В западной печати время от времени появляются материалы, авторы которых заявляют о том, что Россия и арабские страны "отдаляются друг от друга", что у СССР, в состав которого входил ряд среднеазиатских союзных республик, было больше "точек соприкосновения" с арабским миром. Факты, однако, показывают, что это и так, и не так. Да, был период, когда после развала СССР связи нашей страны с арабским миром заметно ослабли. Но в последние годы у нас - России и арабских стран - появилось немало общих проблем. И среди них едва ли не важнейшая - противодействие международному терроризму и экстремизму, эксплуатирующему религиозные чувства и вводящему в заблуждение людей - и на Ближнем Востоке, и в некоторых регионах России. Эта и многие другие проблемы - общие для наших стран. Отсюда - закономерное стремление как России, так и арабских стран к развитию политического диалога и налаживанию практического взаимодействия в интересах решения этих проблем. Давно уже "витала в воздухе" идея проведения в этих целях своего рода совместного форума с участием авторитетных политических и общественных деятелей ряда государств. Осложнение международной обстановки, происшедшее в последние месяцы, сделало эту задачу особенно актуальной.

В этих условиях Российским центром международного научного и культурного сотрудничества при правительстве РФ (Росзарубежцентр) было выдвинуто предложение о проведении российско-арабской встречи для обсуждения комплекса наиболее значимых проблем политического взаимодействия наших стран на рубеже XXI века. Такая инициатива была поддержана российским Обществом дружбы с народами арабских стран (председатель - президент Республики Северная Осетия-Алания А.С. Дзасохов) и российским Обществом друзей Египта (председатель - министр Российской Федерации Р.Г. Абдулатипов). В ходе последовавших консультаций Египетская ассоциация дружбы с Россией, возглавляемая председателем Народного собрания Египта А.Ф. Суруром, предложила провести встречу в Каире. Была оговорена и тематика форума -"Россия и арабские страны: совместный вклад в строительство многополярного мира".

Во встрече, которая состоялась в египетской столице в конце 1999 года, приняли участие видные политические и общественные деятели Российской Федерации и арабских государств - Алжира, Египта, Бахрейна, Иордании, Ирака, Йемена, Катара, Кувейта, Ливана, Марокко, ОАЭ, Омана, Палестинской национальной автономии. Саудовской Аравии, Сирии, Судана, Туниса, а также дипломаты, ученые, деятели культуры, журналисты, представители различных религиозных конфессий.

В состав российской делегации входили министр Российской Федерации Р.Г. Абдулатипов, первый заместитель руководителя Росзарубежцентра, первый заместитель председателя президиума Российской ассоциации международного сотрудничества С.И. Швецова, председатель Духовного Управления мусульман азиатской части России, сопредседатель Совета муфтиев России муфтий Нафигулла Аширов, заместитель председателя Отдела внешних церковных сношений Московского патриархата архимандрит Феофан, директор Института Африки РАН профессор A.M. Васильев, директор Института стран Азии и Африки при МГУ профессор М.С. Мейер и другие.

Выступивший перед участниками форума председатель Народного собрания Египта, председатель Египетской ассоциации дружбы с Россией А.Ф. Сурур дал высокую оценку идее проведения российско-арабского диалога. У нас, сказал А.Ф. Сурур, есть необходимый "баланс интересов", важная составная часть которого - общее стремление к развитию взаимовыгодных экономических отношений. Арабские народы заинтересованы в укреплении мира и безопасности в регионе. Спикер египетского парламента выразил озабоченность недостаточным прогрессом в продвижении ближневосточного мирного процесса. Он призвал к преодолению нынешних тупиков в переговорах, в том числе путем установления арабскими странами более тесных политических связей с Россией.

Анализируя процессы, происходящие в мире в последнее время, А.Ф. Сурур отметил важность присоединения Российской Федерации к группе наиболее развитых стран и превращения этой группы в "восьмерку". В сочетании с военной мощью России этот фактор ведет к усилению ее влияния на решение международных проблем. Арабские страны заинтересованы в повышении роли России в качестве гаранта мира в регионе Ближнего Востока.

С.И. Швецова передала участникам встречи послание В.В. Терешковой, руководителя Росзарубежцентра при правительстве РФ, в котором утверждалось, что мы вновь ощущаем дружеское взаимопонимание в стремлении передать новым поколениям мир, где в полной мере уважались бы суверенитет и законные интересы больших и малых стран, где строго и последовательно соблюдалось бы международное право.

Президент Египетского комитета афро-азиатской солидарности А. Хамруш напомнил о том, что политический диалог между Россией и арабскими странами имеет большую историю. На какой- то период он был приостановлен в силу временных трудностей. Однако сейчас имеются все предпосылки для того, чтобы он был продолжен. Большой интерес участников встречи вызвали доклады и сообщения, с которыми выступили заведующий кафедрой языков Ближнего и Среднего Востока МГИМО Н.К. Усманов, заместитель директора Института Африки РАН В.Г. Шубин, вице-президент Общества друзей Египта профессор Г.В. Горячкин,

стр. 53

научный сотрудник Института востоковедения профессор В.Э. Шагаль и другие.

Р. Г. Абдулатипов в своем выступлении напомнил, что сегодня численность мусульманского населения России превышает 20 миллионов человек; это примерно 15 процентов россиян. Ислам и христианство в России достаточно адаптированы друг к другу и вполне уживаются. В нашей стране нет межконфессиональных конфликтов.

Как отметил российский министр, в начале 90-х годов многие политики заговорили о необходимости создания многополярного мира, и именно в это время зазвучали предостережения по поводу опасности монополии на решение глобальных проблем со стороны одной сверхдержавы либо одного военно-политического союза, который она возглавляет. Эта озабоченность остро проявилась и в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Дополнительные проблемы в этих регионах создает ослабление российско-арабских торгово- экономических связей, что является прямым следствием изменения механизмов функционирования российской экономики и внешнеэкономической деятельности.

Знаковыми событиями в укреплении связей россиян и арабов стали визиты в Москву в 1997 - 1999 годах президента АРЕ X. Мубарака, главы Палестинской автономии Я. Арафата, президента Сирии X. Асада. Активизировалась и торговля между нашими странами. В 1998 году ее объем составил примерно 3,3 миллиарда долларов, что все же не отвечает потенциалу наших стран. Наиболее активно на сегодняшний день развиваются торгово-экономические связи России с Египтом, Марокко, ОАЭ, а также Ираком (в рамках гуманитарной операции "Нефть в обмен на продовольствие и медикаменты").

Р.Г. Абдулатипов подчеркнул необходимость поиска новых, нетрадиционных механизмов арабо-российского сотрудничества. Особого внимания в этой связи заслуживают перспективы взаимодействия России со странами арабского региона в инвестиционной сфере. Важное значение имела инициатива известного египетского предпринимателя и общественного деятеля, вице-президента Ассоциации дружбы с Россией Ибрагима Камеля, вложившего капитал в российский проект строительства самолета ТУ-204 и привлекшего средства других инвесторов.

На сегодняшний день имеются благоприятные условия для наращивания наших политических, торгово-экономических и культурных связей со странами Арабского Востока. Но эти предпосылки могут реализоваться только при условии энергичной работы всех заинтересованных сторон. Требуется интенсификация политических контактов на двустороннем и многостороннем уровнях, улучшение деятельности межправительственной комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, обществ дружбы, других партнерских организаций, изыскание и развитие новых форм и механизмов сотрудничества, включая установление прямых связей на уровне регионов.

Как отметил Р.Г. Абдулатипов, сегодняшние события на Северном Кавказе не должны омрачать российско-арабские отношения. Здесь следует исходить из реальных фактов: против неотъемлемой части России - Республики Дагестан - была совершена агрессия бандитов- террористов с территории Чечни. Она получила достойный отпор, в том числе со стороны подавляющего большинства дагестанцев. Мы высоко ценим то, что арабские страны высказываются за сохранение территориальной целостности России. Вместе с тем, они заявляют, что конфликт должен быть урегулирован посредством диалога. За такой же подход - и политическое руководство России. Проблема лишь в том, чтобы вести переговоры с теми, кто способен установить в Чечне мир и законность.

Высказанные Р.Г. Абдулатиповым положения поддержали другие участники дискуссии.

Одной из ключевых тем обсуждения стали вопросы региональной безопасности. С докладом по данной проблематике выступил автор этих заметок. Было отмечено, что многополярная структура мироустройства сможет дать нам большие гарантии мира и большую безопасность только в том случае, если при ее формировании будет слышен голос каждого государства, каждого региона. Как обеспечить такое развитие событий? По-видимому, следует идти по двум направлениям - повышать эффективность существующих инструментов мировой политики, и прежде всего ООН, и укреплять безопасность и стабильность на региональном уровне, в том числе путем создания систем региональной безопасности.

При этом, к сожалению, приходится констатировать, что на Ближнем Востоке, где неоднократно вспыхивали военные конфликты и где имеется немало острых проблем, до сегодняшнего дня отсутствует система обеспечения безопасности государств региона. Строить ее лучше всего на коллективной основе при учете интересов всех расположенных здесь стран. По-видимому, система региональной безопасности на Ближнем Востоке должна охватывать страны-члены Лиги арабских государств, Израиль, Иран, возможно, Турцию. Эти страны призваны составить ядро региональной системы безопасности. К ее созданию и функционированию можно было бы привлечь и другие государства.

Применительно к Ближнему Востоку создание такой системы - скорее всего, дело не близкого будущего. Пока же можно говорить лишь о постепенном формировании таких элементов региональной обстановки, которые способствовали бы усилению чувства безопасности у каждого из государств.

Кстати, на основе выдвинутого Россией еще в 1996 году Кодекса поведения стран ближневосточного региона можно было бы провести двусторонние и многосторонние консультации с целью выработки общей и всеобъемлющей модели ближневосточной безопасности в XXI веке. Следующим шагом было бы ее закрепление в политически и юридически обязательном документе - Хартии (Договоре) ближневосточной безопасности.

В настоящее время регион Ближнего Востока все в большей степени становится ареной конфронтации между экстремистскими элементами, с одной стороны, и силами, стремящимися к мирному урегулированию существующих здесь проблем, с другой. Необходимо, следовательно, в упреждающем плане отработать систему "превентивной безопасности", учитывающей динамику нарастания новых угроз.

Следовало бы вести дело к заключению регионального или более широкого по своему охвату ("трансрегионального") Пакта противодействия экстремизму и терроризму. Движение к такому пакту можно было бы начать, отталкиваясь от позитивных достижений встречи в верхах лидеров ведущих стран мира, включая Россию, и региональных государств в Шарм аш-Шейхе в марте 1996 года, а также наработок отдельных стран, в том числе арабских, заключивших ряд соглашений о борьбе с терроризмом на двусторонней и многосторонней основе.

В ходе завязавшейся дискуссии представители арабских стран отмечали важность задачи строительства новой системы безопасности на Ближнем Востоке. При этом они выражали убеждение в том, что арабам следует крепить единство, чтобы иметь свое, достаточно сильное "арабское ядро" будущей системы региональной безопасности.

Выступавшие отмечали необходимость принятия согласованных мер в целях продвижения к безъядерному миру. В этом контексте говорилось о большом потенциале предложений президента АРЕ X. Мубарака в отношении превращения Ближнего Востока в зону, свободную от всех видов оружия массового поражения.

Участники встречи сошлись во мнении относительно целесообразности продолжения диалога между политическими деятелями и представителями общественности России и арабских стран на регулярной основе.

Постоянный адрес данной публикации: