Исторический парламентский комплекс Турции, расположенный в центре Анкары, утопает в зелени. Даже в самые жаркие летние дни здесь прохладно. Вековые деревья, зеленые лужайки и сверкающие разноцветными красками ухоженные цветники гармонично дополняют каскад зданий Высшего Национального Собрания Турции (ВНСТ), где работают, отдыхают, занимаются спортом 550 турецких законодателей. Они представляют сегодня шесть политических партий. Правящая Партия справедливости и развития (ПСР) имеет 355 депутатских мандатов, что позволило ей сформировать в 2002 г. однопартийное правительство и избрать на пост главы парламента - второй в государственной иерархии Турции - своего представителя. В 2005 г. Турция широко отметила 85-летие своего высшего законодательного органа.

Председатель турецкого парламента Бюлент Арынч, которого в политических кругах страны рассматривают сегодня как одного из кандидатов на пост президента страны (выборы состоятся в будущем году) любезно согласился, несмотря на поминутно расписанный рабочий график, дать эксклюзивное интервью собственному корреспонденту журнала "Азия и Африка сегодня" в Турции. Мы сидим в большом уютном кабинете главы парламента, беседуем о российско-турецких отношениях и перспективах их развития. "Россия и Турция - это две взлетающие птицы, которые должны лететь вместе и в одном направлении", - отмечает председатель парламента Турции.

Нынешний динамичный и продуктивный диалог руководителей двух стран, насыщенный важными событиями, уверенно выводит российско-турецкие отношения на уровень комплексного многопланового партнерства, что свидетельствует о понимании и в Москве, и в Анкаре значимости совместных действий не только с точки зрения двусторонних отношений, но и для решения сложных международных проблем.

ВПЕРВЫЕ В МОСКВЕ

Генеральный секретарь Совета национальной безопасности Турции Йигит Альпоган 22 - 24 мая с.г. посетил Москву по приглашению своего российского коллеги, секретаря Совета безопасности Игоря Иванова. Трехдневный рабочий визит вызвал большой интерес в политических кругах Турции, средствах массовой информации страны. Ведь это первый в истории российско-турецких отношений визит в Москву одного из руководителей возглавляемого президентом страны важнейшего политикоформирующего ведомства, которое во многом определяет направление внутренней и внешней политики Турции.

В ходе переговоров с И. Ивановым, которые (что особо отмечают турецкие эксперты) продолжались пять с половиной часов, состоялся продуктивный обмен мнениями по ряду вопросов двусторонних отношений, а также региональных и глобальных проблем. Стороны не только изложили свои позиции, но и договорились о координации действий по решению конкретных вопросов. Генсек турецкого СНБ встретился также с первым заместителем министра иностранных дел России А. Денисовым и выступил перед студентами и преподавателями Московского государственного института международных отношений.

Одним из основных вопросов на московских переговорах была ситуация вокруг иранской ядерной программы. Москва и Анкара едины во мнении о недопустимости распространения ядерного оружия, использования Ираном ядерной энергии в военных целях. Наряду с этим, стороны констатировали право Ирана на мирный атом в целях развития своей экономики. Москва и Анкара подчеркнули также необходимость отработки путей политико-дипломатического выхода из ситуации вокруг иранской ядерной программы, недопустимость международной изоляции Ирана, поскольку пока еще никто и нигде не добился всеобъемлющего и окончательного решения проблем путем санкций и силовых методов.

Предметом обсуждения в Москве стали ситуация на Кавказе, процесс ближневосточного урегулирования, а также вопросы безопасности в Черноморском регионе, борьба с терроризмом, религиозным экстремизмом и сепаратизмом. Газета "Orta Dogu" со ссылкой на высокопоставленного представителя СНБ Турции отмечает, что переговоры в Москве прошли очень успешно, открыли новое направление в отношениях между Россией и Турцией, которое будет способствовать дальнейшему повышению уровня доверия между двумя соседями и партнерами. Кямуран Озбир - политический обозреватель этой газеты, стаж работы которого в средствах массовой информации страны превышает 50 лет, по моей просьбе дал оценку этому новому аспекту российско-турецких отношений. "Это, без преувеличения, знаменательное событие, которое однозначно указывает на динамичное повышение уровня доверия в отношениях Москвы и Анкары. Переговоры руководителей Советов безопасности двух стран - это один из важнейших результатов российско-турецкого политического диалога на высоком уровне, стабильного расширения двусторонних отношений по всем направлениям. Уверен, что еще лет пять тому назад мало кто в Турции поверил бы в возможность таких переговоров", - констатировал турецкий журналист.

ОСНОВА ПОЛИТИЧЕСКОГО ДИАЛОГА - ЭКОНОМИКА

За последние 30 лет объем российско-турецких торгово-экономических отношений возрос более чем в 100 раз. По итогам 2005 г. этот показатель превысил 15 млрд. долл. Торговый представитель России в Турции Владимир Фитин в беседе со мной поделился своими оценками российско-турецкого торгово-экономического сотрудничества и перепек-

стр. 58

тив его развития. Действительно, говорит он, цифры двустороннего товарооборота впечатляют. Так, если в 2001 г. общий товарооборот составлял около 3,8 млрд. долл., то в 2005 г. он достиг уже 15,2 млрд. долл. А только за первый квартал текущего года товарооборот между Россией и Турцией по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 34%. Уже сегодня по объему торговли с Россией Турция опережает такие страны, как Япония, Великобритания, Франция, Индия и Южная Корея. Темпы развития торгово-экономических связей свидетельствуют о том, что в ближайшие годы Турция, считает российский торгпред, сможет стать одним из ведущих торговых партнеров России.

Подтверждают этот вывод итоги 7-го заседания Смешанной межправительственной российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое состоялось 29 - 30 мая с.г. в Стамбуле. Российскую делегацию возглавлял министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, турецкую - государственный министр Кюршад Тюзмен. По итогам работы Комиссии подписан Протокол, который на ближайшие два года определяет тактику и стратегию дальнейшего расширения торгово-экономического сотрудничества двух стран.

Руководители делегаций особо отметили обстановку взаимопонимания и конструктивности в ходе работы Комиссии. Они констатировали, что нынешний объем торгово-экономических связей - далеко не предел возможностей двух стран, потенциал которых позволяет к 2008 г. довести этот объем до 25 млрд. долл.

Для решения этой задачи стороны, в частности, договорились подписать Меморандум о создании двустороннего специального консультационного механизма, который будет работать на постоянной основе. До конца 2006 г. стороны в рамках указанного механизма проведут первую консультацию. Утвержден конкретный план совершенствования деятельности созданных ранее в рамках Комиссии четырех совместных рабочих групп: по энергетике, промышленности и высоким технологиям; малому и среднему предпринимательству; торговле и совершенствованию договорно-правовой базы; туризму.

Москва и Анкара зафиксировали в Протоколе важность деятельности, осуществляемой в рамках организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), договорились активно продолжать работу по либерализации торговли, упрощению таможенных процедур в регионе.

Ничуть не умаляя важности всех аспектов работы Комиссии, отмечу, что главным вопросом ее повестки дня была все же энергетика. Стержнем торгово-экономических связей, и это еще раз было подтверждено в Стамбуле, остается взаимовыгодное сотрудничество в этой области. Москва и Анкара продолжат совместную работу над проектами транспортировки энергоресурсов через турецкую территорию в третьи страны, строительства в Турции газохранилищ и газораспределительных сетей. Заседание Комиссии, по мнению экспертов, показало, что эффективное решение Турцией стратегической задачи по превращению страны в мировой транзитный энергетический узел невозможно без всестороннего участия в этом процессе российских компаний. Это важный итог стамбульской Комиссии. Ведь в последнее время Вашингтон все активнее и настойчивее предлагает Анкаре сворачивать взаимодействие с Москвой, мотивируя это своей обеспокоенностью якобы растущей зависимостью Турции от поставок российских энергоносителей.

Однако опыт российско-турецкого сотрудничества в последние годы в этой области, совместная реализация уникального проекта "Голубой поток" опровергают эти необоснованные доводы. Примечательно, что в турецких деловых кругах и правительстве страны понимают политическую подоплеку попыток нынешней американской администрации выдавить российские компании с турецкого энергетического рынка, что подтверждают настойчивые рекомендации главы госдепартамента США К. Райе во время ее переговоров в Анкаре 25 апреля с.г. Она предлагала турецкой стороне исключить Россию из региональных энергетических проектов, реализация которых будет осуществляться на территории Турции.

Судя по развитию событий, эти "рекомендации" не находят позитивных откликов, так как в Турции ценят сотрудничество с Россией, которое перспективно не только в двустороннем, но и региональном плане. Один из руководителей министерства энергетики и природных ресурсов Турции на условиях анонимности так прокомментировал двусторонние отношения в сфере энергетики: "Между нашими странами действительно есть зависимость в этой области. Однако эта зависимость взаимная и отвечает национальным интересам двух стран. Значит, и Москва, и Анкара будут реализовывать ее до тех пор, пока это будет выгодно для обеих сторон". Последующие события подтвердили этот вывод турецкого специалиста.

"ЛУКОЙЛ" НА ТУРЕЦКОМ РЫНКЕ

Одна из крупнейших в мире нефтяных компаний - российский холдинг "Лукойл" уверенно выходит на турецкий энергетический рынок. Это самый распространенный заголовок в ведущих турецких газетах после переговоров в августе с.г. в Анкаре главы российской нефтяной компании "Лукойл" Вагита Алекперова с руководителем Комитета по регулированию энергетических рынков Турции Юсуфом Гюнаем. В ходе переговоров обсуждался вопрос о строительстве российской компанией на территории Турции нефтеперерабатывающего завода (НПЗ).

Стороны пришли к принципиальному согласию по вопросу строительства такого объекта в турецкой черноморской провинции Зонгулдак. "Лукойл" инвестирует в данный проект, срок реализации которого 5 лет, около 3 млрд. долл. НПЗ рассчитан на переработку 8 - 10 млн. т российской и казахстанской нефти в год. На базе НПЗ планируется создание международного консорциума с участием российской, турецкой и казахстанской компаний, который будет заниматься не только поставками нефтепродуктов на Запад, но и их распределением на внутреннем рынке Турции.

Юсуф Гюнай позитивно оценил российские предложения, назвав их обнадеживающими для развивающегося энергетического рынка Турции. В ходе встречи главы "Лукойла" В. Алекперова с премьер-министром Турции Р. Т. Эрдоганом обсуждался вопрос о налоговых льготах для российской стороны, которые, в соответствии с турецкими законами, возможны при таких больших капиталовложениях "Лукойла" на турецком рынке.

Проект российской компании уже получил поддержку местных властей в провинции Зонгулдак. Губернатор провинции Я. Эркмен заявил, что строительство НПЗ придаст мощное ускорение разви-

стр. 59

тию экономики этого вилайета. "Мы окажем всяческое содействие реализации этого выгодного проекта", - подчеркнул губернатор.

В турецких деловых и политических кругах отмечают, что проект "Лукойла" - это второй мощный выход крупного российского капитала на рынок Турции, который позволит существенно увеличить общий объем российских капиталовложений в стране. В июле 2005 г. российская компания "Альфа-групп" купила 13,22% акций одной из крупнейших в Турции фирм мобильной связи "Тюрксель", которая принадлежит финансово-промышленной группе "Чукурова". Сделка с российской компанией оценивается в 3,3 млрд. долл. и предполагает инвестирование в реализацию ряда проектов этого холдинга. Таким образом, общий объем российских инвестиций в Турции превысит 6 млрд. долл. Напомню, что этот показатель по итогам 2004 г. составлял всего 250 млн. долл. Президент России В. В. Путин в ходе своего визита в Турцию в декабре 2004 г. поставил задачу увеличить присутствие российского капитала и обеспечить его активную работу на турецком рынке. Сегодня можно констатировать, что эта задача успешно выполняется.

МНОГОПЛАНОВОЕ ПАРТНЕРСТВО

Не отстают от представителей деловых кругов и политики двух стран.

В июне с.г. в Анкару с двухдневным визитом прибыл министр иностранных дел России Сергей Лавров. Официальный представитель МИД Турции по печати Намык Тан отметил в связи с этим, что Анкара развивает отношения с Россией в формате комплексного многопланового партнерства. Именно такой формат двусторонних отношений, подчеркнул он, был зафиксирован в совместной Политической декларации об углублении дружбы и многопланового партнерства между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, которая была подписана в Анкаре президентами двух стран в декабре 2004 г.

В документе поставлена задача вывода двусторонних отношений на уровень комплексного многопланового партнерства. Визит С. Лаврова в Турцию способствовал практической реализации этой цели. Он провел переговоры с турецким коллегой Абдуллахом Гюлем, был принят президентом Турции А. Н. Сезером, председателем парламента Б. Арынчем, премьер-министром Р. Т. Эрдоганом. В Стамбуле российский министр посетил штаб-квартиру Организации Черноморского экономического сотрудничества /ЧЭС/, принял участие в торжественном открытии на фасаде российского генконсульства памятной мемориальной доски, посвященной выдающемуся российскому дипломату, философу и публицисту Константину Леонтьеву.

Российский посол в Анкаре Петр Стегний, касаясь повестки дня переговоров и встреч в Анкаре, в беседе со мной отметил, что сегодня у Москвы и Анкары не осталось запретных тем для обсуждения. Высокий уровень доверия между двумя странами позволяет понимать и решать любую проблему за столом переговоров. Это подтверждает стабильный, насыщенный конкретными решениями двусторонний политический диалог. Только в 2005 г. состоялись пять российско-турецких встреч на высшем уровне, - подчеркнул П. Стегний.

Подводя итоги переговоров, оба министра отметили схожесть и близость позиций двух стран по всем обсужденным вопросам. С. Лавров констатировал, что многоплановое партнерство России и Турции является одним из важнейших факторов стабильности в регионе. Москва и Анкара, сказал он, не только одинаково думают по важнейшим международным проблемам, но и вместе действуют с целью их решения. Касаясь сотрудничества двух стран в сфере энергетики, он отметил отсутствие у Турции попыток политизировать сотрудничество в этой области, что местные наблюдатели расценили как косвенный ответ американской стороне, представители которой пытаются убедить Анкару в нецелесообразности присутствия российских компаний на турецком энергетическом рынке. Абдуллах Гюль, в свою очередь, особо подчеркнул важность российского направления во внешней политике Турции.

Оба министра заявили, что состоялся продуктивный обмен мнениями по иракскому и ближневосточному урегулированию, о ситуации вокруг иранской ядерной программы, положении в Закавказье и Центральной Азии, кипрской проблематике, вопросам безопасности в Черноморском регионе, совместной борьбы с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Была подчеркнута, в частности, важность взаимодействия России и Турции по урегулированию проблемы иранской ядерной программы. Стороны еще раз подтвердили необходимость продолжения усилий по ее решению мирным, дипломатическим путем. В связи с этим, турецкий министр подчеркнул, что силовой вариант против Ирана с использованием турецкой территории исключается.

Москва и Анкара выступают за формирование благоприятных условий для дальнейшего развития многостороннего и двустороннего сотрудничества в черноморском регионе. В связи с этим оба министра обсудили в Анкаре хорошие, по их мнению, перспективы взаимодействия в рамках ЧЭС и оперативной военно-морской группировки "БЛЭКСИФОР". Россия и Турция в ходе переговоров вновь продемонстрировали одинаковую позицию по вопросу обеспечения безопасности на Черном море и заявили, что безопасность в этом регионе должна обеспечиваться его странами без вмешательства других государств.

Российские и турецкие эксперты придают важное значение совместным действиям России и Турции в бассейне Черного моря. Турецкий эксперт по вопросам международного права Центра стратегических исследований Евразии Сади Чайджи считает, что "для обеспечения безопасности в регионе вполне достаточно военно-морской группы "БЛЭКСИФОР" и реализации инициативы Турции "Черноморская гармония", к которой присоединилась и Россия. Россия и Турция против стремления Вашингтона расширить границы операции НАТО "Активные усилия" и распространить ее с бассейна Средиземного моря и на Черное море. Такая позиция Москвы и Анкары справедлива и логична. Ведь у черноморских стран есть для этого эффективный и дееспособный механизм - "БЛЭКСИФОР". Регулярные учения на Черном море кораблей ее участниц подтверждают это, - считает турецкий эксперт.

ВСТРЕЧИ В КРЕМЛЕ

Визит С. Лаврова в Турцию стал и этапом подготовки российско-турецкой встречи на высшем уровне, которая состоялась 29 июня с.г. в Москве. Впервые в истории межгосударственных отношений России и Турции президенты двух стран встретились в российской столице, что дало ос-

стр. 60

нование ведущим турецким средствам массовой информации охарактеризовать визит главы Турецкой республики как исторический, В. Путин и А. Н. Сезер продемонстрировали жизнеспособность российско-турецкого политического диалога, который, основываясь на высоком уровне доверия, не подвержен сегодня конъюнктурным соображениям. Президенты рассмотрели весь комплекс российско-турецких отношений и констатировали, что позиции двух стран по всем вопросам двусторонних и международных отношений близки или совпадают. Как отметил глава российского государства, "у Москвы и Анкары сегодня нет точек конфликтов, нет предметов соперничества".

Итоги российско-турецкого саммита в Москве, отмечают в турецких дипломатических и политических кругах, подтверждают слова В. Путина о том, что отношения между двумя странами действительно вышли на уровень "продвинутого комплексного многостороннего партнерства". Турецкие эксперты называют сегодня российско-турецкие отношения лучшими за всю их историю. В частности, известный турецкий политолог, председатель Турецкого центра стратегических исследований (TURKSAM) Синан Оган, давая оценку состоянию российско-турецких отношений, охарактеризовал его как "медовый период".

Вместе с тем эксперты все же обратили внимание на тот факт, что во время визита А. Н. Сезера в Москве не было подписано ни одного документа. С одной стороны, это можно объяснить уже существующей солидной договорно-правовой базой межгосударственных российско-турецких отношений, насчитывающей более 60-ти двусторонних документов. С другой, к примеру, уже продолжительное время не могут согласовать и подписать Программу культурного сотрудничества, которая хорошо бы дополняла высокий уровень политического диалога и торгово-экономических связей двух стран. Обращает на себя внимание также и длительное отсутствие конкретных двусторонних "прорывных", подобных "Голубому потоку", проектов в экономической сфере. Мощная инерция "Голубого потока" продолжает играть большую позитивную роль, однако уже настало время новых подобных проектов, если обе стороны хотят сохранить нынешнюю динамику своих отношений.

К сожалению, Россия во второй раз проиграла вертолетный тендер, в котором принимала участие в общей сложности около десяти лет. Об этом объявлено в Анкаре 30 июня с.г. на заседании Комитета по оборонной промышленности Турции под председательством премьер-министра Р. Т. Эрдогана. Участие в тендере обошлось российской стороне в "круглую" сумму, превышающую 10 млн. долл. Необходим детальный анализ причин поражения с учетом того, что Москва, по словам специалистов "Рособоронэкспорта" и фирмы "Камов", предлагает самые выгодные условия сделки. Участие в заведомо тупиковых тендерах лишь для создания конкурентной среды - не в российских интересах. Руководство РФ, несмотря на досадную "осечку" в вертолетном тендере, продолжает рассматривать сегодня военно-техническое сотрудничество с Турцией как одно из приоритетных направлений взаимодействия двух стран. Анкара также заинтересована в России как в выгодном поставщике эксклюзивных вооружений и технологий.

"ПАРТНЕРСТВО С РОССИЕЙ БУДЕТ УКРЕПЛЯТЬСЯ"

Наша беседа с председателем парламента Турции подходила к концу, и я задал ему заключительный вопрос о будущем российско-турецких отношений. Бюлент Арынч уверен, что партнерство с Россией будет укрепляться. У российско-турецкого сотрудничества огромный потенциал и хорошее будущее. Уже сегодня турецкие инвестиции на российском рынке превысили 2 млрд. долл. Турция, в свою очередь, открыта для российских инвестиций, высоких технологий во всех областях, включая энергетику, строительство и эксплуатацию атомных станций и другие сферы, - констатировал глава турецких парламентариев.

Сотрудничество России и Турции в реализации международных проектов, включая энергетические, имеет чрезвычайно важное значение не только для двусторонних отношений, но и для мира в целом. Россия обладает большим энергетическим потенциалом. Турция занимает стратегическое географическое положение для транспортировки энергоресурсов. Мы нуждаемся друг в друге. Российско-турецкое сотрудничество может стать важнейшим фактором глобальной политики, - считает глава турецкого парламента.

"Мы очень ценим и с уважением относимся к туристам из России. Число россиян, ежегодно посещающих Турцию, превышает сегодня 2 млн. Уверен, что и поток турецких туристов в Россию будет не меньшим. Ведь Россия очень богата культурными и историческими памятниками", - отметил руководитель парламента Бюлент Арынч.

Турецкие парламентарии видят свою задачу в том, чтобы способствовать законодательными инициативами дальнейшему углублению российско-турецких отношений по всем направлениям, укреплению их договорно-правовой базы. Председатель парламента Турции с удовлетворением подчеркнул, что аналогичную позицию занимают и российские коллеги. В этом он смог убедиться во время своего визита в Россию 10 - 12 июля с.г. и переговоров с председателем Госдумы Б. Грызловым и председателем Совета Федерации С. Мироновым. Бюлент Арынч заявил, что удовлетворен своим визитом в Россию. "Было проведено много важных встреч. В России мы попали в атмосферу дружбы и взаимопонимания, - подчеркнул он. - Мы обменялись мнениями по всему комплексу двусторонних отношений, сделав акцент на межпарламентских связях. Достигнуты договоренности о том, что в ходе предстоящего визита делегации Совета Федерации в Турцию будет подписано Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации и Великим Национальным Собранием Турецкой Республики".

* * *

Визиты на высоком и самом высоком уровне, которыми обменялись Москва и Анкара в столь короткий отрезок времени, убедительно продемонстрировали, что Россия и Турция - два важных евразийских государства, скоординированные действия которых в рамках комплексного многопланового партнерства могут обеспечить стабильность и безопасность в ряде регионов, урегулирование сложных международных проблем. Развитие ситуации в мире и практика отношений России и Турции в течение последних пяти лет подтверждают необходимость дальнейшего укрепления доверия и углубления взаимодействия между Москвой и Анкарой.

А. КОРИЦКИЙ, наш собкор в Турции

Постоянный адрес данной публикации: