А. КОШКИН, Доктор исторических наук, профессор Восточного университета

К ИТОГАМ АВСТРАЛИЙСКОГО ФОРУМА

Прошедший в сентябре 2007 г. в австралийском городе Сиднее 15-й форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества широко комментировался мировыми средствами массовой информации, что не удивительно: ведь на долю 21 участвующих в АТЭС экономик приходится 60% производимой в мире продукции и половина объема мировой торговли. Особое внимание уделялось деятельности российской делегации во главе с президентом РФ В. Путиным. При этом многие отмечали все возрастающую роль России в деятельности АТЭС.

АТЭС, которое создавалось как форум для обсуждения в первую очередь торгово-экономического вопросов, в наши дни все больше превращается в саммит лидеров стран-участниц для выработки решений по глобальным проблемам политического, дипломатического, экономического и военного характера. Это продемонстрировала и прошедшая встреча в верхах в Сиднее. Достаточно перечислить основные вынесенные на форум вопросы: укрепление и расширение экономического сотрудничества, взаимодействие в области сбережения и диверсификации источников энергии, либерализация торговли, борьба с терроризмом, объединение усилий по сохранению окружающей среды, выработка мер по предотвращению глобального изменения климата, увеличение площади лесов, обеспечение безопасности продовольствия и продуктов питания и многое другое. Возрастание роли АТЭС, превращение его в эффективный механизм разрешения проблем не только региона, но и всей планеты, побудили страны-участницы предпринять ряд мер для укрепления статуса АТЭС как международного института.

По итогам форума были приняты Сиднейская декларация, заявление по Дохийскому раунду Всемирной торговой организации (ВТО) и ряд других документов.

Содержание декларации отражено в названии документа - "Сиднейская декларация по климатическим изменениям, энергетической безопасности и чистому развитию". Следует отметить, что в ходе ее обсуждения по указанным проблемам выявились серьезные разногласия по вопросу о том, какие именно конкретные обязательства должны взять на себя члены АТЭС по ограничению выбросов углекислого газа в атмосферу. Как известно, США, КНР и Австралия не присоединились к Киотскому протоколу, ограничивающему выброс в атмосферу озоноразрушающих газов. Не удалось согласовать конкретные квоты и сроки введения таких ограничений и на сей раз. В Сиднее было заявлено только то, что лидеры 21 стран и территорий, включая Россию, согласились с необходимостью вносить вклад в сокращение выбросов в атмосферу парниковых газов, исходя из своих возможностей и национальных условий. Иными словами, как отметил бывший премьер-министр Австралии Джон Говард, документ обозначает лишь долгосрочные цели по сокращению вредных выбросов.

Заявление по Дохийскому раунду содержит призыв ко всем странам-участницам принять дополнительные усилия для достижения желаемых результатов, придавая приоритетное значение продукции сельского хозяйства и промышленности. В связи с этим следует напомнить, что Дохийский раунд переговоров ВТО предусматривает либерализацию торговли сельскохозяйственной продукцией, а также некоторыми категориями промышленных товаров.

После соответствующего решения 4-й министерской конференции Всемирной торговой организации в Дохе (Катар) в ноябре 2001 г. был возобнов-

стр. 63

лен дохийский раунд переговоров. Тогда намечалось, что эти переговоры завершатся к концу 2005 г. принятием пакета соглашений по снижению промышленных тарифов, услугам, торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, правилам ВТО по субсидиям и антидемпингу, а также по вопросам поддержки сельского хозяйства.

Как показал Сиднейский форум, пока не все члены АТЭС готовы к широкой либерализации торговли в регионе, ибо это может создать определенные трудности для их экономик. Принимая во внимание их озабоченность, Россия поддерживает идею создания зоны свободной торговли в АТР в качестве долгосрочной цели. В своем выступлении на заседании, на котором обсуждался вопрос экономической интеграции, В. Путин отметил, что создание зоны свободной торговли в АТР - это долгосрочная цель, ради достижения которой Россия и другие участники форума должны работать совместно.

На саммите затрагивался вопрос о приеме в сообщество новых членов - заявки о желании присоединиться к АТЭС поступили от 11 государств, в том числе Индии. Однако большинство лидеров стран-участниц предложили ввести трехгодичный мораторий на расширение организации. Москва же занимает иную позицию. Как заявили в российской делегации, Россия готова принять в АТЭС всех, кто пожелает.

Свидетельством возрастания роли России в АТЭС и регионе в целом явилась поддержка участниками форума предложения российского руководства провести саммит 2012 года на российской территории - во Владивостоке. Позитивно было воспринято и добровольное решение Москвы внести в 2009 - 2010 гг. целевой взнос в размере 500 тыс. долл. в фонд поддержки АТЭС.

Не остались незамеченными на форуме в Сиднее и результаты предшествовавших ему официальных визитов президента РФ В. Путина в Индонезию и Австралию. Совместив эти визиты с началом работы форума, российская сторона продемонстрировала свое намерение расширять и углублять свое присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Москва явно намерена ликвидировать последствия неумелой и близорукой дипломатии 1990-х гг., когда Россия к радости конкурентов фактически покинула эту имеющую огромные перспективы часть нашей планеты. Как писала с плохо скрытым неудовольствием американская печать, Россия твердо решила распространить свою военную, дипломатическую и энергетическую мощь на Тихоокеанский регион, которым после распада СССР пренебрегала.

Целый ряд военных и энергетических договоров на общую сумму в 6 млрд. долл. был подписан с Индонезией, которой Россия предоставила кредит в 1 млрд. долл. на 15 лет для закупки российских танков, военных вертолетов, подводных лодок, истребителей. В руководстве Индонезии с удовлетворением отмечали, что данное соглашение дает возможность уменьшить зависимость от США.

Не удалось противникам дальнейшей интеграции России в торгово-экономические связи со странами АТР и воспрепятствовать взаимовыгодному контракту о поставках в Россию урана из Австралии. Российское правительство решительно отмело домыслы о якобы существующей опасности перепродажи австралийского урана третьим странам для использования его в военных целях.

В целом же следует приветствовать укрепление азиатско-тихоокеанского вектора российской дипломатии, осознание ущербности для России имевших место в недалеком прошлом попыток замыкать свою экономику на западные рынки. Диверсификация внешнеэкономических связей, динамичное продвижение на весьма перспективные рынки АТР, укрепление через торгово-экономическое сотрудничество политических, дипломатических и иных связей с государствами региона, кроме всего прочего, помогут быстрее преодолеть выпавшие на долю нашей страны экономические трудности, вернуть России ее законное место одной из крупнейших и влиятельных держав мира.

Постоянный адрес данной публикации: