Libmonster ID: RU-18670
Автор(ы) публикации: Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ

В марте нынешнего года президент РФ В. В. Путин во главе представительной делегации (более 1000 чиновников высшего звена и крупных предпринимателей) посетил Китай. Одним из центральных вопросов, которые обсуждал лидер России с китайским руководством, был вопрос о крупномасштабных поставках российских энергоносителей в КНР. Особенно впечатляют планы по поставкам в Поднебесную российского газа, которые начнутся в 2011 г. Для транспортировки "голубого топлива" будут построены два крупнейших газопровода - с полуострова Ямал и из Восточной Сибири; по каждому из них планируется поставлять до 40 млрд. куб. м газа в год. Это в 2 - 4 раза больше, чем планировалось поставлять в Китай еще совсем недавно.

Различные проекты строительства газопроводов из России в Китай разрабатываются уже, по крайней мере, несколько лет, однако их реализация по разным причинам откладывалась. Договоренности, достигнутые в Пекине в марте 2006 г., можно считать крупнейшим прорывом в российско-китайском сотрудничестве в газовой отрасли. О том, какие этапы прошло это сотрудничество, рассказывается в публикуемой статье.

Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ

Кандидат экономических наук

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) становятся все более важным направлением экспорта российской нефти и газа. В этой связи в ряду первоочередных стратегических задач стоит освоение китайского газового рынка. В настоящее время Китай занимает одну из ведущих позиций в мире (вторую после США) по абсолютному объему потребления углеводородов. Сейчас доминирующую роль в энергопотреблении Китая играет уголь и нефть, доля природного газа составляет всего 2,6%1 .

Краткосрочная экономическая программа развития Китая предусматривает расширение потребления газа в стране с 50 млрд. куб. м (2005 г.) до 100 - 125 млрд. куб. м к 2010 г., а к 2020 г. - 140 млрд. куб. м2 .

На первый взгляд, Китай в состоянии решить данную проблему самостоятельно, так как, по некоторым данным, располагает значительными запасами природного газа. По оценкам китайских экспертов, потенциальные ресурсы газа в Китае составляют 46,2 трлн куб. м, из которых 39,5 трлн куб. м находятся на суше3 . Но здесь возникает ряд проблем. Прежде всего, газовые запасы расположены неравномерно по территории страны. Около 80% всех запасов находятся в центральной и западной части Китая, а также на шельфе4 . Основные газовые ресурсы сосредоточены в Таримском бассейне Синцзян-Уйгурского автономного района, провинциях Сычуань и Шанцзы и на шельфе Восточно-Китайского и Южно-Китайского моря. В настоящее время добыча газа в Китае сосредоточена в основном в провинциях Сычуань и Шанцзы и на шельфе Южно-Китайского моря.

Еще одной серьезной проблемой является несовпадение основных газоносных районов с наиболее индустриально развитыми районами страны. Эта проблема выводит на первый план вопрос создания общенациональной газотранспортной системы. Такая система фактически до 2005 г. в Китае отсутствовала, а транспортировка газа осуществлялась посредством региональных газопроводов, связывающих разрабатываемые месторождения с близлежащими потребителями.

Ориентируясь на поставленные задачи и учитывая указанные выше проблемы, в 2000 г. в Китае была разработана программа развития газовой отрасли5 . Она предусматривала, что рост добычи газа в период до 2020 г. достигнет 90 - 95 млрд. куб. м6 . Однако даже столь значительное увеличение газодобычи не позволяет Китаю полностью удовлетворить растущий спрос на газ собственными силами: к 2010 г. дефицит газа может составить 30 - 55 млрд. куб. м, к 2020 г. - 90 - 160 млрд. куб. м, т.е. около половины (50 - 60%) потребительского спроса.

Планируется, что дефицит газа в северо-восточных и центральных провинциях Китая будет покрываться поставками трубопроводного газа из России или Казахстана. Это решение выглядит очевидным, поскольку северо-восточные провинции Китая достаточно близко расположены к газоносным районам Восточной Сибири и Якутии. В прибрежных провинциях юга и юго-востока Китая газовый дефицит будет компенсироваться за счет использования сжиженного природного газа (СПГ), поставки которого в Китай также могут осуществляться из России (проект Сахалин-2). Ожидается, что потребление СПГ в Китае составит 10 - 15 млрд. куб. м к 2010 г. и 20 млрд. куо. м к 2020 г.7

Кроме роста собственной газодобычи и планов по импорту газа и СПГ, важнейшей задачей развития газовой отрасли Китая становится сооружение национальной газотранспортной сети с пропускной способностью до 150 млрд. куб. м в год, а также сопутствующей газовой инфраструктуры - газосборных центров, газохранилищ и морских терминалов для приема танкеров с СПГ. Национальная газотранспортная система будет включать магистральные газопроводы, пересекающие территорию страны по направлениям Север-Юг и Запад-Восток, с возможностью подключения к экспортным трубопроводам из России и Центральной Азии (Казахстана).

Основные направления российско-китайского сотрудничества в газовой сфере закреплены в соглашении, подписанном в октябре 2004 г. руководителями компаний "Газпром" и Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC)8 , а также в "Протоколе о поставках природного газа из России в КНР" (март 2006 г.)9 . Эти соглашения предусматривают: поставку рос-

стр. 14


сийского газа из Единой системы газоснабжения России (ЕСГ); строительство в Китае газотранспортных и газораспределительных систем; взаимодействие по проектам в области геологоразведки, добычи, транспортировки и реализации газа; строительство и эксплуатацию подземных хранилищ газа.

С ОПОРОЙ НА СОБСТВЕННЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ

После принятия программы развития газовой отрасли Китай немедленно приступил к ее реализации. Было решено начать с проектов строительства транскитайского магистрального газопровода Запад - Восток и экспортного газопровода из России или Центральной Азии, который должен соединиться с газопроводом Запад-Восток. Реализация этих проектов позволит обеспечить газом северные, восточные, западные и центральные провинции Китая. Южные и юго-восточные провинции пока обеспечиваются газом за счет собственной добычи на шельфе Южно-Китайского моря. Также предполагается подписать соглашение об импорте российского СПГ с острова Сахалин, что покроет возможный дефицит газа в южных и юго-восточных провинциях.

В начале 2001 г. китайская национальная компания PetroChina объявила международный тендер на строительство газопровода Запад - Восток. Заявки подали компании из 19 стран. В итоге в 2002 г. PetroChina подписала рамочное соглашение о создании международного консорциума с компаниями "Газпром", Royal Dutch/Shell (Нидерланды/Великобритания) и ExxonMobil (США). В случае создания СП для реализации проекта PetroChina получила бы 55%, а "Газпром", Royal Dutch/Shell и ExxonMobil - по 15%10 . Это соглашение не имело обязательной юридической силы, а основной целью созданного консорциума было согласование различных вопросов, существенных для создания СП.

Тем временем PetroChina начала в середине 2002 г. реализацию проекта газопровода самостоятельно. Проект Запад-Восток предусматривал решение трех основных задач: разработку месторождений Таримского бассейна КНР; строительство и эксплуатацию газопровода Запад-Восток; реализацию газа в промышленно развитых восточных районах Китая.

Согласно проекту, на первом этапе добыча и транспортировка по этому газопроводу должна составить 12 млрд. куб. м, впоследствии этот объем планируется увеличить до 25 млрд. куб. м. Общая протяженность газопровода составила 4212 км11 .

Основной ресурсной базой данного проекта стали газоносные месторождения Таримского бассейна, расположенного в Синцзян-Уйгурском автономном районе КНР. Прогнозные запасы газа на этих месторождениях оцениваются в 1 трлн куб. м12 . Стоимость всего комплекса работ по проекту Запад-Восток составляет 18 млрд. долл. Из них 5,6 млрд. долл. составляет бюджет строительства газопровода, а 12,4 млрд. долл. планируется направить на разведку и разработку самих месторождений и создание сбытовой сети13 . Реализация всего проекта была запланирована на период до 2010 г., в то время как строительство газопровода заняло всего 2,5 года и было завершено к 2005 г.

Маршрут газопровода состоит из двух секций - восточной и западной. Первоначально была построена восточная секция, предусматривающая поставку газа с месторождения Чанцин газоносного бассейна Ордос (провинция Шэньси) в мегаполис Шанхай и еще 4 региона страны. Длина этой секции составляет 1728 км. Строительство этого участка было завершено в сентябре 2003 г., а коммерческая эксплуатация началась 1 января 2004 г.14 Одновременно с восточной сооружалась западная секция газопровода. Ее сооружение было завершено в ноябре 2004 г., а коммерческая эксплуатация всего газопровода началась с 1 января 2005 г. Протяженность западной секции составила 2484 км. Она соединяет месторождение Лунянь нефтегазоносного бассейна Тарим в Синцзян-Уйгурском автономном районе с начальной точкой восточной секции - газоносным бассейном Ордос15 .

Кроме двух основных секций, планируется до 2010 г. построить ответвления протяженностью свыше 2,3 тыс. км16 . Уже сейчас трубопровод соединил и обеспечил газом 15 крупных городов Китая.

На протяжении всего периода сооружения трубопровода велись активные переговоры между участниками международного консорциума, но им так и не удалось договориться о создании СП. В августе 2004 г. PetroChina официально уведомила участников консорциума о прекращении действия рамочного соглашения и намерении осуществлять проект самостоятельно17 . Тем более что одна из задач проекта - строительство трубопровода - была к тому времени практически решена китайцами собственными силами.

Официальной причиной расторжения соглашения, как было заявлено, явилась неспособность сторон установить приемлемый для инвесторов тариф на прокачку газа по трубопроводу, а также его цену для конечных потребителей18 . Цена, предлагаемая Китаем по вышеназванным позициям, была настолько низкой, что, по оценке экспертов, "внутренняя норма доходности на вложенный капитал, по самым оптимистичным расчетам, составила бы 10%, а окупаемость - 15 лет, что категорически не устраивало инвесторов. Очевидно, что для участия в проекте с такой экономикой должны быть другие стимулы. Но в итоге их не оказалось"19 .

Эти двухлетние переговоры показали также, что в настоящее время Китай не готов расстаться с государственной монополией на транспортировку газа, и именно неопределенность Китая по поводу полномочий, которые получат участники международного проекта, явилась главным препятствием на пути его реализации.

УСПЕХИ И НЕУДАЧИ РОССИЙСКОГО "ГАЗПРОМА"

Что касается российско-китайских отношений в газовой сфере, то они осложнились после того, как в июле 2004 г. "Газпром" фактически сорвал сделку между китайской компанией CNPC и американской Victory Oil. CNPC планировала купить у Victory Oil 61% акций ЗАО "Стимул", разрабатывающего восточную часть Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения, предлагая за этот пакет около 200 млн. долл. Однако "Газпрому" удалось выкупить у американцев 12,8% акций ЗАО "Стимул" и увеличить свою долю

стр. 15


в этом предприятии до уровня контрольного пакета (51%). Оставшиеся 49% акций достались оффшору Botichelly Ltd.20

Проект Запад - Восток мог бы стать для России в лице "Газпрома" "воротами" на перспективный китайский газовый рынок. Однако неудача первого опыта сотрудничества не положила конец российско-китайским связям в газовой сфере.

Одновременно с предлагавшимся проектом Запад - Восток "Газпром" предпринял попытку выйти на газораспределительный рынок Китая. В мае 2004 г. он подписал протокол о намерениях с китайской компанией China Gas Holdings, поставляющей сжиженный газ в основном потребителям Гонконга21 . Эта компания также занимается строительством местных газопроводов и прочей газораспределительной инфраструктуры в 6 китайских провинциях.

Согласно подписанному документу, "Газпром" рассмотрит возможность приобретения пакета акций компании или создания совместного предприятия для реализации газовых проектов на территории Китая. Речь идет о проектах по строительству сбытовых газовых сетей, доставляющих газ конечному потребителю. В настоящее время China Gas не имеет собственных газораспределительных сетей и занимается лишь доставкой сжиженного газа, но, по оценкам экспертов "Газпрома", после их сооружения доля China Gas на газораспределительном рынке Китая может составить 20%22 .

Подписанное соглашение с данной компанией было лишь первой попыткой России проникнуть на внутренний китайский газовый рынок. В процессе детализации рамочных соглашений в энергетической сфере, подписанных в марте 2006 г., очевидно, будет поднят вопрос о российском присутствии на внутреннем газовом рынке Китая. Вероятность того, что этот вопрос будет решен положительно, невелика, так как до настоящего времени Китай не допускал иностранные компании к участию в управлении газотранспортной системой страны. Но если это произойдет, то взамен китайцы наверняка захотят получить допуск к участию в разработке газовых месторождений Западной Сибири. Принимая во внимание те объемы газа, которые "Газпром" должен будет поставлять в 2010 - 2011 гг. на европейский и азиатский рынки, привлечение китайских компаний к разработке западносибирских месторождений вполне реально.

ЕСГ - ДЕЛО ВЗАИМОВЫГОДНОЕ, НО ПОКА НЕРЕШЕННОЕ

Одним из перспективных направлений российско-китайского сотрудничества в газовой отрасли является сооружение экспортного газопровода в Китай. Идея строительства трубопровода в этом направлении существует достаточно давно. С конца 1994 г. этот проект рассматривался совместной российско-китайской группой. В конце 1997 г. даже было подписано соглашение о совместном строительстве газопровода, но его реализация была отложена на неопределенное время23 . Причин для этого множество.

Прежде всего, Россия посчитала необходимым сначала создать единую систему добычи, транспортировки и поставки потребителям газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке с тем, чтобы в ней был учтен и потенциальный экспорт газа в Китай. В феврале 2005 г. "Газпром" представил три варианта создания такой системы - варианты "Запад", "Восток" и "Центр"24 . Предполагалось, что основной ресурсной базой для всех трех вариантов будет Ковыктинское газоконденсатное месторождение, расположенное в Иркутской области в 450 км к северо-востоку от Иркутска. Запасы природного газа здесь оцениваются в 1,9 трлн куб. м25 . Варианты различались по привязке регионов добычи к потребительским рынкам.

Вариант "Запад" подразумевал поставки основного объема ковыктинского газа в уже действующую систему газоснабжения России, т.е. в ее западную часть, а также на удовлетворение потребностей восточносибирских регионов. Экспортные трубопроводы в Китай и Южную Корею будут заполняться в основном с Чаяндинского месторождения в Якутии, лицензию на разработку которого "Газпром" собирается получить. Газ с сахалинских проектов будет экспортироваться в виде СПГ. Лишь небольшая его часть пойдет на газификацию Хабаровского и Приморского краев, а также острова Сахалин. При реализации этого варианта инвестиции в разработку месторождений должны составить 8,3 млрд. долл., в создание транспортной инфраструктуры - 11,7 млрд. долл. (без учета производства СПГ)26 .

В рамках варианта "Центр" предлагалось направить весь ковыктинский газ в единую систему газоснабжения России и на внутренние нужды региона; газ же с Чаяндинского месторождения экспортировать в Китай. Сахалинский СПГ должен обеспечить потребности Южной Кореи и других стран АТР. В этом случае инвестиции в добычу снизятся до 7,3 млрд. долл., но вложения в транспортировку вырастут до 12,6 млрд. долл.27

Вариант "Восток" также предполагал, что ковыктинский газ почти полностью будет направляться в западном направлении в единую систему газоснабжения. Экспорт же будет обеспечиваться сахалинским газом - как в виде СПГ (в Южную Корею и другие страны АТР), так и по трубопроводу через Приморье и Хабаровский край в Китай. Чаяндинское месторождение планируется законсервировать до 2030 г. Это даст сокращение инвестиций, необходимых для реализации проекта: затраты на добычу оцениваются при этом варианте в 7,5 млрд. долл., в транспорт - в 8,6 млрд. долл.28

Единая система газоснабжения (ЕСГ) восточносибирском и дальневосточном регионе, по оценке "Газпрома", может быть создана при реализации любого из вариантов до 2030 г. при общей стоимости реализации проекта в 50 млрд. долл.29

Прогнозы роста добычи газа во всех трех вариантах одинаковы. В 2005 г. в регионе добыто 8,2 млрд. куб. м газа, а в 2030 г. - около 76 млрд. куб. м. Поставки на внутренний рынок в 2005 г. составили 4,3, а в 2030 г. - 17 млрд. куб. м. Экспорт газа должен начаться в 2007 г. с поставок СПГ в рамках проекта Сахалин-2. К 2010 - 2011 гг. планируется начать продажу трубопроводного газа в Китай и Южную Корею30 .

Основным препятствием для реализации проектов создания ЕСГ стало Ковыктинское месторождение, лицензией на разработку которого владеет компания "РУСИА Петролеум", контролируемая ТНК-ВР. Компания

стр. 16


предложила свой собственный проект создания единой системы, согласно которому ковыктинский газ стал бы основой газоснабжения восточносибирских регионов и начального экспорта в Китай и Южную Корею. Экспорт газа в страны АТР может начаться даже раньше 2010 - 2011 гг., как планирует "Газпром". После 2010 г. рост трубопроводного экспорта планировалось обеспечить за счет ввода в строй Чаяндинского месторождения. Газ с Ковыктинского месторождения предполагалось поставлять в западную часть России только в случае потребности в дополнительном объеме. Сахалинские проекты нужно сконцентрировать на производстве СПГ, который будет поставляться на экспорт31 .

Эксперты ТНК-ВР заявляют, что этот проект может быть реализован до 2015 г., а его стоимость составит 30 - 35 млрд. долл. Причем, около 70% этой суммы нужно будет вложить в ближайшие 5 лет. В связи с этим возникает вопрос о распределении инвестиций между потенциальными участниками проекта, которыми наверняка станут "Газпром" и "РУСИА Петролеум". По мнению вице-президента ТНК-ВР А. Фергюссона, 60% инвестиционных средств должен внести "Газпром", поскольку российский газовый монополист намеревается получить лицензию на разработку Чаяндинского месторождения; построить дополнительные трубопроводы, чтобы объединить газотранспортную сеть с действующей в западной части системой газоснабжения; а также контролировать экспорт газа в Китай, Южную Корею и другие страны АТР. В свою очередь, ТНК-ВР готова проинвестировать освоение Ковыктинского месторождения, газоснабжение Бурятии, Иркутской и Читинской области. Компания готова также продавать газ в Китай и Южную Корею через "Газэкспорт" и транспортировать его до границы с Китаем, не претендуя на нарушение монополии "Газпрома" на продажу газа в другие страны32 .

"Газпром" имеет собственное мнение относительно разработки Ковыктинского месторождения. Российский газовый оператор отказывается работать с ТНК-ВР по поставкам ковыктинского газа в Китай, претендуя на контроль над месторождением. Недоговоренность по вопросу о реализации газа с этого месторождения привела к тому, что перед компанией ТНК-ВР возникла перспектива отзыва лицензии на разработку Ковыкты, так как сроки начала добычи газа (2006 г.) срываются33 . Учитывая, что во время визита В. В. Путина в Китай в марте 2006 г. было заявлено о планах экспорта газа в Китай из Восточной Сибири только на втором этапе (после 2011 г.), то вопрос о сбыте ковыктинского газа и о необходимости разработки Ковыктинского месторождения в ближайшие годы встал еще более остро.

Итак, главный вопрос в настоящее время - определиться с проектом создания ЕСГ в восточносибирском и дальневосточном регионе, его участниками, а также объемом инвестиций.

Подписанные в марте 2006 г. договоренности о поставках газа в Китай еще больше запутали вопрос о проекте создания единой системы газоснабжения. Представители "Газпрома" заявили, что газ в Китай планируется поставлять из ЕСГ34 . Означает ли это, что уже выбран какой-то проект создания этой системы? Если это так, то каковы сроки формирования единой системы? Напомним, что в своих проектах "Газпром" предусматривал создание подобной системы к 2030 г., в то время как поставки газа в Китай должны начаться уже в 2011 г.

ЭКСПОРТ ГАЗА В КИТАЙ: ВОЗМОЖНЫ ВАРИАНТЫ

I. Трубопроводный экспорт газа

Проекты сооружения экспортного трубопровода в Китай рассматриваются уже более 10 лет (1994 - 2006 гг.). За этот период таких проектов появилось более десяти. В числе чаще обсуждаемых фигурировали следующие: Иркутск - Китай, Западная Сибирь - Шанхай, Уренгой - Пекин. Российско-китайские переговоры в марте 2006 г. внесли некоторую определенность в этот вопрос.

На первом этапе планируется построить трубопровод "Алтай" от месторождений Западной Сибири через Алтайский край до восточных районов Китай, где он должен соединиться с транскитайским газопроводом Запад-Восток. Протяженность газопровода составит 3 тыс. км, а мощность - 30 - 40 млрд. куб. м в год. Стоимость проекта оценивается в 10 млрд. долл.35

Данный проект активно лоббируется "Газпромом", начиная с 1997 г. В качестве ресурсной базы газопровода может рассматриваться группа месторождений в Болыпехетской зоне (Ямало-Ненецкий автономный округ), где разведанные запасы газа составляют 1,2 трлн куб. м, а прогнозные ресурсы - примерно 4,6 трлн куо. м36 . Около 82% всех запасов газа в этом районе сосредоточено на пяти месторождениях - Находкинском, Пякяхинском, Южно-Мессояхском, Хальмерпаютинском и Антипаютинском. Инвестиции в разработку месторождений оцениваются в 5 - 6 млрд. долл.37 Кроме месторождений Большехетской зоны в разработку могут быть включены Ново-Уренгойское и Восточно-Уренгойское месторождение в Западной Сибири, месторождения Вилюйского и Ботуобинского районов Республики Саха-Якутия.

Приоритет строительства газопровода из Западной Сибири глава "Газпрома" объяснил так: "Не потребуется больших инвестиций для тех объемов, которые определены в протоколе"38 . Это кажется странным, так как только на разработку месторождений для этого проекта потребуется минимум 5 - 6 млрд. долл. В целом стоимость проекта представляется несколько заниженной, хотя она может возрасти в процессе дальнейших переговоров.

Второй маршрут предполагает поставки газа с острова Сахалин на материк, далее через Хабаровск в Китай39 . В качестве ресурсной базы этого проекта выступают сахалинские месторождения, а также, возможно, Ковыкта. Строительство экспортного газопровода отложено до 2012 г. Мощность этого трубопровода также должна составить 30 - 40 млрд. куб. м в год. Представляется, что реальной причиной такого распределения сроков сооружения газопроводов в Китай является противостояние "Газпрома" и ТНК-ВР по вопросу о разработке Ковыктинского месторождения и использования добытого газа.

II. Экспорт газа в виде СПГ

Существует и другая возможность поставки российского при-

стр. 17


родного газа в Китай. Речь идет о поставках газа, который планируется добывать в ближайшем будущем на острове Сахалин, в виде СПГ.

Прогнозные ресурсы газа на суше и шельфе о. Сахалин оцениваются в 3,3 трлн куб. м, из них в шельфовой зоне залегает 3 трлн куб. м. Разведанные запасы на суше составляют 120 млрд. куб. м, в шельфовой части этот показатель равен 824 млрд. куб. м40 . Практически все открытые месторождения расположены на северо-востоке острова. Причем, 47% всех разведанных запасов Сахалина (390 млрд. куб. м) сконцентрировано на крупнейшем сахалинском газовом месторождении Лунское41 .

Разработка Лунского, а также Пильтун-Астохского газового месторождения будет осуществляться в рамках проекта Сахалин-2. Оператором проекта стоимостью в 10 млрд. долл. является консорциум Sakhalin Energy, образованный компаниями Marathon Oil (США, 37,5%), Mitsui (Япония, 25%), Royal Dutch/Shell (Нидерланды/Великобритания, 25%), Mitsubishi (Япония, 12,5%)42 . Газ, добытый в рамках проекта, планируется сначала доставлять на южную оконечность острова в поселок Пограничное, где будет построен завод по сжижению газа мощностью 8,9 млн. т и отгрузочный терминал43 . Далее газ будет поставляться на экспорт в Китай, Японию, Южную Корею и другие страны АТР.

Соглашения, подписанные с Китаем в 2006 г., носят рамочный характер. Это означает, что "Газпрому" предстоит пройти долгий и сложный переговорный "путь". Основным "камнем преткновения" оказался вопрос о цене. Китай не соглашался принять за основу сложившиеся мировые цены на газ, настаивая на формуле, увязывающей цену газа и угля, поскольку в энергобалансе Китая уголь занимает ведущее место. В соответствии с этой формулой цена газа на российско-китайской границе должна составить 70 - 80 долл., что практически равняется себестоимости добычи газа и его транспортировки44 . Но ценовая ситуация на мировом рынке углеводородов развивалась в последнее время таким образом, что теперь России даже выгодно откладывать решение этого вопроса, поскольку цены на углеводороды продолжают расти. Скачок цен на нефть и газ, прежде всего в Европе, заставил китайцев пересмотреть свою позицию и согласиться закупать газ по более высокой цене, хотя окончательная цена еще не определена45 .

Другой серьезной проблемой представляется способность "Газпрома" выполнить свои экспортные обязательства перед европейскими и китайскими потребителями. Речь идет, конечно, не о газовых ресурсах, а о темпах ввода в строй новых месторождений и прогнозах роста газодобычи российским монополистом. Опасения экспертов связаны с тем, что в 2010 - 2011 гг. экспортные поставки "Газпрома" вырастут на 82,5 - 102,5 млрд. куб. м. Эти показатели включают мощность первой очереди Северо-Европейского газопровода (27,5 млрд. куб. м), газопровода "Алтай" (30 - 40 млрд. куб. м), а также рост текущего экспорта на 5 млрд. куб. м ежегодно, т.е. за период 2006 - 2010 гг. - 25 млрд. куб. м46 . При этом, по прогнозам аналитиков "Газпрома", собственная газодобыча компании к 2010 г. вырастет всего на 12 млрд. куб. м (2010 г. - 560 млрд. куб. м) по сравнению с 2005 г. (547,9 млрд. куб. м)47 . Такие низкие показатели роста газодобычи объясняются низким уровнем инвестиций в газодобычу и геологоразведку, а также фактически начальной стадией работ по освоению месторождений Восточной Сибири48 .

Итак, возникает вопрос - каким образом "Газпром" планирует достичь столь высоких экспортных показателей за такой короткий период времени? "Газпром" пока свои планы не раскрывает, но некоторые варианты решения этой проблемы достаточно четко просматриваются.

"Газпром" будет вынужден пересмотреть свою политику в области газодобычи. При сохранении монополии на экспорт газа "Газпрому" придется допустить к разработке месторождений Западной Сибири иностранные компании. Сейчас на это претендуют такие крупнейшие газодобывающие компании, как E.ON (Германия), BASF (Германия), Chevron (США), Exxon (США), Statoil (Норвегия), Norsk Hydro (Норвегия), ENI (Италия), Total (Франция) и, конечно, CNPC (Китай)49 .

Кроме того, "Газпром" может высвободить некоторые объемы газа для экспортных поставок путем допуска независимых производителей на внутренний российский рынок. И, конечно, "Газпрому" необходимо прийти к соглашению с ТНК-ВР по Ковыктинскому месторождению, составляющему значительную часть ресурсной базы восточносибирского экспортного газопровода. Без принятия вышеперечисленных мер достижение установленных экспортных показателей 2010 - 2011 гг. невозможно.

РОССИЯ ОПЯТЬ НАСТУПАЕТ НА "КАЗАХСКИЕ ГРАБЛИ"

В последнее время ситуация вокруг строительства российского газопровода в Китай начинает приобретать черты deja-vu. Пока "Газпром" ведет переговоры с Китаем, пытаясь добиться высокой цены на экспортный газ и выгодных условий поставок, у России есть реальный шанс оказаться в такой же ситуации, в какую она была поставлена в связи со срывом планов сооружения нефтепровода в Китай*. Ситуация со строительством газопровода развивается по такому же сценарию. "Газпром", увлекшись "играми" с Китаем, забывает, что в любом проекте всегда существуют конкуренты, готовые предложить более выгодные условия. Так произошло с нефтепроводом в Китай. То же самое происходит и с газопроводом.

Китай, воодушевившись успешной реализацией проекта строительства нефтепровода Казахстан - Китай, с готовностью откликнулся на предложение Казахстана о строительстве газопровода на китайскую территорию, которое было сделано в ноябре 2004 г. В настоящее время ведутся весьма активные переговоры между НК "Казмунайгаз" и китайской компанией CNPC. В качестве ресурсной базы планируется использовать газовые месторождения Западного Казахстана, а также, возможно, Узбекистана, Туркменистана и России. Китайская сторона заявила о потребности казахского газа в объеме 8 - 10 млрд. куб. м в 2008 г. и 30 млрд. куб. м в 2020 г.50 Казахский газ может начать поступать в Китай уже во втором полугодии 2008 г.51 - это означает,


* См. подробнее: Файзуллаев Д. Россия опять долго "запрягает"? // Азия и Африка сегодня, 2005, N 12.

стр. 18


что газопровод планируется построить в течение 2,5 лет (2006 - 2008 гг.).

Казахстан предлагает Китаю три варианта маршрута газопровода.

Первый проект предусматривает строительство ветки протяженностью всего 650 км от Алма-Аты до казахско-китайской границы (железнодорожная станция Алашанькоу/Дружба). По китайской территории газопровод пойдет до месторождения Лунянь Таримского бассейна в Синцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе Китая52 . По этому же маршруту газ может поставляться и с Амангельдинского месторождения в Узбекистане. В настоящее время уже действует газопроводная ветка от этого месторождения до Алма-Аты. Кроме того, этот маршрут позволяет в перспективе подключиться к туркменской газотранспортной системе и поставлять газ из Туркменистана.

Преимущества проекта очевидны. Это связано, прежде всего, с небольшой протяженностью трассы. Кроме того, данный маршрут наименее сложен в техническом отношении, что позволит ускорить начало поставок.

Второй проект рассматривает возможность сооружения газопровода от нефтегазовых полей Западного Казахстана. Новый газопровод соединит Жанажольское и Карачаганакское месторождения, пойдет от магистральной экспортной трубы Бухара - Урал и через Кызылорду дойдет до трубопровода в Чимкенте. Далее трубопровод соединится с уже существующим сегодня маршрутом от Чимкента до Алма-Аты, который станет частью экспортной трубопроводной системы. От Алма-Аты трасса газопровода пройдет в рамках коридора первого проекта. Общая протяженность маршрута составляет около 3 тыс. км53 .

Третий проект предполагает строительство трубопровода, соединяющего Россию, города Центрального Казахстана и Китай. Трасса газопровода пройдет от Омска через Ишим, Петропавловск, Кокчетав, Астану, Караганду, Балхаш до казахско-китайской границы (станция Алашанькоу). Отметим, что во всех трех проектах китайский участок газопровода остается неизменным. Согласно третьему направлению, в Китай пойдет казахский и российский газ. Протяженность газопровода составит 2340 км54 .

Основным преимуществом этого проекта является возможность использования газопровода не только для поставок газа на экспорт, но и для газификации северных, центральных и южных областей Казахстана. Существует также возможность проведения обменных операций между Казахстаном и Россией, которые предполагают, что на западе казахский газ пойдет в Россию, а в центральном регионе соответствующие объемы российского газа будут поступать в Казахстан. Это позволит России уменьшить транспортные затраты по прокачке газа из Сибири в европейскую часть, Казахстану - газифицировать новые области, Китаю - диверсифицировать поставки газа55 .

Очевидно, что в случае реализации казахско-китайского проекта строительства газопровода, а вероятность этого весьма высока, у России может появиться серьезный конкурент на китайском рынке, способный влиять на цены поставляемого в Китай "голубого топлива". Хотя рост дефицита газа в Китае столь значителен, что, ориентируясь на существующие договоренности, российские и казахские поставки газа вместе не смогут закрыть этот дефицит.

-----

1 Гривач А. Восточносибирский фронт // Время новостей, 18.02.05.

2 Сколько энергии потребляет КНР // Коммерсант, 22.03.06; Шевелькова О., Козырев М. Желтый поток оптимизма // Smart Money, 2006, N 3, с. 5.

3 Логинов Д., Янова К. Восточносибирский вектор российского газа // Нефтегазовая вертикаль, 1999, N 4.

4 Там же.

5 Логинов Д. Российский медведь и китайские тигры // Бизнес Матч: Россия - Китай (третий выпуск), 25.05.01.

6 Там же.

7 Там же.

8 Председатель правления "Газпрома" А. Миллер и президент CNPC Ч. Гэн подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли // Ведомости, 15.10.04.

9 Берлин Е. Евразийский газовый кран // Профиль, 2006, N 17 (27.03.06).

10 Логинов Д. Российский медведь и китайские тигры...

11 Ворота в Китай // Нефть и капитал, 29.09.03.

12 Там же.

13 Там же.

14 На восточной секции трубопровода начались пробные поставки газа // Материалы ИТАР-ТАСС, 01.10.03.

15 Китай намерен начать коммерческую эксплуатацию газопровода "Запад-Восток" к концу 2004 г. - www.prime-tass.ru (09.03.04).

16 Там же.

17 Китайская PetroChina расторгла соглашение с партнерами по проекту "Запад - Восток"// МФД - ИнфоЦентр, 03.08.04.

18 Там же.

19 Гривач А. Восток без Запада // Время новостей, 03.08.04.

20 Китайская PetroChina расторгла соглашение...

21 "Газпром" и китайская China Gas подписали протокол о намерениях // Ведомости, 12.05.04.

22 Там же.

23 Логинов Д., Янова К. Восточносибирский вектор...

24 Гривач А. Восточносибирский фронт...

25 Там же.

26 Там же.

27 Там же.

28 Там же.

29 Там же.

30 Там же.

31 Там же.

32 Там же.

33 Горелов И., Ландер А. Вексельберг спасает "Ковыкту" // Время новостей, 30.03.06.

34 Орехин П. Время перемен // Business Week. Россия, 2006, N 11, с. 21.

35 Гриб Н., Скорнякова А., Скорлыгина Н. Китай взят сырьем // Коммерсант, 22.03.06.

36 Логинов Д. Российский медведь и китайские тигры...

37 Там же.

38 Орехин П. Время перемен...

39 Гриб Н., Скорнякова А., Скорлыгина Н. Китай взят сырьем...

40 Логинов Д., Янова К. Восточносибирский вектор российского газа...

41 Там же.

42 Там же.

43 Там же.

44 Рубанов И. Китай - это надолго // Эксперт, 2006, N 12, с. 31.

45 Там же.

46 Орехин П. Время перемен...

47 Там же.

48 Губанов И. Китай - это надолго..., с. 32.

49 Орехин П. Время перемен...

50 "КазТрансГаз" расширяет трубы и разбуривает залежи. Интервью Султангалиева С. С., генерального директора АО "КазТрансГаз" - www.rusenergy.ru (30.08.05).

51 Там же.

52 Джалилова А. Голубая мечта для Китая // Новое поколение, N 06 (350), 11.02.05 - Алма-Ата.

53 Строго по центру // Эксперт Казахстан, 2006, N 10 (66).

54 Джалилова А. Голубая мечта для Китая...

55 Там же.


© libmonster.ru

Постоянный адрес данной публикации:

https://libmonster.ru/m/articles/view/РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЕ-СОТРУДНИЧЕСТВО-В-ГАЗОВОЙ-ОТРАСЛИ

Похожие публикации: LРоссия LWorld Y G


Публикатор:

Zakhar PrilepinКонтакты и другие материалы (статьи, фото, файлы и пр.)

Официальная страница автора на Либмонстре: https://libmonster.ru/Prilepin

Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир)GoogleYandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ, РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ // Москва: Либмонстр Россия (LIBMONSTER.RU). Дата обновления: 31.05.2023. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЕ-СОТРУДНИЧЕСТВО-В-ГАЗОВОЙ-ОТРАСЛИ (дата обращения: 29.03.2024).

Найденный поисковым роботом источник:


Автор(ы) публикации - Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ:

Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ → другие работы, поиск: Либмонстр - РоссияЛибмонстр - мирGoogleYandex

Комментарии:



Рецензии авторов-профессионалов
Сортировка: 
Показывать по: 
 
  • Комментариев пока нет
Похожие темы
Публикатор
Zakhar Prilepin
Moscow, Россия
129 просмотров рейтинг
31.05.2023 (302 дней(я) назад)
0 подписчиков
Рейтинг
0 голос(а,ов)
Похожие статьи
ЛЕТОПИСЬ РОССИЙСКО-ТУРЕЦКИХ ОТНОШЕНИЙ
Каталог: Политология 
15 часов(а) назад · от Zakhar Prilepin
Стихи, находки, древние поделки
Каталог: Разное 
2 дней(я) назад · от Денис Николайчиков
ЦИТАТИ З ВОСЬМИКНИЖЖЯ В РАННІХ ДАВНЬОРУСЬКИХ ЛІТОПИСАХ, АБО ЯК ЗМІНЮЄТЬСЯ СМИСЛ ІСТОРИЧНИХ ПОВІДОМЛЕНЬ
Каталог: История 
3 дней(я) назад · от Zakhar Prilepin
Туристы едут, жилье дорожает, Солнце - бесплатное
Каталог: Экономика 
4 дней(я) назад · от Россия Онлайн
ТУРЦИЯ: МАРАФОН НА ПУТИ В ЕВРОПУ
Каталог: Политология 
5 дней(я) назад · от Zakhar Prilepin
ТУРЕЦКИЙ ТЕАТР И РУССКОЕ ТЕАТРАЛЬНОЕ ИСКУССТВО
7 дней(я) назад · от Zakhar Prilepin
Произведём расчёт виртуального нейтронного астрономического объекта значением размера 〖1m〗^3. Найдём скрытые сущности частиц, энергии и массы. Найдём квантовые значения нейтронного ядра. Найдём энергию удержания нейтрона в этом объекте, которая является энергией удержания нейтронных ядер, астрономических объектов. Рассмотрим физику распада нейтронного ядра. Уточним образование зоны распада ядра и зоны синтеза ядра. Каким образом эти зоны регулируют скорость излучения нейтронов из ядра. Как образуется материя ядра элементов, которая является своеобразной “шубой” любого астрономического объекта. Эта материя является видимой частью Вселенной.
Каталог: Физика 
8 дней(я) назад · от Владимир Груздов
Стихи, находки, артефакты
Каталог: Разное 
9 дней(я) назад · от Денис Николайчиков
ГОД КИНО В РОССИЙСКО-ЯПОНСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
9 дней(я) назад · от Вадим Казаков
Несправедливо! Кощунственно! Мерзко! Тема: Сколько россиян считают себя счастливыми и чего им не хватает? По данным опроса ФОМ РФ, 38% граждан РФ чувствуют себя счастливыми. 5% - не чувствуют себя счастливыми. Статистическая погрешность 3,5 %. (Радио Спутник, 19.03.2024, Встречаем Зарю. 07:04 мск, из 114 мин >31:42-53:40
Каталог: История 
9 дней(я) назад · от Анатолий Дмитриев

Новые публикации:

Популярные у читателей:

Новинки из других стран:

LIBMONSTER.RU - Цифровая библиотека России

Создайте свою авторскую коллекцию статей, книг, авторских работ, биографий, фотодокументов, файлов. Сохраните навсегда своё авторское Наследие в цифровом виде. Нажмите сюда, чтобы зарегистрироваться в качестве автора.
Партнёры библиотеки
РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
 

Контакты редакции
Чат авторов: RU LIVE: Мы в соцсетях:

О проекте · Новости · Реклама

Либмонстр Россия ® Все права защищены.
2014-2024, LIBMONSTER.RU - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту)
Сохраняя наследие России


LIBMONSTER NETWORK ОДИН МИР - ОДНА БИБЛИОТЕКА

Россия Беларусь Украина Казахстан Молдова Таджикистан Эстония Россия-2 Беларусь-2
США-Великобритания Швеция Сербия

Создавайте и храните на Либмонстре свою авторскую коллекцию: статьи, книги, исследования. Либмонстр распространит Ваши труды по всему миру (через сеть филиалов, библиотеки-партнеры, поисковики, соцсети). Вы сможете делиться ссылкой на свой профиль с коллегами, учениками, читателями и другими заинтересованными лицами, чтобы ознакомить их со своим авторским наследием. После регистрации в Вашем распоряжении - более 100 инструментов для создания собственной авторской коллекции. Это бесплатно: так было, так есть и так будет всегда.

Скачать приложение для Android