ЗНАКОМЫЕ СЮЖЕТЫ И "ЛИЦА"

В. А. ПОГАДАЕВ

Кандидат исторических наук

Ключевые слова: Малайзия, демократия, Абдулла Бадави, Наджиб Разак

Выступая на Национальном конгрессе профессоров 6 июля 2011 г., Махатхир Мохамад*, премьер-министр Малайзии в 1981 - 2003 гг., заявил, что быть диктатором легче, чем строить демократическое общество: "Меня всегда обвиняли в диктаторских методах правления, и я всегда отрицал это. Но теперь, когда я уже ушел с поста премьер-министра, я могу признать, что действительно был своего рода диктатором, потому что так было проще править"¹. Да, но как порой кончают диктаторские режимы, показали события в Румынии и Индонезии, а в последнее время - в Тунисе, Египте, Ливии и Йемене.

И хотя научиться жить в условиях демократии непросто, все-таки этот путь предпочтительней, чем риск гражданской войны или взрыв народного гнева, потрясающий все основы государства и приводящий к невосполнимым человеческим потерям.

Это понял преемник Махатхира Абдулла Бадави.

НАСЛЕДИЕ "МАЛАЙЗИЙСКОГО ГОРБАЧЕВА"

Занимая пост премьер-министра Малайзии в 2003 - 2009 гг., Бадави возглавил курс на демократизацию и гласность, усилил борьбу с коррупцией и ослабил нажим на оппозицию.

Новый премьер практически прекратил применение Закона о внутренней безопасности, который позволяет без суда и следствия арестовывать и содержать в тюрьме до двух лет любое лицо, действия которого угрожают (или могут угрожать) безопасности страны. Срок может многократно продляться. Закон был принят более полувека назад, еще при англичанах, для борьбы с восставшей в 1948 г. Компартией Малайи, но продолжает здравствовать до сих пор. Конечно, трудно не поддаться искушению использовать его против своих политических оппонентов, что и делал неоднократно Махатхир, который до того, как стать премьером, критиковал этот закон².

Абдулла Бадави снискал себе титул "малайзийского Горбачева". Но по иронии судьбы, как и первый и последний президент СССР, он тоже стал заложником своей собственной политики и закончил политическую карьеру в общем-то бесславно.

Оппозиция, почувствовав свободу, подняла голову, а электорат, переставший бояться репрессивных мер со стороны государства, может быть, впервые в истории страны голосовал свободно, подорвав позиции правящего блока. На парламентских выборах оппозиция получила 47% голосов избирателей, а в ряде малайзийских штатов смогла сформировать собственные органы власти.

Абдулле Бадави пришлось взять на себя ответственность за результаты выборов и не без давления со стороны Махатхира и других противников быстрых реформ оставить пост премьер-министра, передав его своему заместителю Наджибу Разаку (Наджибу бин Абдул Разаку)**.

Новый премьер оказался в сложном положении.

С одной стороны, ему необходимо продолжать курс реформ и демократизации, а с другой - делать все, чтобы не дать оппозиции повторить успех на новых всеобщих выборах, которые могут состояться уже в 2012 г. Задача, поистине достойная Геракла, очистившего авгиевы конюшни.

Оппозиция, как выпущенный из бутылки джин, наращивает свое давление на правительство, побуждая его к ответным действиям разного рода. Опасность для позиций Наджиба исходит не только от оппозиции, но и от своей собственной партии - Объединенной малайской национальной организации (ОМНО). Если на следующих выборах премьер не сможет продемонстрировать убедительную победу ОМНО и ее союзников, то может последовать по стопам Бадави.

Его заместитель Мухиддин бин Яссин, который старше Наджиба по возрасту и у которого, возможно, уже не будет другого шанса стать премьер-министром, уже присматривается к премьерскому креслу. О том, что между премьером и его заместителем имеются трения, долго и упорно циркулируют слухи в политических кругах, что даже побудило Мухиддина выступить с опровержением этих слухов. "Мои отношения с премьер-министром по-прежнему хорошие, и никто не имеет права ставить под сомнение мою поддержку ему", - утверждал он в августе 2010 г. на

* Махатхир бин Мохамад (сын Мохамада), или Махатхир (прим. ред.).

** Подробнее см.: Погадаев В. А. Одна Малайзия премьера Наджиба Разака // Азия и Африка сегодня, 2009, N 12 (прим. ред.).

презентации книги "Наджиб Разак - зачинатель преобразования Малайзии", изданной министерством информации³.

Но общественность расценила эти опровержения с точностью до наоборот.

Не следует забывать, что Мухиддин еще и занимает пост министра образования, ключевой с точки зрения выборов. Этот пост позволяет ему оказывать влияние на учителей сельских школ, традиционно являющихся опорой ОМНО, в первую очередь министра образования. Мухиддин уже снискал себе уважение, отменив с 2012 г. принятое еще при Махатхире решение о переводе преподавания математики и естествознания в начальных классах на английский язык⁴. Такое решение было крайне непопулярно среди учителей-малайцев и малайской интеллигенции в целом, усмотревших в нем угрозу позиции национального малайского языка⁵. Они не ограничились заявлениями и статьями в прессе, а даже устроили массовую демонстрацию и шествие к дворцу Верховного правителя (короля) для вручения петиции.

МЯТЕЖНАЯ "ЧИСТОТА" ВЫБОРОВ

Серьезным испытанием для курса демократизации Наджиба стала деятельность коалиции 62 общественных организаций "Берсих" (по-малайски - "чистый"), которая выступает за чистоту выборов и которую поддерживает блок оппозиционных партий.

Противостояние сил безопасности с участниками массовых демонстраций, устроенных "Берсихом" 9 июля 2011 г., получившие название "марша демократии", практически парализовало жизнь столицы, а действия Наджиба в этой ситуации отнюдь не способствовали повышению его авторитета. "Многие считают, - отмечал обозреватель "Уолл-Стрит джорнэл", - что кардинальное реформирование системы выборов приведет к поражению правящего блока, поэтому ОМНО так боится организации "Берсих"⁶.

Первоначально под влиянием заявления короля, призвавшего к компромиссу после встречи с представителями "Берсиха", Наджиб предложил ограничить акцию организации митингом на одном из стадионов. Оппозиция выбрала стадион "Мердека", на котором 31 августа 1957 г. была провозглашена независимость Малайи (так тогда называлась Малайзия).

Это было уже слишком, и полиция запретила митинг на основании того, что он не санкционирован властями. При этом использовалось слово "харам", что означает нечто запретное, канонически недозволенное мусульманам.

Куала-Лумпур был блокирован полицией, чтобы никого не допустить в столицу из других частей страны и особенно тех, кто был одет в желтые майки - цвета, ставшего символом организации "Берсих". Их не только не пускали в город, но и задерживали в полицейских участках.

Полиция не дремала и в далеком штате Сабах, расположенном на о. Борнео (Малайский архипелаг), устроив обыск в штаб-квартире оппозиционной Прогрессивной партии Сабаха только потому, что у ее входа висел лозунг: "Чистый, смелый и правдивый", ничего общего с организацией "Берсих" не имевший.

Жертвой полицейских акций стал даже первый поэт Малайзии, Национальный писатель Абдул Самад Саид - гордость малайзийской литературы. Накануне событий он принял участие в одном из мероприятий "Берсиха", прочитав свое стихотворение "Очистительный огонь" (в котором упоминается слово берсих) и сразу же был арестован и препровожден в участок, где провел несколько часов. Полицейские, по его словам, интенсивно допрашивали его, пытаясь узнать, сколько и от кого он получил за декламацию своих стихов. Арест видного литератора вызвал бурю негодования. Более ста деятелей культуры, в том числе три Национальных писателя (Анвар Ридван, Мохамад Хаджи Салех, Нурдин Хассан) подписали заявление с

выражением протеста против такого обращения с всемирно известным поэтом.

Запрет на митинг не возымел никакого действия. Сторонники организации "Берсих" во главе с ее лидером адвокатом Амбилой Сриневесаном смогли прорвать кордоны на некоторых улицах в центре столицы. А Абдул Самад Саид с "группой поддержки" даже сумел добраться до стадиона "Мердека". Полиция действовала жестко, применив для разгона демонстрантов водяные пушки и слезоточивый газ. 1700 человек было арестовано⁷. В ходе стычек с полицией пострадал и лидер оппозиции, председатель Народной партии справедливости Анвар Ибрагим, который был доставлен в больницу с небольшими ссадинами.

Активно поддержали акцию "Берсиха" малайзийские студенты как в стране, так и за рубежом (на Тайване, в Южной Корее, Японии, Гонконге, Австралии, Новой Зеландии, Франции, Швейцарии, Англии, США и Канаде). В этой связи министр высшего образования даже дал указание ректорам университетов принять меры дисциплинарного взыскания в отношении 500 студентов, принявших участие в демонстрациях.

Находящихся в стране иностранных рабочих (более двух миллионов человек) предупредили, что поддержка акций "Берсиха" грозит им высылкой из страны⁸. Некоторые фрагменты опубликованной в журнале Economist статьи об этих событиях были в Малайзии замазаны черной краской⁹.

Были также предприняты демагогические попытки связать акции "Берсиха" с деятельностью прокоммунистических элементов (излюбленный прием малайзийских властей, учитывая травматический синдром прошлого у большинства населения страны - негативное отношение к местным коммунистам) и даже "международного сионизма"¹⁰.

Жесткие меры полиции вызвали осуждение международной общественности. Посол ФРГ в Малайзии Г. Грубер заявил, что "действия властей не способствуют привлечению иностранных капиталовложений в страну"¹¹. "Международная амнистия" обратилась с призывом к Папе Римскому и королеве Англии Елизавете II "не расстилать красную дорожку" перед премьер-министром Малайзии, который планировал посетить Ватикан и Лондон вскоре после разгона демонстрации "Берсиха"¹². Королева, конечно, приняла Наджиба как премьера страны, входящей в Содружество наций, но, как отмечают обозреватели, появилась на аудиенции (специально или случайно) в ослепительно желтом платье цвета "Берсиха"¹³.

УРОКИ ИЗВЛЕЧЕНЫ

Демонстрантам не удалось вручить свою петицию королю Малайзии. Но Наджиб извлек определенные уроки из этих событий.

Сразу вскоре после демонстрации он заявил о необходимости внесения некоторых изменений в порядок проведения выборов, которые позволили бы их сделать более прозрачными (использование отпечатков пальцев, невыводимых чернил, более совершенной процедуры выдвижения кандидатов и т.п.), для чего распорядился создать специальную комиссию¹⁴. Более того, он сделал заявление о том, что пресловутый Закон о внутренней безопасности скоро будет отменен и заменен законом, который ограничит право властей на превентивное задержание граждан по соображениям национальной безопасности¹⁵.

Перехват лозунгов оппозиции правительственным блоком - давний способ ослабления оппозиционных сил. Так делал отец Наджиба, премьер-министр в 1970 - 1976 гг. Абдул Разак, так действовал и Махатхир, активизируя процесс исламизации в надежде тем самым подорвать позиции Исламской партии: какой смысл голосовать за нее, если то же самое готова сделать правящая партия?

Но власти понимают: чтобы привлечь электорат на свою сторону, нужны и социально-экономические меры по улучшению материального положения населения страны. Ведь рейтинг премьера после разгона демонстрации "Берсиха" стал падать. По данным опроса независимой социологической службы "Мердека Центр", число респондентов, одобряющих деятельность Наджиба, упало с мая по август 2011 г. с 65% до 59%¹⁶.

Бюджет 2012 г., обнародован-

ный в октябре 2011 г., практически полностью подчинен интересам обеспечения победы на выборах и почти не содержит мер, направленных на решение долгосрочных задач экономического развития¹⁷.

В соответствии с бюджетом, отменяется плата за обучение в государственных школах всех уровней, повышается заработная плата государственных чиновников в среднем на 30%, в начале года предусматриваются выплата бонуса в размере 50% заработной платы и различные одноразовые дополнительные выплаты пенсионерам, военнослужащим в отставке, полицейским, беднякам (с доходом менее трех тыс. риннгитов* в месяц на семью). Должно активизироваться также строительство дешевых домов для малообеспеченных семей. 1,3 млн. студентов государственных и частных вузов получат ваучеры в 200 ринггитов на приобретение книг. Крестьянам, особенно тем, кто осваивает новые земли через Федеральное агентство по освоению новых земель, предоставляются дополнительные льготы, а их дети получают преимущественное право при поступлении в вузы и колледжи.

Одновременно ведется активная работа по разложению оппозиции, внесению раскола в оппозиционный блок трех партий (Народная партия справедливости, Партия демократического действия, Исламская партия). Исламская партия, которая ранее (в 1973 - 1977 гг.) входила в правящий Национальный фронт, уже неоднократно получала предложение о сотрудничестве¹⁸.

Любые оплошности оппозиции в контролируемых ею штатах гипертрофируются центральными средствами массовой информации, находящимися под контролем правительства.

Для очернения оппозиции использовался судебный процесс над ее лидером Анваром Ибрагимом по обвинению в преследуемом законом гомосексуализме. И хотя в конечном счете в январе 2012 г. высокий суд оправдал Анвара¹⁹, политические обозреватели не исключают, что обвинение попробует обратиться в федеральный апелляционный суд, чтобы опротестовать решение судьи.

Тем временем в Интернете стали появляться видеозаписи с "человеком, похожим на Анвара", занимающимся сексом с проституткой женского пола²⁰.

Сможет ли Наджиб выполнить свою задачу, т.е. улучшить или по крайней мере сохранить позиции правящего блока на предстоящих выборах, мы узнаем, видимо, скоро. Улицы столицы приводят в порядок, кладут новый асфальт. А это, по народным приметам, означает, что вот-вот объявят о грядущих выборах.

Тяжела шапка Мономаха в Малайзии, ставшей на тернистый путь к демократии.

Куала-Лумпур

¹ Mahathir Mohamad. Mentransformasi Negara Melangkau 2020 (Преобразование страны в период после 2020 года). Выступление нигде не публиковалось и цитируется по памяти участвовавшим в Конгрессе автором статьи.

² Только в ходе операции Лаланг 27 октября 1987 г. по этому закону было арестовано 106 человек и отозваны лицензии на выпуск ежедневных газет "Стар" и "Эсин Чю Джит По" и еженедельников "Санди Стар" и "Ватан". Поводом послужило несогласие оппозиции с политикой правительства в отношении китайских школ. Подробнее см.: Киа Kia Soong. 445 Days Under the ISA. Kuala Lumpur: GB Gerakbudaya Enterprise Sdn Bhd, 2010.

³ My Relationship with Najib Good: Muhyiddin// Bernama, 10.08.2010.

⁴ Isahak Haron. Bahasa Melayu untuk Sains, Matematik tetap realistik (Малайский язык для естествознания и математики -вполне реалистичная задача) // Berita Harian, 07.03.2009.

⁵ Abdullah Hassan. Kemajuan Negara Beracukan Bahasa dan Budaya Melayu (Прогресс страны зависит от развития малайского языка и культуры) // Dewan Bahasa. N 2(4), 2002.

⁶ Malott John R. Running Scared in Malaysia // Wall Street Journal, 08.07.2011.

⁷ The Economist, 16.07.2011.

⁸ Kosmo, 12.07.2011.

⁹ The Economist. Op. cit.

¹⁰ Malaysia Kini, 12.07.2011.

¹¹ The Malaysian Insider, 11.07.2011.

¹² Malaysia Kini. Op. cit.

¹⁸ Hunt Luke. Najib, the Qeen and the Pope // The Diplomat, 19.07.2011.

¹⁴ Kosmo, 18.08.2011.

¹⁵ Internal Security Act to be Abolished, says Najib // Bernama.com. 15.09.2011.

¹⁶ Peninsular Malaysia Voters Opinion Poll. August 11 - 27, 2011 - http://www.merdeka.org/

¹⁷ The Malaysian Insider, 8.10.2011.

¹⁸ Utusan Malaysia, 25.06.2009.

¹⁹ Berita Harian, 10.01.2012.

²⁰ Anwar Rejects Sex Video Claims // New Straits Times, 21.03.2011.

* $1 равен примерно 3,17 малайзийского риннгита (прим. ред.).

Постоянный адрес данной публикации: