(c) 2002 г.

Генерал армии М.А. ГАРЕЕВ

В программе действий первого Президента Российской Федерации (РФ) Б.Н. Ельцина на 1996- 2000 гг. говорилось о том, что России нужна наука не как подчиненная и управляемая подструктура, а как независимый социальный партнер государства. Государство признает в качестве своего партнера не администраторов науки, а научное сообщество, непосредственно продуцирующее знания и технологии.

Президент России В.В. Путин в послании Федеральному Собранию РФ в 2001 г. конкретизировал эту мысль, подчеркнув, что необходимо финансировать не науку вообще, а конкретные научные исследования. Это положение справедливо не только в принципе, но и является отражением сложившейся в России реальности.

Мы в праве и должны добиваться существенного увеличения субсидирования государством научной сферы, но, вместе с тем, отдавать себе отчет в том, что в силу сложившейся в стране экономической ситуации это возможно лишь в ограниченных размерах. В то же время, без должного уровня развития науки и технологий, Россия не сможет возродиться и занять достойное положение в мире.

Выйти из создавшегося положения можно двумя путями. Во- первых, за счет совершенствования и повышения эффективности научной деятельности Российской академии наук и ее институтов, вузов, других государственных научных учреждений. Во-вторых, независимо от того, устраивает это кого-либо или нет, интересы государства, общества и самой науки требуют всемерного стимулирования деятельности общественных научных организаций и отдельных ученых, не состоящих по тем или иным причинам в структуре государственных научных учреждений.

Российская академия наук объединяет выдающихся ученых страны, большинство же докторов наук и профессоров не могут в ней состоять. Но эта, большая часть ученых также должна иметь возможность объединять свои усилия и сотрудничать на научном поприще.

Российская академия естественных наук, Академия военных наук (АВН), Академия социальных и гуманитарных наук, Ракетно-артиллерийская академия, Инженерная и некоторые другие академии возникли как отражение этой объективной потребности с целью полнее использовать научный потенциал более широкого круга ученых и специалистов для решения назревших научных проблем в различных областях знания.

Думается, что развитие общественных научных объединений, несмотря на некоторые издержки, является делом нужным и перспективным. Ибо государство при нынешних экономических трудностях не в состоянии содержать многие научные учреждения, а в ряде случаев в этом и нет особой надобности.

Поэтому приходится лишь сожалеть, что некоторые деятели от политики и науки обеспокоены не тем, как в сложившихся крайне трудовых условиях стимулировать развитие науки, расширить и углубить научные исследования, полнее используя имеющийся в стране научный потенциал, а все больше пекутся о непоколебимости своих званий и авторитета, хотя, конечно, и эта сторона дела имеет значение.

Особенно это важно для научной работы в оборонной сфере. Ибо в связи с распадом единой системы обороны на территории бывшего СССР и сложившимся

Гареев Махмут Ахметович - доктор военных и доктор исторических наук, профессор, президент Академии военных наук, автор многих научных трудов.

стр. 82

кризисным состоянием экономики, для России остро встал вопрос о поиске путей более экономного и эффективного решения оборонных задач, что и привело к созданию в 1995 г. АВН.

Объективная необходимость учреждения АВН определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, с одной стороны, в связи с коренным изменением геополитической обстановки Российской Федерации требуется научно прорабатывать и решать многие новые проблемы организации обороны, конверсии оборонной промышленности; с другой - некоторые научно-исследовательские учреждения распадаются, в ряде стран Содружества Независимых Государств (СНГ) их вообще нет, из Военно-промышленного комплекса (ВПК) и Вооруженных Сил (ВС) стало уходить все большее количество военных ученых и специалистов, в целом снизился научный и военно-технический потенциал России. По существу, любой вопрос в оборонной сфере надо было заново обдумывать и разрабатывать. После 1991 г. свыше 85% докторов наук оказались уволенными из ВС, покинули ВПК. И для того, чтобы не потерять этот научный потенциал, надо было их как-то объединить и привлечь к научной деятельности.

Во-вторых, до сих пор военно-научная и военно-техническая деятельность осуществлялась в основном по линии государственных учреждений, их монопольное положение не стимулировало конкуренцию, научное соревнование с целью более эффективного решения научно-технических задач. Развитие и поддержка военно-научной и научно-технической деятельности на общественных началах (наряду с государственной) оказалась более экономичной, а по результатам более эффективной.

В-третьих, ненормальным является то, что военные знания, несмотря на их исключительно большую роль в обороне страны, по существу отлучены от фундаментальной академической науки. Поэтому научные исследования по оборонной тематике ведутся разрозненно и в масштабе страны никем не координируются. Создание АВН позволило организовать системные исследования с охватом комплекса военных знаний, включая общие основы учения о войне и оборонной безопасности, военную науку и военную проблематику общественных, естественных и технических наук.

Создание АВН способствует становлению и развитию независимых от ведомств научных школ и демократизации военно-научной деятельности.

Функционирование АВН осуществляется на основе самофинансирования за счет выполнения работ по контрактам с государственными, общественными и международными организациями, в том числе и в интересах стран СНГ.

С учреждением АВН, действующей на общественных началах, силовые ведомства РФ получили возможность более полно использовать опыт и научный потенциал ведущих военных ученых, находящихся в отставке, запасе, поручая им при необходимости вырабатывать независимые, альтернативные варианты решения важнейших оборонных проблем. По ряду вопросов предложения АВН выслушивались на научном совете Совета Безопасности РФ, на заседаниях комиссий Минобороны, ФПС и др.

К нам уже сейчас по ряду вопросов обращаются за консультациями главные штабы армий СНГ. Установлены контакты с Европейским отделением ООН в Женеве и ведущими международными центрами стратегических исследований. Предполагается развить международное научное сотрудничество по военным вопросам.

Большинство научных институтов и исследовательских центров поддержали создание нашей Академии. Ее учредителями выступили: Российский институт стратегических исследований, Комитет ученых за глобальную безопасность, Лига содействия оборонным отраслям промышленности, межотраслевой научно-технологический центр "Наука" Госкомитета РФ по высшему образованию, Российско- американский университет, Российский союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация военно-политических и военно-исторических исследований, Центр международных и военно-стратегических исследований и другие организации.

стр. 83

Но есть и научные учреждения, которые ревниво относятся к появлению АВН. И их обеспокоенность в какой-то мере можно понять, ибо нарушается их монопольное положение, некоторые из них просто не готовы к работе в условиях конкуренции и борьбы научных идей. Отдельные ведомства опасаются альтернативных научных проектов. В условиях единомыслия легче отстаивать любые взгляды. Но мы знаем, к чему это приводило в прошлом.

АВН состоит из шести отделений: первое (руководитель Ю.Я. Киршин) - военно-политических и социологических исследований; второе (руководитель Б.А. Сапожинский) - проблем теории военного искусства; третье (руководитель В.В. Коробушин) - оборонного строительства; четвертое (руководитель В.А. Куликов) - военно-историческое, пятое (руководитель А.А. Прохожев) - национальной безопасности; шестое (руководитель И.М. Капитанец) - военно-морское. Будучи учреждена Указом Президента РФ N 173 от 20 февраля 1995 г., АВН имеет определенный государственный статус научной организации, но функционирует на общественных началах, объединяя ведущих ученых Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел. Министерства по чрезвычайным ситуациям, Федеральной погранслужбы, других силовых ведомств, а также ВПК. Ее деятельность позволяет расширить и углубить фронт оборонных исследований, привлечь к военно-научной работе дополнительный отряд военных ученых, ветеранов и военачальников, решать исследовательские задачи более экономно, без специального государственного субсидирования, а также создает возможность выражать объективные, независимые суждения и вырабатывать альтернативные предложения по актуальным оборонным проблемам. Причем по некоторым аспектам оборонных исследованиях АВН занимает нишу, в которой сегодня ни один другой научный орган не в состоянии полноценно заниматься научными исследованиями.

АВН, как и другие общественные академии, решает и некоторые социальные проблемы. Многие ученые на договорных основах выполняют задания Государственной Думы, Совета Федерации РФ, других государственных органов и, не получая никаких денежных средств от государства, приносят доход государству в виде налогов и отчислений в различные фонды. Привлечение к научной работе наиболее опытных и подготовленных ученых дает возможность более эффективно решать научные задачи.

В настоящее время в АВН вместе с региональными отделениями состоят 505 действительных членов, 227 членов- корреспондентов, 35 почетных членов и 739 профессоров. Из них 70% генералы, адмиралы и офицеры в отставке и запасе, 30% - военные ученые, находящиеся на кадровой военной службе.

За 7 лет деятельности Академии по заданиям Совета Безопасности, Совета Федерации, Государственной Думе, Правительства РФ, Министерства обороны и других силовых ведомств выполнено 155 крупных научно-исследовательских работ, разработано и издано 75 теоретических трудов и более 300 других научных работ. Произведены экспертные оценки и даны развернутые заключения и предложения по 85 законопроектам. Члены Академии принимали активное участие в парламентских слушаниях и научных конференциях по вопросам оборонной безопасности.

Основные усилия сосредоточиваются на анализе угроз, возникающих для России, исследовании путей предотвращения войн и вооруженных конфликтов, проблем национальной безопасности, прогнозировании перспектив развития оружия и военной техники, путей более экономного и эффективного решения оборонных задач, характера вооруженной борьбы, разработки теоретических основ военной доктрины и военной реформы.

Ученым АВН также предстоит и дальше думать над такими фундаментальными вопросами, как сущность войны в современную эпоху, характер вооруженной борьбы с учетом крупных геополитических и социально-экономических, технологических изменений, которые происходят в мире. В последнее время справедливо подчеркивается, что войну нельзя сводить лишь к вооруженной борьбе. Мы видим возрос-

стр. 84

шую роль политических и экономических факторов, информационной борьбы, "непрямых стратегических действий". Однако невоенные формы обеспечения оборонной безопасности пока недооцениваются и слабо координируются в государственном масштабе.

В разработке военной доктрины и других концептуальных документов мы добиваемся большей открытости и внесения в них радикальных уточнений. Исторический опыт показывает, что военная доктрина, как и военная реформа, приживается в обществе и ВС и становится жизненной, если она не просто навязывается сверху, а подготавливается и внутренне принимается теми, кто ее будет осуществлять.

В области теории военного искусства кое-кем делаются попытки рассматривать новые явления вооруженной борьбы в отрыве от других вопросов стратегии, оперативного искусства и тактики. Скажем, в последнее время справедливо подчеркивается возросшее значение информационной борьбы, но тут же говорят о том, что для изучения этих проблем нужны новые науки, новые органы управления. Да, эти новые явления со временем могут приобретать относительно самостоятельный характер. Но прежде всего важно понять, что с учетом изменений характера вооруженной борьбы не может не изменяться содержание военной науки и военного искусства. Они должны обогащаться новыми идеями и положениями. В соответствии с этим должно меняться содержание работы, функции Генштаба и других органов управления с тем, чтобы они охватывали новые явления и вопросы, в том числе информационной борьбы.

Много и других проблем, где требуется преемственность прежнего опыта и новых творческих озарений, ориентированных на будущее.

Большое внимание уделяется военно-историческим аспектам и прежде всего исследованию полководческого искусства Г.К. Жукова и других полководцев, уроков и выводов из их военного наследия для современных условий.

Хотелось бы особо отметить активную работу военно- исторического отделения. Военные историки АВН выступили с рядом статей о проблемных вопросах Великой Отечественной войны и выдающихся советских полководцах. В этом году по инициативе академии совместно с Генштабом проведена военно-историческая конференция, посвященная 60-летию начала Великой Отечественной войны. Создан 3-х серийный фильм "Пролог Великой Отечественной войны. Мифы и факты". Издан ряд военно-исторических трудов. Среди них: "Государство Российское и его история" - В.В. Рыбникова; "ВМФ страны - взлеты и падения" - Г.Г. Костева; "На страже границ Отечества. Пограничные войска в войнах и вооруженных конфликтах" - В.И. Боярского, В.П. Семина, В.В. Черепанова; "Подвиг и подлог" - Г.А. Куманева; "Коллаборационизм как феномен второй мировой войны" - М.И. Семиряги.

По военно-историческим вопросам АВН тесно сотрудничает с Институтом всеобщей истории РАН, где наиболее активно вместе с нами работают академики А.О. Чубарьян, Г.Н. Севостьянов, профессор О.А. Ржешевский, Институтом российской истории РАН, а также Институтом военной истории МО РФ и военно-историческим отделением РАЕН, возглавляемым академиком РАЕН В.А. Золотаревым.

Содействуют нашей работе редакции журналов "Новая и новейшая история" (главный редактор Г.Н. Севостьянов), "Военная мысль" (главный редактор И. П. Ильин), "Военно- исторический журнал" (главный редактор И.А. Анфертьев), газеты "Независимое военное обозрение" (главный редактор В.А. Соловьев).

С целью стимулирования научной деятельности АВН совместно с военно-страховой компанией учреждены премии имени Суворова, Свечина, Хрулева, которые присуждаются авторам наиболее содержательных работ.

Порой высказывается и такая точка зрения: не слишком ли много становится академий и академиков? Не приведет ли это к определенной девальвации звания "академик"? Какие-либо нормы в этой области, видимо, невозможно установить. Хотя разумный предел рационального должен соблюдаться. Нужна определенная строгость

стр. 85

и требовательность. Согласно Уставу АВН, ее действительными членами и членами-корреспондентами могут быть доктора наук, имеющие научные труды. Академия военных наук твердо придерживается этого правила. Вопросы эти возникают потому, что в некоторых общественных академиях зачисляют в "академики" кандидатов наук, доцентов и даже людей, не имеющих ученых степеней. Порой членами академий становятся люди, которые много лет перед этим безуспешно пытались защитить докторские диссертации. Нередко так делается не по научным соображениям. Это, конечно, ненормально.

Вместе с тем очевидно, что в конечном счете лицо и престиж любой академии, в том числе и АВН, отношение к ним будут определяться эффективностью их работы и конкретными творческими результатами.

Во всяком новом явлении бывает такое, когда девальвируется и дискредитируется сама идея в целом нужного и рационального дела. Но это не дает оснований для шельмования и "запрещения" идеи создания общественных научных учреждений.

Следовательно, вместо "запрещения" общественных научных учреждений нужно создать такие правовые нормы их регистрации и функционирования, которые сделали бы невозможными различного рода злоупотребления и дискредитацию установленных научных званий и ученых степеней, в частности высокого звания "академик".

Возможно, Министерству юстиции вместе с РАН и представителями общественных академий стоит выработать некоторые общие требования к статусу таких научных объединений, как академии.

В частности, целесообразно в Государственной Думе РФ вместо предлагаемой в настоящее время корректировки Закона об общественных организациях рассмотреть и принять Федеральный Закон об общественных научных организациях (академиях), в котором наряду с другими положениями установить порядок, согласно которому в качестве общественных академий регистрировались бы только общественные организации, занимающиеся научной деятельностью. Определить, что статус "академик" устанавливается для общественных научных организаций, уставом которых предусматривается прием в члены академии докторов наук, утвержденных ВАК РФ. В связи с этим произвести перерегистрацию всех общественных организаций, имеющих статус "Академия".

Как и установлено в настоящее время, правом присвоения ученых степеней "кандидат", "доктор" должны обладать только диссертационные советы, учрежденные ВАК РФ. АВН строго придерживается этого требования. Наименование "действительный член", "член-корреспондент", "профессор" соответствующей общественной академии должно обязательно употребляться с добавлением названия академии. Например, "действительный член РАЕН" и т.д.

С целью наиболее полного использования научного потенциала академий, функционирующих на общественных началах, и научной координации их деятельности, Указом Президента РФ или постановлением правительства стоит учредить Совет академий под председательством президента РАН, включив в его состав президентов ведущих академий, функционирующих на общественных началах. Академия социальных и гуманитарных наук. Российская инженерная академия. Российская академия естественных наук совместно с другими общественными академиями подготовили конкретные предложения по этому вопросу. Желательно их рассмотреть и поддержать. Вообще нужно отходить от кастовости и замкнутости некоторых элитных научных учреждений и создавать в России более широкие и открытые демократические научные сообщества, ориентированные на сотрудничество и взаимное обогащение различных научных организаций страны.

Можно было бы принять и некоторые другие меры, направленные на то, чтобы снять негативные веяния вокруг деятельности общественных научных учреждений, расширить фронт научной деятельности и полнее использовать весь научно-технический потенциал в интересах российского общества и государства, дополняя тем самым деятельность РАН и других государственных научных учреждений.

Постоянный адрес данной публикации: