрался в Буркина Фасо. С помощью лидера этой страны Б. Кампаоре он через некоторое время проник в Либерию во главе отряда боевиков и снова громко заявил о себе. Опираясь на помощь племенных вождей восточных районов страны, Тейлор в течение нескольких месяцев 1990 года взял под контроль большую часть Либерии и предпринял марш на столицу, но был остановлен миротворческими нигерийскими подразделениями, поддержанными также Сьерра-Леоне. Потерпев поражение, Тейлор затаил обиду на соседнюю страну и пригрозил, что в недалеком будущем Сьерра- Леоне узнает горечь войны.

Власть, узурпированная Доу в результате переворота в 1980 году, была у него отобрана через десять лет также военным путем. Хронический внутриполитический кризис коррумпированного режима вылился в ожесточенную межплеменную войну и очередной путч. Тогда мировая пресса писала о том, что улицы Монровии были завалены трупами мирных жителей. Тысячи невинных людей погибли либо в ходе боевых действий, либо только за принадлежность к враждебной народности.

В августе 1990 года от НПФЛ откололся отряд под командованием Принса Джонсона. В ходе боев в Монровии С. Доу был захвачен ими в плен и расстрелян. Тейлор и Джонсон провозгласили себя президентами Либерии. Кроме них этот пост оспаривали еще два претендента, поэтому боевые действия вспыхнули вновь и продолжались до июля 1993 года. В результате власть была закреплена за Тейло-

стр. 24

ром, чьи сторонники контролировали большую часть страны. По количеству жертв и нанесенным разрушениям этот военный конфликт явился одним из самых кровопролитных на континенте.

После убийства президента Доу и устранения противников Тейлор начал поддерживать вооруженных мятежников в соседних государствах - Кот- д'Ивуаре, Сьерра-Леоне, Гвинее (правительства которых позже, в конце 90-х годов XX века, в свою очередь, окажут содействие его вооруженной оппозиции).

Так, в 1991 году Тейлор направил в Сьерра-Леоне сотню вооруженных боевиков для захвата алмазных месторождений. Их командиром стал выходец из этой страны Фодэй Санко, который силой сгонял в свои отряды мужчин, главным образом подростков. Поддерживаемая Тейлором мятежная армия была названа Революционным объединенным фронтом (РОФ). Она обеспечивала добычу сьерра-леонских алмазов и их контрабандную продажу, прибыль от которой использовалась на военные цели и вряд ли обходила стороной обоих лидеров и их приближенных.

Поддержка либерийским руководством антиправительственных сил в Сьерра- Леоне привела к введению санкций против Либерии со стороны ООН, инициаторами которых выступили Вашингтон и Лондон. Санкции предусматривали запрет на экспорт алмазов, эмбарго на ввоз оружия, ограничение выездов членов правительства Либерии за рубеж. В это же время Тейлор опровергал американские и британские утверждения о том, что либерийское руководство оказывает тайную поддержку мятежникам в Сьерра- Леоне, расценивая это как попытку дестабилизировать его администрацию.

Граница между Сьерра-Леоне и Либерией, существовавшая, пожалуй, только на карте, из года в год пересекалась в обе стороны как повстанцами и отрядами, подчинявшимися Тейлору, для преследования друг друга или захвата продовольствия, так и простыми людьми, спасавшимися от тех и других. По данным ООН, около 375 тысяч либерийцев были вынуждены покинуть свои дома ("The Economist", 09.11.02, p. 43.).

Развязанная не без участия Тейлора кровавая трагедия длилась в Сьерра-Леоне до 2002 года и была прекращена только после военного вмешательства западноафриканских государств и Великобритании. Ее жертвами стали десятки тысяч погибших и сотни тысяч покалеченных и оставшихся без крыши над головой людей. Полностью разрушенной стране предстоит, кроме всего прочего, вернуть к мирной жизни и труду более 40 тысяч человек, профессией которых за последние десять лет была только война.

В 1997 году Тейлор направил отряды, сколоченные из вытесняемых из Сьерра- Леоне боевиков РОФ, либерийских армейских подразделений и нескольких гвинейских мятежников, в соседнюю Гвинею. Под предлогом того, что некоторые районы этой страны использовались для базирования подрывных сил, вторгнувшаяся армия в короткий срок захватила треть территории Гвинеи, вырезая и опустошая по пути лагеря либерийских беженцев. Однако гвинейская армия с американской военной поддержкой и с помощью либерийских повстанцев смогла выбить из страны вторгнувшегося противника.

В связи с начавшейся в 1989 году гражданской войной в Либерии, угрожавшей стабильности в регионе, ряд стран-членов Экономического сообщества государств Западной Африки (ЭКОВАС) в 1990 году ввели в столицу страны Монровию миротворческие отряды ЭКОМОГ (военные соединения ЭКОВАС), которые, однако, оказались не в состоянии выполнить возлагавшуюся на них миссию по установлению порядка в Либерии. В конце 1998 года основная часть войск ЭКОМОГ была переведена в Сьерра-Леоне, где усиливалась активность мятежников. Только небольшой отряд миротворцев остался в Либерии для наблюдения за выполнением программы уничтожения оружия оппозиционными фракциями. Эта акция состоялась в июле 1999 года и должна была символизировать окончание военных действий.

Однако желаемый мир в стране не наступил. В августе 1999 года оппозиционная группировка Объединенные либерийцы за примирение и демократию (ОЛПД), в которой доминирует этническая группа мандиго, начала вторжение в Либерию со стороны соседней Гвинеи. В нее вошли сторонники прежних либерийских режимов, политэмигранты, бывшие соратники президента Тейлора. Военный конфликт на границах Либерии, Сьерра-Леоне и Гвинеи не прекращался в течение нескольких последующих лет. В конце 2002 года ОЛПД совместно с Движением за демократию в Либерии (ДДЛ), в которой преобладают представители народности кран, начали очередное наступление, взяли под свой контроль две трети страны и в июне 2003 года приблизились к Монровии.

Обстановка вокруг столицы еще более обострилась, когда в начале июня 2003 года международный трибунал по Сьерра-Леоне выдвинул против Тейлора обвинение в поддержке боевиков Революционного объединенного фронта в их борьбе с правительством этой страны. Сославшись на решение трибунала, ОЛПД объявила Тейлора нелегитимным президентом и предприняла новую попытку захватить Монровию, что вызвало в стране настоящую панику. Население поспешно укрывалось в домах, владельцы закрывали и баррикадировали от мародеров свои лавки.

Тейлор прервал переговоры, которые вел в это время с представителями повстанцев в столице Ганы Аккре, и вернулся в Либерию. Вскоре Монровия была блокирована, и отрядам ОЛПД удалось занята окраины и приблизиться к центру столицы на расстояние пяти километров. 8 июня повстанцы приостановили активные боевые действия и предъявили Тейлору ультиматум с требованием уйти в отставку в течение 72 часов. Непрекращающиеся бои и грабежи на улицах столицы вывели отчаявшихся жителей на стихийные митинги в центре Монровии и у посольства Соединенных Штатов. Люди требовали вмешательства США для прекращения кровопролития. Однако в ответ звучали

стр. 25

только неопределенные заявления американских руководителей о возможной высадке в стране своего военного десанта, что продлевало агонию диктаторского режима.

После проведения переговоров при посредничестве западноафриканских правительств и под давлением США 11 августа 2003 года президент Тейлор официально сложил с себя полномочия и выехал из страны в Нигерию, предоставившую ему политическое убежище (однако это не помешало ему продолжать руководство своими сторонниками, оставшимися в стране). В Монровии высадились подразделения миротворцев из западноафриканских стран, которые начали наводить порядок в столице.

При посредничестве представителей ЭКОВАС власти Либерии и повстанцы заключили мирное соглашение, подписанное 18 августа 2003 года в Аккре и положившее конец военным действиям. В соответствии с этим соглашением в октябре 2003 года было создано переходное коалиционное правительство, в которое вошли представители ОЛПД, ДДЛ, других оппозиционных сил, а также и администрации покинувшего страну Тейлора. На пост главы временного правительства был назначен Чарльз Гьюд Брайант, предприниматель среднего масштаба и лидер Партии действия. Наблюдатели расценили это назначение неожиданным и компромиссным. Брайант является приверженцем умеренных взглядов и не принадлежит ни к одной из воевавших сторон. Так, во время правления Тейлора он неоднократно призывал президента уйти в отставку, однако при этом отказывался поддержать повстанцев.

Перед новым правительством стоят трудные задачи послевоенного периода - начать восстановление экономики, подготовить страну к всеобщим выборам, которые предполагается провести в 2005 году, и примирить население после гражданской войны, унесшей жизнь каждого десятого ее жителя.

Экономика Либерии, в высокой степени зависящая от экспорта каучука, древесины, железной руды, кофе и поступлений от "Морской программы" (в стране зарегистрировано около 10 процентов мирового торгового флота), сильно пострадала от политической и социальной нестабильности в стране. Были уничтожены деревообрабатывающие предприятия и почти половина деревьев гевеи. Перестали работать государственные учреждения, больницы и учебные заведения. Страну покинули почти все иностранные бизнесмены и специалисты. Гражданская война практически полностью разрушила хозяйство, на восстановление которого, по некоторым оценкам, в течение 10 - 15 лет потребуется от 5 до 10 миллиардов долларов. (Страны Африки. 2002. Справочное издание. М., 2002, с. 409.)

С 1980 по 1997 год экономика Либерия базировалась на донорской помощи Запада. Однако с 1998 года финансовые потоки резко сократились, в результате чего были свернуты многие международные экономические и социальные программы. Сегодня страна имеет огромный для ее масштабов суммарный внешний долг в размере 3,5 миллиарда долларов.

За пределами столицы продолжаются столкновения между этническими группами повстанцев и их лидерами, соперничающими между собой в борьбе за контроль над ресурсами страны. Враждующие группировки, не желающие сложить оружие, создают тайные арсеналы, готовясь к будущим военным действиям.

Боевики обеспечивают себя сами, грабя все, что встречается на пути. Страх на мирное население наводят воевавшие по обе враждующие стороны подростки, многие из которых чуть выше своего оружия. Война - единственный источник их существования. Известно, что армия Тейлора пополнялась из подразделений, в которых военную подготовку проходили мальчики с пятилетнего возраста. Дети набирались и в отряды оппозиции. По оценкам специалистов ООН, из 45 - 50 тысяч боевиков, которых предстоит разоружить и вернуть к мирной жизни, половину составляют дети и подростки.

Подавляющее большинство жителей страны находится в тисках нищеты и зависит от поставок гуманитарной помощи. Не хватает продовольствия и в столице, население которой значительно увеличилось вследствие нескончаемого притока беженцев из сельской местности.

Но сегодня на улицах Монровии видны ростки мирной жизни после четырнадцати лет войны. Специалисты ООН возвращаются для осуществления социальных и экономических международных программ, в частности, по восстановлению агропромышленного сектора и здравоохранения.

Под юрисдикцию ООН переведен контингент военных миротворцев из западноафриканских стран, высадившийся в столице в августе 2003 года. Его состав запланировано довести до 15 тысяч военнослужащих к марту 2004 года. Также будет расширено число стран-участниц миротворческой операции по урегулированию одного из самых продолжительных и кровопролитных конфликтов в Африке.

Однако для реального улучшения ситуации в Либерии потребуются не только решительные действия в военной сфере, но и одновременное решение социально-экономических проблем по восстановлению хозяйства и налаживанию мирной жизни, которые невозможно осилить с помощью только гуманитарных поставок продовольствия, одежды и медикаментов или контролирования обстановки международным воинским контингентом в пределах столицы. Реализация такой программы потребует значительных финансовых затрат и помощи Либерии от мирового сообщества.

Комплексный подход ООН к урегулированию конфликта в Либерии позволяет надеяться на то, что нормализация обстановки в этой стране приведет к укреплению мира и безопасности в западноафриканском субрегионе.

Стабильность в Либерии жизненно важна не только для нее самой, но и для соседних государств, особенно Сьерра-Леоне и Кот-д'Ивуара, переживших в недалеком прошлом гражданские войны и приступивших к преодолению их разрушительных результатов. Во время последнего военного конфликта в Кот- д'Ивуаре либерийцы воевали в рядах противоборствующих сторон - как в правительственных войсках, так и в отрядах повстанцев. Если бы в этой стране не закончились боевые действия (после вмешательства Франции и при международном посредничестве, в первую очередь, западноафриканских государств), то огонь конфликта с большой вероятностью мог перекинуться на территорию Мали, Буркина Фасо и Нигера. Кроме этого, Тейлор также поддерживал мятежников в Гвинее, которые все же были выбиты из страны правительственными армейскими частями.

Военный кризис в Западной Африке, в эпицентре которого оказалась Либерия, вовлек сотни тысяч людей. И их может оказаться в случае возобновления боевых действий еще больше. Некоторые наблюдатели высказывают опасения, что либерийские боевики, вытесняемые миротворцами из страны, могут уйти в соседние государства и дестабилизировать обстановку в них. Именно поэтому в решение ключевой проблемы субрегиона - прекращение конфликта в Либерии - должны внести свой вклад не только западноафриканские страны и организации, как это они пытались сделать в 90-е годы прошлого века, но и международное сообщество под эгидой ООН.

Постоянный адрес данной публикации: