Государство Бруней Даруссалам расположено в северо-восточной части острова Калимантан (Юго- Восточная Азия). На севере омывается Южно-Китайским морем, сухопутная граница с Малайзией. Общая площадь страны 5765 квадратных километров.

Население составляет 2922 тысячи человек (1995). Большинство жителей - малайцы (65 процентов), китайцы составляют 20 процентов, остальные - даяки, индийцы и другие. Государственная религия - ислам (мусульмане- сунниты составляют 63 процента населения), буддистов насчитывается 14 процентов, христиан - восемь процентов.

Столица - Бандар-Сери-Бегаван. Независимость от Великобритании провозглашена 1 января 1984 года.

Основу экономики составляет добыча нефти (9,5 миллиона тонн в год), также газа.

Образ султаната Бруней традиционно ассоциируется с богатством государства и каждого из его жителей, имеющих доступ к бесплатным образованию, здравоохранению и другим льготам.

Брунейцам действительно повезло: в распоряжении государства с населением около 340 тысяч человек имеются обширные залежи высококачественной нефти и газа, сосредоточенные в основном на прибрежном шельфе Южно- Китайского моря.

Несмотря на то, что, по общемировым меркам, объемы добычи нефти скромны, для экономики самого Брунея нефтегазовая индустрия с момента своего становления в эпоху английской колонизации играет определяющую роль. Ее вклад в валовой внутренний продукт (ВВП) в разные годы колебался от одной трети до половины, и она приносит до 98- 100 процентов экспортных поступлений. Это - постоянный источник пополнения государственной казны и финансовая опора правящего султана, провозгласившего Бруней "Малайской исламской монархией".

Нефтяной экспорт традиционно обеспечивал султанату безбедное существование. Но правительство уже давно задумалось о путях хозяйственной диверсификации, активизации частного предпринимательства в целях переноса центра тяжести на современные отрасли промышленности и сферы услуг. Ведь сроки исчерпания нефтяных резервов не за горами - по разным оценкам, относящимся ко второй половине 90-х годов, при сохранявшемся уровне добычи нефти (примерно 180 тысяч баррелей в день) и с учетом разведанных на тот момент месторождений нефти хватит на 20-40 лет.

Брунейское руководство весьма бережно относилось к своим природным богатствам - с 1981 года действовала политика консервации нефтяных месторождений, позволявшая вести геологоразведочные работы и добычу лишь на 25 процентах территории страны. Ситуация стала меняться несколько лет назад, когда приняли ясное очертание две новые тенденции: с одной стороны, наращивание объема добываемой нефти и газа путем активной разработки новых месторождений и, с другой - курс правительства на демонополизацию отрасли и внедрение новой схемы работы с иностранными партнерами. Причина данного шага, по-видимому, кроется в неуверенности руководства страны в устойчивости мирового рынка нефти и стремлении компенсировать потери, вызванные перепадами цен на этот сырьевой товар: ведь серия критических падений цен на нефть в последние годы поставила под удар финансовые возможности правительства. К тому же сейчас, как никогда, султану и его окружению необходимы дополнительные средства, с одной стороны, для выполнения многочисленных планов экономической модернизации и, с другой - для платежей по обязательствам печально известной обанкротившейся корпорации "Амедео Дивелопмент", принадлежавшей брату султана принцу Джефри. Крах корпорации дорого стоил правительству, дело "Амедео" буквально превратилось в головную боль для правящей династии Болкиахов.

Поворотным стало 29 января 2001 года, когда состоялась официальная презентация новых глубоководных участков морского дна в пределах исключительной экономической зоны площадью 10 тысяч квадратных километров для разведки и эксплуатации углеводородных ресурсов. Одновременно такая же по размеру территория была открыта на сухопутных участках в районах Бруней-Муара и Тутонг. Проведенные сейсмические исследования показали вероятность залегания значительных объемов нефти и газа. Иностранным компаниям была дана возможность получить или приобрести эти сведения, изучить местность и составить свой проект с указанием всех ценовых параметров, предоставив на рассмотрение в аппарат премьер-министра (премьер- министром в Брунее является сам султан Хассанал Болкиах, исполняющий также обязанности министров обороны и финансов).

В итоге из 20 компаний, проявивших интерес к данному предложению брунейцев, шесть образовали два консорциума, которые и подали свои заявки. Первый консорциум составили "Шелл эксплорейшн компани", "Мицубиси корпорейшн" и "Коноко Бруней"; второй - "Тотал ойл энд гэс эксплорейшн", "Биллитон петролеум грейт бритн" и

стр. 22

"Амерада хесс оверсиз". Среди участников - как уже работающие в Брунее компании, так и "новички" - многонациональные компании со штаб-квартирами в разных странах.

Издавна монопольные позиции в добыче нефти и газа в стране занимал "Бруней Шелл петролеум" ("БШП") - совместное предприятие с равным участием правительства Брунея и англо-голландского концерна "Шелл". Однако положение изменилось, когда в 1999 году был подписан контракт о добыче газа с концерном "Тоталь Фина Эльф". Наконец, 6 ноября 2001 года было официально объявлено о создании национальной нефтяной компании Брунея. В заявлении администрации премьер-министра говорится, что данный шаг нацелен на "укрепление и мобилизацию нефтяной промышленности Брунея, активное участие новой компании в разведке и разработке нефтяных месторождений, а также на ускорение развития национальной промышленной базы". К этому официальному тексту следует добавить, что компания была создана, в том числе, и для обеспечения интересов правительства при освоении новых глубоководных районов (из этого исходит, в частности, руководство "Шелл"). Было объявлено, что новая компания полностью принадлежит недавно созданной государственной "Корпорации премьер- министра".

Меняется и система разделения прибыли при работе с иностранными компаниями. Если раньше "Бруней Шелл петролеум" вел нефте- и газодобычу на основе концессий, то есть правительство предоставляло в пользование корпорациям землю и недра, а взамен получало отчисления от прибыли и право регулировать деятельность компании, то сейчас, похоже, брунейские власти более не намерены продолжать такую практику. Из четырех концессий "БШП" две истекают в декабре 2003 года, и судьба месторождений пока не вполне ясна, хотя с большой долей уверенности можно предположить, что в дальнейшем они будут эксплуатироваться на основе контрактов о разделе продукции. Внедрение данной системы контрактов стало важной составляющей обновленной нефтяной политики правительства, и новообразованная национальная компания будет служить инструментом ее реализации. Власти уже дали понять, что добыча в новых районах будет вестись только на условиях раздела продукции.

Особого внимания заслуживает развитие газодобывающей индустрии. Бруней в конце 70-х годов взял на вооружение технологию сжижения природного газа. В 1973 году при участии правительства султаната, "Шелл оверсиз трейдинг" и "Мицубиси корпорейшн" было создано совместное предприятие "Бруней ликвид нэчурал гэс" ("БЛНГ"), выведшее страну на четвертое место в мире по производству сжиженного природного газа (СПГ). Экспорт этого вида минерального сырья на основе долгосрочных контрактов с Японией и Южной Кореей приобретает все возрастающее значение для брунейской экономики: в 2000 году, по некоторым данным, сырая нефть и СПГ сравнялись по размерам экспортных валютных поступлений, принеся госбюджету по два миллиарда брунейских долларов. "БЛНГ" разработала собственный "мастер-план", включающий в себя обширную модернизацию существующего завода и повышение таким образом производственных мощностей на четыре миллиона тонн (то есть до 11 миллионов) к 2008 году. К августу 2003 года ожидается начало добычи газа с нового месторождения "Эгрет", которое эксплуатируется "БШП".

Все эти изменения отнюдь не означают, что теперь брунейцы решили стать расточительными. Срок исчерпания запасов ценного сырья действительно заметно отодвинулся в будущее, и, можно сказать, страх остаться без основного источника доходов прошел. Но главное заключается в том, что нефть, остающаяся единственным надежным способом пополнения финансовых резервов в краткосрочной перспективе, должна предоставить дополнительные средства на осуществление государственных проектов, например, в рамках формируемых в последнее время отдельных "бюджетов развития". Фактически - это годовые планы модернизации экономики стоимостью до одного миллиарда брунейских долларов каждый.

Несмотря на декларации о необходимости экономической диверсификации и преодоления однобокой "нефтяной" зависимости, нефть по-прежнему имеет решающее значение для благополучия немногочисленного населения Брунея и его экономики.

Permanent link to this publication: