В. К. ВИГАНД

Кандидат экономических наук

Е. Н. КОРЕНДЯСОВ

Кандидат экономических наук

С достижением "грандами" мировой экономики в конце XX в. нового постиндустриального технологического уровня и глобальных масштабов международного разделения труда борьба за искоренение бедности была возведена в ранг приоритета всего международного сообщества как необходимого условия устойчивого развития и национальных экономик, и мировой экономической системы в целом.

Наиболее полное и авторитетное представление о содержании борьбы с бедностью дает "Декларация тысячелетия", принятая на саммите ООН в сентябре 2000 г. В ней сформулированы задачи борьбы с бедностью на срок до 2015 - 2020 гг. - "Цели развития тысячелетия" (ЦРТ)¹.

Если к 2015 г. ЦРТ будут достигнуты, 500 млн. человек смогут выбраться из нищеты; более 300 млн. не будут больше страдать от голода; 30 млн. детей не умрут до достижения 5-летнего возраста; будут спасены жизни более 2 млн. матерей. Кроме того, число людей, имеющих доступ к безопасной питьевой воде, увеличится на 350 млн. человек, а к основным санитарно-техническим средствам - на 650 млн. человек².

В рамках общеконтинентальной программы "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД) африканские страны конкретизировали эти задачи, сделав упор на ускорение темпов экономического развития и расширение международной помощи.

БЕДНОСТЬ: ПАРАМЕТРЫ И КРИТЕРИИ

С появлением программы ЦРТ дискуссии вокруг проблемы бедности разгорелись с новой силой. Высказываемые исследователями суждения, как

Таблица 1

Цели развития тысячелетия

Источники: UNECA. Economic Report on Africa 2007: Accelerating Africa's Development through Diversification. Addis Ababa. 2007. Р. 54; Africa Partnership Forum (APF). The 7th Meeting of the APR Moscow, Russia. 26 - 27 October, 2006.

правило, неоднозначны, противоречивы. Но все согласны, что проблема бедности носит многоликий и многогранный характер и трудно поддается единому определению.

Конкретные представления о "бедности" весьма разнообразны. Из обследований, проведенных ВБ в более чем 60 странах всех континентов, охвативших приблизительно 40 тыс. человек, мы узнаем, что "бедный мужчина из Кении" ассоциирует свою бедность с дырявым жильем, плохой утварью в его доме и одеждой, которая на нем, а "бедная женщина из Египта" жалуется, что если ее муж заболеет, то жизнь просто останавливается до тех пор, пока он не выздоровеет.

В исследованиях, публикуемых под патронажем ВБ, МВФ, ооновских структур и учреждений, тема бедности рассматривается, как правило, в трех аспектах:

- как ситуация крайней обездоленности;

- как личностное самосознание бедными своей социальной униженности;

- как задача международного сообщества содействовать созданию условий для преодоления бедности, поднятия уровня жизни обездоленных слоев населения до прожиточного минимума и обеспечения им доступа к элементарным здравоохранительным и образовательным услугам.

В разработанных африканскими странами национальных программах борьбы с бедностью даются более прагматичные и предметные определения бедности. Так, в программе Буркина-Фасо подчеркивается, что уровень денежного дохода не может считаться достаточным показателем бедности, необходимо учитывать уровень образования, заболеваемости, доступ к земельной собственности и к найму на работу.

В программе Мали отмечаются три формы бедности: уровень жизни (питание, образование, здравоохранение, жилье и т.п.); уровень доходов, выявляющих недостаточность потребления; бедность потенциала (доступ к земельной собственности, возможности приобретения средств труда, получения кредитов, работы и т.п.).

Подобное определение бедности с отдельными отклонениями в зависимости от национальной специфики присутствуют и в программах всех других африканских стран. Поскольку они разрабатывались под достаточно плотным присмотром Всемирного банка, можно считать такое определение бедности официально признанным на уровне международного сообщества.

Как известно, в 1990 г. ВБ выдвинул стандартизированный в глобальном масштабе индикатор уровня бедности в разных странах. Чертой абсолютной бедности считается подушевое потребление необходимых для выживания человека товаров в пределах 1 долл. в день в ценах и по паритету покупательной способности (ППС) 1985 г. В 1993 г. этот уровень был повышен до 1,08 долл. в день (32,74 долл. в месяц), но формально он по-прежнему обозначается как 1 долл.

Индийский ученый и бывший функционер ВБ С. Бхалла подсчитал, что в 2000 г. численность людей, живущих за чертой бедности, не превышала 650 млн. человек, т.е. 9,4% мирового населения и 13,1% населения развивающихся стран³. В этом случае оказывается, что задача, поставленная в программе ООН "Цели развития тысячелетия", - сократить к 2015 г. по сравнению с 1990 г. долю бедных в мире вдвое (с 29 до 14,5%) - была уже выполнена и перевыполнена к моменту ее провозглашения.

Всемирный банк опровергает расчеты Бхаллы. Вместе с тем, ВБ внес корректировки, теперь он прогнозирует, что к 2015 г. доля крайней бедности в мире составит не 14,5, а 10,2%⁴.

Вряд ли имеются основания упрекать ВБ в намеренном завышении уровня бедности, но нельзя исключать известную драматизацию проблемы из прагматических соображений и, прежде всего, в целях расширения программ международного содействия развивающимся странам.

Во всяком случае, начинать борьбу с бедностью, за реализацию ЦРТ африканским странам пришлось в драматически сложных стартовых условиях (см. таблицу 1).

Бросается в глаза разрыв между Северной Африкой и регионом к югу от Сахары. Более пристальный взгляд на сложившееся положение вещей обнаруживает существенные различия и между субрегионами. Численность населения в странах, где проживающие на доход менее 1 долл. в день составляют около 20% (а таких стран, по которым имеются данные, всего 10), превышает 230 млн. человек, то есть примерно 25% населения континента, а в странах, где доля бедных располагается в вилке от 20 до 50% (13 стран), достигает 215 млн. Подавляющая часть населения этой категории проживает в странах Западной Африки⁵.

ПОМОЩЬ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА

Экономический рост, по мнению экспертов ВБ, может быть достигнут только в результате предоставления помощи африканским странам, которая призвана также облегчить им осуществление реформ социального характера. Главные доноры африканских стран предприняли в этом направлении достаточно заметные усилия, о чем свидетельствует таблица 2.

В 2005 г. "Группа восьми" согласилась почти удвоить ОПР с 29 млрд. долл. в 2004 г. до 54 млрд. в 2010 г. (в постоянных ценах 2004 г.). В ценах и по обменным курсам 2007 г. эта сумма составляет порядка 62 млрд. долл. Однако по подсчетам Руководящей группы ООН по вопросам достижения ЦРТ в Африке (создана в 2007 г.) в установленные сроки, объем помощи должен достигать 72 млрд. долл. в год. Требуются также достаточно радикальные меры по повышению эффективности помощи. Так, в 2006 г. с национальными приоритетами развивающихся стран было увязано лишь 42% направляемой им помощи и лишь 35% были увязаны с конкретными программами⁶.

Задача доведения объема ОПР странами Организации экономического сотрудничества (ОЭС) до 0,7% ВВП к 2015 г., предусмотренная "Декларацией тысячелетия", еще далека от достижения. В настоящее время объем ОПР странами Европейского Союза составляет 0,38% их ВВП и планируется его увеличение до 0,56% в 2010 г.⁷ Показателя 0,7 % достигли Дания, Люксембург и Нидерланды, а у Японии он ниже 0,2%⁸.

Таблица 2

Приток внешних финансовых ресурсов в Африку (в млрд. долл.)

* Включая списание долгов согласно Инициативы по облегчению задолженности бедных стран.

Источники: African Economic Outlook 2004 - 2005. P. Fig. 8, р. 20; OECD. Development Aid at a Glance. 2007. Р. Table 1.2.9, р. 24;

World Development lndtcators-2008. W., 2008. Р. 352 - 354.

Особое внимание богатые страны уделяют проблемам снижения задолженности африканских стран. "Большая восьмерка" инициировала полное списание внешней задолженности 18 африканским странам и еще 15 - в ближайшие годы⁹.

В результате предпринятых инициатив задолженность Африки перед правительствами и многосторонними учреждениями уменьшилась с 205,7 млрд. долл. в 1999 г. до 144,5 млрд. в 2007 г. Однако объем негосударственной задолженности африканских стран перед банками и другими частными кредиторами увеличился с 92,4 млрд. долл. в 1999 г. до 110,2 млрд. в 2006 г.¹⁰ В заявлении председателя саммита "Группы восьми" в Японии в 2008 г. было вновь подтверждено, что снижение задолженности рассматривается развитыми странами как важнейший фактор в борьбе с бедностью.

В целом же увеличение внешней помощи оказалось второстепенным фактором в ускорении темпов развития африканской экономики: 5,2% - в 2005 г., 5,7% - в 2006 г., 5,8% - в 2007 г.¹¹ Главную роль в появлении повышательной тенденции сыграл рост цен на нефть, металлы и минеральное сырье. 61,5% годового роста ВВП континента в 2007 г. произошло за счет роста ВВП нефтеэкспортирующих стран¹².

Наблюдавшийся рост ВВП существенно различался по странам. В 1998 - 2006 гг. средний рост менее 3% наблюдался в 13 странах, в размерах между 3 - 5% - в 25, от 5 до 7% - в 9 странах. И только в 5 странах он превысил 7%¹³. Между тем, достижение целей развития считается возможным лишь при росте ВВП на 7% и более.

Незначительное влияние роста объемов помощи многие исследователи связывают также с коррупцией, угрозами "голландской болезни", неспособностью африканских экономик к эффективному поглощению ("абсорбции") предоставляемой помощи. Исследования, проведенные по заказу ВБ, показали, что только в 11-ти надлежащим образом управляемых странах рост ВВП связан с повышением притока внешних ресурсов¹⁴.

ИНВЕСТИЦИИ В ОБРАЗОВАНИЕ И БОРЬБУ С БОЛЕЗНЯМИ

В то же время наблюдаемые положительные сдвиги в сферах образования и здравоохранения связаны, в первую очередь, с помощью международного сообщества.

Страны "восьмерки", а вслед за ними и все государства, входящие в ОЭСР, взяли на себя достаточно широкие обязательства по реализации программ базового образования в бедных странах. Они поддержали программу развития образования, одобренную саммитом "Образование для всех" (ОДВ) в 2000 г. в Дакаре, и "Инициативу по ускорению реализации целей ОДВ", одобренную в 2002 г.

В рамках ОДВ 12 развивающимся странам, согласно оценкам, предоставлялось до 2005 г. по 350 млн. долл. в год. Семь из них находятся в Африке (Буркина-Фасо, Гамбия, Гана, Гвинея, Мавритания, Мозамбик и Нигер)¹⁵. В целом для достижения ЦРТ в этой области ежегодный объем помощи странам Африки должен составлять 8 - 8,5 млрд. долл., причем доля расходов на образование в каждой стране должна достигать 6% ее ВВП¹⁶. Страны "восьмерки" планируют увеличить в ближайшие годы помощь на образование до 5,6 млрд. долл. в год¹⁷.

Столь масштабные инвестиции представляются необходимыми. Следует учитывать, что в 17 странах Африки начальную школу посещают менее 50% детей.

Наряду с образованием наиболее масштабные усилия предпринимаются международными донорами в борьбе против эпидемических заболеваний, и прежде всего СПИДа, малярии и туберкулеза.

Африканский континент является бесспорным "чемпионом" по уровню инфекционных заболеваний.

На Африку приходится 63% (24,5 млн. чел.) зараженных ВИЧ/СПИДом в мире¹⁸. 70% ежегодно умирающих от СПИДа (1,9 млн. из 2,8 млн) - африканцы. В 21 африканской стране 8% взрослого населения инфицированы вирусом, что снижает уровень ожидаемого роста экономики на душу населения на 0,4%¹⁹.

Ежегодно в мире 300 млн. человек заболевают малярией и более 1 млн. человек умирают, в том числе 800 тыс. из стран Африки к югу от Сахары²⁰. Малярия приводит к ежегодным экономическим потерям в африканских странах, оцениваемым в 12 млрд. долл.²¹

В рамках "Группы восьми" проблемы борьбы с ВИЧ/СПИД обсуждаются с 2000 г., а в 2003 г. был принят специальный план действий. Этот вопрос регулярно рассматривается на сессиях Генассамблеи ООН. В 2001 г. специальная сессия ГА приняла "Декларацию о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом". Была разработана объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС). В 2002 г. начал деятельность Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией

* НIPC - Heavily Indebted Poor Countries - беднейшие страны с наибольшей задолженностью.

Таблица 3

Динамика достижения "Целей развития тысячелетия" (страны Африки к югу от Сахары)

Источники: UNECA. Economic Report on Africa 2007. Addis Ababa 2007; United Nations. The Millenium Development Goals Report 2006. N.Y. 2006; Инвестирование в развитие: практический план достижения целей в области развития, сформулированных в "Декларации тысячелетия". Доклад Генеральному секретарю ООН. Нью-Йорк. 2005; The 7th Meeting of the APF. Moscow, Russia 26 - 27 October 2006.

(ГФСТМ). Вклады стран "восьмерки" в этот фонд на конец 2006 г. составили 1,7 млрд. долл., 5 млрд. евро, 360 млн. ф. ст., 800 млн. канадских долл. Кроме того, несколько миллиардов долларов внесены в рамках Глобального альянса по вакцинам иммунизации, Глобального центра по разработке вакцины против ВИЧ, программ укрепления национальных систем здравоохранения.

Африканские страны приняли решение направлять 15% бюджетных расходов на здравоохранение и расширение системы предупреждения и лечения инфекционных заболеваний. В 45 из них созданы центры координации борьбы против ВИЧ/СПИДа.

Главной целью борьбы против СПИДа провозглашено обеспечение к 2010 г. всеобщего доступа к комплексным программам профилактики, лечения, ухода за ВИЧ-инфицированными. В этой связи намечается выделение дополнительных ресурсов с учетом того, что, по оценке ЮНЭЙДС, в период до 2010 г. на эти цели будет ежегодно требоваться порядка 25 - 30 млрд. долл.²² Развитые страны приняли эти обязательства на себя.

Однако реальные действия и их результаты су-

щественно отличаются от декларированных намерений и обещаний, хотя и достигнуты некоторые положительные изменения по ряду направлений.

Общий объем фондов, предназначенных для борьбы против СПИДа в странах с низким и средним уровнем доходов, составил в 2001 г. около 2 млрд. долл., в 2006 г. - при потребностях 9 млрд. - 15 млрд. долл.²³

В странах к югу от Сахары доступ к лечению в 2006 г. имел 1 млн. ВИЧ-инфицированных (100 тыс. - в 2003 г.) при общем количестве нуждающихся - 4,6 млн. человек. В среднем, 23% больных стали получать антиретривирусное (АРВ) лечение (в Ботсване, Намибии, Уганде - более 50%). К 2010 г., в соответствии с уже реализуемыми планами, число находящихся на лечении достигнет 9,8 млн. человек, из которых 80% - остро нуждающихся. В лучшем случае, к началу 2009 г. африканские страны достигнут 50% уровня целей, намеченных на 2010 г.²⁴

Всего лишь 6 африканских стран достигли цели снижения на 25% распространенности ВИЧ/СПИДа среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет; АРВ-профилактика против передачи СПИДа при родах затронула 69% беременных женщин.

НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ

Анализ итогов предпринятых усилий настраивает скорее на пессимистический лад. Приведенные в таблице 3 данные свидетельствуют о незначительных успехах на пути к достижению ЦРТ. В докладе ООН на 63-й сессии ГА ООН откровенно заявляется: "Фактически сейчас, когда пройдена половина пути в контексте реализации сформулированных в "Декларации тысячелетия целей в области развития", можно сказать, что ни одна из стран Африки, вероятно, не сможет добиться реализации всех этих целей"²⁵.

Африканские страны, как отмечалось выше, горячо поддержали программы борьбы с бедностью, которая является одним из главных тормозов модернизации и возрождения континента. В конечном итоге, речь идет о неотложной необходимости решительно изменить экзистенциальные условия почти 1 миллиарда населения, чтобы спасти от неминуемой смерти сотни миллионов детей, женщин и мужчин. Однако осознание этих реалий далеко не всегда сопровождается проявлением необходимой воли и целеустремленности в деятельности африканских политических элит. Так, на 2006 г. только 6 государств выполнили обязательство направлять 15% бюджетных расходов на нужды здравоохранения, и только в 17-ти эти расходы составляют 10%. В остальных 30 странах этот показатель существенно ниже.

В начавшемся новом столетии отмечается рост спроса на экспортируемые африканскими странами минеральное и сельскохозяйственное сырье. Увеличение экспортных доходов расширяет финансовые возможности африканских правительств. Но будут ли они рационально использованы? Ведь до сих пор коррупция поглощает почти 150 млрд. долл. в год²⁶.

Еще более критические упреки можно адресовать международным донорам и их политике помощи, начиная от ограниченности ее объемов и до использования ее по старым матрицам, то есть, прежде всего, в своих собственных, зачастую эгоистических интересах. 40% чистого притока капиталов в страны Африки возвращаются в страны-кредиторы в форме оплаты процентов по долгам или репатриации прибылей. Один из примеров: на Мадагаскаре расходы на содержание 700 иностранных экспертов равны зарплате 100 тыс. мальгашских чиновников.

Однако причины неадекватности подходов к проблемам развития Африканского континента и, следовательно, к вопросам искоренения бедности находятся, очевидно, глубже.

Открытость экономик провозглашается панацеей от всех проблем и важнейшим условием притока иностранных инвестиций и благорасположения международных центров помощи развивающимся странам. Между тем, расширение открытости экономик стран Африки ведет зачастую к ликвидации сколько-нибудь эффективных производственных структур, к консервации рентной, а не производящей экономики. В реальных условиях континента это привело к ускорению разрушения традиционных основ производства и распределения без адекватной замены, к увеличению оттока ресурсов.

В дилемме "государство - рынок" авторы программ развития выбирают рынок. Африканские реалии, между тем, свидетельствуют, что только рыночные механизмы не могут обеспечить сокращение бедности, как и сбалансированное развитие. Опыт азиатских стран демонстрирует, что именно "тройственный союз", т.е. "совместное участие государства, рынка и традиционной общины обеспечили "азиатское чудо"²⁷.

Перечисленные проблемы в той или иной мере анализируются в разработках экспертов ВБ и затрагиваются в документах международных форумов, в том числе и саммитов "Группы восьми". Однако, как правило, состоявшиеся дискуссии так и не привели пока к заметным коррективам устоявшихся стереотипов в практической деятельности в области борьбы с бедностью. В этих условиях пессимистические, если не сказать нигилистические, взгляды на ее перспективы остаются превалирующими, что, впрочем, не исключает, что отдельные страны по отдельным целям могут достигнуть контрольных показателей, обозначенных в "Декларации тысячелетия" ООН. Непременным условием успехов на этом направлении является наличие твердой политической воли у правящих элит, их приверженности интересам развития своих стран, резкое увеличение объемов и эффективность международной помощи.

ВКЛАД РОССИИ

По мере упрочения внутренней стабильности, улучшения экономического и финансового положения в стране Россия расширяет свое участие в рамках международных программ борьбы с бедностью.

При этом учитываются следующие факторы: - неоказание помощи слаборазвитым государствам увеличивает риски развития всей мировой экономики, подрывает стабильность и безопасность в большинстве регионов мира, увеличивает угрозу распространения терроризма, инфекционных заболеваний, неконтролируемой миграции и экологических катастроф;

- кардинальное улучшение социально-экономического положения развивающихся стран возможно только при условии принятия мировым сообществом решительных и согласованных мер по содействию развитию²⁸.

Политика России в этой области направлена на достижение целей ликвидации бедности и обеспечения устойчивого развития; стимулирование процессов интеграции национальных рынков стран - получателей с российскими рынками капитала, товаров, услуг и рабочей силы; укрепление престижа Российской Федерации на международной арене и усиление ее влияния в мировой политике.

До последнего времени оказание помощи развитию со стороны России носило как по масштабам, так и по формам ограниченный характер. Россия является единственной страной "Группы восьми", нормативные документы которой не содержат категории "официальная помощь развитию". Тем не менее, даже в самые трудные для себя времена Россия не прекращала оказания гуманитарной помощи, осуществляла взносы в международные организации оказания помощи, списывая долги наименее развитых стран в Африке.

Наша страна декларирует свое намерение увеличивать объемы государственных обязательств по финансированию международных программ помощи. Если в 2003 г. они составили 50 млн. долл., то в 2006 г. достигли 215 млн, и в ближайшие годы эта сумма возрастет до 400 - 500 млн. долл. в год²⁹.

К настоящему времени Россия списала задолженность африканских стран на сумму 20 млрд. долл., участвует в операции по погашению задолженности Либерии перед МВФ в размере 56 млн. долл., завершает переговоры о списании долга на сумму 547 млн. долл. с Бенином, Замбией, Мадагаскаром, Мозамбиком, Танзанией и Эфиопией, участвует в инициативе "восьмерки" по списанию многосторонней задолженности беднейших стран перед МВФ и Международной ассоциацией развития: размер взноса на период 2007 - 2014 г. - около 33 млн. долл., а также в инициативе ускоренного финансирования программы "Образование для всех" (сумма взноса - 7,2 млн. долл.). Ежегодно РФ предоставляет 700 стипендий на обучение в российских вузах.

Значительная помощь оказывается в сфере здравоохранения. Взносы России в Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией достигают 40 млн. долл., на реализацию программы ВБ по борьбе с малярией в Африке - 20 млн. долл., во всемирную инициативу по ликвидации полиомиелита в 2008 г. - более 20 млн. долл. Регулярно осуществляются взносы во Всемирную прововольственную программу ООН для оказания адресной государственной помощи (в 2007 г. - 3,5 млн. долл.; в 2008 г. - 6 млн. долл.).

Российские военнослужащие (около 350 человек) задействованы в миротворческих операциях ООН в Африке.

Масштабы своего участия в международных усилиях содействия борьбе с бедностью российское правительство вынуждено тщательно согласовывать с положением дел в этой сфере в собственной стране. Реализация курса на переход к либеральной рыночной экономике, провозглашенного в начале 1990-х гг., сопровождалась, к сожалению, ухудшением условий существования россиян. По официальным данным, в 2007 г. 20,9 млн. россиян (15% населения) жили ниже прожиточного уровня (3879 руб.). В стране, по экспертным оценкам, насчитывается более 1 млн. ВИЧ-инфицированных³⁰.

Конечно, было бы неверно противопоставлять участие в международном содействии развитию отечественным программам решения социальных задач. Но в тех условиях, в которых сегодня находится экономика России, ее ресурсные возможности для внешнего инвестирования остаются достаточно ограниченными, что вынуждает российское правительство тщательно взвешивать все "за" и "против" при определении объемов и форм своего участия в международных проектах помощи развитию. С другой стороны, неучастие России в этих международных усилиях чревато для нее существенными политическими и экономическими издержками.

¹ Проект Тысячелетия ООН, 2005 год. "Инвестирование в развитие и практический план достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Общий обзор". Нью-Йорк. 2005.

² Там же. С. 1.

³ См.: Bhalla S. Imagine there's no Country: Poverty, Inequality and Growth in the lira of Globalization. Wash. 2002.

⁴ Шишков Ю. Уровень бедности в современном мире: методологические споры //МЭиМО. 2006, N 1. С. 14.

⁵ Africa Economic Outlook. 2003/2001. Paris. Р. 408 - 409, 471 - 473.

⁶ 63-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН (2008). Доклад Генерального секретаря ООН "Потребности развития Африки: ход выполнения различных обязательств, проблемы и путь вперед". А/63/130. С. 23, 24, 35 (на русск. я:!.).

⁷ Ibid. Р. 4.

⁸ UNECA. Economic Report on Africa 2007. Addis Ababa. Р. 102.

⁹ Summary of С 8 Africa Personal Representatives. Joint Progress Report on the G 8 Africa Partnership. I leiligendamm G 8 Summit, June 2007.

¹⁰ Ibid. Р. 107.

¹¹ UNECA. Economic Report on Africa 2008... Р. 41.

¹² Ibid. Р. 46.

¹³ UNECA. Economic Report on Africa 2007. Р. 20.

¹⁴ Ibid. Р. 104.

¹⁵ Совместный доклад личных представителей лидеров "Группы восьми" по Африке о ходе выполнения плана действий "восьмерки" по Африке - www.g8.gov.nk/servlet/ G8 Glcncaglcs 2005. Summit Documents.

¹⁶ Our Common Interest. Report of the Commission for Africa. London. 2005. Р. 184.

¹⁷ Совместный доклад личных представителей лидеров "Группы восьми"... С. 35.

¹⁸ Africa Partnership Forum (APF). The 7 th Meeting of the APF. Moscow, Russia. 26 - 27 October, 2006 (далее - APF/MOS - 2006, N 8).

¹⁹ Борьба с инфекционными заболеваниями. Документы саммита "восьмерки" в С. -Петербурге. Июль 2006 - www.g8 russia.ru/docs/

²⁰ Там же; UNECA. Report on Africa 2007... Р. 59.

²¹ Документы саммита "восьмерки" в С. - Петербурге -www.g8russia.ru/docs/

²² 63-я сессия ГА ООП... С. 34.

²³ APF/MOS-2006, N 8.

²⁴ Ibidem.

²⁵ 63-я сессия ГА ООН... С. 6.

²⁶ Hugon P. L'economie de l'Afrique. Paris. 2006. Р. 64.

²⁷ llayami Y. and Aoki M. The Institutional Foundations of East Asia Development. London. 1998.

²⁸ См.: Концепция участия Российской Федерации в содействии международному развитию (утверждена президентом РФ 14 июня 2007 г.).

²⁹ Там же.

³⁰ Казанцев В. О. Приоритетные национальные проекты и новая идеология для России. М., 2007. С. 20, 29, 32 - 33, 94; Коммерсант, 22.02.2008. Прожиточный минимум в России в 10 - 15 раз ниже, чем в развитых странах.

Постоянный адрес данной публикации: