ИЗ ИСТОРИИ ВОЕННОЙ ВЕТЕРИНАРИИ РОССИИ

В. П. Ветров

Начальник Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил  Российской Федерации (1989-1998), Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации, профессор академии Военных наук, генерал-майор ветеринарной службы запаса

Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации является одной из старейших служб Российской армии и имеет большую и славную историю. Ее начало положено 12 июля 1707 г. указом Петра I об учреждении в кавалерии Российской армии ветеринарных специалистов (коновальных мастеров).

Сведений о деятельности коновальных мастеров в регулярной армии сохранилось мало, основной их задачей было сохранение казенных лошадей. Сухие строки документов доносят до нас исторические факты: к 1711 г. в штатах 33 кавалерийских полков предусмотрено наличие 330 коновальных мастеров (по 10 мастеров на полк, на одного мастера — по 100 драгунских и 30 «тележных» лошадей). К 1712 г. в штатах артиллерии предусмотрено при штабе полка содержать 1 коновального мастера, 3 помощников и 10 подковных мастеров.

Потребность в коновальных мастерах была очень велика, поэтому в 1715 г. Петр I издает указ, в котором предлагается сыскать шведских специалистов в целях обучения в каждой губернии «кузнечному мастерству» и «доброй коновальной науке» русских людей для отправки в закрепленные за губерниями полки.

К 1740 г. при кирасирских, драгунских, полевых и гарнизонных полках учреждены конские заводы, при этом в состав приемщиков входили коновальные и кузнечные мастера. На каждом конском заводе предусматривалось устройство «лековых конюшен» из расчета: на пять заводских лошадей одно стойло — для хворых.

Бесспорно, что работа коновальных мастеров была полезной, и их практический опыт широко использовался в полках, что нашло свое отражение в «Положении о содержании лошадей в кавалерии и артиллерии», введенном в действие в 1766 г.

Потребности Российской Армии поставили вопрос о необходимости организации специального учебного заведения для подготовки военно-ветеринарных специалистов. Первым военно-ветеринарным учебным заведением в России, имевшим соответствующую программу обучения, стала открытая в 1803 г. Артиллерийская коновальная школа. В 1812 г. на ветеринарном отделении Петербургской медико-хирургической академии состоялся выпуск отечественных ветеринарных лекарей, которые были определены на военную службу (первые военно-ветеринарные специалисты с высшим образованием).

В период Отечественной войны 1812 г. конский состав Российской армии насчитывал 300 тыс. лошадей. Особого внимания, с точки зрения истории развития ветеринарного обеспечения действующей армии, заслуживает организация в 1812 г. первых полевых конских лазаретов. Инициатива их создания принадлежала Главнокомандующему генерал-фельдмаршалу М. И. Кутузову. Так, после Бородинского сражения отдельные кавалерийские дивизии вели за собой до 300 больных и раненых лошадей. В соответствии с условиями обстановки, М. И. Кутузов отдал распоряжение генералу Барклаю-де-Толли организовать сбор и эвакуацию больных и раненых лошадей. Первый полевой конский лазарет был открыт в окрестностях г. Орла в сентябре 1812 г. В дальнейшем, при продвижении русской армии на запад, полевые конские лазареты создавались в н. п. Шклов, гг. Брест-Литовск, Познань, Лейпциг.

Во второй половине XIX в. военно-ветеринарное дело в Российской армии быстро развивается, значительно увеличивается объем работы, так как, наряду с конским составом армии, обслуживались миллионы голов лошадей и рогатого скота, имевшихся в губерниях и областях с казачьим населением, подведомственных военному министерству. В 1850 г. на государственной службе состоят 220 военных ветеринарных специалистов, имеющих высшее образование (соответствующих гражданских специалистов на государственной службе числится только 156).

О важности военно-ветеринарного дела для армии свидетельствует указ Императора Николая I от 1851 г.: «для порядка в административном отношении и для наблюдения за действиями полковых и бригадных ветеринаров, как при обыкновенном лечении казенных лошадей, так в особенности при появлении падежей, учредить старших ветеринаров, назначив по одному в каждый кавалерийский и пехотный корпус и в резервную легкую кавалерийскую дивизию» (корпусной ветеринар подчинялся начальнику штаба корпуса). В 1864 г. взамен деления войск на корпуса возникли военные округа, в связи с чем введена штатная должность ветеринара военного округа, подчиненного военно-медицинскому инспектору округа (изменена система заведования ветеринарной частью).

Во время русско-турецкой войны 1877-1878 гг. в действующей армии и во вспомогательном Кавказском корпусе было 148 тысяч лошадей. Этот конский состав обеспечивали 167 ветеринарных врачей и 1119 фельдшеров. При ведении боевых действий развертывались передовые ветеринарные пункты, полковые, дивизионные и отрядные ветеринарные лазареты; впервые введена в действие лечебно-эвакуационная система. Ветеринарные специалисты проводили освидетельствование порционного скота, мясом которого довольствовался личный состав войск.

По практическому опыту боевых действий разработано и введено в действие по Военному министерству «Положение о правах и обязанностях полковых ветеринарных врачей». В 1890 г. разработано наставление «Организация ветеринарных заведений во время войны».

В 1890 г. учреждена, по указу Императора, комиссия для выработки мер против сапа в России. Председателем назначен главный военно-медицинский инспектор А. А. Реммерт, из 14 членов комиссии только 4 были ветеринарными специалистами. Работа комиссии продолжалась 7 месяцев, по требованию ее членов были вызваны дополнительные специалисты и к завершению уже 9 членов комиссии были ветеринарами, при этом основная часть нагрузки выпала на долю военно-ветеринарного врача А. М. Руденко.

Для управления военно-ветеринарным делом в Российской армии в 1896 г. создан центральный орган — Военно-ветеринарный отдел при Главном военно-медицинском управлении.

Со времени возникновения военных округов военно-ветеринарная служба входила в состав военно-медицинской службы, однако, в соответствии с утвержденным Императором мнением Государственного Совета от 28 апреля 1897 г., что «специализация ветеринарного дела оправдывается государственной важностью», осуществлены мероприятия по выделению военно-ветеринарной службы из состава военно-медицинского ведомства. Эти мероприятия, в связи с жесткой политикой экономии денежных средств, проводимой министром финансов графом С. Ю. Витте, были растянуты на срок более 10 лет.

День 10 августа 1910 года, когда положение военного совета об учреждении ветеринарного управления армии утверждено Императором, останется знаменательным в истории русской военной ветеринарной корпорации.

Во время русско-японской войны из 203 тыс. голов конского состава, находившихся в действующей армии, за двадцать месяцев войны заболело 123,5 тыс. (60 %), имело огнестрельные раны 2 439 (1,97 %) лошадей. В районах боевых действий функционировали 148 передовых, 136 обозных, 11 этапных ветеринарных лазаретов. Действующую армию и ее тыл обслуживали 377 ветеринарных врачей и 1 546 фельдшеров. Распределение ветеринарного состава было неравномерным. В транспортах один врач приходился на 300-400 лошадей, а в дивизионных обозах - на 3000 лошадей. Значительная работа проведена по обслуживанию продовольственных гуртов, неблагополучных по чуме рогатого скота и ящуру.

Руководство ветеринарной частью действующих армий осуществлялось штатными ветеринарными инспекторами 1, 2 и 3-й маньчжурских армий и окружным ветеринарным инспектором тыла. В июне 1905 г. учреждено управление полевого ветеринарного инспектора действующей армии, объединившего ветеринарную службу на театре войны.

В 1910 г. достигнута полная самостоятельность службы от центра до полков. Ветеринарное управление армии во главе с главным военно-ветеринарным инспектором тайным советником А. М. Руденко подчинено непосредственно военному министру. По специальным вопросам главному военно-ветеринарному инспектору подчинены окружные военно-ветеринарные инспекторы (тайные, действительные статские и статские советники).

В первой мировой войне средняя списочная численность лошадей русской армии составляла 1369,6 тыс. голов. В течение 1914-1916 гг. заболело и стационарно лечилось в ветеринарных лазаретах более 2 930 тыс. лошадей. Зарегистрировано около 370 тыс. заразно больных лошадей. Безвозвратные потери составили 400 тыс. лошадей (30,5 % среднесписочного состава).

 На 1 января 1916 г. по спискам в действующей армии числилось 2 172 ветеринарных врача, 9 691 ветеринарный фельдшер и 457 ветеринарных санитаров (некомплект ветспециалистов – 23 %). На одного ветеринарного врача приходилось, в среднем, - 500 лошадей, и на одного фельдшера - 100 лошадей.

В действующей армии работали следующие полевые ветеринарные учреждения: во фронтах - фронтовые этапные ветеринарные лазареты, полевые ветеринарные аптеки и лаборатории; в армиях - армейские этапные ветеринарные лазареты и ветеринарные дезинфекционные отряды; в корпусах - корпусные этапные ветеринарные лазареты и отделения дезинфекционных отрядов; в войсковых частях - передовые и обозные ветеринарные лазареты.

Для довольствия войск мясом было использовано за войну более 32 млн. голов крупного рогатого скота. Ветеринарно-санитарный надзор за убоем скота в войсках производился ветеринарными врачами воинских частей.

Организационное оформление военно-ветеринарной службы Красной Армии связывается с 8 мая 1918 г., когда была создана Коллегия Ветеринарного управления. Из многочисленных реорганизаций в 1918—1924 гг. следует отметить переподчинение в 1924 г. Военно-ветеринарного управления РККА Наркомвоенмору СССР. На Военно-ветеринарное управление в тот период возлагалось руководство ветеринарной службой РККА, войск ОГПУ, пограничных войск, а также конвойной стражи.

В 1924 г. организуются научно-исследовательские учреждения военно-ветеринарной службы: Ветеринарно-химическая лаборатория РККА и Ветеринарный микробиологический институт (с 1929 г. — Ветеринарный научно-исследовательский институт РККА).

С 1925 г. действует военно-ветеринарное отделение при Казанском ветеринарном институте, позднее реорганизованное в факультет, затем в Военно-ветеринарный институт, и в 1938 г. — в Военно-ветеринарную академию РККА (г. Москва). Подготовку ветеринарных фельдшеров проводит Ленинградское военно-ветеринарное училище.

К 1929 г. Военно-ветеринарному управлению РККА подчинены научно-исследовательские учреждения службы, учебные заведения, центральные ветеринарные склады, по специальным вопросам — военно-ветеринарные управления округов.

Опыт военно-ветеринарной службы обобщен в изданной в 1929 г. «Книге одиннадцатой постановлений, действующих в РККА» (Военно-ветеринарные учреждения и ветеринарное обслуживание). Во втором издании Книги (1932 г.) впервые регламентированы функции ветеринарно-санитарного надзора. В 1935 г. вышел приказ Наркома обороны СССР «О введении в действие Временного устава ветеринарной службы РККА», в 1939 г. — «Наставление по предупреждению и ликвидации заразных заболеваний среди конского состава РККА на военное время». Введены в действие нормы-комплекты ветеринарного имущества на мирное и военное время. Разработанными в это время наставлениями и инструкциями военно-ветеринарная служба руководствовалась во время Великой Отечественной войны.

Части действующей армии со значительной численностью лошадей обеспечивались штатными ветеринарными врачами, в дивизиях и корпусах — дивизионными и корпусными ветеринарными врачами. В армиях и фронтах созданы органы управления — ветеринарные отделы. Во фронте действовали несколько фронтовых ветеринарных лазаретов, фронтовой ветеринарный склад и фронтовая лаборатория. В армиях были армейские и эвакуационные ветеринарные лазареты, лаборатории и ветеринарные склады. В подчинении дивизионных ветеринарных врачей находились дивизионные ветеринарные лазареты; в каждом стрелковом артиллерийском и кавалерийском полку был полковой ветеринарный лазарет.

Начальники ветеринарной службы подчинялись соответствующим начальникам тыла, однако такое подчинение не исключало непосредственный доклад начальника ветеринарной службы командующему войсками (командиру соединения) и членам Военного Совета.

Военно-ветеринарное управление РККА во время Великой Отечественной войны возглавлял генерал-лейтенант ветеринарной службы В. М. Лекарев.

По состоянию на 22 июня 1941 г. списочная численность лошадей в армии насчитывала 0,5 млн. голов, которых обслуживали 5,2 тыс. человек ветеринарного состава. На 1 января 1945 г. эти цифры, соответственно, составили 2,0 млн. голов и 14,3 тыс. человек.

Несмотря на высокую степень моторизации армии, конский состав служил боевым оружием в кавалерии и надежной тягловой силой в артиллерии и других родах войск и службах тыла. От укомплектованности соединений и частей лошадьми, от их работоспособности в значительной степени зависела боеспособность и подвижность войск, их своевременное боевое и тыловое обеспечение. Ветеринарный состав воинских частей и соединений, как кадровый, так и призванный из запаса, выполнял свои обязанности в сложных условиях боевой обстановки с максимальным напряжением сил, с проявлением инициативы и изобретательности. Из ветеринарных лазаретов в строй возвращено более 90% лошадей, подвергнутых лечению.

Специалистами службы проведена значительная работа по ветеринарно-санитарному надзору за работой мясокомбинатов, полевых контор и войсковых продовольственных складов, ветеринарному контролю за доброкачественностью мяса, поступавшего на обеспечение личного состава войск и сил флота. В гуртах продовольственного скота в полном объеме проводились ветеринарно-профилактические, противоэпизоотические мероприятия, предубойный и послеубойный осмотр скота, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и продуктов животного происхождения. Ветеринарно-санитарный надзор за убоем животных и ветеринарно-санитарную экспертизу туш в дивизиях осуществляли ветеринарные врачи дивизионных ветеринарных лазаретов.

Одним из основных переломных периодов развития службы явились годы после окончания войны (1948-1954 гг.). Вследствие дальнейшей механизации армии и почти повсеместной замены лошадей машинами происходит значительное сокращение численности личного состава и учреждений военно-ветеринарной службы. Соответственно, направленность работы и задачи службы в этих условиях претерпели значительные изменения. Новый этап развития службы связан с обучением личного состава войск ведению боевых действий с применением оружия массового поражения (ОМП). На первый план были выдвинуты задачи проведения мероприятий по охране личного состава от болезней, общих для человека и животных, а также от заболеваний, которые могут быть вызваны при использовании животных, подвергшихся воздействию поражающих факторов ОМП. В 1958 г. вместо ветеринарных лазаретов, рассчитанных на стационарное лечение войсковых животных, формируются ветеринарно-эпизоотические отряды многоцелевого назначения.

К 1965 г. сложилась следующая организация службы: в центре - Военно-ветеринарный отдел Министерства обороны, которому подчинены Курсы усовершенствования офицеров ветеринарной службы, центральный ветеринарный склад; в округах, группах войск, на флотах - ветеринарная служба, которой подчинялись ветеринарная лаборатория, ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарный склад, войсковые ветеринарные врачи, специалисты службы военных совхозов.

В 1978 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР восстановлен Военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии имени К. И. Скрябина.

В 1990—1994 гг. начинается новый этап развития службы, который связан с увеличением объема мероприятий, выполняемых в интересах защиты здоровья личного состава войск и сил флота. Законом Российской Федерации «О ветеринарии» военно-ветеринарный службе придан статус ведомственной ветеринарно-санитарной службы с возложением на нее функций надзора за выполнением в Вооруженных Силах ветеринарно-санитарных требований, норм и правил, установленных ветеринарным законодательством.

Справочно: Из истории воинских званий, Википедия,

Воинские звания в Российской Федерации. генерал-полковник ветеринарной службы — высшее воинское звание для военнослужащих, имеющих военно-учётную специальность ветеринарного профиля в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах Российской Федерации в 1943—1971,  1993—1998 годах (гг.).

Установлено постановлениями Государственного комитета обороны СССР от 2 января 1943 г. № ГОКО-2685 «О введении персональных воинских званий военно-медицинскому и военно-ветеринарному составу Красной Армии» (в Красной Армии) и от 14 февраля 1943 г. № 2890 «Об установлении персональных воинских званий для интендантского, медицинского, ветеринарного, административного и юридического состава ВМФ» (в ВМФ СССР).

Отменено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 ноября 1971 г. № 2319-VIII «О воинских званиях офицерского состава Вооруженных Сил СССР»[1]. В Уставе внутренней службы ВС СССР, утверждённом Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1975 года, с изменениями согласно Указам Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1977 года , 13 апреля 1979 года, 16 октября 1980 года и 24 декабря 1980 года, сказано, что самым старшим воинским званием с приставкой «ветеринарной службы» является генерал-лейтенант. 

Вновь установлено Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4455-I «О воинской обязанности и военной службе»[2].

Отменено Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Звание генерал-полковника ветеринарной службы за всю историю никому не присваивалось.

Задачи службы в новых условиях определены Положением о ветеринарно-санитарном надзоре в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенным в действие приказом Министра обороны, а также Положением о Ветеринарно-санитарной службе Вооруженных Сил (органе управления) и Положением об учреждениях ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил, введенными в действие приказами заместителя Министра обороны - начальника Тыла Вооруженных Сил. Основные документы службы согласованы с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации, а Положение об учреждениях службы, кроме того, и с главным государственным инспектором по карантину растений Российской Федерации.

Служба предназначена для осуществления ветеринарно-санитарного обеспечения войск и сил флота, включающего:

контроль за выполнением воинскими частями, учреждениями и сельскохозяйственными предприятиями Министерства обороны ветеринарно-санитарных правил и норм, установленных ветеринарным законодательством России;

обеспечение пищевой безопасности продовольствия, заготавливаемого для личного состава войск и сил флота и производимого сельскохозяйственными предприятиями Министерства обороны;

выполнение мероприятий по предупреждению завоза на территорию Российской Федерации возбудителей инфекционных болезней животных, опасных вредителей, болезней растений и карантинных сорняков в пунктах пропуска через границу военных транспортных средств;

организацию и проведение ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий в соединениях, воинских частях, в учреждениях, военно-учебных заведениях, на сельскохозяйственных предприятиях Министерства обороны;

заготовку и снабжение ветеринарным имуществом и техническими средствами ветеринарно-санитарной службы;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел, Федеральной пограничной службы.

Задачи, стоящие перед ветеринарно-санитарной службой, усложнены тем, что заготавливающие продовольствие для Вооруженных Сил органы вынуждены использовать услуги, представляемые различного рода коммерческими организациями в условиях широкого распространения в агропромышленном производстве болезней, в том числе общих для человека и животных; бесконтрольным применением минеральных удобрений, пестицидов, других химических средств защиты растений и лечения животных.

Проведение комплекса мероприятий по реорганизации военно-ветеринарной службы в ветеринарно-санитарную службу Вооруженных Сил позволило осуществить:

включение службы как самостоятельной ведомственной подсистемы в единую систему государственного ветеринарно-санитарного надзора с обеспечением взаимодействия с государственной ветеринарной службой и методического руководства со стороны главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации;

перевод на усиленные штаты ветеринарных лабораторий военных округов и флотов, получивших новые наименования — лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, обладающие качественно иными возможностями по проведению мероприятий по ветеринарно-санитарной экспертизе продовольствия, пищевого сырья и фуража;

дополнительно сформировать (в соответствии с Федеральной целевой программой по охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1994—1997 гг.) на военных аэродромах и пунктах базирования военно-морских судов специализированные учреждения -  ветеринарные контрольные пункты, обеспечивающие проведение комплекса ветеринарно-санитарных и карантинных мероприятий по предупреждению заноса на территорию Российской Федерации заразных болезней животных, карантинных вредителей, болезней растений и сорняков;

включение ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил в функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) «Защита сельскохозяйственных животных»;

реорганизацию  Военно-ветеринарного факультета при Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии имени К. И. Скрябина в Военно-ветеринарный институт с соответствующей переработкой учебных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации офицеров службы;

внедрение в практику учреждений ветеринарно-санитарной службы округов, флотов унифицированных компьютерных банков данных по специальным вопросам.

В последующие годы работу по развитию службы планируется продолжить по следующим основным направлениям:

приведение организационно-штатного состава. службы в соответствие с реально потребным объемом мероприятий ветеринарно-санитарного надзора в Вооруженных Силах РФ, увязанным по территориальному принципу с возможностями государственной ветеринарной службы;

совершенствование материальной базы службы, создание оснащенной современными техническими средствами лабораторной базы, обеспечивающей квалифицированный и системный контроль за качеством продовольствия;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах службы, переработка и издание основных руководящих документов.

Постоянный адрес данной публикации: