Особый путь Украины

В 2009 году Россия жестко запретила организацию любых азартных игр по всей территории страны, кроме специально отведенных зон. Еще год-два нерадивые организаторы подпольных казино и залов игровых автоматов пытались работать в Москве и других крупных городах России, но в конце-концов сдались под напором властей и общественности.

А вот в соседней Украине, мало кто знает, игорный бизнес также запретили и также в 2009 году. Тем не менее, не будь Украина Украиной, если бы там не оставили лазейки для избранных. Так уже 10 лет в центре Киева работает одно международное казино: закрыть его не могут, так как его работу гарантировало в свое время Правительство страны. А международные договоры Украины "сильнее" национального законодательства... И вот в 2018 году Правительство Украины снова готовит закон о легализации игорного бизнеса.

Кабмин предлагает легализовать игорный бизнес в Украине, а часть поступлений от него направить на финансирование культурных проектов, в частности, на финансирование украинского кино. Соответствующий законопроект планируют подать на рассмотрение парламента уже в 2019 году. Критики подобных инициатив отмечают, что чиновники учли их предложения, а представители игорного бизнеса приветствуют такую ​​инициативу и отмечают, что отрасль уже 10 лет вместо платить налоги стимулирует коррупцию.

На встрече в Министерстве культуры премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что уже обсудил проект закона на встрече с народными депутатами, в частности с теми, которые критически относятся к инициативе по легализации игорного бизнеса.

- Важно извлечь это из теневого бизнеса - там не десятки, а сотни миллионов, которые сегодня расходятся по карманам. Мы их вытащим. Я не обещаю, что мы все отдадим на культуру, но значительная часть пойдет на финансирование культурных проектов, в том числе украинского кино, - заявил глава Кабмина.

Равные условия и жесткие правила

Это уже не первая попытка легализовать игорный бизнес. В конце прошлого года правительство пыталось одновременно с госбюджетом принять соответствующий закон, но депутаты его отклонили. Среди самых активных критиков был внефракционный Борислав Береза. Сейчас в интервью он подчеркивает, что не против игорного бизнеса как такового, но настаивает, чтобы эта деятельность была четко регламентирована и ограничена. Прежде всего, необходимо вынести игорные заведения в специализированные зоны и ограничить туда доступ подростков и социально незащищенных слоев населения.

- Если мы увидим, что бюджет действительно получает средства, а дети не смогут попадать в такие заведения, то мы, скорее всего, поддержим такой законопроект, - уверяет Борислав Береза.

По его мнению, предыдущая попытка легализовать игорный бизнес имела лоббистский характер, зато теперь складывается впечатление, что правительство учитывает критику.

- Я против лоббирования чьих-то интересов. Если мы создаем правовое государство, то обязаны создать равные условия работы для всех, - отмечает Борислав Береза.

Более того, депутаты ссылаются на Интернет. В Сети появилось множество проектов, где украинцы могут играть, делать ставки, крутить виртуальную рулетку. Так, игровые автоматы "Вулкан" после официального запрета в России и Украине не смогли переехать в Беларусь - там и так хватало своих азартных сетей. И организаторами этого бизнеса было принято решение уйти окончательно в Интернет. Сегодня онлайн проекты "Вулкан" посещают десятки тысяч игроков в сутки. Регистрируются подобные агрегаторы игр за рубежом - в странах, где организация азартного бизнеса разрешена. Более того, подобные проекты раздают бонусы, кэшбеки, скидки и прочие акции:

На фото: Скриншот сайта "Вулкан" (26 декабря 2018).

Не удивительно, что украинцы перестают ходить в полулегальные или откровенно нелегальные стационарные клубы и предпочитают Интернет. В бюджет Украины теряет валюту на сотни миллионов долларов - все утекает через Интернет за рубеж.

Победа «духовности» над «легальностью»

Игорный бизнес в Украине запретили в 2009 году по инициативе тогдашнего премьер-министра Юлии Тимошенко. Она назвала этот запрет «победой духовности», хотя и признала, что во многих случаях это привело лишь к уходу игорного бизнеса в тень.

В Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса приветствуют любые попытки легализовать игорный бизнес. Там отмечают, что принятый шесть роки поэтому закон предусматривал, в частности, что в течение трех месяцев правительство должно предложить новые правила для этой отрасли.

- Это обязанность Кабинета министров! И можно говорить, что Кабмин под руководством разных премьер-министров на протяжении последних шести лет не выполнял закон, - комментирует ситуацию вице-президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Григорий Трипульский.

Запретить легче, чем предложить новые правила

Политики и чиновники очень неохотно берутся за определение правил игорного бизнеса из-за непопулярности этой темы. Ведь причастных к разработке такого закона сразу начинают обвинять в лоббировании чьих-то интересов. По словам Григория Трипульского, в этом плане показательным был прошлогодний случай, когда подобные обвинения звучали в адрес главы правительства.

- Не было оснований говорить, что он лоббирует интересы какой-то структуры. Бесспорно, любой закон кому-то более интересен, а кому-то - менее. Но всегда найдется какая-то позиция, которая с удовольствием возьмет эту тему и начнет доказывать, что это плохо. Действительно, в игорном бизнесе мало хорошего, но он существует!, - отмечает Григорий Трипульский.

Игорный бизнес в Украине все равно существует, но в нынешних условиях он вынужден работать в тени, питая коррупцию. Зато принятие закона позволит работать легально. По подсчетам Ассоциации деятелей игорного бизнеса, в результате запрета игорного бизнеса государственный бюджет ежегодно недополучает около двух миллиардов гривен.