КАК ВОСТОЧНОАЗИАТСКОЙ СТРАНЕ УДАЛОСЬ ОСУДИТЬ ВОЙНУ В ИРАКЕ И НЕ ПОССОРИТЬСЯ С АМЕРИКОЙ

В странах Юго-Восточной Азии, как и в других регионах мира, проведение США и их союзниками военной операции против Ирака было воспринято весьма неоднозначно. Об этом свидетельствует тот факт, что входящие в состав АСЕАН государства, вопреки широко декларируемой асеановской "солидарности", не смогли сформулировать внятной коллективной позиции, отражающей их отношение к событиям вокруг Ирака. Они ограничились лишь заявлениями общего порядка, из которых трудно было сделать вывод о реальных настроениях в правящих кругах этих стран в отношении происходящих вокруг Ирака событий. Такая коллективная "невнятность", вместе с тем, дополнялась индивидуальными заявлениями ряда лидеров стран ЮВА, позволявшими все же понять позицию того или иного государства по "иракскому вопросу".

Публичные заявления, прозвучавшие из уст руководителей государств в парламентах, на съездах партий, пресс-конференциях, равно как и сделанные приватно, по дипломатическим каналам (о чем мы можем только догадываться), позволили Вашингтону не только интерпретировать позицию АСЕАН по иракскому вопросу как прозвучавшую в целом в его пользу, но зачислить некоторые страны, в первую очередь Филиппины и Сингапур, в число членов "антисаддамской коалиции". С подобной оценкой можно согласиться, хотя нюансы, определяющие отличие их подходов от позиции англосаксов, существуют. Сейчас мы не будем касаться причин, побудивших эти страны примкнуть к "коалиции", и обратимся собственно к теме данной статьи - рассмотрению позиции, занятой в отношении иракских событий одним из членов Ассоциации, а именно, Малайзией.

Интерес к позиции Малайзии по Ираку объясняется рядом причин. Во-первых, это одна из ведущих стран Юго-Восточной Азии, играющая заметную роль в региональном масштабе. Во-вторых, Малайзия, у руля которой стоит премьер- министр Махатхир Мохамад, известный громкими и иногда скандальными заявлениями, часто содержащими язвительную критику в адрес США, воспринимается в регионе и мире как "непослушная" и "неконформистская" страна в АТР. В-третьих, что очень важно, Малайзия является в данный момент председателем Движения неприсоединения (ДН), а с октября этого года займет также пост председателя Организации Исламская конференция (ОИК). Видимо, под влиянием данных обстоятельств, а также и того, что Малайзия - мусульманская страна, в которой ислам-

стр. 7

ский фактор играет значительную и все более возрастающую роль, происходило формирование подхода Куала-Лумпура к проведению военной операции США и их союзников в Ираке, определению собственного и весьма активного отношения к происходящим событиям.

* * *

Если взглянуть на позицию поведения Куала-Лумпура по мере разворачивания военной операции в Ираке, ее можно охарактеризовать как позицию здорового баланса", позволяющую сочетать и учитывать такие факторы, как декларированную правительством самостоятельную политику на международной арене, роль Малайзии в ДН и ОИК, наличие сильной исламской оппозиции в стране, экономические интересы малазийского бизнеса на Ближнем Востоке и, не в последнюю очередь, торгово-экономические и инвестиционные связи Малайзии с Соединенными Штатами.

Реакция Малайзии на ввод американо-британских войск в Ирак последовала незамедлительно и была весьма резкой. В специальном телевизионном обращении к нации вице-премьер Малайзии А. Бадави, исполнявший в этот момент обязанности премьер-министра, который находился вне страны, заявил, что США и их союзники сделали "черную метку" в мировой истории, так как их акция, по его словам, не только угрожает основам международного права, но и создает опасный прецедент на международной политической арене. Вместе с тем, вице-премьер призвал малайзийцев проявлять мудрость, действовать рационально, не поддаваться эмоциям, способным подорвать стабильность в их собственном доме.

Было особо отмечено, что, твердо выступая против подобной политики Вашингтона в Ираке, малайзийский народ не выступает против американского народа и не питает недобрых чувств к работающим в Малайзии представителям американского бизнеса. "Дополнительные заверения" были сделаны министром внешней торговли и промышленности Рафидой Азиз, которая заявила, что правительство сделает все необходимое для охраны имущества и законных интересов американских инвесторов и бизнесменов в Малайзии.

При этом руководство страны настоятельно рекомендовало малайзийцам не следовать за теми, кто будет призывать к "джихаду" в ответ на американские бомбардировки Ирака. Это, как подчеркивалось, будет ложным толкованием принципов ислама и вступит в противоречие с курсом Малайзии, не приемлющей войны как средства разрешения международных конфликтов. Вернувшийся в Малайзию в связи с событиями в Ираке премьер-министр Махатхир Мохамад после экстренного заседания Высшего совета правящей партии Объединенная малайская национальная организация (ОМНО) в резкой форме заявил, что мир оказался перед серьезной тройной угрозой для всеобщего будущего. Во-первых, по его словам, односторонняя военная акция подорвала установившуюся в послевоенный период систему поддержания безопасности и урегулирования конфликтов. Во-вторых, никто не может чувствовать себя в безопасности, когда США сделали выбор не в пользу политического урегулирования, а предпочли "политику убийств". В-третьих, создан опасный прецедент силового устранения неугодного правительства суверенной страны.

В качестве демонстративного жеста несогласия с действиями США в Ираке Малайзия отказалась последовать призывам Вашингтона и пойти на высылку иракских дипломатов из столицы государства. Была отвергнута любая возможность предоставления малайзийской территории для использования в интересах антииракской коалиции.

Особую сложность и деликатность для Куала-Лумпура представляла задача сдержать подъем

стр. 8

в стране волны исламского радикализма и шовинизма, которая могла реально угрожать позициям правящей партии и самого правительства. В частности, премьер-министр подчеркнул в этой связи, что удар по Ираку не означает нового крестового похода христианства против ислама, и многие христианские страны и их лидеры осудили американскую акцию.

В то же время реакция малайзийской исламской оппозиции на события вокруг Багдада была весьма резкой. В частности, лидер Панисламской партии Малайзии (ПАС) Абдул Хади Аванг высказался за решительное осуждение "отвратительной войны", в которой, по его словам, объектом удара стал не просто Ирак, а ислам в целом. В начальный период войны ПАС даже объявила о готовности направить из своих рядов добровольцев в помощь иракской армии. Этой партией были организованы антиамериканские демонстрации, правда, в контролируемых ею северных - "сельских" - штатах Малайзии, где нет реального американского или британского присутствия.

Другие оппозиционные партии как, например, Партия демократического действия (ДАП), были менее радикальны в своем осуждении американских действий. Лидер этой партии Лим Кит Сианг заявил, что война против Ирака противопоставила США ООН, международному праву и мировому общественному мнению. Никто, по его словам, не прольет и слезинки по судьбе Саддама, но человечеству придется очень дорого заплатить за одностороннюю американскую акцию, которая грозит миру "режимом беззаконного правления одной гипердержавы".

Следует признать, что правительству Малайзии удалось не допустить разгула в стране антиамериканских страстей, направить выплеснувшиеся эмоции в нужное и безопасное для себя русло. Более того, в период войны в Ираке правительство и оппозиция демонстрировали редкий пример единодушия, осуждая военную акцию против Ирака и одновременно не допуская нанесения непоправимого ущерба малайзийско-американским отношениям. В соответствии с рекомендациями правительства о непроведении в столице демонстраций протеста ряд ведущих неправительственных организаций объявил об отмене имевшихся ранее на этот счет планов и призвал население страны сосредоточиться на сборе средств в учрежденный фонд гуманитарной помощи населению Ирака.

Развитие в эти дни внутриполитической обстановки в Малайзии свидетельствует, что в проведении линии на борьбу с "односторонними неоколониалистскими акциями" США в Ираке правительство пыталось (и ему это удалось) найти точки соприкосновения с оппозиционными партиями в главном - поставить на практическую основу координацию усилий в интересах обеспечения внутриполитического единства в стране.

В тесной зависимости от внутриполитических соображений находились и экономические интересы малайзийской элиты, обеспокоенной возможными негативными последствиями войны в Ираке для ведения международного бизнеса. Как известно, у Куала-Лумпура имеются свои интересы в нефтяном секторе Ирака. В соседних с Ираком арабских странах "зависли" значительные объемы пальмового масла, направленные в Багдад в рамках программы "нефть за продовольствие". Из-за повышения расходов на транспортировку грузов и рост страховых тарифов ряд ближневосточных государств сократил закупки малайзийских автомобилей, пальмового масла и другой экспортной продукции. Прогнозируется сокращение притока туристов из стран Ближнего Востока. Война в Ираке поставила под вопрос исполнение текущего бюджета Малайзии.

* * *

Так реагировали в Малайзии на события вокруг Ирака и осуществленную американо-британскими войсками операцию по

стр. 9

свержению Саддама Хусейна. В чем же Куала-Лумпур увидел ошибки и промахи международного сообщества, допустившего развитие событий в отношении Ирака по силовому сценарию?

В первую очередь, очень резкая критика со стороны Малайзии прозвучала в адрес ООН. В частности, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан был персонально обвинен в неспособности обеспечить исполнение резолюций Совета Безопасности ООН и пресечь несанкционированные военные действия против независимого государства, попытках увести ООН от активного обсуждения антивоенной темы. В малайзийском парламенте прозвучали призывы к Кофи Аннану уйти в отставку, заявлялось о параличе, разбившем главный международный институт по поддержанию мира. Одновременно в стране была развернута кампания в поддержку идеи созыва спецсессии Генассамблеи ООН для обсуждения иракского вопроса.

Правда, после падения Багдада и начала обсуждения темы послевоенного урегулирования в Ираке акценты малайзийских оценок были несколько смещены. Вновь прозвучал решительный призыв к восстановлению престижа ООН, обеспечению прямого участия этой организации в урегулировании ситуации в Ираке. При этом указывалось, что ООН должна играть главную, а не уготованную ей США второстепенную роль в послевоенном урегулировании. Для этого, по мнению малайзийского руководства, необходимо реформировать ООН, отменить право вето, тем самым обеспечив простым большинством голосов преимущество для прохождения в ООН решений в пользу развивающихся стран. Необходимость обеспечения легитимности процесса восстановления Ирака и участия в этом ООН объясняется просто: наихудшим сценарием развития ситуации, как об этом заявил министр иностранных дел Малайзии С. Х. Албар, станет ситуация, когда возрождение Ирака будет находиться в руках США и их союзников. По мнению малайзийского руководства, все мероприятия по политическому и социально-экономическому восстановлению Ирака должны осуществляться на основе уважения его суверенитета, территориальной целостности, политической независимости и национальной безопасности. Что касается нового иракского правительства, то оно, как считают в Куала-Лумпуре, должно быть сформировано самим иракским народом без внешнего вмешательства и подсказок со стороны.

В Малайзии не скрывали своего разочарования по поводу того, что большинство членов таких организаций, как ДН и ОИК, заняло пассивные позиции в отношении событий в Ираке. Куала-Лумпуру удалось инициировать заявление "тройки" ДН (ЮАР, Малайзия и Куба), в котором подчеркивалось, что военная акция против Ирака, совершаемая не для самообороны и без санкции СБ ООН, есть не что иное, как явное нарушение принципов международного права и Устава ООН. Несколько ранее министр иностранных дел С. Х. Албар направил послания главам внешнеполитических ведомств Анголы, Камеруна, Чили, Гвинеи, Пакистана и Сирии (то есть стран - непостоянных членов СБ ООН) с призывом при голосовании по Ираку руководствоваться решением недавнего саммита ДН, исключающим войну против Багдада.

В Малайзии надеются, что Движению неприсоединения удастся не только выработать более четкую и согласованную линию в отношении урегулирования ситуации вокруг Ирака, но и оказаться в какой-то степени вовлеченным в этот процесс.

Более сдержанную позицию по Ираку Куала-Лумпур занял в ОИК. Выразив неудовлетворение по поводу отсутствия единства в мусульманском мире в подходе к событиям в Ираке, малайзийцы, судя по всему, не хотят подвергать из-за этого отдельные исламские государства резкой критике. Они понимают, что с приближением октября, когда Малайзия возглавит ОИК, усиление антагонизма с влиятельными ближневосточными странами не пойдет на пользу Куала-Лумпуру. В то же время в руководстве Малайзии существуют настроения в пользу созыва спецсессии ОИК для обсуждения роли этой организации в послевоенном устройстве Ирака и, в частности, в формировании нового правительства в Багдаде.

* * *

Выводы, которые сделали для себя в Куала-Лумпуре из событий в Ираке, сводятся, как недавно об этом сказал премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад, к следующему. Первое. В мире произошел крутой крен в сторону однополярной системы межгосударственных отношений. США будут наращивать давление в этом направлении. Второе. Вашингтон не остановится на Ираке и будет прибегать к новым силовым акциям против неугодных ему режимов. Третье. США не заинтересованы всерьез заниматься искоренением международного терроризма и причин его порождающих. В Вашингтоне склонны все более использовать антитеррористические лозунги для борьбы с неугодными государствами, режимами и общественно-политическими силами.

Осудив действия США в Ираке и обвинив их в "неоколониалистских подходах" и стремлении добиться "мирового господства", малайзийская правящая элита свой политический выбор сделала. В Куала-Лумпуре действительно выступают против войны, а не против Соединенных Штатов и не ставят под сомнение свои планы развивать как политические, так и экономические отношения с Вашингтоном. Перед малайзийским руководством стоит многовекторная задача: обеспечить свой имидж внутри страны и за рубежом как решительного защитника интересов "третьего мира", но не стать при этом "врагом" Соединенных Штатов, защитить свои обширные экономические интересы на американском и других международных рынках. Как представляется, с этими задачами в Куала-Лумпуре в целом справляются.

Постоянный адрес данной публикации: