Анатолий Николаевич Перминов родился 16 июня 1945 года в Кировской области. В 1967 году окончил Пермское высшее военное командно-инженерное училище. В 1976 году - командный факультет Военной академии имени Ф. Э. Дзержинского. После окончания в 1991 году Военной академии Генерального штаба ВС СССР был назначен начальником Государственного научно- исследовательского испытательного полигона МО Плесецк. Под его руководством осуществлено более ста запусков космических аппаратов и учебно-боевых запусков ракет. С ноября 1994 года - первый заместитель начальника Главного штаба РВСН, с 1 сентября 1997 года - начальник Главного штаба РВСН - первый заместитель главнокомандующего РВСН. Указом Президента РФ N 371 от 28 марта 2001 года назначен командующим Космическими войсками. Награжден 3 орденами и многими медалями. Кандидат технических наук, заслуженный машиностроитель Российской Федерации.

* * *

12 апреля 1961 года человечество праздновало первый полет своего представителя - Юрия Алексеевича Гагарина - в космическое пространство. В этот день отечественная ракета вывела на орбиту вокруг земли молодого советского офицера. Запуск первого пилотируемого космического корабля а наблюдение за его полетом были осуществлены воинскими формированиями космодрома Байконур, в том числе командно- измерительным комплексом, так что к Дню космонавтики военные причастны напрямую. О том, чем живет "космос в погонах" сегодня, читателям "Ориентира" рассказывает командующий Космическими войсками РФ.

- Товарищ командующий, какими объективными причинами было вызвано создание Космических войск как отдельного рода Вооруженных Сил России в 2001 году?

- Космос становится сферой жизненно важных интересов ведущих мировых государств. Расширение его использования в социально-экономических целях обусловливает устойчивую тенденцию к усилению зависимости экономической мощи и социального благополучия страны от масштабов и эффективности ее космической деятельности. В связи с этим в мире усиливается конкуренция за обладание орбитально-частотными и другими космическими ресурсами. Поэтому уже сейчас защита национальных экономических интересов в космической сфере рассматривается ведущими мировыми государствами как объективная необходимость.

С другой стороны, специфические свойства космического пространства, такие, как глобальность, экстерриториальность и возможность обеспечения непрерывности присутствия, определяют всевозрастающую зависимость эффективности вооруженной борьбы на суше, на море и в воздухе от эффективности использования космических военных систем, в первую очередь информационных.

В настоящее время в военном деле имеет место тенденция к обеспечению подавляющего военного превосходства над противником в первую очередь именно за счет достижения информационного превосходства. А оно может быть обеспечено только при условии широкого применения космических информационных технологий. Космическая информация является ключевым элементом современных и перспективных систем высокоточного оружия, без нее не возможна эффективная реализация стратегии быстрого реагирования и опережающего действия. Другими словами, космос уже стал неотъемлемой частью военного потенциала ведущих мировых держав, и его вклад в этот потенциал неуклонно возрастает.

Однако высокая стоимость космических военных систем и необходимость максимально эффективного использования их потенциала диктует развитие космических военных технологий как универсальных межвидовых средств. Одни и те же космические аппараты, системы и комплексы могут и должны одновременно использоваться в интересах сухопутных, морских и воздушных сил и средств, обеспечивать действия стратегических ядерных сил, а также функционирование гражданской инфраструктуры государства.

В связи с этим объективно возникла необходимость усиления централизации военно-космической деятельности в масштабах Вооруженных Сил, создания единой вневидовой вертикали управления ею. Понимание этого и явилось одной из причин создания Космических войск как отдельного рода Вооруженных Сил.

Замечу, что в данном вопросе Россия не является исключением. Анализ последних решений военно-политического руководства США по вопросам реорганизации и совершенствования управления военно-космической деятельностью позволяет сделать вывод о том, что усиление централизации военного космоса является мировой

стр. 16

тенденцией, обусловленной современным ходом развития теории и практики военного дела.

- Анатолий Николаевич, День Космических войск России официально установлен Указом Президента РФ в прошлом году в честь запуска первого искусственного спутника Земли, который состоялся 4 октября 1957 года. То есть теперь у вас фактически два профессиональных праздника...

- День Космических войск мы рассматриваем, с одной стороны, как признание заслуг ветеранов Вооруженных Сил, принимавших непосредственное участие в подготовке и запуске первого искусственного спутника Земли, а с другой - как высокую ответственность за поддержание и развитие военно-космической деятельности на уровне, достойном государства - первооткрывателя космической эры.

Отвечая на вопрос, хотелось бы обозначить некоторые исторические вехи, предшествовавшие созданию Космических войск в их современном виде. Первые воинские формирования космического назначения были образованы во второй половине 50-х годов в связи с подготовкой к запуску первого искусственного спутника Земли.

К началу 60-х годов организационная структура частей космического назначения включала испытательное управление, отдельные инженерно- испытательные части и полигонный измерительный комплекс на полигоне Байконур, а также Центр командно-измерительного комплекса и 12 отдельных научно-измерительных пунктов управления космическими аппаратами (КА) и измерений. В 1964 году было принято решение о создании на базе несущих боевое дежурство частей Ракетных войск стратегического назначения полигона Плесецк, обеспечивающего проведение запусков космических аппаратов на приполярные орбиты и испытания перспективных образцов ракетного вооружения.

Для централизации работ по созданию новых ракет-носителей и космических аппаратов, а также оперативного решения вопросов применения космических средств в 1964 году было создано Центральное управление космических средств (ЦУКОС) Министерства обороны. В 1970 году оно было реорганизовано в Главное управление космических средств (ГУКОС) МО СССР. В 1982 году ГУКОС и подведомственные ему части были выведены из состава РВСН и подчинены непосредственно министру обороны СССР, поскольку значительно возрос объем решаемых задач. В 1986 году ГУКОС был реорганизован в Управление начальника космических средств Министерства обороны СССР (УИКС).

Закономерным этапом стало создание в августе 1992 года Военно-космических сил (ВКС) Министерства обороны Российской Федерации, в состав которых вошли космодромы Байконур, Плесецк, Свободный, а также Главный испытательный центр испытаний и управления космическими средствами. Практически в тот же период происходило формирование войск Ракетно- космической обороны.

4 марта 1961 года противоракетой В-1000, разработанной в опытном конструкторском бюро под руководством академика П.Д. Грушина, впервые в мире была уничтожена в полете головная часть отечественной баллистической ракеты Р-12, запущенной с полигона Капустин Яр. 15 ноября 1962 года было принято решение о создании специализированной системы контроля космического пространства (ККП), способной обнаруживать и сопровождать космические объекты на околоземных орбитах высотой до 3 тысяч километров с помощью строящихся радиолокационных станций системы предупреждения о ракетном нападении.

В 1967 году в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР в составе Войск ПВО страны сформировано управление командующего войсками противоракетной и противокосмической обороны (ПРО и ПКО). В 1982 году на базе управления войск ПРО и ПКО сформировано командование войск ракетно-космической обороны (РКО).

Сегодня две когда-то самостоятельные структуры (и направления военной деятельности) объективно сливаются в одну - поскольку очевидна перспективная новая сфера вооруженного противоборства - космос. Высшим политическим руководством страны было принято решение о создании на базе объединений, соединений и частей ракетно-космической обороны, запуска и управления КА нового рода Вооруженных Сил - Космических войск.

- Космическая деятельность является важным свидетельством экономической и научно-технической мощи государства, и в то же время она выступает непременным условием его развития в современных условиях. По каким направлениям она осуществляется сегодня в России?

- Я бы даже сказал, что она становится ключевым фактором развития. Сегодняшний день просто немыслим без космической связи и навигации, многих других космических систем.

Что же касается основных направлений развития космической деятельности, то я бы выделил, в первую очередь, космическую навигацию. Сегодня каждый самолет, каждый корабль, совершающий международные рейсы, должен быть в обязательном порядке оснащен приемником спутниковых навигационных сигналов. А глобальных спутниковых систем навигации всего две: американская - Навстар и наша - ГЛОНАСС. Это огромный рынок кос-

стр. 17

мических услуг. Поэтому проблеме развития отечественной космической навигации уделяется особое внимание на высшем государственном уровне, разработана и успешно реализуется соответствующая Федеральная целевая программа.

Далее - дистанционное зондирование Земли. Даже при значительных затратах на создание космических комплексов картографии и разведки полезных ископаемых - это выгодное вложение денег. Данный рынок динамично развивается, все большее количество стран хотят обладать собственными системами дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). Причем следует понимать, что между космической разведкой и дистанционным зондированием Земли грань весьма условная. Именно поэтому информация систем ДЗЗ активно используется в интересах обороны и безопасности, и наоборот.

Третье направление - это связь. Здесь достаточно привести только один пример: без наличия отечественной космической группировки КА связи и ретрансляции просто немыслимо телевизионное вещание в Сибири и на Дальнем Востоке.

Четвертое направление - это средства выведения КА. Как я уже сказал, все большее число стран стремится обзавестись своими спутниками. Но их же нужно вывести на орбиту. Россия - одна из немногих стран, которая обладает такими возможностями.

Есть и другие направления... В космосе - перспектива развития и экономики, и военного дела.

- А по каким направлениям развиваются Космические войска?

- Их развитие осуществляется в соответствии с общей концепцией развития Вооруженных Сил Российской Федерации. Суть ее заключается в обеспечении необходимого уровня обороны и безопасности государства при одновременном сокращении расходов, в первую очередь за счет глубокой модернизации систем и средств вооружения, доведения их характеристик до уровня, не уступающего лучшим мировым образцам, в том числе и по показателям "эффективность - стоимость - реализуемость".

Исходя из этого, основные направления реформирования и развития Космических войск в первую очередь связаны с переходом на использование перспективных космических систем и комплексов, средств предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны и контроля космического пространства нового поколения.

Эти средства создаются с учетом требований многофункциональности и универсальности, существенного улучшения характеристик по предназначению и повышения срока активного существования. Одновременно ввод их в строй должен обеспечить снижение стоимости, ресурсоемкости и трудоемкости эксплуатации, в том числе сокращение численности обслуживающего и обеспечивающего персонала.

Основной трудностью при этом является то, что одновременно с созданием перспективных средств вооружения мы должны решать задачу преодоления последствий кризиса финансирования военного строительства, имевшего место в конце прошедшего десятилетия, недопущения перерывов в решении задач и поддержания хотя бы минимально необходимого уровня военно-космической деятельности в интересах обеспечения национальной безопасности.

В этих условиях приняты решения: об обеспечении минимально необходимого уровня выполнения задач за счет использования имеющихся на вооружении средств на пределе их технического ресурса; об изготовлении, поставках и проведении запусков стоящих на вооружении КА только в минимально необходимом объеме. Высвободившиеся таким образом ресурсы используются для форсирования работ по созданию перспективных систем и комплексов вооружения. Понятно, что поддержание и применение имеющихся на вооружении средств обеспечиваются при этом за счет высокой квалификации, про-

стр. 18

фессионализма и самоотверженной работы личного состава, эффективной организации его деятельности, а также за счет созданного нашими предшественниками запаса ресурса и сроков службы вооружения Космических войск.

Данный подход дает положительный эффект. За прошедшие два года достигнут значительный прогресс в проведении научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ по созданию перспективных образцов вооружения. В ближайшие 2 - 3 года ожидается начало летных испытаний целого ряда ключевых космических систем и комплексов, ввод в эксплуатацию радиолокационных средств нового поколения для систем предупреждения о ракетном нападении и противоракетной обороны, завершение создания новых современных средств системы контроля космического пространства. Мы уже успешно провели испытания целого ряда перспективных средств. Среди них новые оптико-электронные и радиотехнические средства контроля космического пространства и локации, средства управления и выведения КА.

Конечно, такой прогресс мы не можем считать заслугой Космических войск. Вопросам поддержания и развития военно-космической деятельности и ракетно-космической обороны в последние годы уделяется повышенное внимание практически всех органов высшего военно-политического управления государства: Президента Российской Федерации, Федерального собрания, Правительства, Совета безопасности, Министерства обороны и Генерального штаба. Возникающие при этом проблемные вопросы, в том числе связанные с финансированием работ, оперативно рассматриваются, своевременно принимаются необходимые решения. В 2000 и 2001 гг. практически в наиболее полном объеме было обеспечено финансирование Государственной программы вооружения в части, касающейся развития военного космоса.

- В структуру Космических войск вошли и войска Ракетно-космической обороны. Чем это обусловлено?

- Причин здесь несколько. Во-первых, это одна сфера применения - космос. Обеспечение эффективности предупреждения о ракетном нападении и противоракетной обороны тесно связано с необходимостью использования космических средств. Уже сейчас системы ПРИ России и США построены с использованием космического эшелона.

Проработка возможных путей повышения боевых возможностей ПРО, в частности проведенная в рамках американских работ по созданию соответствующей глобальной системы, показывает, что существенное повышение ее эффективности может быть обеспечено только при условии широкого использования элементов космического базирования. Во-вторых, как я уже говорил, мировые тенденции использования космоса в социально- экономических и военных целях обусловливают актуальность задачи обеспечения национальной безопасности в сфере космической деятельности. В частности, это относится к необходимости обеспечения независимости космической деятельности государства и принятия государственных мер по защите интересов Российской Федерации в космосе.

Конечно, в первую очередь мы должны стремиться к несиловому решению данной задачи, то есть к созданию международно-правового режима, обеспечивающего недопущение размещения оружия в космосе, а также к запрещению преднамеренного воздействия по космическим средствам, направленного на снижение космического потенциала государства. Однако повышение вклада космических средств в экономический и военный потенциал ведущих мировых государств, в том числе и России, диктует необходимость защиты национальных интересов в космосе всеми доступными способами, в том числе и силовыми. А для этого необходимо точно знать, что там происходит. Потому-то существует и успешно развивается система контроля космического пространства. Кроме того, ни один запуск космического аппарата не проводится без тщательного просчета траектории его вывода на околоземную орбиту. В ближнем космосе накопилось уже достаточное количество "космического мусора" - это верхние ступени ракет и их отделяемые части, прекратившие работу космические аппараты... Таким образом, формирование Космических войск на базе объединений, соединений и воинских частей ракетно- космической обороны, запуска и управления КА обусловлено, с одной стороны, соображениями повышения эффективности существующих систем и средств вооружения, а с другой - учетом перспективы обеспечения в будущем эффективной защиты национальных интересов и сдерживания агрессии в космосе, из космоса и с использованием его.

- Анатолий Николаевич, бесспорно, обеспечение независимой космической деятельности России - одна из важнейших государственных задач. Что означает это для Космических войск в ближайшей перспективе?

- Независимость космической деятельности предполагает возможность государства самостоятельно обеспечить доступ и постоянное присутствие в космическом пространстве, реализовать социально-экономические, военные, научные и другие потребности в использовании космоса, а также исключение дискриминационных мер со стороны других государств, направленных на ограничение доступа или свободы действий Российской Федерации в космосе.

Само по себе существование Космических войск является одним из факторов независимости космической деятельности, так как именно на наши войска возложена задача обеспечения всего комплекса потребностей государства по использованию космического пространства в интересах обороны и безопасности. На сегодняшний день эта задача решается по двум основным направлениям: обеспечение гарантированного доступа в космос и эффективное применение имеющихся на вооружении космических средств в интересах обороны и безопасности государства; недопущение критического отставания от

стр. 19

ведущих мировых государств в уровне решения этих задач.

- Товарищ командующий, как вы можете охарактеризовать состояние орбитальной группировки космических аппаратов? Ведь еще совсем недавно речь шла о ее, мягко говоря, деградации...

- На сегодняшний день можно говорить о том, что этот процесс приостановлен. В 2001 году первый раз за последнее время был в полном объеме выполнен график запусков КА военного назначения. Это позволило не допустить сокращения количественного состава орбитальной группировки и сделать первые, но уверенные шаги в улучшении ее качественных показателей. Однако говорить о преодолении критического состояния военно-космической деятельности пока еще рано. Развитие кризиса остановлено, но объективные причины, его порождающие, продолжают существовать. Последствия кризиса можно полностью преодолеть только тогда, когда будут введены в строй создаваемые сегодня перспективные космические системы и комплексы, которые обеспечат качественно новый уровень тактико-технических характеристик при одновременном сокращении количественного состава орбитальной группировки, интенсивности запусков КА и снижении эксплуатационных расходов.

Именно эта задача рассматривается сейчас как главное направление деятельности Космических войск. На ее решение направлены и наши планы реформирования, и деятельность органов управления, объединений, соединений и частей, и работа с предприятиями ракетно-космической отрасли.

- Космические системы и комплексы создаются ценой значительных затрат ресурсов - финансовых, научных, производственных, природных...

- С целью снижения затрат на создание, развертывание и поддержание перспективных космических систем большинство из них создаются как средства двойного (военного и гражданского) назначения, способные одновременно решать военные, социально-экономические и научные задачи. В данном направлении Космические войска тесно взаимодействуют с Росавиакосмосом, предприятиями промышленности и Российской академией наук. Другим источником снижения затрат на военно-космическую деятельность является унификация элементной, агрегатно-приборной и производственной базы космических средств. В этом отношении за два года существования Космических войск принят целый ряд важнейших решений. Обеспечение рационального уровня унификации космической техники на сегодняшний день является одним из основных направлений нашей военно- технической политики.

Еще один источник - концентрация усилий на отдельных ключевых направлениях. Для этого нужна четкая расстановка приоритетов в развитии космических средств. Тогда даже ограниченных ресурсов будет достаточно для развития военно-космической деятельности.

И, наконец, не могу не сказать еще об одном: мировой опыт развития военного дела показывает, что несмотря на значительную ресурсоемкость, расширение военного использования космоса на сегодняшний день является одним из наиболее перспективных направлений развития систем вооружения по критерию "эффективность - затраты". Поэтому в мире имеет место устойчивая тенденция к увеличению доли расходов на развитие военного космоса в общих военных расходах. Мы должны совершенно четко осознавать: поддержание и развитие военно-космической деятельности требует значительных затрат, но без нее сегодня невозможно обеспечить стратегическую стабильность в мире.

Беседу вели подполковник Вячеслав ДАВИДЕНКО, капитан 2 ранга Михаил СЕВАСТЬЯНОВ.

Permanent link to this publication: