ГАБРИЕЛЬ БАРАМКИ (Палестина)

Термин "терроризм" был неудачно истолкован, и в последние годы его неправильно применяли. Более того, сильная сторона селективно использует его по отношению к более слабым, будь то освободительные движения внутри своих стран или международные организации, выступающие против глобализации или других спорных мировых проблем. В первой половине XX в. колониальные власти широко использовали этот термин для обозначения действий подпольных движений, боровшихся с оккупирующими державами, например, с Британией в Кении, Египте и Палестине и Францией в Сирии и Алжире. Нападали ли боевики на солдат или на граждан оккупирующей державы, их называли террористами. Однако для гражданского общества как внутри страны, так и за ее пределами было ясно, что эти так называемые "террористы" в действительности принадлежали к участникам движения сопротивления в своей стране, независимо от того, были ли их методы приемлемыми для большинства населения или нет.

После 11 сентября 2001 г. термин "терроризм" получил расширительное толкование, как и выражение "борьба с терроризмом". Конечно, воздушное нападение 11 сентября было ужасным террористическим актом, но США реагировали на него чрезмерно резко, игнорируя ООН и принципы международного права, что, в известном смысле, не отличает их от того, что в прошлом, еще до создания ООН, делали колониальные державы. Война в Афганистане, а затем и в Ираке оправдывалась тем, что это война с терроризмом. Мы в данном случае озабочены тем, как палестино-израильский конфликт был сведен к упрощенной проблеме "борьбы против терроризма", как будто этот конфликт начался после 11 сентября!!! "Первородный грех" оккупации и продолжающееся нарушение Израилем 4-й Женевской конвенции со времени оккупации арабских земель в июне 1967 г. полностью игнорировались и почти забыты. Если мы определяем терроризм как акты насилия против безоружных граждан, тогда сама оккупация является террористическим актом, который продолжает совершаться против палестинского народа на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме (все эти территории были оккупированы в июне 1967 г.).

Палестинцы оказывали сопротивление разными средствами, наиболее успешным из них была твердая решимость оставаться на своей земле (или на тех клочках, которые остались от нее). Таким путем они оказывали пассивное сопротивление израильской политике изгнания, разнообразным формам выдворения (депортация, снос домов, экспроприация их земли), строительству поселений и экономическому удушению. До подписания Соглашения в Осло палестинцы также прибегали к насильственным действиям, которые завершились первым организованным восстанием - интифадой 1987 г., когда имели место забастовки, а школьники стали забрасывать израильских солдат камнями. Затем, после Осло, эйфория, которую испытывали люди в надежде на приход свободы и мира, вскоре испарилась, поскольку последующие израильские правительства (в том числе правительства лейбористов во главе с Рабином и Пересом) не торопились с уходом с оккупированных земель и продолжали строить поселения и расширять уже существующие, таким образом сводя на нет шансы на создание жизнеспособного независимого Палестинского государства. Наряду с вооруженным сопротивлением, направленном против израильской армии и вооруженных поселенцев, участились случаи выступлений самоубийц-бомбистов против гражданского населения, что дало повод Израилю утверждать, что насилие одинаково применяется с обеих сторон и что Израиль тоже является жертвой терроризма.

Несомненно, акции самоубийц против гражданского населения являются нарушением прав человека, но их нельзя рассматривать вне контекста и изображать дело так, будто к ним причастно все население Палестины. Они совершаются от отчаяния и безысходности. При этом, как ни покажется странным, большинство населения, несмотря на все унижение и угнетение со стороны оккупантов, сохраняет благоразумие и воздерживается от насилия.

К сожалению, борьба народа Палестины законными методами против оккупации (пассивное сопротивление, переговоры и призывы на международных форумах) оказались в тени из-за

стр. 49

терактов, осуществленных отдельными палестинцами, и Израиль использовал их как повод для оправдания еще большего насилия и преступлений против палестинцев под прикрытием "войны против террора". Хуже того, Израиль продолжал свою политику аннексии все новых палестинских земель и расчленения целостной территории Палестины, препятствуя, таким образом, образованию жизнеспособного Палестинского государства в границах, существовавших до 4 июня 1967 г. Возведение стены внутри территории Палестины является новым актом, подтверждающим ничтожность заявлений Израиля о его стремлении к миру¹ .

Короче говоря, мы согласны с тем, что терроризм, как он определен выше, является преступлением и неприемлем, независимо от того, какая из сторон прибегает к нему. В этой связи международное сообщество должно обратить внимание на два следующие обстоятельства:

1. Злоупотребление термином "терроризм" путем распространения его на какую-либо группу или нацию и дегуманизации этой нации оправдывает, таким образом, возможность нападать на мирное население, преследуя совсем другие цели, чем заявленная "борьба с терроризмом". Нас беспокоит, что Израиль определяет любое вооруженное сопротивление оккупации как террористический акт, будь то против армии или гражданских лиц, и использует это для укрепления своего контроля над оккупированными территориями Палестины. Вводя в городах и деревнях комендантский час на длительное время, устанавливая блокпосты на дорогах (свыше 700 постоянных и временных) по всему Западному берегу и в секторе Газа, снося тысячи домов и, наконец, возводя "стену апартеида", что осуждено Международным судом ООН как действия, лишающие палестинцев их земель и удушающие палестинское население, Израиль стремится сделать жизнь палестинцев невыносимой и заставить их либо примириться с оккупацией, либо уехать из страны (добровольно!), что даст ему возможность захватить побольше земли с наименьшим количеством населения на ней.

2. Поскольку соотношение сил в палестино-израильском конфликте сложилось полностью в пользу Израиля, палестинцы нуждаются в защите со стороны мирового сообщества и поддержке их законных требований о прекращения оккупации и создании собственного государства на земле, оккупированной Израилем в 1967 г. Эта поддержка, которая была достаточно весомой, чтобы заставить Израиль пойти на Мадридскую конференцию и сесть за стол переговоров, впоследствии была в значительной мере скомпрометирована публикациями об акциях смертников против гражданского населения без освещения всей картины событий и губительности оккупации. К тому же Израиль опирается на почти безграничную поддержку сверхдержавы - Соединенных Штатов Америки на всех международных форумах и в Совете Безопасности ООН. Резолюции этих форумов и С Б ООН, осуждающие Израиль за эксцессы против палестинцев, блокировались с помощью вето США² .

К сожалению, становится все более ясно, что Израиль не намерен уйти со всех оккупированных им в 1967 г. территорий в обмен на всеобщий мир, даже если это, по моему мнению, наилучший шанс для Израиля жить в безопасности и благополучии на Ближнем Востоке. Свидетельством справедливости моего вывода является политика Израиля по созданию поселений, а в последнее время и возведение стены. Эти поселения с самого начала создавались в стратегически важных пунктах, во-первых, для контроля над палестинским народом; во-вторых, для захвата новых палестинских земель и, в-третьих (что важнее всего), чтобы сделать палестинцам более трудным, если не невозможным, создание жизнеспособного независимого государства. Эти противозаконные действия по строительству поселений начались вскоре после оккупации в 1967 г. сначала путем односторонней аннексии Восточного Иерусалима 28 июня 1967 г.³ , затем застройкой аннексированной площади путем экспроприации арабской земли и строительства поселений "только для евреев" по всему Западному берегу и в Секторе Газа. Даже когда были подписаны соглашения в Осло и появилась надежда на уход Израиля с оккупированных территорий в соответствии с резолюциями Совета Безопасности N 242 и N 338 (послужившими основой этих соглашений), Израиль продолжал строить новые поселения и расширять уже существующие, несмотря на протесты международной общественности и угрозу администрации президента США Буша (старшего) заморозить ранее гарантированную помощь в размере 10 млрд. долл., если строительство поселений будет продолжаться⁴ . Палестинцы, а вместе с ними и все международное сообщество были обмануты словами и заявлениями израильских лидеров о своем стремлении к миру. На деле они осуществляли действия, противоречащие истинному миру. Любое действие или заявление тех палестинских групп, которые выступали против мирного урегулирования, как это предусматривало большинство палестинцев и подтверждено Лигой арабских государств⁵ , были использованы для блокирования переговоров. Чтобы увековечить оккупацию и отложить мирное решение, которое непременно должно включать в себя прекращение оккупации, Израиль с самого начала оккупации утверждал, что оккупированные им земли являются спорной территорией, следовательно, они не были оккупированной территорией и поэтому здесь неприменимо решение 4-й Женевской конвенции о защите населения под оккупацией. Этим также подразумевалось, что Израиль имеет право строить поселения на этой территории и переселять туда часть своего (еврейского) населения. Когда же международное сообщество не признало этот аргумент, Израиль выдвинул новое понятие "мягкая оккупация" - при всей противоречивости этой фразы. Позже были изобретены и другие термины, среди них: Иудея и Самария (имея в виду Западный берег),

стр. 50

управляемые территории и, наконец, просто "территории", иначе говоря - что угодно, кроме единственно верного термина "ОККУПИРОВАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ".

Все израильские правительства упорно пытались (и часто это им удавалось) вводить в заблуждение весь мир и даже свой народ в отношении истинной природы их оккупации в 1967 г. Им говорили, что это всего лишь временный акт "в целях безопасности", а не долговременные колониальные действия, направленные на постепенный захват (фактически воровство) все новых и новых палестинских территорий без проживавшего на них населения. Израильтяне, участники движения за мир, которые обращали внимание на то, что оккупация является грубым нарушением прав человека, изображались как евреи-самоненавистники, а представители мировой общественности, осмеливавшиеся поднять голос протеста, рассматривались как антисемиты.

На саммите в Кэмп-Дэвиде в июле 2000 г. премьер-министр Израиля Иегуд Барак предложил уйти (предположительно) с 96% оккупированных территорий в обмен на окончательное мирное урегулирование. Миру было заявлено, что Израиль пошел на огромный компромисс, и его жест представляет собой "великодушное предложение". О чем умолчали в этот момент (по ошибке палестинцев), было то, что фактически предлагалось освободить лишь 69% оккупированных площадей, поскольку "Большой Иерусалим" и вся Иорданская долина не были включены в подлежащие освобождению земли. Последовавшая вслед за этим интифада была нормальной реакцией народа, борющегося за свое самоопределение, свободу и независимость. Теперь, однако, это была вооруженная интифада, объектом которой стали как солдаты, так и гражданское население. Для премьер-министра Ариэля Шарона это была возможность, которой он дожидался, дабы осуществить свой план по ужесточению контроля на всем пространстве Палестины и помешать созданию жизнеспособного независимого Палестинского государства. Он использовал магические слова "безопасность" и "война с терроризмом" для сплочения израильского народа и продолжения террора и разрушений на палестинской территории в беспрецедентном за последние четыре десятилетия масштабе⁶ .

Необходимо смотреть правде в глаза: в основе конфликта лежит не терроризм, а оккупация и национальные требования палестинцев, давно уже признанные всем миром. ООН и мировому сообществу придется вплотную и ответственно взяться за это дело, а не оставлять его на усмотрение Израиля, который продолжает пренебрегать нормами международного права и уже достигнутыми соглашениями.

Бернард Шоу, говоря о борьбе за государственность, метко заметил: "Если вы разрушите государственность народа, у него не будет другого намерения, кроме ее восстановления. Он не будет внимать никакому реформатору, не станет слушать никакого философа, не будет прислушиваться ни к какому проповеднику до тех пор, пока не будут удовлетворены его национальные требования. Никакая проблема, даже наиболее насущная, не привлечет его внимания, кроме проблемы единства и национального освобождения"⁷ .

Израиль не может продолжать лишать палестинцев их неотъемлемых прав, включая их право на свободу и государственность. Конфликт тоже не может быть разрешен с помощью силы. У обеих сторон нет недостатка в миролюбивых людях, как нет недостатка и в инициативах, ведущих к мирному разрешению конфликта. Не хватает стремления международного сообщества утвердить международное право и не поддаваться давлению, которое в конечном счете несет страдания и той, и другой стороне.

Перевод с английского Б. ПЕТРУКА

ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКЦИИ

К настоящему времени Израиль вывел свои поселения из Сектора Газа и небольшой части Западного берега, что создает возможности для продвижения израильско-палестинского урегулирования.

Вместе с тем, израильское руководство намерено сохранить и даже расширить поселения на палестинских территориях вблизи Иерусалима, что отчасти подтверждает актуальность точки зрения автора.

¹ Дополнительную информацию о стене и ее пагубных последствиях см.: www.stopthewall.org

² Из 81 вето, которые США применили в Совете Безопасности, 42 касались блокирования резолюций, осуждающих Израиль. С 31 мая 1990 г. США наложили вето на 14 резолюций с осуждением Израиля или призывами к нему принять меры, способствующие улучшению жизни на оккупированных территориях.

³ 4 июля 1967 г. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции N 2251 призвала Израиль "отменить все предпринятые меры и впредь воздержаться от осуществления любых действий, которые могли бы изменить статус Иерусалима". Полностью игнорируя эту резолюцию, Израиль конфисковал свыше 28870 дунумов палестинской земли в Иерусалиме только за первые три года оккупации (Доклад Комиссии Совета Безопасности ООН, ноябрь 1980-S-14268).

⁴ В период с 4 июля 1967 г. по июнь 1990 г. количество поселенцев составило 200 тысяч. Это число удвоилось за последние 10 лет после Осло.

⁵ Саммит Лиги арабских государств, состоявшийся в Бейруте в марте 2002 г., принял предложенный Саудовской Аравией мирный план, который призвал Израиль уйти с оккупированных после июня 1967 г. территорий и согласиться на возвращение палестинских беженцев в обмен на признание Израиля арабскими странами и нормализацию отношений с ним.

⁶ По данным израильского комитета против сноса домов (ICAHD), в течение последних четырех лет (сентябрь 2000 г. - сентябрь 2004 г.) израильская армия разрушила 4500 палестинских домов, в том числе 1500 только в одном небольшом городке Рафах. Бездомными оказались 40000 чел. - www.icahd.org

⁷ George Bernard Shaw, John Bull's Other Island.

Постоянный адрес данной публикации: