На основе уставных земских грамот, трех литовских уставов, а также тарифов, универсалов и уставов анализируются некоторые аспекты нормативно-правового регулирования таможенных отношений в Великом княжестве Литовском.
Ключевые слова: Великое княжество Литовское, литовские уставы, нормативно-правовое регулирование, правовой обычай, таможенные отношения, пошлина, уставные зелиськие грамоты, тариф, универсал, устава.
С древнейших времен таможня была важным источником наполнения государственной казны1. Позже таможенные органы начали выполнять регулятивную2 и охранную функции. Таможенные отношения3, под которыми мы понимаем комплекс общественных отношений, возникающих по поводу: а) формирования и реализации таможенной политики; б) правового регулирования внешнеэкономической деятельности и таможенной службы и его практической реализации; в) организации и функционирования таможенных органов, - в каждом государстве в той или иной степени регулировались нормативно-правовыми актами.
На раннем этапе существования Великого Княжества Литовского значительную роль в регулировании этих отношений играл правовой обычай. Прежде всего,
Дьячок Олег Александрович-кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права Академии таможенной службы Украины (Днепропетровск) E-mail: oleg_dyachok@ua.fm
1 Див.: Дячок О. О. Фискальная функция таможни в исторической ретроспективе / / история торговли, налогов и пошлин: сб. наук, трудов. - Днепропетровск, 2011. - N2 (4). - С. 27-32.
2 Дячок О. О. Становление регулятивной функции таможенных органов / / Вестник Академии таможенной службы Украины: серия "Право". - Днепропетровск, 2011. - N1 (6). - С. 15-24.
3 По нашему мнению, этот термин более адекватен, чем используемый Л. Ю. Жеребцовой - "таможенная организация", который охватывает " всю совокупность отношений, возникающих между различными состояниями и государством в процессе торговой деятельности с целью ее регуляции, а также организации и функционирования таможенной системы с многочисленными видами поборов, оплат и способами их стягивание " (см.: Жеребцова Л. Роль Первого Литовского статута в истории институционализации таможенной организации на украинских землях Великого княжества Литовского // Pirmasis Lietuvos Statutas ir epocha: straipsniu rinkinys / Sudare I.Valikonyte, L.Steponaviciene. - Vilnius, 2005. - P. 196). Термином "таможенные отношения" пользуются также Исследователи из Академии таможенной службы Украины. Один из разделов труда А. В. Морозова называется "методология исследования истории таможенных отношений XVIII - начала XX вв." (см.: Морозов О. В. Таможенная система Российской империи в украинских губерниях XVIII-начало XX в. - Днепропетровск, 2011. - С. 29-35), а К. М. Колесников даже использовал его в названии монографии (см.: Колесников К. М. Таможенные отношения в Северном Причерноморье римской эпохи: проблемы интерпретации. - Днепропетровск, 2012).
стр. 29
согласно ему взималась пошлина. Об этом свидетельствуют т. н. уставные грамоты (или областные привилегии) великих князей отдельным землям4. В частности, в подтверждении короля Александра от 16 февраля 1501 г. Волынской земли на права и вольности, в соответствии с привилегией Казимира, сказано ,что "не надо мышъ съ ихъ людей брать, нижълы должны мыта старые давать, где и передъ тымъ бодоть даивали"5. 1 сентября 1529 г. Сигизмунд Старый предоставил привилегию "всем обывательъ шляхте Земли Киевское на права и вольности ихъ", в котором говорилось:
"Такъ же просили насъ князи и панове, и земяне Киевъские, ижъ новины уводили врадники наши, воеводы Киевъские [...] и тежъ о мыта новые, где здавъна не бывали, а ново уставленые; - и били намъ чоломъ, абыхъмо имъ тые новины отъложили. [...] А о мыта новые такъ уставляемъ: где бы здавъна не бывали за предковъ нашихъ [...] тутъ и теперь не потребъ воеводамъ нашимъ мытъ новыхъ уставляти, нижъли старые звычъные мыта мають браны быти по давъному"6.
Подобные положения есть и в других областных привилегиях7. Следует также отметить, что практику запрета правителем пошлин, которые не взимались ранее, знали и другие государства. К примеру, к ней прибегнул Карл Великий, издав 805 г. Диденхофенский капитулярий. Как отметил А. Пищик, "каждый новый суверен пытался ограничить вольницу своих вассалов"8. Спустя сто лет взимание новых пошлин в Баварской Восточной марке привело к появлению Раффельштеттенского таможенного устава (датируется 904 - 906 гг.). В ответ на жалобы о незаконных таможенных поборах и несправедливых пошлинах восточнофранкский король Людовик IV дитя поручил маркграфу, чтобы тот с судьями "изучил таможенное право и рассмотрел таможенный порядок, назначив своих послов [...] чтобы они от его имени исправили этот (таможенный порядок - О. Д.) согласно справедливости и закону", что и было выполнено9.
4 По словам Н. Н. Ясинского, в уставных земских грамотах содержалось "детальное определение отношения данной земли или провинции ко всему государству". В условиях отсутствия общегосударственных законодательных сборников по своему содержанию и назначению они могут быть названы местными законами с общими нормами для определенной ограниченной территории. Исследователь также определял их как "законодательные акты, которые давались отдельным землям, входившим в состав государства Литовского, в лице всего их населения, с целью подтверждения древнего общего права каждой земли определять отношение ее к государству и его местным органам и регламентировать разнообразные стороны местной общественной жизни, преимущественно на основании местных же обычаев" (см.: Ясинский М. Уставные земские грамоты Литовско-русского государства. - К., 1889. - С. 30 - 32, 35 - 36).
5 Lietuvos Metrika. - Vilnius, 1998. - Kn.25 (1387-1546): Uzrasymu knyga 25. - P. 102. - N36; Ващук Д. "Абыхмо деръжали ихъ псωдлѣ права ихъ земълы" (население Киевщины и Волыни и великокняжеская власть в XV-XVI вв.). - К., 2009. - С.271.
6 Lietuvos Metrika. - Kn.25. - P.190. - N130.
7 Ясинский M. Уставные земские грамоты... - С. 157; Ващук Д. "Абыхмо деръжали ихъ псωдлѣ права ихъ земъли"... - С. 125 - 126, 135. о генетической связи уставов с областными привилегиями см. Также: Бахуринская А. А. Уставные земские грамоты как уголовно-правовые источники Литовского устава 1529 г. // актуальные проблемы государства и права: сб. наук, трудов. - Одесса, 2009. - Вып. 49. - С. 208-212.
8 Пищик А. Регулирование торговли в Западной Европе в эпоху раннего средневековья // Актуальныя пытанні мытнай справы: Навук. СБ. - Минск, 2010. - С. 95, 98.
9 Назаренко А. В. Немецкие латиноязычные источники IX - XI веков. - Москва, 1993. -С. 59 - 67.
стр. 30
В то же время надо помнить, что наряду с государственными существовали и частные таможни. В частности, по распространенной в канцелярии Великого Княжества Литовского практике, к одному из документов 12-й книги Судных дел Литовской метрики от 25 января 1541 г. были вписаны более ранние документы. Письмо от 17 октября 1437 г. свидетельствовало, что великий князь Свидригайло за верную службу предоставил господину Каленику Мышковичу ряд сел в Житомирском и Овручском уездах со всем, что к ним принадлежало, включая пошлины. 5 ноября 1445 г. этот же господин предоставил господину Ивану Мушате вечистую (вечную) привилегию аналогичного содержания на село Склин в Луцком уезде10. В этих случаях речь шла о пошлинах, поступавших частным лицам. Практика самовольного взимания пошлин в имениях получила значительное распространение уже в XV в. Так, в приговоре Луцким мещанам, который по индикту датируют августом 1480 г., великий князь Казимир Ягеллончик запретил брать пошлину в ЗО волынских населенных пунктах11. Особенно следует обратить внимание на письмо (грамоту) Казимира второй половины XV в. о запрете взимать пошлины, установленные после Витовта, в имениях волынских князей, господ, бояр и земьян. за нарушение этого предписания предусматривалась санкция ("а кто маеть по новым мыслехъ [...] мыто брать, в тыхъ имѣня пооднимаемъ"), которую впоследствии увидим в и Литовском уставе за аналогичное нарушение. Кроме того, в документе подробно перечислены условия, при которых разрешалось взимать определенную пошлину, и ее размер (что соответствовало обычаю: "Нижли бы есте тутъ мыто брали, гдѣбыло издавна"), а также то, где делать это запрещалось12.
М. В. Довнар-Запольский отмечал, что порядок взыскания и, особенно, размер пошлин на каждой таможне устанавливался местным обычаем, который зависел от различных условий и производился на протяжении веков13. Впрочем, тексты уставных грамот не содержат сведений о том, какие пошлины взимались и каким образом это осуществлялось. Определенная информация об указанных аспектах есть в других источниках. К ним, например, относится перечень таможенных пошлин на торговом пути из Торуня во Владимир14, датируемая 1349 или 1386 гг., и, конечно же, ревизии замков. В частности, в ревизии государственных замков Великого Княжества Литовского от 1552 г. содержатся сведения о размерах обестки15, умеренного, пошлины с каравана, соляного, рыбного и других видов пошлин в каждом из них. Если в Черкассах торговцы, которые не имели беспошлинных писем16, платили обестку
10 Lietuvos Metrika. - Vilnius, 2007. - Kn. 231: (1540 - 1543): 12-oji Teismii bуи kn. - P. 66 - 67, 149 - 150. -N64, 163.
11 Метрыка Вялікага Княства Літоускага: Кніга 30 (1480 - 1546): Кніга запісау N30 (Копія канца XVI ст.) / Падрыхтавау В. С. Мянжьшскі. - Минск, 2008. - С. 222 - 223. - N151.
12 Акты Литовской метрики / Собр. Ф. И. Леонтовичем. - Варшава, 1896. - Т.1. - Вып.1: 1413 - 1498. -С. 8 - 9. - N13.
13 Довнар-Запольский М. Государственное хозяйство Великого княжества Литовского при Ягеллонах. - К., 1901. - Т. И.-С. 400. 531.
14 Hansisches Urkundenbuch / Bearbeitet von K. Hohlbaum. - Halle, 1882. - Bd.III. - S. 312 - 313. - N559; торговля на Украине, XIV-середина XVII в.: Волынь и Приднепровье / Упор. В. Н. Кравченко, Н. Н.Яковенко. - К., 1990. - С. 20 - 22, 369.
15 Обесть ( или обвестка) - налог, взимаемый на таможне, главное назначение которого заключалось в извещении о прибытии товаров.
16 Беспошлинные письма, освобождавшие от уплаты пошлины, предоставлялись великим князем, как правило, отдельным лицам за определенные заслуги или общинам для их поддержки после катаклизмов или событий, существенно влиявших на материальное положение населения. Например, 22 октября 1551 года Сигизмунд II Август освободил оршанских горожан на десять лет от уплаты пошлины по всему миру
стр. 31
в размере 3 гроша от копы, то в соседнем Каневе-2 гроша. Во Владимире десятая часть от деревянного, мостового, путника, умеренного, мясного и соляного пошлин шла в пользу местного владыки. В Виннице по 2 гроша от копы платили старости. Здесь также взимали пошлину хозяйственную
воску по 4 гроши, ωть вола по 3 гроши,
по грошу польскому").
Особенно разнообразными пошлины были в районе Мозырского замка. Для взыскания умеренного использовалась
которая якобы равнялась 1,5 солянкам (то есть примерно 120-150 л)17. На Кременецкой таможенной кладовой в 1563 г. должны были платить весовое, умеренное, мостовое (от большой повозки с товаром - 5 пенязей, от повозки соли - 2 пенязя), а пришлые купцы и казаки также обостку. Торговая пошлина, взимаемая от меры (от бочки в четыре корки - 2 пенязя, от бочки в один Корец - 0,5 пенязя), по древнему обычаю, шла городскому правительству18. Ценную информацию о размерах таможенных пошлин и порядке их взыскания содержит письмо бывшего Берестейского таможенника Данько Есковича к своему преемнику на этом правительстве Михелю Езофовичу от 18 ноября 1526 г.19 Л. Ю. Жеребцова утверждает, что в основе таможенных пошлин лежала идея оплаты услуг, предоставляемых государством, местными общинами или частными лицами20.
Следует отметить, что на практике указанный выше обычай, который подтверждался великокняжескими письмами, повсеместно нарушался. Это видим и в Привилегии Александра от 1 марта 1503 г. владыке, боярам и всем мещанам Смоленским на права и вольности. Он стал ответом на челобитную смолян и подтверждал "вечно и нерушимо на веки веком" более раннюю привилегию Казимира. В документе Александра, в частности, говорилось, что рядничие Николая Радивиловича, который "от его милости Смолнескъ держалъ", брали "взвестку" из гостей и купцов из Мстиславля, Кричева и других городов, "чего же перед тым не бывало". Обратим внимание, что в Смоленской уставной грамоте сказано, что, согласно древнему обычаю, обестку платили только иностранцы - москвичи и Тверичи, а с купцов соседних городов ее не взимали. Зато те, со своей стороны, не брали обестку со смолян. Когда в Смоленске начали нарушать устоявшийся обычай, Великому княжеству Литовскому из - за значительного их обнищания от обеспечения подводами послов, которые часто проезжали через Оршу, и неурожаи в предыдущие годы (см.: Метрика Вяликага княства Литоускага: книга 28 (1522-1552): книга записау 28 / Падрыхтовка тэкстав да печати и навук. апарат В. Мянжынскі, У. Свяжынскі. - Менск, 2000. - С. 167). Собственно, можно согласиться с В. Г. Берковским, который выделяет две категории увольнений: индивидуальные и территориальные (в рамках последней для территории Волыни исследователь выделяет четыре меньших категории, отличных как по территории, которой предоставлялось право, так и по территории, на которую распространялось право беспошлинной торговли, по видам товаров, по национальной признаком) (см.: Берковский В. Типология и структура таможенной системы Волыни в конце XV - первой половине XVII в. // Вестник Академии таможенной службы Украины. - 2006. - N1. - С. 129-130). О причинах предоставления таможенных льгот, в частности освобождения от уплаты пошлины, см.: Дячок О. О. Таможенные отношения на украинских землях в документах Литовской метрики / / историографические и источниковедческие проблемы истории Украины: межпредметное пространство истории идей в отечественной науке: Межот. СБ. наук. трудов. - Днепропетровск, 2004. - С. 160 - 164.
17 Архив Юго-Западной России. - К., 1886. - Ч. 7. - Т. 1: Акты о заселении Юго-Западной России. - С. 589, 595, 604, 617 - 619. - Nlxxxii-LXXXV; торговля на Украине... - С. 78 - 84. - N57.
18 Архив Юго-Западной России - К., 1890. - Ч. 7. - Т. 2: Акты о заселении Юго-Западной России. - С. 70, 72 - 73. - NX.
19 Торговля на Украине... - С. 51 - 52. - N43.
20 Жеребцова Л. Роль Первого Литовского статута... - Р. 196.
стр. 32
не замедлили ответные меры в отношении тамошних жителей. Узнав об этом. хозяин отменил новые пошлины, оставив все по старинке21.
Нарушались и положения великокняжеских актов. Об этом свидетельствует тот факт, что в 1492 г. Александр вновь подтвердил право виленских купцов не платить внутренних пошлин, дарованное им привилегией Сигизмунда Кейетутовича 22 сентября 1432 г. и подтвержденное Казимиром в 1440 г. По мнению В. И. Пичеты, причиной этого было то, что землевладельцы не позволяли Венским купцам беспошлинно проезжать через свои владения22.
В конце концов названные действия были запрещены предписаниями первого в Центрально-Восточной Европе юридического кодекса. В I Литовском уставе 1529 г. закреплялась санкция в виде конфискации имения за нарушение запрета "новых мыт вымышлять Аны вставлять ни на дорогах, Аны на местех. ани на мостех; и на греблех, и на водах, Аны на торгох в именах своих, кром которые были из древна вставлено", и на которые были изданы соответствующие великокняжеские письма (арт. 21. разд. 1)23. Как уже отмечалось, аналогичную санкцию предусматривало письмо Казимира второй половины XV в., адресованное Волынским урядникам. Лишь теперь ее действие распространялось на территорию всего государства.
Стоит обратить внимание на утверждение Д. П. Ващука о влиянии Киевского 1507 г. и Волынского 1501 г. земских привилегий на формирование и Литовского устава, в частности на артикулы о запрете новых пошлин24. В свое время еще М. В. Довнар-Запольский отмечал, что установление частных пошлин было запрещено уже в период формирования Великого Княжества Литовского, а с ликвидацией удельной системы великокняжеское право на назначение пошлин было распространено на всю территорию государства, что нашло отражение в названном уставном артикуле. Таким образом, право на установление пошлин принадлежало исключительно верховной власти и мотивировалось определенной потребностью25.
Но даже угроза потери собственного имения не становилась препятствием попыткам незаконного взыскания пошлины со стороны владельцев - князей и шляхты. Так, 15 июня 1545 г. был составлен приговор правительственных ревизоров по жалобе луцких и Владимирских мещан о нарушении их привилегий. В процессе рассмотрения последние заявили, что вопреки судебному письму Казимира и разрешенному письму26 Александра много шляхтичей Луцкого и Владимирского уездов неза-
21 Lietuvos Metrika. - Vilnius, 1993. - Kn. 5: (1427 - 1506): Uzrasymu kn.5. - P. 272 - 275. - N157; Довнар-Запольский М. Государственное хозяйство... - С. 374-376.
22 Пичета В. И. Аграрная реформа Сигизмунда-Августа в Литовско-Русском государстве. - Москва. 1958. - с. 59-60.
23 Статут Великого княжества Литовского 1529 г. / Под ред. К. И. Яблонскиса. - Минск, 1960. - с. 39: уставы Великого Княжества Литовского: в 3 т. / Под ред. С. Кивалова. П. Музыченко, А. Панькова - Одесса, 2002. - Т. И: устав Великого Княжества Литовского 1529 года. - С. 59.
24 Ващук Д. Влияние областных привилегий Киевщины и Волыни на формирование первого Литовского устава // Украина в Центрально-Восточной Европе (с древнейших времен до конца XVIII в.). - К, 2004. - вып. 4. - с. 181-182. 190 (или: Ващук Д. Влияние областных привилегий Киевщины и Волыни на формирование первого Литовского устава // Pirmasis Lietuvos Statutas ir epocha. - P. 89. 97 - 98).
25 Довнар-Запольский Об. Государственное хозяйство ... - С. 402-403.
26 Письма были довольно распространенным видом документов, отличавшихся между собой как по происхождению, так и по содержанию. Они могли иметь как публично-правовой, так и индивидуально-правовой характер. М. П. Ковальский по содержанию выделил семь разновидностей листов, а также особый вид - "лист продажный" (см.: Ковальский Н. П. Источники по истории Украины XVI - первой половины
стр. 33
конно взимали пошлину в пределах собственных земельных владений. Ревізори встановили: "Всѣхъ тыхѣ мѣстъ, где мыто беруть, пятдεсят и сεмь, ωкром гдръских и инших мыть головнеишихъ"27. Впрочем, из контекста этого сообщения не понятно, во всех пятидесяти семи местностях пошлины брали незаконно? Князья. Господа и земяне ответили, что взимают пошлины по разрешению и привилегиям предыдущих хозяев и нынешнего, однако предоставить ревизорам эти документы отказались. Практически одновременно (ревизия Кременецкого замка датирована 21 июля 1545 г.) рассматривалась жалоба местных мещан о незаконном взимании пошлины на ярмарках и торгах в частных городах Кременецкого и Луцкого уездов28.
Произвольное установление и сбор пошлины становилось предметом судебных разбирательств. В частности, в документе N161 12-й книги Судных дел Литовской метрики от 6 сентября 1541 г. зафиксировано, что виленские мещане жаловались на местного бискупа князя Павла, который, не имея дани и королевских писем, в своем имении Верках на реке Вилии взимал пошлину от плотов. Здесь, утверждали жалобщики," никогда издавна мыто не биривано", а было введено Павловым предком - князем Янушем, бискупом познанским, на что раньше они уже жаловались королеве, однако то дело так и не рассмотрели. Следует обратить внимание, что мещане просили, "абы то мыто на сторону было отложено, а што без Даны и листовъ г(о)с(по)д(а)ръских в томъ именем брано, а то при Уставе земском было спрятано", то есть решить согласно предписаниям и Литовского устава. От имени князя выступали, "имея от его милости в тот речи зупольную моцъ и порученьство с ними постепати", его прокураторы29 - подкоморий сирацкий господин Николай граб и "ардиакон" Венский князь Езоф Ясенский, которые сообщили, что в Верках издавна брали пошлину по
XVII в. в Литовской метрике и фондах приказов ЦГАДА. - Днепропетровск, 1979. - С. 15 - 17). Разрешенные письма выдавал верховный правитель. Довольно часто ими передавались в аренду таможенные сборы определенным лицам (см.: торговля на Украине... - С. 30, 35 - 36. 41 - 42, 45 - 46. - N 15 - 16. 19 - 20. 28, 34 - 35).
27 Торговля на Украине... - С. 67. - N 51; Литовская метрика: Книга 561: ревизии украинских замков 1545 г. / подгот. В. Кравченко. - К., 2005. - С. 101 - 102, 163.
28 Торговля на Украине. - С. 70 - 71. - N 52; Литовська метрика: Книга 561. - С. 123 - 125, 158 - 168, 206- 207; Jaroszewicz J. Obraz Litwy pod wzgledem jej cywilizacji od czasow najdawniejszych do konca wieku XVIII. - Wilno, 1844. - Cz.II: Litwa w pierwszych trzech wiekach po przyieciu wiary chrzescianskiej. - S. 91: Довнар-Запольский М. Государственное хозяйство... - С. 515-516, 518: Грушевсъкий М. С. История Украины-Руси: в 11 т.. 12 кн. - К.. 1995. - Т.VI: Жите экономическое, культурное национальное XIV-XVII веков. - С. 76-77: Берковский В. Некоторые аспекты развития системы правового регулирования торговых отношений на Волыни в XVI-первой половине XVII в.: таможенное и гостеприимное право / / украинский исторический сборник. - К., 2003. - Вип. 5. - С. 89.
29 Прокуратор (или умоцированный) - представитель интереса стороны в суде, чьи полномочия подтверждались письмом от доверителя ("МОЦ зупольная"). Знатные лица могли уполномочивать представителя листовочно, удостоверив достоверность документа печатью и собственной подписью. Термин "прокуратор" в юридическую лексику Великого Княжества Литовского попал из Польши(см.: Старченко Н. Умоцированные-прокураторы-приятели: кто они? (Становление института адвокатуры на Волыни в конце XVI в.) // Социум: Альманах социальной истории. - К.. 2002-вып. 1. - с. 112: см. Также: Valikonyte I. Prokuratorius XVI amziaus pirmojoje puseje: bylos salies pavaduotojas, kalbovas ar "teisingumo riteris"//Pirmasis Lietuvos Statutas ir epocha. - P. 135 - 151; Сокольская О. В. Институт судебного представительства в Великом княжестве Литовском / / Южноукраинский юридический журнал. - 2008. - N 4. - С. 236 - 238; Аракелян М. Р. Развитие института судебного представительства в Великом княжестве Литовском / / научные труды Одесской национальной юридической академии. - Одесса, 2009. - т. VIII. - с. 104-107; Его же. Эволюция института адвокатуры на украинских землях по уставам Великого Княжества Литовского / / актуальные проблемы государства и права. - Вып. 49. - С. 99-103).
стр. 34
12 пенязей от плота. Зато мещане и их свидетели поклялись, что пошлина, введенная только за князя Януша, взимается в размере 12 и даже 15 грошей с плота. Посоветовавшись с господами-советом и приняв во внимание, что Венский Бискуп не предоставил документальных подтверждений на право взыскания пошлины, хозяин запретил брать его от плотов и того, что на них находилось. Однако он не стал конфисковывать имение, отметив, что впоследствии решит, как поступать30. В деле даже приводилась уставная цитата:
"А што се дотьгчеть того, ижъ там, в оном именью, черезъ заруку г(о)с(по)д(а)ръскую мыто брано, около чего у Статуте права земъского есть описано: "Хто бы свовольне без данин листов г(о)с-(по)д(а)ръскихъ в ыйменыо своемъ мыто на себе брал, тот тое имен(ь)е тратить""31.
Также в документе зафиксированы последствия рассмотрения аналогичной по содержанию жалобы венских мещан на владельцев имений на реках Вилии и Жеймени. Трое из последних взыскания пошлины отрицали, один не предоставил хозяину подтверждающих писем ("листовъ-тверъдостей"), еще один на слушание не явился. Великий князь запретил взыскание каких-либо пошлин в их имениях, но также воздержался от конфискации владений:
"А хто будеть черезъ теперешнєє росказанье и вырокъ г(о)с(по)д(а)ръский предъсе у бранью онаго мыта узнанъ и досветчонъ, тые водъле Статуту мають того утерпеть"32.
Д. П. Ващук обращает внимание, что и литовский устав, подтвердив запрет устанавливать новые пошлины, не содержал никаких положений относительно возможного освобождения от уплаты пошлин. Очевидно решения по этому поводу принимались в рабочем порядке в соответствии с условиями, связанными со взысканием налогов и отбыванием повинностей33.
В 1540-х гг. шляхта Великого Княжества Литовского начала борьбу за "поправку устава" в своих интересах34, в частности речь шла о предоставлении таможенных льгот35. Это было связано с тем, что Конституция короны 1496 года закрепила за польскими дворянами право экспортировать товары, произведенные в
30 Lietuvos Metrika - Kn. 231. - Р. 147 -148. - N 161.
31 Пора.: Устав Великого княжества Литовского 1529 г. - С. 39: уставы Великого Княжества Литовского. - Т. I. - С. 59.
32- Lietuvos Metrika - Kn. 231. - P. 148 - 149. - N 161.
33 Ващук Д. "Старина" как институт регулирования экономических отношений в Великом княжестве Литовском (конец XV - первая треть XVI в.)//Terra cossacorum: студии по древней и новой истории Украины: Наук. зо. в честь доктора исторических наук, профессора Валерия Степанкова. - К.. 2007. - с. 418.
34 Любавский М. Литовско-русский сейм: Опыт по истории учреждения в связи с внутренним строем и внешнею жизнью государства. - Москва, 1900. - С. 517-520; Его же. Очерк истории Литовско-Русского государства до Люблинской унии включительно. - Москва. 1910. - С. 216.
35 Дьячок О. Регулирование таможенных отношений в первом Литовском уставе и борьба шляхты за таможенные льготы // Pirmasis Lietuvos Statutas ir epocha. - P. 215 -223; Его же. Правовое регулирование таможенных отношений в сутки КН. Василия-Константина Острожского / / научные записки: исторические науки: Мат. междунар. конф. "Князь Василий-Константин Острожский в истории Украины и Европы" 15 - 17 октября 2008 г. - Острог, 2008. - вып. 13. - С. 319 325.
стр. 35
собственных имениях. После неоднократных обращений хозяин в 1559 г. разрешил "княжатам, панятам и всей шляхте" вывозить, не платя пошлин, древесину из имений, а также выращенное, а не купленное, зерно и скот. Обязательным условием была присяга господина или его слуги на первой кладовой (таможне) о том, что товар происходит из собственного хозяйства. Вскоре во II Литовском уставе 1566 г. появилось новое предписание об освобождении шляхты от уплаты пошлины при осуществлении экспорта зерна, древесины и изделий из нее собственного производства (арт.26, разд.1). О происхождении вывозимых товаров на главных амбарах должны были принести присягу их владельцы или достойные доверия слуги, которые их сопровождали. Предстояло только уплатить пошлину от подвод, которыми перевозили зерно на продажу, на мостах "древнейших", в соответствии с древним обычаем36. На амбарах практиковалась сложная процедура расследования, действительно ли товар принадлежал шляхтичу37. Освобождение шляхты от уплаты пошлины н. н. Яковенко определяет одним из существенных дополнений второй редакции устава по сравнению с первой, что имело важное значение для дальнейшей иммунизации шляхетских имений38.
Во II Литовском уставе также была норма о запрете введения новых пошлин (арт.25, разд.1), аналогичная по содержанию с соответствующим предписанием первой редакции Кодекса (арт.21, разд.1)39. Однако были и новации. На лиц, взимавших пошлину в соответствии с великокняжескими письмами, возлагалась обязанность за свой счет ремонтировать мосты, плотины, запруды, рвы. Если же из - за их неудовлетворительного состояния переезжающий терпел убытки, то господин, взимавший пошлину, должен был их возместить и добавить, что требовал потерпевший (то есть компенсировать моральный ущерб) - это же касалось старост, государств и лиц, которые собирали пошлину в пользу великого князя, если они не ремонтировали дороги. Урядникам и сборщикам пошлин на дорогах, по городкам и селам великокняжеских, княжеских, Барских и земянских запрещалось взимать неустановленные пошлины40.
Более подробно таможенные отношения регулировал III литовский устав 1588 г. Артикул 29 первой главы содержал те же положения, что и артикул 25 второй редакции. Кроме того, нарушители запрета об установлении новой пошлины должны были наказываться штрафом в 20 Кип, на них возлагалась обязанность с избытком возместить нанесенный ущерб. Артикул ЗО базировался на артикуле 26 предыдущего вещания устава, впрочем в определенной степени отличался от последнего. В новой редакции шляхтичи освобождались от уплаты пошлины и мостовой, если они перевозили зерно или другие товары (не только древесину, а любые) из собственного хозяйства. Зато с приобретенных пошлина взималась. Владелец или его доверенное лицо должны были принести присягу перед должностными лицами о происхождении товара. Следующие на пути таможни должны были пропускать его по квитанции, выданной первой таможней.
36 Статут Велікага княства Літоускага 1566 года. - Минск. 2003. - с. 63-64.
37 Довнар-Запольский М. Государственное хозяйство... - С. 526.
38 Яковенко Н. Украинская шляхта с конца XIV-до середины XVII в.: Волынь и Центральная Украина. - Изд. 2-е. перегл. и исправл. - К., 2008. - С. 51.
39 Несмотря на запрет, случаи незаконного взыскания пошлины имели место и после принятия II Литовского устава. В частности, об этом свидетельствуют жалобы, поданные на Городенский сейм 1568 г. (см.: Русская историческая библиотека, издаваемая императорской Археографической комиссией). - Юрьев, 1914. - Т.30: Литовская метрика: Отделы первый - второй. - Ч. З: Книги публичных дел. - Т.1. - Стлб. 500, 503).
40 Статут Велікага княства Літоускага 1566 года. - С. 62-63.
стр. 36
Не полагалось взимать пошлину с шляхтичей и при перевозке товаров для собственного потребления. Также в этом артикуле был закреплен текст присяги41.
Владелец, поручая слуге продать свой товар, давал ему аттестацию для предъявления на цельных (пограничных) и таможенных кладовых и прикоморках42. Содержание присяги было аналогичным содержанию аттестации и подтверждало происхождение товара43. Указанные документы вписывались в гродские книги. Следует отметить, кто в последующие годы шляхтичи нередко ввозили соль, мед, зерно, рыбу для продажи, заявляя их как товары для собственного потребления, нанося таким образом ущерб государственной казне. После жалоб таможенных чиновников Сигизмунд III издал 17 апреля 1632 г. универсал, которым обязал всех, кто ввозил товары для продажи, платить пошлину, а тех, кто вывозил не собственное, а купленное зерно - платить цло (пошлину, взимавшуюся на границе). О цели ввоза товаров в первом случае и их происхождении во втором владелец должен был сообщить и принести присягу ("iurament wprzod uczynil")44.
Еще два артикула, регулировавшие таможенные отношения, содержались в третьей главе III Литовского устава. Так, артикул 48 запрещал вывозить из Великого Княжества Литовского как в военное, так и в мирное время оружие, железо, ружья, косы, ножи, стрелы и другие предметы военного назначения. Нарушителю этого запрета грозила казнь, а его товар конфисковывался в великокняжеское сокровище45. Артикул 51 запрещал передачу одному лицу в аренду доходов, в том числе и таможенных пошлин, принадлежавших всей Речи Посполитой. Нарушитель должен был уплатить штраф в размере 100 Кип денег. Великокняжеские письма, полученные из канцелярии вопреки этому запрету, признавались недействительными46.
Довольно рано великие князья в уставных земских грамотах начали предоставлять общине того или иного города право беспошлинной торговли на территории собственного государства. Так, жителям Полоцка и Витебска такое право было даровано еще Витовтом в 1392-1399 гг., а впоследствии подтверждено его преемниками47. В то же время Смоленская уставная земская грамота 1505 г. позволяла смолянам взыскивать с приезжих купцов" вѣсчее " пошлину с меда, соли, коромысел и других товаров. Но это не в полной мере распространялось на купцов из Полоцка:
"Естли бы полочане брали на смолянѣхъ мыто отъ соли и отъ воску, и его милость такожъ смоляномъ велѣль брати на поло-
41 Статут Вялікага княства Літоускага 1588/Пер. на бел. мову А. С. Шагун. - Минск. 2002. - с. 30-31.
42 Торговля на Украине... - С. 294. - N 216.
43 Там же. - С.305, 313 - 314, 318 - 322, 328. 334 - 335. 336 - 337. - N 227, 234. 238 - 241, 246, 250, 252 - 253.
44 Акты, издаваемые Виленскою археографическою комиссиею). - Вильна. 1870. - Т. 3: Акты Брестского гродского суда. - С. 330. - N 175.
45 Запрет вывозить из Великого Княжества Литовского в Московское государство товары военного назначения практиковался и раньше: в 1494-1514 гг. Это были цветные металлы, а в 1520-х гг. - панцири (см.: Вицебска-рыжския акты XIII - XVII вв.: Дагаворы и служащая карэспандэнцыя памиж органами кирования горада Вицебска и ганзейскага горада Рыги (из былога комплекса Ruthenica Дзяржаунаго гистарычнаго архива Латвии. - Вып. І: Дакументы гаспадарча-гандлёвыя. XV-XVI вв. / Падрихтавау А. Дзярнович. - Минск. 2005. - С 27 - 28" 64-65).
46 Статут Вялікага княства Літоускага 1588. - С. 58.
47 Ясинский М. Уставные земские грамоты... - С. 152: Якубовский И. В. Земские привилеи Великого княжества Литовского // Журнал Министерства народного просвещения. - 1903, июнь. - Ч. CCXXXXVII. - С. 266-267, 297-299.
стр. 37
чанѣхъ мыто отъ соли и отъ воску, а еетли бы полічіте на смолянъхъ не брали, ино и смоляномъ на полочанѣхъ. не брать"48.
Как уже отмечалось, размеры различных пошлин в той или иной местности длительное время определялись устоявшимся обычаем. Но уже в первой половине XVI в. произошли существенные изменения. М. В. Довнар-Запольский отмечал, что происходило это "не путем ломки старого обычая, а через новые наслоения на старом тарифе и обложения новых предметов потребления, которые ранее не подлежали сбору пошлин". При Александре были введены особые пошлины на воск и соль. Сигизмунд и наряду со" старой привычной "пошлиной ввел" новое", или" новоподвышоное", первое упоминание о котором встречается на Подляшье и Волыни в 1523 п. новая пошлина распространялась и на товары, то вывозившиеся, и на те. что ввозились. К началу Ливонской войны различия между старой и новой пошлинами в значительной степени стерлись, и они практически слились в одно. Однако вызванная острой потребностью государственного сокровища в средствах таможенная ставка вновь была увеличена постановлением хозяина и господ-совета от 7 декабря 1561 г. новый тариф вводился временно. Но в связи с тем, что война затянулась, 27 августа 1566 г. на Берестейском Сейме срок его действия был продлен до 1568 г., А ставка увеличена. На основании хозяйственных декретов тариф 1566 г. действовал до смерти Сигизмунда II Августа в 1572 г.49
Тариф от 7 декабря 1561 г. в тот же день разослали на места в поборовых письмах, внесенных в 7-ю книгу публичных дел Литовской метрики50". Необходимо обратить внимание, что ввозная пошлина устанавливалась с учетом спроса на товары в княжестве. В частности, на более нужные недорогие ткани ставка была значительно ниже, чем на дорогие. Зато, "отъ железа, меди и всего того, што ку стрельбе и воине положено, неповинъни платить", то есть ввоз товаров военного назначения в условиях военных действий вообще освобождался от обложения пошлиной. И, наоборот, их строго запрещалось экспортировать: "но или конеи. зброи, железа нигде не выпускано за границу, хочем мети и грозно приказуемъ".
В это же время были выданы первые" таксы " (тарифы) старой пошлины для различных таможенных округов51 Великого Княжества Литовского. М. В. Довнар-Запольский считал, что такса для подляских амбаров, изданная сразу же после Люблинской унии 1569 г., предположительно распространялась на территорию всего княжества52. После создания Речи Посполитой в Литве, как и в Польше, пошлины и разнообразные сборы назначались только на вальных сеймах53. Например, таким образом в 1605 г. на "съѣздѣ вси Стани господа совет [...], яко и послы съ каждого повѣту" ухвалили рішення про
48 Див.: Ясинский М. Уставные земские грамоты... - С. 156.
49 Довнар-Запольский М. Государственное хозяйство... - С. 495 - 499, 502-504: Доунар-Запольски М. В. Дзяржауная гаспадарка Велікага княства Літоускага пры Ягелонах / Палрыхт. да печати А. И. Груша, Р. А. Аляхнович. - Минск, 2009. - С669-673.676-681.
50 Lietuvos Metrika. -Vilnius, 1996. - Kn.564 (1553 - 1567); Viesivju reikalu kn.7. - P. 85 - 86. - N74.
51 О таможенных округах в Великом княжестве Литовском см.: Довнар-Запальский М. Государственное хозяйство... - С. 534-538: Дячок О. О. Сеть таможен на украинских землях середины XIV-середины XVII в. / / История торговли, налогов и пошлин. - Днепропетровск. 2010. - N1 (1). - С. 65-89.
52 Довнар-Запольский М. Государственное хозяйство... - С. 507. прим.1. с.XLlV-XLVII.
53 Леонтович Ф. И. Рада великих князей литовских // Журнал Министерства народного просвещения. - 1907. - Новая серия. - Ч. ХИ. октябрь. - С. 303-304.
стр. 38
введение на один год "новоподвышенной" пошлины, водного сплава и чоповой "на оборону земли Ифляндской", оформленное универсалом Сигизмунда III54.
Нормативно-правовой характер имели также универсалы великих князей литовских, которыми утверждались обязательные для купцов торговые пути. Те же, кто уклонялся от следования ими и обходил таможни, теряли свой товар55 Аналогичными по содержанию были и некоторые уставы. В частности, документом, озаглавленным "Устава пошлины Ковенского и назначение двух дорог, по которым купцы из Жемайтии в Пруссию ездить должны" от 14 июля 1540 г., запрещалось своим и иностранным купцам передвигаться по неустановленным дорогам с октября текущего года. Для перевозки товаров определялось два пути в Пруссию: один - на Мемель (Клайпеду), другой - на Георгенбург (Юрбаркас). На первой. в горах, должны были жить таможенники и" мыта нашего уставичне стеречи и отбирать", а все купцы с товарами должны"оказывать и товары свои мытникомъ нашимъ пописывать, и мыто н(а)шо платить". Крестьяне и купцы, которые миновали таможню или после установленного срока нарушили дорожное принуждение, " горъла56 и товары свои мають тратити". Таможенникам и урядникам разрешалось их "имать и наказывать, и товары ихъ на нас, г(О)С(по)д(А)ра, забирать", то есть конфисковать к государственному сокровищу. Зато, заплатив пошлину и" пописав " товары, можно было свободно направляться в Пруссию57.
Таким образом, в течение XVI в. нормативно-правовое регулирование таможенных отношений в Великом княжестве Литовском нашло отражение во всех трех редакциях Литовского устава. При этом каждая последующая охватывала все более широкий круг соответствующих вопросов. Однако нормативные предписания регламентировали лишь самые общие моменты, остальные же находили отражение в актах индивидуально-правового характера (универсалы ,привилегии, разрешенные, причинные, беспошлинные и признанные письма58). Также в это время верховная власть начала выдавать тарифы, в соответствии с которыми взималась пошлина с экспортируемых и импортируемых товаров, тогда как ранее это осуществлялось на основании обычаев, сформировавшихся в разных местностях государства.
54 Акты, издаваемые Виленскою археографическою комиссиею. - Т. 3. - С. 323 - 324. - N169.
55 См., напр.: торговля на Украине... - С. 56 - 59. - N46.
56 Тратить горло-потерять жизнь (см.: исторический словарь украинского языка. - X.: К., 1932.-Т. 1: А-Ж / под ред. проф. Е. Тимченко. - Зш. II (Г-Ж). - С. 571-572; словарь староукраинского языка XIV-XV вв.-к.. 1977. - Т.1: А-М. - С. 251).
57 Lietuvos Metrika - Kn.231. - F.85-86. - N83.
58 Подробнее см.: Дьячок О. Источники по истории таможенных отношений в сборнике "торговля на Украине XIV-середина XVII века: Волынь и Приднепровье" // призвание: Сборник трудов в честь профессора А. Юрия Мицика. - К., 2009. - С.283-287.
Based on statutory rural credentials, three Lithuanian Statutes, tariffs, universale and charters author analyzes some aspects of the legal and normative regulation of customs relations in the Grand Duchy of Lithuania.
Keywords: Grand Duchy of Lithuania, Lithuanian statutes, legal regulation, legal custom, custom relations, duty, statutory rural credentials, tariff, universal, charter.
©
libmonster.ruПостоянный адрес данной публикации:
https://libmonster.ru/m/articles/view/НОРМАТИВНО-правовое-регулирование-таможенных-отношений-в-Великом-княжестве-Литовском-XVI-в
Похожие публикации: LРоссия LWorld Y G
Комментарии: