Выход сборника статей и выступлений министра иностранных дел России СВ. Лаврова¹ - неординарное событие. Прежде всего потому, что в этой книге, как, наверное, ни в каком другом издании, отражена летопись действий российской дипломатии на протяжении предшествующего семилетнего периода. Причем периода особого, связанного с радикальной трансформацией международных отношений и активизацией процесса формирования новой международной системы, соответствующей реалиям XXI в. Особенность материалов, включенных в эту книгу, - в сочетании практической политики с историко-философскими размышлениями о существе переживаемого нами переломного момента мировой истории.

Вряд ли могут быть сомнения в том, что начало XXI в. - действительно поворотный этап в развитии международных отношений. Переходный период, последовавший за эпохой биполярной конфронтации, со всей очевидностью подводит к выводам о завершении 500-летнего периода господства Запада в глобальной политике, наиболее ярким свидетельством чего является смещение центра мирового экономического развития в Азиатско-Тихоокеанский регион. Катализатором этих процессов стал глобальный финансово-экономический кризис, обозначивший пределы экспансии либерального капитализма. Действительно, кто еще совсем недавно мог предположить, что страны еврозоны будут обращаться с просьбами о финансовой помощи к Китаю, России и другим "растущим экономикам"? Сегодня это - реальность.

Ушли в прошлое суждения о "конце истории" под единой глобализационной гребенкой, о возможности создания однополярного мира. Реальность формирования полицентричной международной системы признается сейчас повсеместно, в том числе и в западных столицах, для которых эти слова еще несколько лет назад были анафемой. И здесь самое время напомнить о достижениях российской внешнеполитической мысли. Были заложены основные принципы, утвержденные Президентом Российской Федерации в июле 2008 г. в обновленной Концепции внешней политики России. Многие из них были новаторскими, но в то же время - полностью обоснованными, что подтвердил дальнейший ход событий на международной арене. Последовательное, но без конфронтации отстаивание национальных интересов России, многовекторный характер внешней политики, ее последовательность, открытость и предсказуемость стали основой самостоятельного, сбалансированного курса нашей страны в международных делах, обеспечили ей высокий авторитет и уважение со стороны большинства наших международных партнеров. Если продолжить вектор преемственности внешней поли-

Дубинин Юрий Владимирович - заместитель министра иностранных дел РФ в 1994 - 1999 гг., Заслуженный работник дипломатической службы РФ.

¹ Лавров С. В. Между прошлым и будущим. Российская дипломатия в меняющемся мире. М.: Олма Медиум Групп, 2011, 896 с.

тики России в будущее, то он оборачивается ее надежностью как партнера на мировой арене. Это хорошо понимают серьезные политики повсюду в мире.

А ведь этот путь был покрыт скорее терниями, чем розами. Думается, нет смысла доказывать, что в условиях, когда речь идет об обеспечении достойных позиций каждого государства в формирующейся новой системе международных координат, снисхождения от партнеров ждать не приходилось. Впрочем, России к этому не привыкать. Борьбой за "место под солнцем" проникнута вся ее многовековая история.

При чтении этой книги возникает вопрос - а много ли найдется в мире стран, готовых с такой откровенностью представить на суд общественности внешнеполитические заявления шести-семилетней давности? СВ. Лавров поступил именно так, и в этом смысле его книга - убедительный ответ тем, кто упрекает нас в непоследовательности и конъюнктурности. Материалы, опубликованные в сборнике, со всей очевидностью подтверждают, что внешнеполитический курс России действительно обрел последовательность и устойчивость, твердо опирающиеся на прагматически понятные, очищенные от идеологии национальные интересы. Российскому государству удалось в прошедшие годы выстроить четкую систему внешнеполитических координат, главными ориентирами которой являются создание условий для поступательного развития страны, ее комплексной модернизации, строгое следование международному праву, готовность к коллективным действиям.

Материалы сборника - отнюдь не панегирик нашим достижениям во внешнеполитической сфере. Скорее это повествование о том, как нашей стране приходилось в стремительно меняющейся обстановке отстаивать свои законные интересы в глобальной политике, добиваться позиций, отвечающих историческим традициям и потенциалу России в формирующемся мироустройстве. Невозможно отрицать крупную роль Министерства иностранных дел в том, что Россия не позволила втянуть себя в новую вязкую конфронтацию в Евро-Атлантике, с честью вышла из испытания августа 2008 г. На этом оселке в конечном счете решался вопрос о том, в какую сторону пойдет европейская политика - назад в XX или даже в XIX в., с их "кошмаром коалиций", или вперед, к новой парадигме международных отношений, основанной на сотрудничестве в противодействии общим глобальным вызовам.

Да, пока не удалось выстроить систему неделимой безопасности Европы, однако Россию можно меньше всего упрекнуть в отсутствии креативности. Продвижение российской инициативы о заключении Договора о европейской безопасности - об этом в книге много значимых материалов - убедительно свидетельствует о том, что разумной альтернативы партнерству трех ветвей европейской цивилизации - "старой Европы", Америки и России - по сути не существует. Его тормозит лишь инерция старых блоковых подходов, попытки цепляться за исключительность роли Запада в международных делах.

Сейчас масштабные потрясения убедительно свидетельствуют о кризисе либерального капитализма, ставка которого на безудержный рост потребления со всей очевидностью подтвердила неспособность обеспечить долгосрочные решения стоящих перед человечеством проблем в сфере устойчивого развития. В этих условиях часто приходится слышать, что в сегодняшней политической элите западных стран ощущается явная нехватка ярких лидеров, способных выдвинуть новаторские идеи, обозначающие выход из нынешнего тупика. Многие говорят и пишут о проявляющейся в политической системе стран Евро-Атлантики "интеллектуальной слабости", когда стратегические интересы продолжают формулировать преимущественно за счет экстраполяции "отработанных" подходов. На этом фоне российская дипломатия, как со всей очевидностью показывает рассматриваемая книга, демонстрирует завидный творческий потенциал и способность честно, без идеологических шор взглянуть на меняющуюся реальность.

Идеи, которые были рельефно обозначены в статьях и выступлениях СВ. Лаврова еще несколько лет назад, сейчас находят широкое признание в мировом политическом дискурсе. Имеем в виду, в частности, мысль о том, что на этапе разбалансированности

общемировых механизмов принятия решений происходит укрепление регионального уровня глобального управления. Этот тезис сегодня более чем убедительно подтверждается бурным развитием интеграционных процессов практически во всех регионах планеты. Тем самым создаются "строительные блоки" международной системы XXI в., которая, если ей суждено быть эффективной, должна опираться на коллективное лидерство ведущих государств и центров силы.

Другой, выдвинутый в книге тезис, а он находит сегодня все больше сторонников, касается универсального характера принципов неделимой и равной безопасности. Очевидно, что в мире, который становится все более взаимозависимым, успешная реализация этого принципа даже на евроатлантическом пространстве не стала бы гарантией международной стабильности. Не менее важно применение такого же подхода в Азиатско-Тихоокеанском регионе и других районах мира.

В книге немало интересных соображений по такой теме, как изменение метода дипломатической работы в современных условиях. СВ. Лавров аргументированно проводит мысль о том, что сейчас объективно ослабевает значение блоковой дипломатии, которая в XIX-XX вв. была ориентирована преимущественно на формирование коалиций в преддверии военных конфликтов. В радикально изменившейся международной ситуации, динамика развития которой многократно возросла, на первый план выходят гибкие объединения государств по интересам с целью решения общих задач. Еще весной 2006 г. СВ. Лавров в одной из статей отмечал, что выживаемости НАТО в новых условиях способствовала бы ее трансформация в направлении поиска ответов на новые угрозы и вызовы при параллельном налаживании контактов с новыми региональными организациями в сфере обеспечения безопасности, такими как ОДКБ. Надо сказать, что применение Россией метода "сетевой дипломатии" принесло впечатляющие результаты, способствовало укреплению ее на позициях одного из ведущих государств современного мира. Являясь одновременно постоянным членом Совета Безопасности ООН, "Восьмерки", "Двадцатки", БРИКС, ШОС и, разумеется, интеграционных структур на пространстве СНГ, Россия аккумулирует внушительный потенциал международного влияния. В ряде случаев только наша страна может служить, например, каналом отстаивания общих интересов партнеров по СНГ на глобальном уровне, а в таких возможностях заключается один из важных элементов востребованности того или иного государства при формировании нового миропорядка.

Совершенно новый фактор глобального значения - объединение БРИКС, который за короткое время смог стать реально действующим фактором мировой политики. Форум, его создание было инициировано нашей страной, действует как бы поверх существующих региональных структур и в этом смысле идеально вписывается в логику многополярного мира. Никому себя не противопоставляя, БРИКС играет важную роль в усилиях по реформированию международной финансово-экономической архитектуры, а в последнее время все четче проявляется как собрание государств, стоящих на выверенных, сбалансированных позициях, не приемлющих односторонних, конъюнктурных подходов. Это особенно проявляется в действиях России и Китая при поддержке других партнеров по БРИКС в отношении резкого всплеска нестабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Объединяющая основа такой солидарности - опора на международное право, центральную роль Организации Объединенных Наций. В самом деле, трудно спорить с тем, что принципы демократии и верховенства права должны утверждаться не только во внутригосударственной жизни, но и в международных отношениях, и в работе на этом направлении российская дипломатия, без сомнения, играет ведущую роль.

Философия совместной работы - основа внешнеполитического курса современной России. Именно в этой фразе, основанной на материалах сборника, суммируется существо внешней политики нашей страны. Россия готова развивать партнерство со всеми, кто проявляет к этому встречное стремление - это стрежневой элемент по существу всех материалов книги, призывающих к укреплению позитивной, объединительной повестки дня в международных делах.

Не останавливаясь на этой констатации, С. В. Лавров идет дальше - к рассмотрению вопроса о ценностной основе солидарных действий международного сообщества. Автор подчеркивает, что попытки представить дело так, как будто в мире существует единственная высшая цивилизация - западная, - это опасный путь в тупик. Новое мироустройство может опираться только на признание культурно-цивилизационного многообразия современного мира, на совместную выработку общих ценностей. С этими подходами стыкуются интересные размышления СВ. Лаврова о необходимости укрепления нравственной основы международных отношений - иначе происходящий на наших глазах на глобализационной волне процесс обособления различных культур и цивилизаций может привести к появлению новых разделительных линий с соответствующими тяжелыми последствиями для решения общечеловеческих проблем. СВ. Лавров с полным основанием подчеркивает, что игнорирование нравственной природы человека, ценностей и норм, составляющих духовную основу общечеловеческой солидарности, приводит к последствиям, которые можно охарактеризовать как катастрофические. Отсюда - актуальность укрепления межрелигиозного, межцивилизационного диалога, который влияет на решение ряда проблем обеспечения безопасности в ее национальном и глобальном измерениях.

В заключение несколько слов о роли дипломатии в современном мире, так как это прочитывается в книге СВ. Лаврова. В свое время высказывались суждения о том, что роль дипломатов закончилась с изобретением телеграфа. Потом, по сути, то же самое говорилось о современных телекоммуникациях и Интернете. Мнение С. В. Лаврова заключается в том, что на этапе формирования новой международной архитектуры значение дипломатии, другими словами - умение договариваться, только возрастает. Другое дело, что эта профессия теперь не ограничивается "чистой политикой", а становится куда сложнее, вбирая в себя все многообразие современного мира и необходимость заниматься по существу всеми аспектами человеческой жизни. Это требует способности трезво анализировать глобальные тенденции, видеть на несколько ходов вперед, генерировать свежие идеи и воплощать их в жизнь. Содержание сборника подтверждает, что сегодня российская дипломатия соответствует этим задачам.

Предлагаемая вниманию широкой общественности книга С. В. Лаврова это содержательный рассказ о современной внешней политике нашей страны, написанный одним из активных ее проводников.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - Ю. В. ДУБИНИН:

Комментарии: