Во время войны 1914 - 1918 гг. обладавшая ничтожной военной мощью Румыния благодаря своему географическому положению, богатым запасам нефти и продовольствия могла явиться важным союзником для обеих борющихся сторон. За вступление в войну на стороне Германии Румынии была обещана Бессарабия. Державы Антанты, со своей стороны, вели в течение 2 лет переговоры с Румынией, обещая ей приобретения за счет Австро-Венгрии и предлагая России пойти на жертвы и "уступить" часть Бессарабии¹ . Румыния колебалась в выборе и выжидала, на чьей стороне окажется больше шансов на победу. Вокруг вопроса о вступлении в войну шла борьба между различными кругами правящих классов внутри страны. В отсталой в экономическом отношении Румынии было очень сильно влияние иностранного капитала. Во время войны агенты каждой из империалистических группировок наводнили страну. Огромные средства тратились на подкуп прессы и отдельных государственных деятелей. К началу войны германский капитал держал в своих руках половину всей румынской промышленности. Вторую половину контролировал англо-франко-голландский капитал. Доля отечественного капитала в промышленности до войны была ничтожна.

Интересы германского капитала пользовались мощной поддержкой со стороны правящей династии Гогенцоллернов² - и боярских кругов консервативной партии, возглавляемых Маргиломаном и Карпом. С центральными державами Румынию связывали до войны договорные союзные отношения. В 1913 г. был возобновлен союзный договор с Австро-Венгрией. Стоявшая у власти либеральная партия Иона Братиану представляла интересы промышленной и финансовой буржуазии, чрезвычайно заинтересованной в приобретении богатых промышленных областей - Трансильвании и Баната. Круги либеральной партии поддерживали поэтому выступление на стороне Антанты. Вступление в войну Италии, а также брусиловское наступление и взятие Черковиц русской армией 18 июня 1916 г. усилили в Румынии настроения в пользу Антанты.

17 августа 1916 г. между державами Антанты и Румынией был заключен секретный договор, по которому за выступление против центральных держав ей были обещаны Трансильвания, Банат и Буковина. Кроме того союзники брали на себя снабжение румынской армии военным снаряжением. Договор предусматривал обязательства сторон не заключать сепаратного мира. Как известно, Румыния была разбита австро-германской армией в течение каких-нибудь 2 месяцев. 6 декабря 1916 г. немцы заняли Бухарест, купель и правительство бежали в Яссы. В руках немцев оказалось 2/3 страны. Румынская армия численностью в 600 тыс. человек потеряла убитыми, ранеными, пленными и больными свыше 400 тыс. человек³ . Вступление Румынии в войну преследовало цель осла-

Статья представляет собой главу XII (послевоенного) тома Всемирной истории, подготовляемого сектором новейшей истории Института истории АН СССР.

¹ В показаниях товарища министра по иностранным делам Нератова перед чрезвычайной следственной комиссией Временного правительства указывается, что еще до вступления Румынии в войну союзники предъявили русскому правительству "очень серьезные требования - заставить Румынию поскорее действовать, путем хотя бы некоторых жертв дипломатического и политического характера". Последнее Временным правительством, по понятным причинам, расшифровано не было ("Падение царского режима". Т. VI, стр. 215). Есть все основания предполагать, что "жертвы" означали Бессарабию или ее часть. Прямое подтверждение этому мы имеем в свидетельстве Хауза, который указывает, что при выработке условий будущего мира с участием Вильсона, Бальфура и его - Хауза - в марте 1917 г., т. е. почти за 2 года до Версаля и за 8 месяцев до Октябрьской революции, в наброске карты новой Европы упоминалось как о факте давно решенном о переходе к Румынии "небольшого куска России, населенного румынами" ("The intimate papers of colonel House, by Charles Seymour". Vol. III, p. 43. 1928).

² Родоначальником румынской династии Гогенцоллернов был младший сын Вильгельма I, Карл, правивший в Румынии с 1866 по 1914 год.

³ Clark Ch. "United Roumania", p. 157.

бить немецкое наступление на Верден, но оно не только не помогло союзникам, а, наоборот, принесло им значительный вред. Русское военное командование в лице ген. Алексеева в свое время энергично возражало против "румынской помощи". После разгрома Румынии русская армия направила для прикрытия румынского фронта 15 корпусов пехоты (35 дивизий) и 3 конных корпуса (13 дивизий), что составило 1/4 вооруженных сил России. Русские войска сохранили Румынии Яссы и остатки румынской территории. Поражение Румынии значительно ослабило весь русский фронт¹ . Центральные же державы извлекли из него значительную пользу, захватив особенно необходимую для них нефть, крупный рогатый скот, лошадей, хлеб, зерно и т. д. За время оккупации Румынии одной только пшеницы в Германию было вывезено 2500 тыс. тонн² .

С помощью союзников непрерывно производилась реорганизация румынской армии, чтобы сделать ее хоть сколько-нибудь боеспособной. Однако потери Румынии были слишком велики, чтобы предположить возможность ее серьезного сопротивления противнику в дальнейшем. Экономическая разруха и голод делали невозможным регулярное снабжение армии.

После Октябрьской революции в России на улицах Ясс появились демонстрации русских солдат под красными флагами. Румынское командование пошло на самые гнусные меры, чтобы охранить армию и страну от революционизирующего влияния русской армии. Разоружение русских революционных частей было произведено румынским командованием по соглашению с бывшим командующим румынским фронтом ген. Щербачевым, изменившим родине и перешедшим на сторону румын. 21 декабря 1917 г, в Соколе, близ Ясс, румынами были разоружены войска военно-революционного комитета, комиссар румынского фронта большевик Рошаль и многие другие были расстреляны. В тот же день разоружение русских, революционных отрядов было произведено в Галаце, Бендерах и других местах.

Чтобы избежать дальнейшего наступления германской армии и выиграть время, Румыния заключила 9 декабря 1917 г. перемирие с центральными державами. Получив, таким образом, некоторую передышку, правительство поспешило воспользоваться его для захвата Бессарабии 25 - 25 (12 - 13) января 1918 г. румынские войска с ведома и одобрения союзников вступили в Кишинев. Это была первая по времени вооруженная интервенция против Советской России, организованная Антантой. Чтобы усыпить бдительность масс, представители командования союзных держав заверили население, что вступление румынских войск производится со стратегической целью: для прикрытия румынского тыла и "восстановления порядка"³ .

Краевой совет Бессарабии - Сфатул Церий, - из которого все мало-мальски демократические элементы были изгнаны и заменены агентами румынской охранки, оказал интервенции всяческое содействие. Этот орган, возглавляемый уполномоченным Временного правительства Инкульцом и состоявший из румынских агентов, кулаков, эсеров, полов и представителей реакционной буржуазной интеллигенции, в целях содействия интервенции 6 февраля (24 января) 1918 г. провозгласил независимость Бессарабии, под именем "Молдавской народной республики" При поддержке Сфатул Церия румыны беспощадно подавляли всякое сопротивление оккупации со стороны населения Происходивший в конце января III крестьянский съезд советов Бессарабии был разогнан, 2 состава его президиума и депутаты, выступавшие против оккупации, расстреляны.

Опасаясь неблагоприятного исхода военных столкновений с частями Красной Армии под командованием Котовского, встречавшими поддержку бессарабского крестьянства, румынское правительство вступило в переговоры с представителями советского правительства в Одессе. В результате этих переговоров 5 марта 1918 г. между Румынией и Советской Россией было подписано соглашение, по которому Румыния обязалась очистить Бессарабию в двухмесячный срок. Этого своего обязательства Румыния и не собиралась выполнять.

9 апреля (27 марта) Сфатул Церий, по предложению прибывшего в Кишинев румынского премьера Маргаломана, принял решение о присоединении к Румынии на "началах автономии". Здание Сфатул Церия в этот день было окружено войсками. Над городом летали аэропланы, в зале заседания были установлены пулеметы. Крестьянская фракция, представители профсоюзов и национальных меньшинств, за исключением поляков, воздержались от участия в голосовании.

Перед Румынией стояла серьезная опасность нового германского наступления. Отступать было некуда, оказать немцам сопротивление румыны были не в состоянии. Братиану жаловался, что союзные державы не понимали безвыходного положения, в котором оказалась Румыния, и на запрос о том, что делать в случае нового германского наступления, рекомендовали "безумный" план отступления через Донецкий бассейн на соединение с союзнической армией в Закавказье⁴ . Не находя выхода из совдавшегося положения. Братиану 8 февраля ушел в отставку. Сменивший его ген. Авереску через месяц также ушел в отставку, не решаясь на подписание предложенных Германией тяжелых условий мира.

12 марта образовалось правительство Маргиломана. Вопреки данному союзникам

¹ Стратегический очерк войны 1914 - 1918 годов. Румынский фронт, стр. 110.

² Watson S. "A History of the Roumanians", p. 546.

³ Александри Л. "Бессарабия и бессарабский вопрос", стр. 80.

⁴ Clark Ch. "United Roumania" p. 171 - 172. New York. 1922.

обязательству по договору 1916 г. Румыния заключила 7 мая 1918 г. в Бухаресте сепаратный мирный договор с центральными державами. Румыния обязывалась возвратить Болгарии Добруджу, немедленно демобилизовать большую часть армии, обеспечить пропуск германских войск через свою территорию. Кроме того Германия получала право эксплоатировать экономические ресурсы страны. В то же время договор санкционировал захват Бессарабии Румынией.

Выполнение условий бухарестского договора привело Румынию летом 1918 г. к экономическому банкротству. Наличные продовольственные ресурсы шли на содержание оккупационной армии Непрерывно происходила отправка в Германию нефти, скота, хлеба, мяса. За время оккупации немцы выпустили бумажных денег на сумму 2173 млн. лей¹ , финансы были полностью дезорганизованы. Населению выдавался голодный паек. Вздорожание жизни и рост спекуляции вызвали сильное возмущение трудящихся масс. Осенью 1918 г. в стране назревал революционный подъем.

В Молдавии в октябре началась забастовка железнодорожников, вскоре перекинувшаяся в Бухарест. Забастовщики требовали борьбы со все усиливающейся экономической разрухой. Рабочее движение, разгромленное во время войны, начало быстро оживать.

Военный разгром центральных держав и революционные события в Австро-Венгрии, Германии и Болгарии заставили румынское правительство стремительно возвратиться к антантовской ориентации. Правительство Маргиломана пало. Новый кабинет ген. Коанда 9 ноября 1918 г. снова объявил войну центральным державам под тем предлогом, что они якобы допустили увеличение оккупационной армии свыше количеств, предусмотренных бухарестским договором. Румынская армия напала на отступающую с салоникского фронта германскую армию ген. Макензена. Однако показать "силу своего оружия" румынам снова не удалось, так как через несколько часов было заключено перемирие в Компьене, по условиям которого германская армия должна была очистить румынскую территорию.

С уходом оккупационных германских войск румынская армия, не встречая на своем пути никаких препятствий, поспешно устремилась в Трансильванию и Буковину и оккупировала их: 12 ноября румынские войска заняли Черновицы. Все сопротивлявшиеся оккупации украинские элементы были арестованы. Буржуазные украинские националисты бежали. Вопреки воле украинского народа Буковины, заявившего на народном вечере в Черновицах 3 ноября² свое желание о соединении с Украиной, так называемая Буковинская национальная рада, в которой после ареста революционных элементов оставались лишь попы, кулаки и помещики, 28 ноября объявила о присоединении к Румынии. 1 декабря румынское "национальное собрание" в Альба-Юлии (Карлсбурге) приняло резолюцию о присоединении Трансильвании к Румынии.

9 декабря (27 ноября) был снова созван Сфатул Церий. На заседании, на котором из 162 депутатов присутствовало всего 48, была принята телеграмма румынскому королю о безусловном на этот раз присоединении Бессарабии к Румынии. В ту же ночь последовал королевский указ о роспуске Сфатул Церия навсегда, так как он больше был ненужен румынской буржуазии.

Румынское правительство оказалось перед угрозой революционного движения в стране. Отдельные забастовки с требованием улучшения экономического положения вспыхивали стихийно то на одном, то на другом предприятии. Была установлена строжайшая цензура, и сообщения о стачках не печатались. Правительство делало тщетные попытки успокоить рабочий класс обещанием реформ.

13 декабря в Бухаресте забастовали рабочие всех типографий, требуя увеличения заработной платы. Рабочие других предприятий столицы объявили стачку солидарности с бастующими. Движение грозило принять широкие размеры. Редакции многочисленных газет обещали социалистической партии³ поддержать забастовку, рассчитывая на помощь стачечников в попытках добиться отмены цензуры.

Для поддержки требований бастующих социалисты решили организовать демонстрацию. В 2 часа дня 13 декабря мирная демонстрация подошла к центру города. Полиция была своевременно предупреждена. Когда демонстрация приблизилась к площади Национального театра, то по распоряжению префекта города - Штефанеску - она была обстреляна из пулеметов. Убитых и раненых насчитывалось свыше 100 человек. Жандармы разгромили помещение социалистической партии. К вечеру было арестовано около 200 социалистов, в числе их члены ЦК: Фриму, Кристеску, Москович. Все арестованные были зверски избиты в участке. Фриму умер в тюрьме от пыток в феврале 1919 года. Были также разгромлены профсоюзы и запрещен выход социалистической прессы. По всей стране прокатилась волна террора против рабочих

¹ "Rournania to day" Industries pudlishing Company, p. 8. New York.

² Канюк "Буковина в румунськой неволе", стр. 91. 1930.

³ Со времени своего образования (1911г.) социалистическая партия Румынии имела оппортунистическую программу и не выходила за рамки легальной работы. Несмотря на свою декларацию о присоединении к Циммервальду социалистическая партия Румынии не вела никакой антивоенной работы. После раскола с коммунистами и объединения с оппортунистической социал-демократией Траксильвании и Буковины она окончательно скатилась к социал-шовинизму, превратившись в опору буржуазно-боярского правительства и став агентом охранки в борьбе против румынского рабочего класса и коммунистической партии.

и социалистических организаций. Рабочее движение было задавлено в самом начале своего подъема.

Рабочий класс Румынии, отсталой, аграрной страны, был немногочисленен, а разрушение значительной части промышленности во время войны еще сократило его численность. Многие рабочие из-за отсутствия заработка в городе уходили в деревню. В крупной промышленности насчитывалось всего 157 тыс. рабочих. В мелкой и кустарной промышленности было занято около 500 тысяч. Рабочий класс составлял, таким образом, не более 3% всего населения.

*

Гораздо более грозную для себя силу боярское государство видело в крестьянстве. Румынское правительство понимало, что одними респрессиями, как это было после крестьянского восстания 1907 г., обойтись на этот раз будет невозможно. И в 1907 г. правительству стоило большого труда подавить крестьянское восстание. Честь "восстановления порядка" принадлежала тогда ген. Авереску, будущему вождю "народной партии". Чтобы подавить движение, потребовалось стереть с лица земли и сжечь сотни деревень. 11 тыс. крестьян было при этом расстреляно, зарублено и брошено в Дунай карательными экспедициями. Румынское правительство боялось повторения крестьянского восстания. После 1907 г, оно неоднократно давало обещания реформы. Вскоре после февральской революции в России король Фердинанд, желая ослабить впечатление ее на румынских солдат и поднять боеспособность армии, снова обещал реформы. 22 марта 1917 г, в обращении к солдатам перед битвой при Марашешти Фердинанд обещал, что по окончании войны они получат отвоеванную у врага землю и всеобщее избирательное право¹ . В июне 1917 г. парламент обсуждал вопрос о земельной реформе, отложив осуществление ее до окончания войны.

В отсталой и нищей румынской деревне были сильны пережитки феодальных отношений. Обычной была натуральная аренда из половины, трети и четверти урожая, продолжала существовать кабальная форма отработок, что обеспечивало помещику полударовой труд крестьян на его земле. 5200 помещиков Румынии владели половиной всех пахотных земель; 40% земли не обрабатывалось самими помещиками, а сдавалось в аренду. Из 1200 тыс. крестьянских семей наделами от 5 до 10 га владели только 15%, 23% всех хозяйств вовсе не имели земли. Свыше 200 тыс. хозяйств, или около 20%, имело наделы от 1/2 до 2 га² .

О сохранения прежних порядков в деревне в 1918 г. не могло быть уже речи. Перед глазами румынского крестьянства был живой и убедительный пример революционного разрешения земельного вопроса русской революцией. Румынский король и правящие круги понимали, что только неотложная реформа может спасти их от крестьянского восстания и помочь удержать захваченные территории.

Об аграрной реформе и всеобщем избирательном праве говорилось в каждой декларации вновь присоединяемых к Румынии областей. Под влиянием мощного движения крестьянства за землю бессарабский Сфатул Церий в своем последнем заседании, 27 ноября, принял проект аграрной реформы.

14 декабря 1918 г. был опубликован декрет об аграрной реформе в Старом королевстве. Декретом объявлялось отчуждение за выкуп земель королевских, государственных, принадлежавших иностранцам и абсентистам (помещикам, находившимся заграницей), частично церковных земель, а также 2 млн. га помещичьих земель.

21 декабря последовал декрет об аграрной реформе в Бессарабии³ . Одного этого обещания, без указания способов и сроков осуществления реформы, оказалось достаточно, чтобы выбить почву из-под крестьянского движения, грозившего охватить страну. Наибольшей силы движение крестьян за землю достигло в Бессарабии, где сразу же после февральской революции крестьяне приступили к разделу помещичьих земель. Румынская оккупация восстановила помещичье землевладение и возвратила земли бывшим владельцам. Но повсеместные вооруженные восстания крестьян против оккупации заставили румынские власти наряду с жестокими репрессиями пойти на уступки в вопросе о земле.

Реформа в Бессарабии носила более радикальный характер чем в других областях. Наделение землей в Бессарабии проводилось строго по принципу "румынизации" - за счет русского и украинского землевладения. Целью оккупантов являлось наиболее быстрое уничтожение всех культурных и экономических связей Бессарабии с Россией и искоренение революционного движения трудящихся, тысячами нитей связанного с русским революционным движением.

Вся продукция бессарабского края ранее находила себе сбыт в России или же направлялась заграницу через Одессу. 10% довоенного хлебного экспорта России падало на долю Бессарабии. Из России Бессарабия получала все необходимые ей промышленные изделия. Оккупация принесла с собой сильнейшую экономическую разруху и кризис сбыта сельскохозяйственной продукции края. Население Бессарабии насчитывало 2686 тыс. человек, из них городского населения всего 15,3%, остальные - крестьяне. По национальному составу 43% (т. е. менее половины) составляли молдаване, в большинстве своем представлявшие ассимилированное, украинское население, которых теперь оккупанты желали объявить румынами. Более половины населения Бессарабии (52%) представляли украин-

¹ Иорданскин А. "Румыния", стр. 178.

² Грансберг С. "Польша и Румыния", стр. 29.

³ Тимов С. "Аграрный вопрос и крестьянское движение в Румынии", стр. 168.

цы, русские, евреи, болгары, немцы, поляки цыгане и т. д.¹ .

Несмотря на холопскую покорность Сфатул Церия румынским боярам население, независимо от национальной принадлежности, оказывало оккупации ожесточенное сопротивление. Чтобы его подавить, румыны уничтожили все демократическое самоуправление, разогнали крестьянские советы, профессиональные и социалистические организации. Неуверенные в долговечности своего пребывания в Бессарабии, румынские захватчики грабили все, что только было возможно: хлеб, зерно, сахар, всевозможный инвентарь и т. д. В Кишиневе, Бендерах Аккермане и других городах свирепствовала сигуранца (охранка). По подозрению в противодействии румынской оккупации расстреливали и топили в Днестре. В особенности жестокими были преследования евреев. В первые годы после оккупации за пределы Бессарабии эмигрировало свыше 300 тыс. беженцев.

В январе 1919 г. началось крестьянское восстание в Хотинском, Сорокском, Оргеевском и Белецком уездах. Вначале оно развивалось очень успешно: 10 января румынские войска отступили; Хотин и его окрестности оказались в руках восставших в боях был убит румынский ген. Поэтасу, многие солдаты сдавались в плен, несколько румынских частей перешло на сторону восставших. Стихийным возмущением крестьянских масс против оккупантов воспользовались кулацкие элементы.

В Хотине образовалась директория которая, придерживаясь мелкобуржуазной программы, отмежевалась от советской власти и обратилась к союзным державам с протестом против румынской оккупации и заявлением об образовании демократической республики - Малой Буковины. Однако румыны, собрав подкрепления, после упорного боя 2 февраля выбили повстанцев из Хотина. В подавлении восставших участвовали французская артиллерия и белые украинские войска. Начался террор, в Хотине, на рыночной площади, было расстреляно 500 горожан. Беженцы в количестве 50 тыс. отступили за Днестр, на Украину и в Галицию 22 деревни были снесены с лица земли, сотни и тысячи крестьян остались без крова. Количество расстрелянных никем не было подсчитано. В официальном сообщении, расклеенном на улицах Кишинева в 20-х числах февраля, сообщалось о подавлении "большевистского" движения в Хотинском уезде и расстреле 5 тыс. крестьян.

Трудящиеся Бессарабии и после этого неоднократно пытались бороться за свое освобождение от румынского господства. В мае 1920 г. в Бендерском уезде и окрестностях вспыхнуло восстание под лозунгом создания советов. Оно носило уже более организованный характер. Но план восстания был сообщен провокаторами румынским властям, и восстание было подавлено с неслыханной жестокостью. Процесс 108 бессарабских коммунистов и трудящихся крестьян закончился вынесением 48 смертных приговоров и тюремным заключением для 49 человек на срок в общей сложности свыше 300 лет. После этого первого массового процесса последовал процесс 48 кишиневских коммунистов, окончившийся 4 смертными приговорами и каторжными работами для 14 обвиняемых, и многие другие.

28 октября 1920 г. между Англией, Францией, Италией и Японией с одной стороны и Румынией - с другой был заключен договор о передаче Бессарабии Румынии. В надежде на реставрацию капитализма в России в этом так называемом бессарабском протоколе предусматривалось утверждение его "законным" правительством России и упоминалось о гарантии прав национальных меньшинств.

Только спустя четыре года - в 1924 г. - "бессарабский протокол" был ратифицирован французским парламентом. Оттяжка окончательного решения вопроса о Бессарабии вызывалась надеждами на реставрацию капитализма в СССР. Когда эти надежды окончательно рухнули, державы Антанты санкционировали захват, стремясь к усилению Румынии, которая должна была явиться плацдармом на случай войны против СССР, Румыния была одним из тех "14 государств", которые английский империализм обещал бросить на Советскую Россию. По замыслу держав Антанты, Бессарабия должна была представлять собой одно из звеньев изоляционной цепи, охраняющей Европу от "большевистской заразы" (Бессарабия, Польша, прибалтийские государства, Финляндия). Трудящийся народ Бессарабии и Советская Россия никогда не признавали законным захват Бессарабии, и по этой причине между СССР и Румынией в течение долгого времени отсутствовали какие-либо дипломатические и торговые отношения. Дипломатические отношения между Румынией и СССР были восстановлены лишь в 1934 г., но и тогда СССР не отказался от своих прав на Бессарабию.

*

Задачей внешней политики Румынии после того, как захват Трансильвании, Буковины, Баната и Бессарабии стал свершившимся фактом, было добиться признания этого захвата державами Антанты. Области эти, за исключением Бессарабии, были обещаны Румынии союзниками по договору 17 августа 1916 года. На мирной конференции, однако, этот договор не рассматривался как действительный, потому что он был нарушен самой Румынией, заключившей сепаратный мир с Германией. Правительство Братиану, снова пришедшее к власти 14 декабря 1918 г., ставило своей задачей осуществление условий договора 1916 года.

Для поддержки своих требований на мирной конференции румынская делегация пыталась сколотить блок балканских государств, чтобы противостоять нажиму "ве-

¹ О численном и национальном составе бессарабского населения см. Александр и Л. "Бессарабия и бессарабский вопрос" и Тимов С. "Аграрный вопрос и крестьянское движение в Румынии".

ликих" держав. Это было нелегкой задачей, потому что территориальные претензии Румынии затрагивали интересы соседних с нею государств. Сразу же обострились ее отношения с Югославией из-за Баната, который, по договору 1916 г., был обещан Румынии, но Югославия имела на него основательные претензии, потому что югозападная часть его была населена исключительно сербами.

Отношение руководителей мирной конференции к Братиану было самым пренебрежительным. Румынии ставили в упрек "измену" союзникам, заключение сепаратного договора с немцами. "Великие" державы хотели видеть у блести в Румынии не Братиану, энергично отстаивавшего позиции отечественного капитала, а правительство, более уступчивое в вопросе об иностранных концессиях, в особенности нефтяных.

Заявление Братиану о том, что мир между Румынией и ее соседями может быть обеспечен только широкими речными границами Дуная, Тиссы и Днестра, было встречено Верховным советом очень холодно. Без участия румынских делегатов была создана комиссия для определения границ Румынии в составе представителей Англии, Франции, Италии и Америки. Проект решения этой комиссии о расчленении Баната Братиану отказался принять, но никто не придал этому значения.

Изданный 27 мая 1919 г. декрет о натурализации евреев Старого королевства и декрет от 2 июня о всеобщем избирательном праве не произвели должного эффекта. Румынии было предложено подписать специальный договор о гарантии прав национальных меньшинств - "Minorities Treaty"¹ . Этот договор не содержал ничего, кроме гарантии предоставления гражданских и политических прав всем гражданам, без различия национальности, языка и вероисповедания, и признания, что все граждане, родившиеся в Румынии и не являющиеся подданными других государств, считаются румынскими гражданами и имеют право обучения на родном языке.

Братиану отказался подписать этот договор, заявив, что считает его вмешательствам во внутренние дела и нарушением суверенитета румынского государства.

31 мая на пленарном заседании мирной конференции Братиану заявил официальный протест по поводу того, что проект договора с Австрией не был показан румынской делегации до вручения его австрийцам; Братиану был поддержан представителями мелких государств. Самый текст мирного договора Братиану не видел, прежде чем его не получили корреспонденты, а для его подписания был дан такой срок, что исключалась всякая возможность совместного обсуждения с представителями балканских государств.

Несмотря на игнорирование Братиану со стороны руководящих кругов мирной конференции интересы Румынии не только не были ущемлены, но, наоборот, она была щедро вознаграждена, непропорционально ее "заслугам" в мировой войне. Чтобы добиться многочисленных уступок в пользу Румынии, Братиану умело шантажировал великие державы.

Послевоенная Румыния представляла собой важное звено версальской системы на Балканах.

В результате мировой войны Румыния увеличила свою территорию и население более чем в 2 раза и стала самым большим из балканских государств. Территория Румынии увеличилась с 137903 кв. км до 294967 кв. км, и население - с 7516418 до 17393149 человек² . Огромные территориальные приобретения не явились результатом военной победы; наоборот, в войне Румыния потерпела поражение в самый кратчайший срок. Территориальные захваты за счет обеих участвовавших в мировой войне сторон оказались для нее возможными, во-первых, благодаря распаду австро-венгерского государства, во-вторых, из-за невозможности для Советской России в то время отстоять Бессарабию вооруженной рукой.

*

Вскоре представился случай доказать капиталистическому миру, что Румыния является надежным оплотом против "большевистской опасности". 15 апреля 1919 г. румынская армия начала военные действия против Советской Венгрии.

С помощью части венгерских войск, изменивших и перешедших на сторону румын, румынской армии удалось продвинуться до линии Тиссы. Оправившись от первого удара, венгерская красная армия начала в июле успешное наступление. Однако румыны лихорадочно собирали силы для решительного удара. Советская Венгрия оказалась в тесном кольце враждебных армий. С юга вели наступление югославские войска и части салоникской армии союзников, с севера наступали чехословаки. Поражение Советской Венгрии казалось для Антанты неизбежным. Зная апетиты Румынии, Антанта не желала допустить румынскую армию в Будапешт и потребовала приостановки ее движения на линии реки Тиссы. Вопреки этому 26 июля румынская армия перешла Тисе у и 3 августа была уже в 9 км от Будапешта.

Несмотря на новое требование Верховного совета о приостановке наступления румынская армия 4 августа вступила в Будапешт. С ее помощью венгерская коммуна была потоплена в крови. Победители щедро наградили себя за труды, наложив на побежденных такую большую контрибуцию, что их алчность вызвала снова протест со стороны мирной конференции.

Братиану, гордый спасением "европейской цивилизации", придерживаясь формулы "победителей не судят", считал возможным оставлять без ответа срочные телеграммы из Парижа. В румынских требованиях фигурировали следующие: не менее 50% паровозов и всего подвижного состава, 30%

¹ A History of the peace conference of Pans. Ed. By. Temperlcy. Vol. V, p. 454.

² Тимов С. "Аграрный вопрос и крестьянское движение в Румынии", стр. 15. 1928.

скота, 30% сельскохозяйственных машин, 20 тыс. возов пшеницы, 10 тыс. возов зерна, 5 тыс. возов фуража и т. д.¹ . В Румынию в неограниченном количестве отправлялись продовольствие, военное снаряжение, оборудование фабрик и заводов, телеграфное и телефонное оборудование и даже мебель из частных домов.

Союзники потребовали немедленного ухода румынской армии из Будапешта, но Братиану не торопился выполнить это требование. Румыны ушли из Будапешта 14 ноября, а последние части румынской армии покинули венгерскую территорию лишь в марте 1920 года² . Занимаемая правительствам Братиану позиция сделала отношения между союзниками и Румынией до крайности натянутыми. 10 сентября в Сен-Жермене был подписан мирный договор между союзниками и Австрией, без участия Румынии.

Правительство Братиану демонстративно ушло в отставку, ввиде протеста против заключения сенжерменского договора, пункт 60-й которого обязывал Румынию подписать "Minorities Treaty". Попытки Братиану организовать "национальное сопротивление" оказались тщетными. Король Фердинанд не пожелал портить отношения с "великими" державами. Он сформировал кабинет во главе с ген. Войтояну.

Желая продемонстрировать перед Антантой свою лойяльность, король назначил всеобщие выборы. Впервые в истории Румынии правительственный пресс был несколько ослаблен, и в результате либеральная партия, в течение десятилетий заслужившая ненависть населения, потерпела полное поражение, получив всего 120 мандатов из 321. Успех выпал на долю партии трансильванских националистов и так называемой крестьянской партии³ , только что созданной в Старом королевстве под руководством доктора Лупу и бывшего сельского учителя Михалахи.

В парламенте образовался, таким образом, "национально-крестьянский" блок. Хотя правительство Войтояну не было в состоянии наладить отношений с Парижем, Фердинанд медлил с образованием нового кабинета, опирающегося на радикальное парламентское большинство.

3 декабря из Парижа последовал ультиматум, требующий под угрозой разрыва дипломатических отношений безоговорочного признания всех поставленных союзными державами условий. 5 декабря 1919 г. было образовано правительство национально-крестьянского блока во главе с Войда-Воеводой. Блок выражал интересы главным образом сельской буржуазии. Программой его были проведение аграрной реформы, демократизация административного аппарата, снижение налогов, нормализация отношений с Советской Россией и т. д. На долю нового правительства выпала задача "вставлять стекла, выбитые его предшественником".

9 декабря был подписан "Minorities Treaty", а затем урегулированы другие спорные вопросы: о Банате, границах с Чехословакией, разногласия по вопросу о Дунайском статуте и т. д. Войда-Воевода пользовался успехом в Париже и Лондоне и был представлен Ллойд Джорджем английскому королю.

Однако правительство Войда-Воеводы во внутренней политике скоро вступило в конфликт с королем. Составленный министром земледелия Михалахи проект осуществления аграрной реформы был неприемлем для короля и реакционных боярских кругов. Михалахи предполагал ускорить проведение реформы в жизнь, требовал увеличения площади земель, подлежащих отчуждению у помещиков, и т. д.

Румынская буржуазия и боярство были обеспокоены снова нарастающим революционным движением в стране. Каждый день приносил известия о новых забастовках и крестьянских восстаниях. Боязнь национального и революционного движения в новых областях и Старом королевстве накладывала особый отпечаток на политику правящих кругов. Неуверенность в продолжительности своего господства побуждала их к применению самых хищнических, колониальных методов эксплоатации новых областей: перекачки в Старое королевство всех материальных ресурсов, безудержной экономической эксплоатации и национального угнетения. Не прекращались осадное и военное положение и массовые политические процессы, оканчивавшиеся смертными и каторжными приговорами.

Правительство национально-крестьянского блока было бессильно прекратить этот колониальный грабеж. Хотя оно и опиралось на прочное большинство в палате, но не решалось на открытый конфликт с королем и реакционными боярско-буржуазными кругами.

В марте 1920 г. правительство ушло в отставку. Королю требовалась "сильная рука", способная провести аграрную реформу без ущерба для интересов помещиков и подавить революционное и национальное движение. Подходящей кандидатурой оказался ген. Авереску, популярный среди мелкобуржуазного населения благодаря своим военным заслугам и демагогической критике правительства и монархии. Созданная ген. Авереску "народная" партия, в составе которой было много членов старой, консервативной партии, сумела

¹ "The New Larned History". Vol. IX, p. 7310.

² Липпай "Борьба империалистов в Дунайском бассейне", стр. 11. 1939.

³ Крестьянская партия образовалась в 1919 г. с целью осуществления аграрной реформы в интересах кулачества. В городе партию поддерживали значительные слои мелкой и средней буржуазии. Крестьянская партия недолго была оппозиционной: она оказалась удовлетворенной аграрной реформой и быстро эволюционировала вправо. В 1926 г. она объединилась с трансильванскими националистами, образовав национал-царанистскую партию, которая, придя к власти, проводила шовинистическую и реакционную политику, являясь палачом румынских рабочих и крестьян и угнетенных национальностей.

опереться в деревне на кулаков, ростовщиков, помещиков и мелкую буржуазию.

Для упрочения позиций своего кабинета Авереску привлек к участию к кем Таке-Ионеску", вождя партии консервативных демократов. Поскольку задачей нового правительства являлось "установление порядка" - борьба с растущим революционным движением, - оно имело поддержку всех буржуазных партий. Ген. Авереску обратился к населению с воззванием, обещая спасти страну от гибели и призывая все классы к забвению "партийных распрей". Он обращался к богатым классам с призывом вести более умеренный образ жизни, рабочим же указывал, что для улучшения их материального положения условия момента тяжелы и неблагоприятны. Крестьянам ген. Авереску обещал землю в недалеком будущем¹ .

*

В нюне 1920 г. были проведены новые парламентские выборы, обеспечившие "народной" партии 209 мандатов из 369 - при помощи старых "румынских" методов² . Несмотря на то что выборы проходили в обстановке открытого террора, социалисты получили 20 мандатов в палате и 3 в сенате. 12 социалистов были избраны от Старого королевства и 8 - от Буковины и Трансильвании. Осужденный 9 мая военным судом на 25-летнюю каторгу социалист Бужор был избран в парламент рабочими Галаца. По румынским условиям такой успех социалистов был очень значительным и свидетельствовал о силе революционного подъема. На протяжении 1920 г. происходит быстрый рост профсоюзов. В начале года в них насчитывалось 80 - 90 тыс. рабочих, к осени, в момент наивысшего подъема, число организованных рабочих увеличилось до 200 тыс., что являлось рекордной цифрой для Румынии. В профдвижении наряду с господствующим реформистским направлением имелось и революционное ядро. На съезде революционных балканских профсоюзов осенью 1920 г. румынская делегация от имени 22 тыс. рабочих голосовала за присоединение к Красному Профннтерну³ .

Количество конфликтов в промышленности за 1920 г. достигло 911 с числом участников 125700, что более чем в 2 раза превышало среднее количество конфликтов в обычное время.

По данным происходившей в апреле 1919 г. партийной конференции, численность социалистических организаций в Старом королевстве равнялась 35 тыс. человек, в Трансильвании - 75 тыс. и в Буковине - 15 тысячам⁴ . Наряду с оживлением революционного движения на неокрепшее социалистическое движение Румынии оказала большое влияние оппортунистическая социал-демократия Трансильвании, прошедшая школу реформизма в рядах австрийской социал-демократии. На апрельской партконференции 1919 г. была принята декларация о провозглашении диктатуры пролетариата ближайшей целью движения, но вопрос о присоединении к Коммунистическому Интернационалу, под влиянием оппортунистических элементов, был отложен до партийного съезда.

Успехи рабочего и социалистического движения беспокоили ген. Авереску. В мае он учредил "министерство труда, кооперации и социального страхования", которое вплотную должно было заняться рабочим вопросом.

5 сентября правительство издало закон о регламентации конфликтов в области труда. Этот закон ограничивал права профсоюзов и под страхам сурового наказания запрещал участие в стачках рабочим государственных предприятий. Рабочие частных предприятий были обязаны в случае конфликта обращаться в примирительные камеры. Этим законом правительство наносило сильный удар рабочему движению и открыто становилось на сторону предпринимателей, объявляя себя посредником между трудом и капиталом.

Рабочие требовали от реформистского руководства профсоюзов объявления всеобщей стачки протеста. Под давлением масс реформисты вынуждены были уступить. Всеобщая стачка была объявлена 20 октября. В различных пунктах страны рабочие выставляли следующие требования: снятие военного положения и предоставление политических свобод, прекращение террора и режима пыток и избиений в отношении арестованных, повышение заработной платы, улучшение экономического и продовольственного положения.

Реформистские вожди профсоюзов Буковины предательски прекратили стачку через 24 часа. Участвовавшие в стачке железнодорожники в некоторых местах продержались в течение недели. Наиболее организованно прошла стачка в Кишиневе. Стачка была подавлена вооруженной силой прежде всего в центре. Стачечные комитеты предавались военному суду. Правительство издало распоряжение, объявляющее всех рабочих мобилизованными и подчиненными военной дисциплине. Были милитаризованы железные дороги. Все социалисты и работники профсоюзов, поддерживающие Коммунистический Интернационал, были арестованы.

В ответ на террор со стороны правительства анархист Макс Гольдштейн 8 декабря 1920 г. устроил взрыв адской машины в сенате. В результате взрыва были убиты министр общественных работ Грешиану, епископ Раду и тяжело ранены 2 сенатора. Террористический акт нанес большой вред румынскому рабочему классу: он вызвал бешеные преследования революционных организаций. Виновником взрыва объявили коммунистическую партию. По делу о взрыве в сенате в 1921 г. был создан большой "процесс 270". В числе обвиняемых находились руководители профдвижения, подпольные работники социалистической партия, члены парламента. Создавая процесс, пра-

¹ Вестник НКИД от 20 июня 1920 года, стр. 20.

² Watson S. "A History of the Roumanians", p. 550.

³ Иорданский "Румыния", стр. 316.

⁴ "Коммунистический Интернационал" за 1919 год, стр. 1034.

вительство хотело дискредитировать коммунистов в глазах масс. Процесс продолжался в течение нескольких месяцев и обратился, в конце концов, против самого же правительства.

Пытки и истязания заключенных вызвали протест со стороны общественного мнения в стране и заграницей. Во избежание попыток освобождения заключенных со стороны населения здание, в котором происходил суд, было оцеплено войсками. Даже в зале суда было поставлено 2 пулемета. Процесс оказался скомпрометированным, и правительство постаралось подвести большинство обвиняемых под амнистию по случаю бракосочетания королевской дочери с королем Югославии. Только 26 заключенных из 270 были приговорены к каторге и различным срокам тюремного заключения.

Опасаясь новой вспышки революционного движения, ген. Авереску 26 мая 1921 г. издал закон о разрешении запрещенных ранее профсоюзов, которые, однако, должны быть "покорными" и в качестве таковых даже получали поддержку со стороны правительства.

Правительство пыталось создать видимость улучшения положения рабочего класса в буржуазно-боярской Румынии, ратифицировав 17 мая 1921 г. вашингтонскую конвенцию о 8-часовом рабочем дне¹ . На деле 8-часовой рабочий день здесь никогда не соблюдался и был более продолжительным чем в других странах: на фабриках и заводах рабочие работали 10 - 12 и более часов в день; на лесозаготовках в Буковине рабочий день для лесорубов был установлен в 17 часов. Продолжительность рабочего дня сельскохозяйственных рабочих совсем не регламентировалась.

В мае 1921 г. на съезде социалистической партии большинстве высказалось за присоединение к III, Коммунистическому Интернационалу. Реформисты ушли со съезда, и партия приняла название "Социалистической коммунистической партии Румынии". Все голосовавшие за присоединение к Коминтерну делегаты в количестве 109 человек были немедленно арестованы полицией, и начались новые репрессии.

Через 14 месяцев большинство арестованных было освобождено по амнистии. Партия снова получила возможность легального существования и издания партийной газеты. В октябре 1922 г. состоялся II съезд. На нем партия приняла уже название коммунистической. Но и это еще не означало полного разрыва с оппортунизмом. Партия была слаба и организационно и идеологически. Огромные потери она несла из-за провокации, свившей внутри нее свое черное гнездо, а также из-за свирепого политического террора. Большим влиянием в партии пользовались трансильванские оппортунисты, а связи с коммунистическим движением Бессарабии были слабы. Позиция, которую занимали коммунистические организации в вопросе об оккупации, не давала им возможности легального существования в Бессарабии.

Движение в Бессарабии оказалось изолированным и не получало должной поддержки. Идеологическая слабость румынской коммунистической партии находила свое выражение в ошибочной позиции, занимаемой ею в национальном и крестьянском вопросах. Эти ошибки заключались в подмене ленинского лозунга о праве наций на самоопределение вплоть до отделения лозунгом "федеративной республики рабочих и крестьян Румынии" и в отказе от требования конфискации помещичьих земель. Стать на правильный путь партии мешала правооппортунистическая точка зрения, что буржуазия будет гегемоном предстоящей в Румынии революции² . Эта ошибочная позиция была исправлена с помощью Коминтерна лишь в 1926 году.

Следующей после разгрома революционного движения задачей правительства ген. Авереску было проведение в жизнь аграрной реформы. Министр земледелия Гарофлид, крупнейший помещик и член консервативной боярской партии, 14 июля 1921 г. издал закон о проведении аграрной реформы. По этому закону, помещики получали право оставлять у себя участки до 500 га в том случае, если они докажут, что ими вложены капиталы в постройки, машины, мелиорацию и т. д. Таким образом, если помещик находил для себя невыгодным продать государству свои земли по хорошей цене (по довоенной стоимости земли в золотом исчислении), он мог оставить себе 500 га.

Полученные в результате отчуждения земли распределялись среди крестьян наделами от 5 до 19 га по двадцатикратной стоимости аренды 1916 г. плюс проценты за срок погашения, с рассрочкой платежей на 40 лет. Помещикам же выплачивалась сорокакратная стоимость аренды, с отнесением разницы за счет государства. Огромное количество отчужденных земель не попало крестьянам: ими завладели многочисленные члены земельных комитетов, чиновники министерства земледелия, вплоть до самых высших, демобилизованные унтер-офицеры, жандармы, различного рода дельцы и аферисты. Так например в Старом королевстве из 2,6 млн. га отчужденных земель среди крестьян было распределено 1,4 млн. га. В Буковине осуществление реформы началось только в 1921 г., из 73 тыс. га. среди крестьян было распределено только 8,5 тыс. га. и т. д.

Крестьянству было очень трудно удержать полученные земли, так как за невзнос платежей земли отбирались и в результате реформы крестьянин оказывался в полной зависимости от банков. Земли, полученные бедняками и середняками, зачастую возвращались к их бывшим владельцах или становились достоянием кулаков. Отсутствие сельскохозяйственного инвентаря и рабочего скота у бедняков и середняков лишало

¹ "Chronique des evenements politiques et economiques dans le bassin Danubien". 1918 - 1938.

² Так называемая теория новокрепостничества Доброджану Гереа, получившая широкое распространение в партии.

их возможности обработать полученные земли. Кулачество, владеющее сельскохозяйственными машинами и рабочим скотом, получив земли, укрепилось, и правительство могло считать свою задачу выполненной, имея, таким образом, в лице кулачества прочную опору в деревне.

Крупное землевладение сократилось на одну треть. Помещичьи хозяйства лишились после реформы бесплатного труда арендатора и вынуждены были обратиться к найму рабочей силы. А так как это было невыгодно из-за низких цен на пшеницу, основную культуру помещичьего хозяйства, то многие помещики, забросив на время обработку земли, превратились в рантье.

Неизбежным следствием проведенной подобным образом реформы было сближение румынского боярства с финансовой олигархией и упрочение позиций последней в стране.

Реформа явилась в руках правительства орудием, с помощью которого проводилась так называемая румынизация. Перераспределение земелькой собственности производилось с таким расчетом, чтобы земли в наибольшем количестве получали румыны, в особенности это старались осуществить во вновь присоединенных областях. В Банате и Добрудже, где процент румынского населения был совсем ничтожным, коренных жителей под всякими предлогами сгоняли с земли и переселяли, а на их место поселяли румын. В Буковине, населенной почти сплошь украинцами, земли получили 48500 румын, 21 тыс. украинцев и 4 тыс. немцев. Очень усиленно "румынизировалась" с помощью реформы и Бессарабия. Аграрная реформа "спасла" послевоенную Румынию от крестьянской революции. Она помогла государству бояр и капиталистов укрепиться во вновь захваченных областях и, удовлетворив потребность кулацких и части середняцких слоев деревни в земле, изолировала на некоторый срок крестьянство от рабочего класса, лишив последний необходимой ему в крестьянской стране опоры.

Реакционная и тесно связанная с боярством румынская буржуазия менее чем какая-либо другая буржуазия в эпоху загнивания капитализма могла осуществить аграрную реформу на демократических началах. По официальным данным, в 1923 г., ко времени завершения реформы, в Румынии насчитывалось 500 тыс. безземельных крестьян. Аграрный вопрос в Румынии и в настоящее время не потерял своей остроты.

*

Ген. Авереску ставил своей важнейшей задачей подавление национального движения и лишение новых областей их самостоятельности и самоуправления. Краевой совет Бессарабии - Сфатул Церий, - как мы видели, был распущен еще в 1918 г., через несколько часов после принятия решения о соединении с Румынией. Декретом 3 апреля 1920 г. были распущены национальные советы (conseils dirigeants) Трансильвании и Буковины и их функции переданы центральной власти. Была предпринята реформа административного устройства на основах строгой централизации.

Все государство разделялось на департаменты, управляемые префектами по назначению из Бухареста. Румыния включила в свой состав области, значительно ее превосходящие в культурном и экономическом отношениях.

Вопреки взятым когда-то на себя обязательствам правительство запретило национальным меньшинствам пользоваться родным языком в общественных местах. Преподавание в средней школе на родном языке также было запрещено.

Внешняя политика правительства Авереску направлена была к тому, чтобы упрочить положение Румынии на Балканах. С этой целью министр иностранных дел Таке-Ионеску заключил целый ряд договоров с соседними государствами, подкрепив их экономическими соглашениями и заключением браков между румынской династией и королевскими домами Югославии и Греции.

Так было положено начало политике, получившей впоследствии известность как политика Малой Антанты. Малая Антанта находилась в сфере влияния французской политики и стремилась к сохранению status quo в государствах, образовавшихся из бывшей Австро-венгерской империя. В этом наряду с Югославией едва ли не больше всех была заинтересована Румыния. 23 апреля 1920 г. Таке-Ионеску заключил военный и политический союз с Чехословакией, направленный против Венгрии и Болгарии. Таке-Ионеску потратил немало усилий, чтобы включить Польшу в состав Малой Антанты, однако этому препятствовали значительные трения между Польшей и Чехословакией по пограничным вопросам.

3 марта 1921 г. был заключен военный и союзный договор между Румынией и Польшей. Обе эти страны, одна из которых захватила у России Западную Белоруссию и Западную Украину, и другая - Бессарабию, были связаны общностью антисоветских планов. Военный союз этих двух государств не ограничивался оборонительными действиями. В планы румынского и польского генеральных штабов входил раздел Украины и "интернационализация" Одессы. Румыно-польскому договору придавалось в кругах Антанты большое значение как фактору, который противодействовал нежелательному для Антанты сближению Германии с Советской Россией и окружению последней блокам враждебных государств от Черного до Балтийского моря.

Румыния непрерывно вооружалась, получая военное снаряжение и боеприпасы главным образом из Франции. Еще с декабря 1917 г. в Яссах под руководством ген. Дроздовского на французские деньги началось формирование особого корпуса русских "добровольцев". Офицерские отряды ген. Дроздовского составили впоследствии наиболее сильное ядро деникинской армии. В Бухаресте они получали все необходимое им военное снаряжение. Румыния концентрировала на своей территории остатки многочисленных белых банд: Пет-

люры, Тютюнникова, Махно, Пшенника, Савинкова, части армии ген. Врангеля и др.

Правительство ген. Авереску имело огромные заслуги перед господствующими классами Румынии в подавлении рабочего движения и осуществлении аграрной реформы в интересах помещиков и буржуазии. Однако оно оказалось бессильным справиться с экономической разрухой, восстановить промышленность и финансы. Попытки министра финансов Титулеску провести некоторые мероприятия по оздоровлению финансов: сокращение государственных расходов, введение подоходного налога, налога на наследство и т. д. - вызвали резкое недовольство правительством со стороны буржуазии.

Осенью 1921 г. либералы снова начали энергичную кампанию за возвращение к власти. Правительство Авереску потеряло влияние. В парламенте ему устраивались обструкции. Когда в ноябре началась сессия парламента, оппозиционные партии демонстративно ушли ив парламента. Ген. Авереску оказался вынужденным в декабре подать в отставку: формирование кабинета взял на себя Таке-Ионеску, незадолго до этого вышедший из правительства.

17 января 1922 г., после оглашения Таке-Ионеску в парламенте правительственной декларации, "народная" партия ген. Авереску внесла вотум недоверия правительству, энергично поддержанный либералами и принятый 190 голосами против 81. Отставка Таке-Ионеску стала неизбежной. После двухгодичного перерыва король снова призвал к власти либералов.

Ион Братиану согласился возглавить кабинет при условии роспуска парламента. "Ради спасения страны" король поручил Братиану созвать новый парламент с предоставлением ему "функций Учредительного собрания", т. е. полной свободы действий. С помощью старых "румынских" методов Братиану на новых выборах обеспечил за либеральной партией большинство в 309 мандатов из 387. При открытии парламента трансильванские националисты и крестьянская партия заявили протест против избирательных методов Братиану и ушли из парламента, объявив его незаконным; либералы получили таким образом полную свободу действий. Оппозиционные партии демонстрировали свой протест против правительства Братиану, отказавшись принять участие в пышных торжествах по случаю коронации Фердинанда 15 октября 1922 года.

Вскоре после своей отставки Таке-Иовеску умер. Его немногочисленные последователи, члены консервативно-демократической партии, известные под именем "такистов", объединились с трансильванской национальной партией. "Народная" партия после отставки ее лидера ген. Авереску быстро потеряла свое влияние. Отколовшаяся от нее часть образовала новую партию во главе с бывшим министром внутренних дел Аржетояну. Либеральная партия стала снова могущественной, объединяя в своих руках государственную власть и контроль над экономической жизнью страны с помощью находившихся в руках либералов двух самых крупных банков - "Румынского банка" и "Национального банка Румынии" - и других финансовых предприятий. Либералы располагали многочисленными органами прессы. После прихода к власти они заполнили все административные посты в государстве. В состав кабинета в качестве министра финансов вошел Винтила Братиану, брат премьера.

Румыния находилась с состоянии сильнейшей экономической разрухи. Тяжелое состояние переживало сельское хозяйство. После войны в результате разрухи сельскохозяйственный экспорт совсем прекратился. Лишь в 1922 г. впервые было вывезена пшеницы на 50 млн. лей (причем это было проведено с большим напряжением) для поддержания непрерывно падающего курса лея. Посевные площади сократились на 30%. По отдельным культурам, в частности по пшенице, являющейся основным продуктом помещичьего хозяйства и главной статьей экспорта, посевная площадь сократилась на 41%. Многие помещичьи земли со времени проведения реформы оставались незасеянными. Посевы ржи сократились на 52% и кукурузы - на 24%. Посевные площади под ячменем увеличились на 41% и под овсом - на 36%. Сокращение посевов кукурузы и ржи за счет увеличения площади других, более доходных культур указывало на некоторое повышение уровня крестьянского хозяйства, хотя в целом оно продолжало оставаться отсталым: половина всех хозяйств придерживалась все еще трехпольной системы и не возделывала технических культур.

Сокращение посевных площадей в крестьянском хозяйстве происходило из-за отсутствия сельскохозяйственного инвентаря и, в особенности рабочего скота. Убыль крупного рогатого скота за время войны и германской оккупации составила до 70% и лошадей - до 65%. Восстановление скотоводства в нищей румынской деревне происходило крайне медленно. До войны в одном только Старом королевстве насчитывалось 2500 тыс. лошадей и 4358 тыс. голов крупного рогатого скота. В 1922 г. во всей. Румынии, включая и вновь приобретенные области, лошадей было 1802 тыс. и крупного рогатого скота - 5193 тыс. голов¹ . Восстановление сельского хозяйства, в особенности скотоводства, происходило быстрее во вновь присоединенных областях, где оно носило более рациональный характер.

Война разрушила третью часть всей румынской промышленности. После пшеницы важнейшей статьей экспорта была нефть. До войны добыча нефти в Румынии" составляла 2,82% мировой. По добыче нефти Румыния стояла на втором месте в Европе и на пятом - в мире. В 1920 г. экспорт нефти составил всего лишь 6% довоенного. Румыны во время отступления в1916 г. по распоряжению англо-французского командования сами разрушали нефтяные промыслы. Добыча нефти в 1913 г. составляла 1847900 т, в 1919 г. она разнялась 855500 т, т. е. сократилась более чем наполовину. В

¹ Иорданский А. "Румыния", стр. 219.

1923 г. было добыто 1509100 т, т. е. довоенный уровень все еще не был достигнут¹ .

После войны отечественный капитал, вложенный в нефть, играл ничтожную роль. 34% всех предприятий захватил англо-голландский капитал, 30 % - германский, 6,6% - французский и всего 6,3% - румынский.

До войны Румынии приходилось почти целиком ввозить каменный уголь из-за границы. Теперь же Румыния приобрела богатые каменным углем промышленные районы Трансильвании и Баната. Однако восстановление промышленности происходило медленно. При годовой потребности в 564 тыс. т чугуна было выплавлено и переработано в 1920 г. 32 тыс. т, в 1921 г. - 52 тыс. т, в 1922 г. - 45 тыс. тонн.

Одной из причин того, что экономическая жизнь восстанавливалась медленно, являлось катастрофическое расстройство транспорта, наладить который правительство было бессильно, хотя и прибегало для этой цели к помощи иностранных займов. Не хватало паровозов и подвижного состава, чтобы перевозить грузы, купцы были вынуждены арендовать товарные вагоны в Польше и Чехословакии. Крестьяне нередко забрасывали посевы и занимались извозным промыслом, так как последний оказывался более выгодным чем земледелие. От транспортной разрухи в эти годы в особенности пострадала экономическая жизнь Бессарабии, потому что продукция ее сельского хозяйства, лишенная русского рынка, не имела сбыта в Румынии. Улучшение в состоянии транспорта наметилось лишь в конце 1922 года. Полная разруха продолжала царить в области финансов. Курс лея² составлял 1/20 его прежней стоимости. За 1922 г. стоимость лея³ упала с 600 до 850 за фунт стерлингов. Государственный долг на 1 апреля 1922 г. вырос до огромной суммы в 20 311293312 лей⁴ . Неотложной задачей являлось приостановление инфляции и изъятие из обращения огромного количества бумажных денег, потерявших свою ценность. Это мероприятие вызвало в свою очередь затруднения из-за недостатка кредита.

Следствием всего этого было уменьшение реальной заработной платы и сокращение количества занятых рабочих, а следовательно, и рост безработицы. Падение курса лея затрагивало интересы широких слоев населения. Торговцы импортными товарами требовали от правительства продажи им иностранной валюты по сниженной цене. В то время как стоимость лея упала в 20 раз, заработная плата увеличилась лишь в 10 раз; пенсии были увеличены всего в 3 раза⁵ , что вызвало недовольство многочисленных чиновников.

Правительство Братиану резко увеличило прямые и косвенные налоги. В 1921 г. прямые налоги составляли 40 лей на душу населения, за 1923 г. - уже 200 лей⁶ . Годовая сумма поступлений по прямым налогам составляла всего 300 млн. лей, а по косвенным - 8500 млн. лей. Увеличение косвенных налогов непрерывно ухудшало экономическое положение рабочего класса.

Хотя в 1922 г. правительству Братиану впервые после войны удалось свести государственный бюджет, положение с финансами из-за продолжающегося падения лея являлось настолько серьезным, что Румыния была накануне полного государственного банкротства. В 1923 г. Братиану прибег к помощи такого крайнего средства, как объявление моратория на румынские долги, как государственные, так и частные⁷ . Это испортило отношения с главнейшими баржами Европы и вызвало протест английского правительства, которое на этом основании отказало Румынии в займе. Но военный заем министр финансов Винтила Братиану в 1923 г. без больших затруднений получил в Париже. Заем предназначался для приобретения оружия во Франции в целях подготовки войны против СССР.

В том же году был заключен союзный и военный договор Румынии с Францией, также направленный против СССР. В области внешней политики правительство Братиану продолжало укреплять свои связи с Францией и Малой Антантой, находящейся в сфере влияния ее политики. Отказ правительства в предоставлении новых концессий в целях поощрения отечественного капитала вызвал некоторые осложнения с США и Англией.

В 1923 г. в стране усилилось реакционное движение. Чернорубашечники насчитывали до 100 тыс. человек⁸ . Они вербовали своих приверженцев в военных кругах, при дворе, среди мелкой буржуазии и студенчества. Интересы отдельных реакционных группировок были очень различны, и это обусловливало слабость движения несмотря на его количественный рост. Началась жестокая борьба с коммунизмом, преследования евреев, венгров, болгар, украинцев и других.

Реакцию открыто поддерживали королева и наследный принц Кароль. Поэтому правительство не вело серьезной борьбы против реакции, хотя и вынуждено было закрыть Ясский университет, являвшийся рассадником антисемитизма, и принять меры против отдельных реакционных организаций, после того как в октябре 1923 г. был раскрыт заговор, ставящий целью низвержение правительства Братиану.

Важнейшим событием политической жизни 1923 г. было принятие парламентом 28 марта новой конституции⁹ . Эта конституция вызвала протест не только со стороны народных масс, но и буржуазной

¹ Иорданский А. "Румыния", стр. 225.

² Лей до войны равнялся 37,5 копейки.

³ Buchan J., ed. "Bulgaria and Romania. The nations of today", p. 289. New-York. 1924.

⁴ "New International Year book", p. 534. 1922.

⁵ "Annual Register", p. 201. 1922.

⁶ "Международная жизнь" N 2 - 3 за 1924 год, стр. 56.

⁷ Там же, стр. 54.

⁸ "New International Year book", p. 662. 1923.

⁹ "Конституции буржуазных стран". Т. I, стр. 312.

оппозиции: такистов - последователей Таке-Ионеску, - крестьянской партии и партии трансильванских националистов. Правительству пришлось принять экстренные меры, чтобы обеспечить большинство при голосовании конституции в парламенте. 26 оппозиционных депутатов были лишены депутатских полномочий. Здание парламента было оцеплено войсками. Антиправительственные демонстрации на улицах Бухареста были разогнаны. Все это дало возможность обеспечить требуемое большинство. Конституция была принята 247 голосами против 22 в палате и 137 против 2 в сенате.

Конституция послевоенной "Великой Румынии" мало чем отличалась от конституции 1886 года.

"Всеобщее" избирательное право предполагало ценз оседлости, т. е. лишало права голоса безработных и сельскохозяйственных рабочих; была лишена избирательных прав и женская половина румынского населения. Избирательное право являлось пустой формальностью в румынских условиях, когда военное положение сменялось осадным, революционная партия, профсоюзы и национальное движение жестоко преследовались. Политический террор и наличие 60% неграмотных среди населения давали возможность правительству всегда обеспечить требуемое ему большинство. Пункт о равенстве прав национальных меньшинств был формулирован в конституции весьма неопределенно, причем упоминалось об опасности "колонизации Румынии народностями чуждой расы" Упоминание о правах национальных меньшинств было лишь необходимой формальностью перед общественным мнением Европы. Преследования национальностей не прекращались, а антисемитские погромы принимали чудовищные размеры. Национализация недр земли была направлена к замене иностранного капитала отечественным. Конституция формально отменила смертную казнь, однако бесконечные преследования и террор в отношении революционных представителей работ чего класса, режим пыток в тюрьмах и на каторге, голодовки политзаключенных, вызванные бесчеловечным обращением, - все вело к неизбежному физическому их уничтожению.

Статья 21-я конституции регулировала отношения между предпринимателями и рабочими, обеспечивал предпринимателям покровительство со стороны государства "в целях предупреждения конфликтов" и узаконяя поддержку их государством в деле эксплоатации рабочего класса. Такова была новая конституция буржуазной "Великой Румынии", где капиталистический гнет осложнялся феодально-бояроскими пережитками и стремлением к удержанию любыми средствами захваченных после войны территорий.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - Е. ЧЕРКАССКАЯ:

Комментарии: